NB∕T 10347-2019 水电工程环境影响评价规范

ICS27.140P59NB中华人民共和国能源行业标准PNB/T10347—2019代替SDJ302-88水电工程环境影响评价规范CodeforEnvironmentalImpactAssessmentofHydropowerProjects2019-12-30发布2020-07-01实施国家能源局发布 中华人民共和国能源行业标准水电工程环境影响评价规范CodeforEnvironmentalImpactAssessmentofHydropowerProjectsNB/T10347-2019代替SDJ302-88主编部门：水电水利规划设计总院批准部门：国家能源局施行日期：2020年7月1日中国水利水电出版社2020北京库七七www.kqqw.com提供下载 国家能源局公告2019年第8号国家能源局批准《小水电机组励磁系统运行及检修规程》等152项能源行业标准（附件1）、《CodeforSafeandCivilizedConstructionofOnshoreWindPowerProjects》等39项能源行业标准英文版（附件2），现予以发布。附件：1.行业标准目录2.行业标准英文版目录国家能源局2019年12月30日附件：行业标准目录序号标准编号标准名称代替标准采标号批准日期实施日期…NB/T水电工程环境影24SDJ302-882019-12-302020-07-0110347-2019响评价规范…库七七www.kqqw.com提供下载 前言根据《国家能源局关于下达2012年第二批能源领域行业标准制（修）订计划的通知》（国能科技﹝2012﹞326号）的要求，规范编制组依据环境保护法律、法规、现行环境影响评价技术标准的要求，经广泛调查研究，认真总结实践经验，参考国内有关先进标准，并在广泛征求意见的基础上，修订本规范。本规范的主要技术内容是：评价等级划分与评价范围、工程调查、工程分析与环境影响识别、环境现状调查与评价、环境影响预测与评价、环境保护对策措施及其技术经济论证、环境风险评价与风险管理、环境监测规划、环境管理与监理规划、环境保护投资估算与环境影响经济损益分析、综合评价。本规范修订的主要技术内容是：——原规范强制性条文第1.0.1条、第1.0.5条、第2.0.5条转化为推荐性条文。——增加了术语、评价等级划分与评价范围。——增加了工程调查、工程分析、环境保护对策措施与技术经济论证、环境风险评价与风险管理、环境监测规划、环境管理与监理规划、环境保护投资估算与环境影响经济损益分析等章节。——增加了附录B～附录H及附录J。——删除了原附录一“水利水电工程环境影响评价工作大纲编写格式和要求”和原附录三“水利水电工程环境影响报告表编制格式及填表说明”。——修订了总则、环境现状调查与评价、环境影响预测与评价、综合评价内容。——原附录二修订为“附录A水电工程环境影响报告书目录”。本规范由国家能源局负责管理，由水电水利规划设计总院提出并负责日常管理，由能源行业水电规划水库环保标准化技术委员会负责具体技术内容的解释。执行过程中如有意见或建议，请寄送水电水利规划设计总院（地址：北京市西城区六铺炕北小街2号，邮编：100120）。本规范主编单位：水电水利规划设计总院中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司本规范参编单位：中国电建集团西北勘测设计研究院有限公司中国电建集团中南勘测设计研究院有限公司中国电建集团贵阳勘测设计研究院有限公司本规范主要起草人员：喻卫奇刘园李亚农孙大东蒋红姜昊魏凡何涛杨玖贤郎建陆波谭平颜剑波寇晓梅邱兴春李敏孙丹丹童小双张磊王超王伟营陈凡牛乐杨文正孙莹龙雪珍赵再兴刘睿王孙高夏豪翟红娟张勇鞠琳本规范主要审查人员：顾洪宾万文功常仲农陈凯麒薛联芳陈国柱芮建良崔磊连煜陈永柏陈玉英刘庆李迎喜韦兵金弈张荣楚凯锋施家月唐忠波陈学强乔晔朴苓李仕胜库七七www.kqqw.com提供下载 目次1总则..............................................................................................................................12术语..............................................................................................................................23评价等级划分与评价范围..................................................................................................33.1一般规定.........................................................................................................................................33.2水文情势.........................................................................................................................................33.3水温.................................................................................................................................................33.4地表水质.........................................................................................................................................43.5地下水环境.....................................................................................................................................43.6水生生态.........................................................................................................................................43.7陆生生态.........................................................................................................................................53.8大气环境.........................................................................................................................................53.9声环境.............................................................................................................................................54工程调查..............................................................................................................................64.1规划概况.........................................................................................................................................64.2工程情况.........................................................................................................................................65工程分析与环境影响识别..................................................................................................75.1一般规定.........................................................................................................................................75.2工程分析.........................................................................................................................................75.3环境影响因素分析.........................................................................................................................75.4环境影响识别与评价因子筛选.....................................................................................................75.5综合分析.........................................................................................................................................86环境现状调查与评价..........................................................................................................96.1一般规定.........................................................................................................................................96.2气候气象.........................................................................................................................................96.3水文情势.........................................................................................................................................96.4水温...............................................................................................................................................106.5地表水质.......................................................................................................................................106.6地下水环境...................................................................................................................................116.7水生生态.......................................................................................................................................116.8陆生生态.......................................................................................................................................126.9大气环境.......................................................................................................................................136.10声环境.........................................................................................................................................136.11固体废物.....................................................................................................................................136.12人群健康.....................................................................................................................................146.13景观.............................................................................................................................................146.14移民安置区环境状况.................................................................................................................14库七七www.kqqw.com提供下载 6.15环境现状综合评价.....................................................................................................................147环境影响预测与评价........................................................................................................167.1一般规定.......................................................................................................................................167.2气候影响.......................................................................................................................................167.3水文情势影响...............................................................................................................................167.4水温影响.......................................................................................................................................177.5地表水质影响...............................................................................................................................177.6地下水环境影响...........................................................................................................................187.7水生生态影响...............................................................................................................................197.8陆生生态影响...............................................................................................................................197.9人群健康影响...............................................................................................................................197.10景观影响.....................................................................................................................................207.11移民安置环境影响.....................................................................................................................207.12枢纽工程施工环境影响.............................................................................................................207.13环境影响综合分析.....................................................................................................................218环境保护对策措施及其技术经济论证............................................................................228.1一般规定.......................................................................................................................................228.2生态调度.......................................................................................................................................228.3生态流量泄放...............................................................................................................................228.4水温恢复.......................................................................................................................................228.5水库水质保护...............................................................................................................................238.6地下水环境保护...........................................................................................................................238.7水生生态保护...............................................................................................................................238.8陆生生态保护...............................................................................................................................238.9人群健康保护...............................................................................................................................248.10景观规划.....................................................................................................................................248.11移民安置环境保护.....................................................................................................................248.12枢纽工程施工环境保护.............................................................................................................258.13环境保护科研规划.....................................................................................................................258.14环境保护措施效果综合分析.....................................................................................................269环境风险评价与风险管理................................................................................................279.1一般规定.......................................................................................................................................279.2环境风险识别...............................................................................................................................279.3环境风险分析评价.......................................................................................................................279.4环境风险管理...............................................................................................................................2810环境监测规划..................................................................................................................2910.1一般规定.....................................................................................................................................2910.2枢纽工程施工环境监测.............................................................................................................2910.3枢纽工程运行环境监测.............................................................................................................3010.4移民安置环境监测.....................................................................................................................32库七七www.kqqw.com提供下载 11环境管理与监理规划......................................................................................................3411.1环境管理规划.............................................................................................................................3411.2环境监理规划.............................................................................................................................3411.3环境保护“三同时”管理规划.................................................................................................3412环境保护投资估算与环境影响经济损益分析..............................................................3512.1费用构成.....................................................................................................................................3512.2投资估算方法.............................................................................................................................3512.3环境影响经济损益分析.............................................................................................................3513综合评价..........................................................................................................................36附录A水电工程环境影响报告书目录...............................................................................37附录B水电工程主要特性表...............................................................................................40附录C水电工程污染源源强核算.......................................................................................43附录D水电工程环境影响识别与评价因子筛选矩阵表...................................................45附录E径流分析计算成果表...............................................................................................49附录F地表水质现状评价方法............................................................................................50附录G水文情势影响预测方法...........................................................................................52附录H水文情势预测成果表...............................................................................................53附录J声环境影响预测方法................................................................................................55本规范用词说明......................................................................................................................57引用标准名录..........................................................................................................................58附：条文说明..........................................................................................................................59库七七www.kqqw.com提供下载 Contents1GeneralProvisions...............................................................................................................12Terms....................................................................................................................................23AssessmentClassificationandRange..................................................................................33.1GeneralRequirements......................................................................................................................33.2HydrologicalRegime.......................................................................................................................33.3WaterTemperature...........................................................................................................................33.4SurfacewaterQuality........................................................................................................................43.5GroundwaterEnvironment...............................................................................................................43.6AquaticEcosystem...........................................................................................................................43.7TerrestrialEcosystem.......................................................................................................................53.8AtmosphericEnvironment...............................................................................................................53.9AcousticalEnvironment...................................................................................................................54ProjectInvestigation.............................................................................................................64.1PlanningOverview...........................................................................................................................64.2ProjectOverview..............................................................................................................................65EngineeringAnalysisandEnvironmentalImpactsIdentification........................................75.1GeneralRequirements......................................................................................................................75.2EngineeringAnalysis.......................................................................................................................75.3AnalysisofEnvironmentalInfluenceSources.................................................................................75.4EnvironmentalImpactIdentificationandAssessmentFactorScreening.........................................75.5ComprehensiveAnalysis..................................................................................................................86InvestigationandAssessmentofEnvironmentalStatus......................................................96.1GeneralRequirements......................................................................................................................96.2WeatherandClimate........................................................................................................................96.3HydrologicalRegime.......................................................................................................................96.4WaterTemperature.........................................................................................................................106.5SurfacewaterQuality......................................................................................................................106.6GroundwaterEnvironment.............................................................................................................116.7AquaticEcosystem.........................................................................................................................116.8TerrestiralEcosystem.....................................................................................................................126.9AtmosphericEnvironment.............................................................................................................136.10AcousticalEnvironment...............................................................................................................136.11SolidWaste..................................................................................................................................136.12PublicHealth................................................................................................................................146.13LandscapeandScenery................................................................................................................146.14EnvironmentalStatusofResettlementAreas...............................................................................14库七七www.kqqw.com提供下载 6.15ComprehensiveAssessmentofEnvironmentalStatus.................................................................147EnvironmentalImpactForecastingandAssessment..........................................................167.1GeneralRequirements....................................................................................................................167.2ClimateImpacts..............................................................................................................................167.3HydrologicalRegimeImpacts........................................................................................................167.4WaterTemperatureImpacts...........................................................................................................177.5SurfacewaterQualityImpacts........................................................................................................177.6GroundwaterEnvironmentImpacts...............................................................................................187.7AquaticEcosystemImpacts...........................................................................................................197.8TerrestiralEcosystemImpacts.......................................................................................................197.9PublicHealthImpacts....................................................................................................................197.10LandscapeandSceneryImpacts...................................................................................................207.11EnvironmentalImpactsofResettlementActivities......................................................................207.12ProjectConstructionImpactsonEnvironment.............................................................................207.13ComprehensiveAnalysisofEnvironmentalImpacts...................................................................218EnvironmentalProtectionMeasuresandTechno-EconomicVerification.........................228.1GeneralRequirements....................................................................................................................228.2EcologicalOperatingSchemes.......................................................................................................228.3EcologicalFlowDischargingMeasures.........................................................................................228.4MitigationMeasuresforWaterTemperatureImpacts....................................................................228.5WaterQualityProtectionofReservior...........................................................................................238.6GroundwaterEnvironmentProtection............................................................................................238.7AquaticEcosystemProtection........................................................................................................238.8TerrestiralEcosystemProtection....................................................................................................238.9PublicHealthProtection.................................................................................................................248.10LandscapePlanning......................................................................................................................248.11EnvironmentalProtectionofResettlementActivities..................................................................248.12EnvironmentalProtectionDuringConstructionPeriodofHydropowerProject..........................258.13EnvironmentalScientificResearchPlans.....................................................................................258.14ComprehensiveAnalysisofEnvironmentalProtectionEffects...................................................269EnvironmentalRiskAssessmentandRiskManagment.....................................................279.1GeneralRequirements....................................................................................................................279.2EnvironmentalRiskIdentification.................................................................................................279.3EnvironmentalRiskAnalysisandAssessment..............................................................................279.4EnvironmentalRiskManagement..................................................................................................2810EnvironmentalMonitoringPlans.....................................................................................2910.1GeneralRequirements..................................................................................................................2910.2EnvironmentalMonitoringPlansDuringConstructionPeriodofHydropowerProject...............2910.3EnvironmentalMonitoringPlansDuringOperationPeriodofHydropowerProject...................3010.4EnvironmentalMonitoringPlansofResettlementActivities.......................................................32库七七www.kqqw.com提供下载 11EnvironmentalManagementandSupervisionPlans........................................................3411.1EnvironmentalManagementPlans...............................................................................................3411.2EnvironmentalSupervisionPlans.................................................................................................3411.3“Three-Simultaneity”ManagementPlansofEnvironmentalProtection......................................3412EnvironmentalProtectionCostEstimateandCost-BenefitAnalysis..............................3512.1CostComponents.........................................................................................................................3512.2CostEstimationMethods.............................................................................................................3512.3Cost-BenefitAnalysis...................................................................................................................3513Conclusion........................................................................................................................36AppendixAContentsofReportonEnvironmentalImpactAssessmentofHydropowerProject...............................................................................................................37AppendixBTableofMajorCharacteristicsofHydropowerProject....................................40AppendixCPollutionSourceIntensityAccountingforHydropowerProject......................43AppendixDMatrixofEnvironmentalImpactIdentificationandAssessmentFactorsScreeningforHydropowerProject...................................................................45AppendixETablesofStatisticalDataofRunoffCharacteristicParameters......................49AppendixFMethodsofSurfacewaterQualityEvaluation...................................................50AppendixGMethodsofHydrologicalRegimeInfluenceForecasting.................................52AppendixHTablesofStatisticalDataofHydrologicalRegimeInfluenceForecasting......53AppendixJMethodsofAcousticalEnvironmentEffectForecasting...................................55ExplanationofWordinginThisCode.....................................................................................57ListofQuotedStandards..........................................................................................................58Addition:ExplanationofProvisions........................................................................................59库七七www.kqqw.com提供下载 1总则1.0.1为规范水电工程环境影响评价工作内容和方法，统一技术要求，制定本规范。1.0.2本规范适用于新建、改建、扩建的水电工程环境影响评价。1.0.3小型水电工程环境影响评价可按本规范简化执行。1.0.4水电工程环境影响评价应贯彻统筹兼顾、因地制宜、讲求效益的方针，符合环境保护法律、法规、政策以及河流水电规划环境影响评价的总体要求，遵循客观公正、科学合理、重点突出的原则，充分协调水电开发与生态保护的关系。1.0.5水电工程环境影响评价应重点关注工程对水文情势、水温、地表水质、水生生态、陆生生态等长期性、累积性、区域性的影响，以及对环境敏感对象的影响。对可能存在的重大环境影响，应开展专题研究；对存在的重大环境制约因素，应开展专项论证。1.0.6水电工程环境影响评价应符合现行行业标准《建设项目环境影响评价技术导则总纲》HJ2.1和《环境影响评价技术导则水利水电工程》HJ/T88的有关规定，主要包括下列内容和要求：1收集已有相关资料，调查工程可能影响区环境现状。2识别环境影响因素，明确环境保护目标，筛选评价因子。3拟定评价等级与评价范围。4进行工程方案环境合理性分析。5预测评价推荐工程方案可能产生的环境影响。6提出环境保护对策措施与环境监测规划，进行环境影响经济损益分析。7提出环境影响评价结论，编制环境影响评价文件。水电工程环境影响报告书目录应符合本规范附录A的规定。1.0.7改建、扩建工程的环境影响评价，应在原有工程环境影响回顾性评价的基础上，预测评价工程改建、扩建后对环境可能带来的叠加影响，提出与该工程有关的原有环境污染和生态破坏的治理对策措施。1.0.8已进行“三通一平”等工程建设的项目，应对“三通一平”等工程环境保护实施情况进行调查。调查内容应主要包括工程方案的设计变更情况及其环境合理性，工程建设带来的实际环境影响，以及环境保护措施“三同时”制度的执行情况与效果。1.0.9水电工程环境影响评价，除应符合本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。1库七七www.kqqw.com提供下载 2术语2.0.1水电工程环境影响environmentalimpactofhydropowerproject水电枢纽工程施工、运行与移民安置等活动对环境的影响，包括直接影响和间接影响，有利影响和不利影响，可逆影响和不可逆影响。2.0.2环境敏感对象environmentallysensitiveobject水电工程可能涉及的各类自然和文化保护地、生态敏感区、社会关注区，保护物种及其重要生境，各类取水口、集中居民点等。2.0.3环境保护目标environmentalprotectionobjective水电工程施工和运行应维护的环境质量、生态功能、环境敏感对象保护要求和其他与环境保护相关的要求。2.0.4累积影响cumulativeimpact水电工程与上下游梯级电站或水库、调水等工程联合运行对水文情势、水温、水生生态等在时间、空间上影响的叠加及造成的环境影响后果。2.0.5水文情势hydrologicalregime河流流量、流速、水位和泥沙等水文要素的时空变化和趋势。2.0.6减水河段waterreducedreach水电工程引水发电导致的坝址下游河道流量减少的河段，通常为坝址至电站尾水之间的河段。2.0.7水库局地气候localclimate水电工程库区受下垫面和水体水热输送条件变化影响的小区域气候，特征要素主要包括气温、湿度等。2.0.8水库消落带drawdownarea水库淹没区沿岸由于水库运行水位周期性波动而出露的地带。2.0.9生态调度ecologicaloperatingscheme为维护生态环境功能、改善生态环境质量和发挥生态环境效益，通过流量调度、泥沙调度，满足生态需水、环境需水、河口压咸、泥沙输移等要求而采取的电站运行和水库运用方式。2库七七www.kqqw.com提供下载 3评价等级划分与评价范围3.1一般规定3.1.1水电工程环境影响评价应根据工程特性、所在区域环境特征及环境敏感程度，分别按环境要素进行评价等级划分，并按相应等级的深度要求开展调查与评价工作。3.1.2水电工程环境影响评价应根据工程特性、影响程度、环境敏感对象分布情况以及各相关环境要素影响之间的协同性，综合确定各环境要素的评价范围，并采用国家标准坐标系绘制评价范围图。3.2水文情势3.2.1水文情势评价等级判定应根据受影响河流规模与水库调节性能，按表3.2.1的规定执行。表3.2.1水文情势评价等级判定水库调节性能受影响河流规模年调节及以上季调节周调节及以下大河一级一级二级中河一级二级二级小河一级二级三级注：1大河指坝址处多年平均流量大于等于150m3/s的河流。2中河指坝址处多年平均流量大于15m3/s且小于150m3/s的河流。3小河指坝址处多年平均流量小于等于15m3/s的河流。3.2.2当水电工程存在下列情形时，水文情势评价等级应上调一级：1水电工程采用引水式或混合式开发造成河道减水时。2季调节水库上游有年调节及以上调节性能水库，造成水文情势叠加影响时。3水电工程影响大河感潮河段造成咸潮上溯影响时。4评价水域涉及环境敏感区时。3.2.3水文情势评价范围应包括工程影响的库区干支流、坝下河段及拟作为鱼类栖息地保护的河段。其中，坝下河段的评价范围应根据水库调节性能以及下游支流汇入、电站建设运行、环境敏感对象分布情况综合确定。3.3水温3.3.1水温评价等级判定应根据受影响河流水温敏感程度与水库水温分布类型，按表3.3.1的规定执行。水库水温分布类型应按现行行业标准《水电工程水温计算规范》NB/T35094的规定进行判别。表3.3.1水温评价等级判定水库水温分布类型河流水温敏感程度分层型过渡型混合型敏感一级一级二级一般一级二级三级注：1敏感指评价范围内有水生生态敏感区、重要湿地、大中型灌区取水口及其他对水温有特殊要求的环境敏感对象分布。2一般指敏感以外的情形。3.3.2水温评价范围应包括库区干支流河段及坝下河段。其中，坝下河段的评价范围应根据水库水3库七七www.kqqw.com提供下载 温分布类型以及下游支流汇入、电站建设运行、水温敏感对象分布情况综合确定。3.4地表水质3.4.1地表水质评价等级判定应根据评价河段污染负荷水平与水库调节性能，按表3.4.1的规定执行。表3.4.1地表水质评价等级判定水库调节性能评价河段污染负荷水平年调节及以上季调节周调节及以下高负荷一级一级二级中负荷一级二级三级低负荷三级三级三级注：1高负荷指评价河段沿岸点污染源直接排放的废水量大于等于20000m3/d，且评价河段水质中的高锰酸盐指数、化学需氧量、总磷、氨氮浓度存在超标现象时。2中负荷指高负荷和低负荷以外的情形。3低负荷指评价河段沿岸点污染源直接排放的废水量小于200m3/d，且评价河段水质中的高锰酸盐指数、化学需氧量、总磷、氨氮浓度满足所在水域环境质量标准时。3.4.2当水电工程存在下列情形时，地表水质评价等级应上调一级：1评价河段涉及饮用水水源保护区时。2在中负荷或高负荷的河流上，水电工程采用引水式或混合式开发造成河道减水时。3.4.3地表水质评价范围宜与水文情势评价范围一致。3.5地下水环境3.5.1地下水环境评价等级判定应按现行行业标准《环境影响评价技术导则地下水环境》HJ610中的Ⅲ类建设项目的有关规定执行。3.5.2地下水环境评价范围应包括与工程相关的地下水环境敏感对象分布区域，并能反映区域地下水环境现状与基本流场特征。3.6水生生态3.6.1水生生态评价等级判定应根据影响河流水生生态敏感性和影响水域范围，按表3.6.1的规定执行。水生生态敏感性应按现行行业标准《环境影响评价技术导则生态影响》HJ19的有关规定，选取与水生生态系统保护相关的生态敏感区进行确定，并将水产种质资源保护区纳入重要水生生态敏感区。表3.6.1水生生态评价等级判定影响水域范围影响河流水生水库面积大于等于20km2；水库面积大于2km2小于水库面积小于等于2km2；生态敏感性或影响河流长度大于等于20km2；或影响河流长度大或影响河流长度小于等于100km于50km小于100km50km特殊水生生态一级一级一级敏感区重要水生生态一级一级二级敏感区一般区域一级二级二级4库七七www.kqqw.com提供下载 3.6.2水生生态评价范围应根据水文情势、水温和地表水质变化影响范围，工程所在流域保护鱼类完成生命史所需范围，以及水生生态系统影响范围综合确定。重点评价范围应包括工程影响河段的干支流及拟作为鱼类栖息地保护的河段。3.7陆生生态3.7.1陆生生态评价等级判定应根据影响区域陆生生态敏感性和水库淹没与工程占地面积，按表3.7.1的规定执行。陆生生态敏感性应按现行行业标准《环境影响评价技术导则生态影响》HJ19的有关规定，选取与陆生生态系统保护相关的生态敏感区进行确定。表3.7.1陆生生态评价等级判定影响区域陆生生态敏水库淹没与工程占地面积感性大于等于20km2大于2km2小于20km2小于等于2km2特殊陆生生态敏感区一级一级一级重要陆生生态敏感区一级二级三级一般区域二级三级三级3.7.2陆生生态评价范围应包括水库淹没区、库周受影响区域、坝下游河段两岸受影响区域、枢纽工程建设区、移民安置区以及库周拟作为保护物种栖息地保护的区域，根据评价的需要，可扩展至完整的生态单元。工程涉及陆生生态敏感区时，敏感区应整体纳入评价范围。3.8大气环境3.8.1水电工程大气环境影响宜按现行行业标准《环境影响评价技术导则大气环境》HJ2.2确定的第三级进行评价。3.8.2大气环境评价范围应包括枢纽工程施工直接影响区及大气环境敏感对象分布区，范围宜为各施工工区边界向外500m，以及施工道路中心线两侧各200m。3.9声环境3.9.1声环境评价等级判定应按现行行业标准《环境影响评价技术导则声环境》HJ2.4的有关规定执行。3.9.2声环境评价范围应包括枢纽工程施工直接影响区及声环境敏感对象分布区，范围宜为各施工工区边界向外200m，以及施工道路中心线两侧各200m。5库七七www.kqqw.com提供下载 4工程调查4.1规划概况4.1.1工程调查应收集流域地形地貌、气象、河流水系、径流、洪水及泥沙特性等自然地理概况以及经济社会发展状况等资料。4.1.2工程调查应了解河流水电规划及审批过程，推荐规划方案及规划实施意见概况，规划实施情况，并收集推荐规划方案技术经济指标表、流域水系图、规划平面布置图、纵剖面布置图。4.1.3工程调查应了解河流水电规划环境影响评价与水电开发环境影响回顾性评价及审查过程，收集评价文件及其审查意见主要结论，调查环境保护措施总体布局及实施情况、对本工程环境保护的要求等内容。4.2工程情况4.2.1工程调查应收集环境影响评价阶段最新工程设计成果，工程可行性研究报告等技术文件，重点收集与环境保护相关的资料、数据、图件等资料。4.2.2主体工程调查应对工程地理位置、开发任务、建设必要性、工程方案比选、推荐方案的工程规模、开发方式、项目组成、工程布置及主要建筑物等基本情况进行调查，并应收集或制作工程特性表、项目组成表、地理位置图、枢纽布置图等图表。水电工程主要特性表应符合本规范附录B的规定。4.2.3工程施工规划调查应对施工导流、施工总布置、施工永久和临时占地、施工工厂设施、施工交通运输、料场规划、弃渣场规划、施工工艺、主要工程量及施工总进度等情况进行调查，并应收集施工对外交通、施工总布置等图件。4.2.4水库初期蓄水计划调查应对水库初期蓄水时段、各泄流设施的类型、布置方案、泄流能力，初期蓄水位及下泄流量进行调查。4.2.5工程运行方案调查应对水库和电站运行方式，典型年、典型日的水库水位变化情况，入库、出库流量过程及工程设计断面的水位流量关系曲线进行调查。4.2.6移民安置规划调查应对建设征地处理范围，分行政区的实物指标，农村移民安置、城集镇迁建、专业项目处理及库底清理等情况进行调查，并应收集水库淹没范围图、移民安置规划图、居民点建设总平面图、城集镇迁建总平面图和专业项目复建规划总平面图等图件。4.2.7工程环境保护情况调查应对枢纽工程和移民安置规划设计中具有环境保护功能的工程项目、已采取的环境保护措施及其效果进行调查。4.2.8改建、扩建工程调查应收集原有工程的项目组成、主要经济指标等工程特性，调查已采取的环境保护措施及其效果、拟建工程的建设内容、与原有工程的依托关系等。4.2.9“三通一平”等工程调查应了解“三通一平”等的组成及与主体工程的依托关系，收集“三通一平”等工程环境影响评价文件及其审批意见，调查工程实施情况及工程方案设计变更情况、已采取的环境保护措施及其效果等。6库七七www.kqqw.com提供下载 5工程分析与环境影响识别5.1一般规定5.1.1水电工程环境影响评价应在工程分析的基础上，根据工程区环境要素构成、工程作用关系，进行环境影响因素分析、环境影响识别及评价因子筛选。5.1.2水电工程环境影响评价应在环境影响因素分析的基础上，识别各环境要素的影响性质和影响程度，筛选确定评价因子，明确环境影响评价工作重点。5.2工程分析5.2.1工程分析应对水电工程与环境保护法律、法规、政策及环境保护相关规划的符合性与协调性，工程方案的环境合理性以及工程的环境影响因素进行分析。5.2.2符合性分析应根据国家水电开发和可持续发展战略要求，结合工程开发任务和综合效益，对工程与国家和地方国民经济与社会发展规划、主体功能区规划、生态功能区划、环境保护规划以及河流水电规划及其环境影响评价、水电开发环境影响回顾性评价的符合性进行分析。5.2.3协调性分析应对工程与流域内水利、航运等相关规划的协调性进行分析。5.2.4枢纽工程方案环境合理性分析应从环境制约因素、环境影响程度等方面，对坝址和厂址、坝型和枢纽布置、正常蓄水位和水库运行调度等的环境合理性进行分析，并明确环境影响评价介入对工程方案的比选及优化过程。5.2.5施工规划环境合理性分析应从施工用地与土石方的综合利用程度、施工占地范围与占地类型、对重要环境敏感对象的影响程度、防护技术难度及投入等方面，对施工总布置、施工交通运输、料场规划、渣场规划、水库初期蓄水计划等的环境合理性进行分析。5.2.6移民安置环境适宜性分析应对农村移民安置、城集镇迁建等移民安置规划存在的环境限制性因素，以及地形地质条件、水土资源条件、环境条件等对移民生产开发和搬迁安置的适宜程度进行分析。5.3环境影响因素分析5.3.1环境影响因素分析应对枢纽工程施工、运行及移民安置存在的生态影响因素和污染影响因素的影响方式、影响范围及其影响性质进行分析，并在工程设计已有相关措施工艺和效果分析、物料平衡分析的基础上进行污染源源强核算。5.3.2污染影响因素分析应重点对枢纽工程施工、运行及移民安置中废水与污水、扬尘与废气、噪声、固体废物等的产生环节、产生时间、污染物种类及性质、已有处理措施方案进行分析，并核算正常工况与非正常工况下的产生量、排放量及主要污染物浓度等。5.3.3生态影响因素分析应重点对施工占地、水库初期蓄水、工程运行、大坝阻隔、移民安置等的影响对象、影响范围、影响途径、影响时间、影响性质进行分析。5.3.4环境影响因素分析宜采用类比法、机理分析法等，污染源源强核算宜采用类比法、实测法、物料平衡法等。采用类比法时，类比工程应具有相似性，并有可类比的定量分析数据。水电工程污染源源强核算宜符合本规范附录C的规定。5.4环境影响识别与评价因子筛选5.4.1环境影响识别应针对水电枢纽工程施工、运行及移民安置初步分析工程对环境要素的影响性质和影响程度。影响性质可分为有利与不利影响、长期与短期影响、可逆与不可逆影响、直接与间接影响、累积影响。影响程度可分为影响大、影响中等、影响小和无影响。5.4.2评价因子筛选应根据识别的影响性质、影响程度、影响权重，将能反映工程特点、环境影响7库七七www.kqqw.com提供下载 主要特征以及区域环境状况的环境因子筛选确定为评价因子。5.4.3环境影响识别与评价因子筛选宜采用列表法、矩阵法、网络法、叠图法、指数法、专家评判法等方法。水电工程环境影响识别与评价因子筛选矩阵表宜符合本规范附录D的规定。5.5综合分析5.5.1工程分析结果应明确工程方案与环境保护法律、法规、政策及相关规划的协调程度，分析之间的冲突及存在的环境制约因素或重大生态影响，并提出工程方案优化调整意见以及应专题研究的内容。5.5.2环境影响识别与评价因子筛选结果应确定工程环境影响评价的重点内容以及可简化分析的内容。长期性、累积性影响以及对工程建设形成重大制约的环境因子，应作为环境影响重点评价因子。8库七七www.kqqw.com提供下载 6环境现状调查与评价6.1一般规定6.1.1环境现状调查应充分收集和利用现有资料，分析资料的有效性、数据的可靠性与代表性，并进行整编。现有资料不能满足环境影响预测评价与环境保护措施方案设计要求时，应进行现场实地调查与监测。6.1.2环境现状调查范围不应小于评价范围。调查断面、点位、样线的设置应具有代表性与控制性。6.1.3环境现状调查应根据各环境要素间的关联性，协同安排相关环境要素的调查时间、调查范围、调查内容及调查精度。6.2气候气象6.2.1气候气象调查应收集同一地域、流域内气象代表站的气候气象长期观测数据、分析报告及图件等资料。选用类比工程评价时，气候气象调查应收集类比工程建设前后较长时期的气象观测资料。6.2.2气候气象调查应包括下列内容：1工程所在区域地形特征，大气环流及区域环流等气候基本特征，主要灾害性天气与极端天气情况。2气象代表站气温、降水、蒸发、湿度、风速、风向、无霜期等气象要素的多年平均逐月值，极端气温值、极端降水值。3评价范围内雪山、冰川的类型、分布、规模与季节变化情况。6.2.3开展水温预测的水电工程，气候气象调查应根据水温预测计算要求，调查工程区域气温、相对湿度、风速、日照、云量等气象要素的相应统计值。6.2.4气候气象现状评价应根据调查统计资料，分析工程区气候基本特征、主要灾害性天气及气候气象演变趋势。6.3水文情势6.3.1水文情势调查应收集工程所在河流水电规划及工程设计采用的径流、洪水、泥沙、冰情等基础资料、分析计算成果及主要结论。6.3.2水文情势现状调查应包括下列内容：1流域水文基本特征，主要包括流域地形地貌、面积、形状、水系，河流长度、比降，河道糙率、形态和纵横断面特征；水文站网分布，设计依据站和主要参证站长系列实测水位、潮位、流量、冰情，以及洪水、枯水调查考证资料；流域及邻近地区的水文分析计算和研究成果。2水文情势敏感对象需水要求，主要包括下游河段生态需水、工农业需水和航运需水要求。3径流分析计算成果，主要包括径流特征、人类活动对径流的影响分析及径流还原；坝址、厂址等主要工程设计断面及主要支流的径流分析计算成果。4洪水分析计算成果，主要包括洪水成因、洪量，洪水出现的时间及单次洪水过程历时、特点。5泥沙分析计算成果，主要包括坝址处多年平均悬移质含沙量，悬移质和推移质年输沙量及年内分配，输沙模数，汛期含沙量。6冰情分析计算成果，主要包括封冰和解冻时河势、封冻期冰厚、全河封冻特征，岸冰、冰塞、冰坝和流冰发生的时间、地点和规模，最早、最迟、多年平均结冰和融冰日期。6.3.3不同评价等级对径流分析计算成果的要求应符合表6.3.3的规定。9库七七www.kqqw.com提供下载 表6.3.3不同评价等级对径流分析计算成果的要求评价等级一级二级三级丰水年、平水年、枯水丰水年、平水年、枯水年的逐月流量及重点保径流分析计算成果多年平均的逐月流量年的逐日流量护鱼类集中产卵期的逐日流量6.3.4水文情势调查断面应能体现评价河段河道整体形态特点，控制环境敏感断面，并与地表水质预测、水温预测、生态流量计算、鱼类栖息地保护设计等计算需求相协调。6.3.5库区及下游河段水下地形资料不满足评价要求时，水文情势调查应补充开展代表断面或控制河段水下地形测量，并进行代表断面的水位、流量实测。涉及河口感潮河段时，还应实测相关潮位。6.3.6水文情势现状评价应根据调查统计资料，分析工程河段水文情势基本特征及演变趋势，评价对现状生态需水目标要求的满足程度。6.3.7水位、流量实测应符合现行行业标准《水电工程水文设计规范》NB/T10233的有关规定。径流分析计算成果表宜符合本规范附录E的规定。6.4水温6.4.1水温调查应收集评价河段天然水温、上游梯级下泄水温以及类比或验证水库水温等资料。6.4.2不同评价等级评价河段水温调查应符合下列要求：1一级和二级评价应调查典型年逐日河道水温。2三级评价应收集典型年逐月河道水温资料。6.4.3评价河段及上下游河段无实测水温资料时，评价河段水温可通过相似地区气温、水温资料进行类比分析计算，必要时应补充现状水温观测。6.4.4水温现状评价应根据水温统计成果，分析河段水温分布特点与变化规律，评价对现状水温敏感对象水温需求的满足程度。6.4.5水温观测及计算方法应符合现行行业标准《水电工程水温计算规范》NB/T35094的有关规定。6.5地表水质6.5.1地表水质调查应收集工程所在河流水功能区划与水环境功能区划，评价河段及上游水污染源情况，常规监测断面近三年的水质监测成果以及相应时段的径流资料。6.5.2水污染源调查内容应主要包括污染源类型、废水与污水排放量、主要污染物及排放浓度、排污口位置。6.5.3现有水质监测成果不满足评价要求时，地表水质调查应开展现状监测并同步观测相关水文参数；当地表水质存在重金属超标时，还应进行河流底质监测。地表水质监测应在库区、坝址、减水河段、厂址、主要支流汇口等水域设置监测断面。当涉及饮用水水源保护区等地表水质敏感对象时，应增设监测断面。6.5.4地表水质调查应按河流、水库及河口的丰水期、平水期、枯水期，选择能代表三个时期的季节与月份进行。各类水域不同评价等级的地表水质调查时期应符合表6.5.4的规定。10库七七www.kqqw.com提供下载 表6.5.4各类水域不同评价等级的地表水质调查时期评价等级水域类型一级二级三级平水期和枯水期；面源枯水期；面源污染严重，一个水文年的丰水期、污染严重，丰水期地表河流、水库丰水期地表水质劣于枯平水期和枯水期水质劣于枯水期时，应水期时，应调查丰水期调查平水期和丰水期平水期和枯水期；面源枯水期；面源污染严重，一个潮汐年的丰水期、污染严重，丰水期地表河口丰水期地表水质劣于枯平水期和枯水期水质劣于枯水期时，应水期时，应调查丰水期调查平水期和丰水期6.5.5地表水质敏感对象调查应重点针对饮用水水源保护区和各类取水口，调查其位置、范围、保护区划、与工程的位置关系、供水规模以及水质保护要求。6.5.6地表水质现状评价应根据监测成果，以评价河段所属水域环境功能类别的水质目标为标准评价地表水质状况，分析主要水环境问题及成因，并应根据水质状况与水文特征的相关性计算水环境需水量。6.5.7地表水质现状评价方法应符合本规范附录F的规定。水环境需水计算应符合现行行业标准《水电工程生态流量计算规范》NB/T35091的有关规定。6.6地下水环境6.6.1地下水环境调查应收集比例尺大于或等于1:200000的区域水文地质图、工程地质勘察报告中的水文地质成果、评价范围已有的水文地质调查成果、近三年地下水水位、水质监测成果以及地下水开发利用现状与规划等资料。6.6.2环境水文地质背景情况调查内容应主要包括评价范围的地形地貌特征，包气带、含水层的地层岩性、地质构造、渗透性等特征及其空间分布规律，地下水类型及其补径排泄特征。6.6.3评价范围无监测资料时，地下水环境调查应充分利用评价范围内已有地下水井及工程地质勘探工作井补充开展现场监测。三级评价应开展一期地下水水位、水质监测；二级评价可适当增加监测频次。6.6.4地下水环境敏感对象调查应重点针对与工程区存在水力联系的地下水集中供水水源地、泉域、重要湿地等敏感对象，调查其位置、范围、具有供水及潜在供水意义的含水层及水量、补水途径及补水量、泉流量及水质。6.6.5地下水环境现状评价应根据收集的资料与调查成果，分析评价范围存在的环境水文地质问题及其成因，评价地下水水质状况；减水河段两岸地下水向河道的补水量不能满足河床不脱水或覆盖层表面最低点不脱水时，还应计算河道地下水补给需水量及过程。6.6.6地下水水质现状评价方法应采用单因子标准指数法。河道地下水补给需水计算应符合现行行业标准《水电工程生态流量计算规范》NB/T35091的有关规定。6.7水生生态6.7.1水生生态调查应收集工程所在流域已有的水生生态与渔业状况相关调查、科研成果，涉及的水生生态敏感区规划成果等资料。6.7.2水生生境调查内容应包括评价河段水域形态结构、水文情势、水体理化性状以及水体底质类11库七七www.kqqw.com提供下载 型和特征。6.7.3水生生物调查内容应包括水生生物群落结构，浮游植物、着生藻类、浮游动物、底栖动物和水生维管束植物的种类组成、优势类群的分布、生物量及其变化。6.7.4鱼类调查内容应包括鱼类种类、渔获物、生物学特征、重要生境、早期资源、渔业。其中，鱼类重要生境应包括产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道，鱼类早期资源调查内容应包括产漂流性卵鱼类的漂流孵化条件以及产沉、粘性卵鱼类的产卵水域环境状况。6.7.5水生生态敏感对象调查应针对水生生态敏感区、保护鱼类和重要经济鱼类，调查其分布、生态特征、保护范围、保护要求、资源状况、保护现状以及与工程区的位置关系。6.7.6水生生境、水生生物和鱼类调查应同步开展。不同评价等级的水生生态现状调查应符合下列要求：1一级评价调查时间应涵盖评价水域大部分鱼类的繁殖盛期、卵苗发育期等敏感时段，并应包括期间主要洪水过程；一级评价应量化水生生物及鱼类调查结果，实测鱼类产卵场等重要生境水下地形与河床底质构成，调查鱼类繁殖季节的水文过程、水温等。2二级评价应在评价河段重点保护鱼类的集中产卵季节开展一期现场调查，应重点调查保护鱼类及鱼类重要生境的位置、数量及范围，水生生物可只给出定性调查结果。6.7.7水生生态现状评价应在水生生态基本特征调查的基础上，评价下列内容：1水生生境质量状况及其适宜性。2水生生物分布状况及种类多样性。3鱼类资源演变趋势、不同生态类型鱼类繁殖状况、重要鱼类种群动态变化与种群生存力以及鱼类重要栖息水域的生境适宜性。4水生生态需水量，包括水生生态基流和鱼类繁殖期的水文过程。5水生生态系统的连通性、功能性及其变化趋势。6.7.8水生生态现状调查与评价方法应符合现行行业标准《水电工程水生生态调查与评价技术规范》NB/T10079的有关规定。水生生态需水计算应符合现行行业标准《水电工程生态流量计算规范》NB/T35091的有关规定。6.8陆生生态6.8.1陆生生态调查应收集工程所在地区的主体功能区划、生态功能区划，已有的陆生生态相关调查、科研成果、土壤普查成果，涉及的陆生生态敏感区规划成果等资料。6.8.2土壤环境特征调查内容应包括区域土壤类型、理化特性、分布特征以及与地下水之间的联系。6.8.3陆生植被调查内容应包括植被区划，植被类型及其分布特征，植物群落物种组成与群落结构特征。6.8.4陆生植物调查内容应包括野生和栽培植物种类、分布范围、生长状况和生境情况。存在低温水下泄的水电工程，陆生植物调查内容还应包括主要水温敏感农作物对灌溉水温的需求。6.8.5陆生动物调查内容应包括野生动物种类、数量、分布、生态习性、生境类型及人为干扰情况。6.8.6陆生生态敏感对象调查应针对陆生生态敏感区，特殊植被、保护动植物、狭域种、古树名木、动物重要生境，调查其分布、生态特征、保护范围、保护要求、保护现状以及与工程区的位置关系。6.8.7不同评价等级的陆生生态现状调查应符合下列要求：1一级评价应进行两期现场调查，通过样地调查、样线调查与遥感解译相结合的方法，给出定量或半定量的调查成果。2二级评价应进行一期现场调查，通过遥感解译的方法，结合现场典型调查，给出半定量的调查成果。12库七七www.kqqw.com提供下载 3三级评价可采用已有资料，并辅以必要的现场典型调查，对调查结果进行简要说明。4评价范围涉及保护动植物时，各评价等级均应对保护动植物的资源量、分布情况等进行现场调查，给出定量或半定量的调查成果。6.8.8陆生生态现状评价应在陆生植被和陆生动植物现状调查的基础上，评价下列内容：1植被水平、垂直分布规律及演替状况，地带性植被和特殊植被的分布情况。2保护动植物、狭域种的种群动态与生存状态，古树名木生存状态，动物重要生境质量状况与分布情况，外来入侵物种生态风险状况。3河流湿地需水量，包括坝下与河流有水力联系的重要湿地、干旱地区以河水为水源的河岸天然植被的生态需水量及过程。4陆生生态系统的组成特点、结构和格局以及服务功能。6.8.9陆生生态现状调查与评价方法应符合现行行业标准《水电工程陆生生态调查与评价技术规范》NB/T10080的有关规定。河流湿地需水计算应符合现行行业标准《水电工程生态流量计算规范》NB/T35091的有关规定。6.9大气环境6.9.1大气环境调查应收集工程所在地区的地形地貌、大气环境功能区划、大气扩散条件，当地气象站的风向、风速、风频资料，大气环境污染源，评价范围及周边近三年常规环境空气质量监测成果。6.9.2大气环境敏感对象调查应针对评价范围内城镇、居民区等，调查其分布、规模、保护要求以及与工程区的位置关系。6.9.3评价范围及周边无监测资料或监测成果不满足评价要求时，大气环境调查应开展环境空气质量现状监测。监测项目宜包括TSP、PM10、SO2和NO2。6.9.4大气环境现状评价应根据监测成果，以评价范围所属环境空气功能区的质量目标为标准，评价环境空气质量状况，分析其存在的问题及原因。6.9.5环境空气监测技术应符合现行国家标准《环境空气质量标准》GB3095的有关规定。环境空气质量评价方法应采用单因子标准指数法。6.10声环境6.10.1声环境调查应收集工程所在地区声环境功能区划、噪声源以及评价范围及周边近三年常规声环境质量监测成果。6.10.2现状声源调查内容应包括评价范围已有声源类别、分布及传播范围、影响的噪声级以及对声环境质量的贡献情况。6.10.3声环境敏感对象调查应针对评价范围内城镇、居民区以及以医疗卫生、文化教育、科研为主要功能的区域，调查其分布、规模、保护要求以及与现状噪声源和工程区的位置关系。6.10.4一级和二级评价应对评价范围内具有代表性的敏感对象进行声环境现状监测；三级评价在评价范围及周边无监测资料或监测成果不满足评价要求时，应开展声环境现状监测。监测项目应包括昼间等效声级和夜间等效声级。6.10.5声环境现状评价应根据监测成果，以评价范围所属声环境功能区的质量目标为标准，评价昼间和夜间的声环境质量状况，分析其存在的问题及原因。6.10.6声环境监测技术应符合现行国家标准《声环境质量标准》GB3096的有关规定。6.11固体废物6.11.1固体废物调查应收集工程所在地区固体废物收集、处理处置现状与相关基础设施建设规划情13库七七www.kqqw.com提供下载 况。6.11.2固体废物来源调查应针对水库淹没影响区、库周区域、枢纽工程建设区及移民安置区集中堆放或填埋的城市生活垃圾、农业废弃物和工业废渣，调查固体废物类别、固体废物量、渗滤液产生量、处理处置现状等情况。6.11.3固体废物现状评价应根据固体废物类别及其处理处置现状，分析评价其处理处置效果以及对周边环境的影响。6.12人群健康6.12.1人群健康调查应收集工程所在地区自然疫源性疾病、介水传染病、虫媒传染病、地方性疾病等疾病的种类、发病率、流行强度以及卫生防疫部门采取的有关防疫措施及其规划等资料。6.12.2人群健康调查内容应包括水库淹没影响区、库周区域、枢纽工程建设区及移民安置区主要传染病的传染途径、发病条件、传播疾病媒介的种群数量、生态习性，当地居民生活卫生条件与卫生防疫状况。6.13景观6.13.1景观调查应收集工程所在地区旅游发展规划，风景名胜区、地质公园、森林公园等重要景观敏感区总体规划，重点景观资源的保护级别、景观保护规划等资料。6.13.2景观调查对象应包括自然景观和人文景观。景观调查应主要包括下列内容：1工程直接影响区及周边地区涉及的风景名胜区、地质公园、森林公园等重要景观敏感区及重点景观资源。2工程与重点景观资源的位置关系。3与河流相关联的水景观资源及其不同水文条件下的景观美学特征。6.13.3景观现状评价应根据景观资源类别和价值、组合特点、重要程度和开发利用要求，选择适当的评价单元和评价指标进行评价；当坝下河段分布有水景观资源时，还应分析计算景观需水量及过程。6.13.4景观现状调查可采用资料收集、野外现场调查等方法。景观现状评价方法宜按现行国家标准《风景名胜区总体规划标准》GB/T50298规定的风景资源评价方法执行。景观需水计算应符合现行行业标准《水电工程生态流量计算规范》NB/T35091的有关规定。6.14移民安置区环境状况6.14.1移民安置区环境现状调查应以农村移民开发土地安置区和搬迁安置区，城集镇迁建区，交通、水利和工矿企业等重要专业项目复建区为重点调查区域。6.14.2移民安置区环境现状调查应与各环境要素现状调查相结合，主要包括下列内容：1农村移民安置区的自然环境、生态状况。2城集镇迁建区的环境质量以及生态、土地资源、水资源等状况。3专业项目复建区的环境质量与生态状况。6.14.3移民安置区环境现状评价应根据调查结果和环境敏感对象分布情况，评价移民安置区环境质量、生态及资源状况，分析环境制约因素。6.15环境现状综合评价6.15.1环境现状综合评价应在各环境要素现状调查与评价的基础上，结合历史资料与流域开发建设活动情况，分析区域环境质量现状、历史变化过程、存在的主要环境问题及其成因。6.15.2环境现状综合评价应根据区域环境功能定位、生态功能定位、环境敏感对象保护要求及存在14库七七www.kqqw.com提供下载 的主要环境问题，综合确定工程环境保护目标。15库七七www.kqqw.com提供下载 7环境影响预测与评价7.1一般规定7.1.1环境影响预测与评价应在工程分析、环境现状调查与评价的基础上，针对筛选确定的评价因子预测其在工程建设后的变化情况，并根据环境保护目标要求，评价工程对环境的影响以及采取环境保护措施的必要性。7.1.2预测时段应包括施工期和运行期。施工期宜以施工高峰年为预测水平年；运行期宜以达到设计运行工况后的3年～5年为预测水平年，并结合流域梯级电站建设情况及可能产生的累积影响，设置单独运行、联合运行等预测工况。对于水文情势、地表水质、水生生态等环境要素，还应进行初期蓄水阶段的影响预测。7.1.3改建、扩建工程环境影响预测与评价应在对原有工程已产生的环境影响进行评价的基础上，重点预测评价工程改建、扩建后对环境带来的累积影响。7.2气候影响7.2.1气候影响应包括水库局地气候影响和区域气候影响，预测评价内容应根据水库面积、水库库容、工程所在区域气候特点以及气候敏感对象分布情况综合确定。7.2.2气候影响预测应分析计算气温、降水以及评价区其他敏感气象要素的水平梯度和垂直梯度变化、季节变化、极值变化，并重点关注气候敏感时段的气象要素变化情况。7.2.3气候影响评价应根据气象要素变化的预测结果，分析水库局地气候与流域等区域气候基本特征与变化规律，以及可能导致的干旱、暴雨、高温和低温雨雪等主要气象灾害，评价对气候敏感对象的影响。7.2.4水库局地气候影响预测宜采用类比法进行定量预测与定性分析，区域气候影响预测宜采用数学模型法进行定量预测。7.3水文情势影响7.3.1水文情势影响预测评价应根据工程初期蓄水方案和运行期发电、行洪和排沙等综合调度规划，分初期蓄水与运行期两个阶段进行。7.3.2水文情势影响预测应按水库区、减水河段、电站尾水以下河段分段进行，各区段水文情势影响预测应符合下列要求：1水库区水文情势影响预测应在调查水库特征参数的基础上，分析计算水库面积、水面宽度等水域形态及水位、水深和流速等水文参数的变化。2减水河段水文情势影响预测应根据水库运行方式，分析计算流量、水位、水深、流速和河宽等水文参数的变化过程及沿程变化情况。3电站尾水以下河段水文情势影响预测应根据水库和电站运行方式，分析计算流量、水位、水深、流速和河宽等水文参数的变化过程及沿程变化情况。涉及感潮河段时，应分析计算典型日逐时潮位变化过程以及高低潮潮位和潮水上溯距离变化情况。7.3.3各区段不同评价等级水文要素预测时段应符合表7.3.3的规定。16库七七www.kqqw.com提供下载 表7.3.3各区段不同评价等级水文要素预测时段评价等级区段一级二级三级水库区典型年逐月典型年逐月典型年逐月典型年逐月及保护鱼类集中产减水河段典型年逐日；典型日逐时—卵期逐日；典型日逐时电站尾水典型年逐日；典型日逐时典型年逐月；典型日逐时多年平均逐月；典型日逐时以下河段7.3.4泥沙情势影响预测应采用水库淤积及过机含沙量计算成果，预测分析库区和坝下河段冲淤变化。7.3.5冰情影响预测应分析计算水库冰厚，水库末端形成冰塞、冰坝的可能性及其壅水高度，水库下游零度水温断面位置及不封冻距离等内容。7.3.6水文情势影响评价应分析工程初期蓄水方案及运行调度方案对下游水文情势的影响范围、影响途径与影响程度，评价水文情势变化对用水对象的影响。7.3.7一级和二级评价应采用数学模型法对水文要素进行预测计算，给出电站运行前后水文要素的对比表或对比图，水文情势影响预测方法应符合本规范附录G的规定。三级评价可利用工程已有设计成果进行简要的统计分析。水文情势预测成果表宜符合本规范附录H的规定。7.4水温影响7.4.1水温影响预测应计算水库水温及下游河段水温，分析下游河段水温沿程变化情况。7.4.2不同评价等级的水温预测时段应符合表7.4.2的规定。表7.4.2不同评价等级的水温预测时段评价等级预测项目一级二级三级库区水温典型年逐月典型年逐月不限时段水库水温下泄水温典型年逐月、逐旬、逐日典型年逐月、逐旬—下游河段水温典型年逐月典型年逐月—7.4.3水温影响评价应分析工程下泄水温对下游河段水温的影响范围、影响时段与影响程度，评价水温变化对敏感对象的影响。7.4.4水温影响预测方法应按现行行业标准《水电工程水温计算规范》NB/T35094规定的方法选取。一级和二级评价应采用数学模型法进行水温影响预测计算，并宜选择地理位置和水库特性相近的水库实测水温，对数学模型进行参数率定与模型验证；三级评价可采用经验公式法或类比法对水温影响进行预测计算或分析。7.5地表水质影响7.5.1地表水质影响预测评价内容应包括水库初期蓄水和工程运行对水质的影响、水库水体富营养化趋势、水域纳污能力变化以及总溶解气体过饱和影响。7.5.2初期蓄水阶段水质影响预测应结合库底清理工作方案，分析水库淹没区主要污染源特点，预测其对水库水质的影响。7.5.3运行期水质影响预测应在评价河段及上游污染源预测的基础上，结合工程运行方案，按水库区、减水河段、电站尾水以下河段分段进行，并应符合下列要求：1水库水质影响预测应结合水库水动力学特征，分析计算主要污染物在水库特别是支库、库湾17库七七www.kqqw.com提供下载 等区域的分布与变化。一级评价应给出污染物在纵向、横向的分布结果。2减水河段水质影响预测应根据坝址下泄流量过程以及水库水质预测结果，分析计算该河段主要污染物浓度的沿程分布与变化。3电站尾水以下河段水质影响预测应根据电站尾水下游水文情势变化以及水库与减水河段水质预测结果，分析计算主要污染物浓度的沿程分布与变化。4不同评价等级的运行期水质预测时段应符合表7.5.3的规定。表7.5.3不同评价等级的运行期水质预测时段评价等级一级二级三级典型年的丰水期、平水典型年的平水期、枯水期、枯水期；冰封期较期；面源污染严重，丰长且作为生活饮用水与预测时段水期水质劣于枯水期不限时段食品加工用水的水源或时，应预测典型年的平有渔业用水需求的水水期、丰水期域，还应预测冰封期7.5.4水库水体富营养化预测评价应在分析水库营养物质来源的基础上，结合水库库容、水量交换、流速变化等情况，评价水库水体营养状况及变化趋势。7.5.5一级评价且评价河段污染负荷水平高时，地表水质影响预测应进行水域纳污能力计算。水域纳污能力计算可按库区和坝下河段分段进行，其中坝下河段应以水功能区为计算单元，并将较大支流汇口、引水口等水文条件发生改变的断面作为计算节点。7.5.6采用挑流消能的水电工程，应根据电站泄洪方式与频率，预测分析泄洪产生的坝下河段水体总溶解气体过饱和影响程度及范围。7.5.7地表水质影响评价应根据水质预测结果，评价工程建成后的地表水质状况，分析水库水体富营养化趋势、水域纳污能力变化情况等内容。7.5.8不同评价等级的地表水质影响预测方法宜按表7.5.8的规定执行，并应符合现行行业标准《环境影响评价技术导则地表水环境》HJ2.3的有关规定。水库水体营养状况评价方法应符合现行行业标准《水电工程水生生态调查与评价技术规范》NB/T10079的有关规定。水域纳污能力计算方法应符合现行国家标准《水域纳污能力计算规程》GB/T25173的有关规定。表7.5.8不同评价等级的地表水质影响预测方法评价等级水库调节性能一级二级三级三维；立面二维与平面二维季调节及以上平面二维相结合经验公式法、类比大河为平面二维；中、法日、周调节及以下平面二维小河流为纵向一维7.6地下水环境影响7.6.1地下水环境影响预测评价应预测分析地下水环境敏感对象的水质变化范围、影响程度以及发展变化趋势，评价工程建成后的地下水质状况。7.6.2二级评价宜采用解析法或类比法进行预测分析，三级评价可采用类比法进行预测分析。18库七七www.kqqw.com提供下载 7.7水生生态影响7.7.1水生生态影响预测评价内容应包括工程施工和运行对水生生境、水生生物、鱼类、水生生态敏感区和水生生态系统的影响。7.7.2水生生境影响预测应根据水文情势、水温和地表水质影响预测结果，预测分析河流连通性、水域形态结构、水文过程、水体理化性状和底质的变化。7.7.3水生生物影响预测应预测分析浮游植物、着生藻类、浮游动物、底栖动物和水生维管束植物的种类组成、优势类群、分布和生物量的变化。7.7.4鱼类影响预测应包括下列内容：1大坝阻隔对洄游性鱼类完成生活史、上下游鱼类种群基因交流的影响。2水文过程、水体理化性状、水生生物因子变化对评价河段鱼类特别是保护鱼类和重要经济鱼类的种类组成、资源量以及繁殖和生长的影响。3鱼类重要生境的变化趋势。7.7.5涉及水生生态敏感区的水电工程，宜开展敏感区专题影响评价工作，重点分析评价工程对敏感区的主要保护对象、结构和生态功能的影响。7.7.6水生生态影响评价应根据水生生境、水生生物、鱼类及其重要生境影响预测结果，评价工程对水生生态系统空间连通性、结构和服务功能的影响，分析可能造成的主要水生生态问题以及存在的水生生态制约因素。7.7.7水生生态影响预测评价方法应根据预测与评价内容，按现行行业标准《水电工程水生生态调查与评价技术规范》NB/T10079规定的方法选取。7.8陆生生态影响7.8.1陆生生态影响预测评价内容应包括工程施工和运行对土壤环境、陆生植被分布格局、动植物物种及生境、陆生生态敏感区和陆生生态系统的影响。7.8.2土壤环境影响预测评价应预测分析工程对评价区土壤盐分含量、pH值等因子的影响，评价对土壤结构、理化性状、土壤肥力和土地生产力的影响。7.8.3陆生植被影响预测应包括下列内容：1工程影响的植被类型、分布面积及比例，对特殊植被类型以及水库消落带植被的影响方式和程度。2水文情势变化对沿岸重要湿地及河岸天然植被的影响。3水温变化对以河水为灌溉水源的农作物生长的影响。7.8.4陆生植物影响预测应预测分析工程占地以及气候、土壤等非生物因子变化对植物物种组成、多样性的影响，重点预测对保护植物、狭域种以及古树名木的影响方式和程度。7.8.5陆生动物影响预测应预测分析陆生植被等生境条件变化对区域动物物种组成的影响，工程施工对动物的直接与间接影响，重点预测对保护动物种群及重要栖息地的影响方式和程度。7.8.6涉及陆生生态敏感区的水电工程，宜开展敏感区专题影响评价工作，重点分析评价工程对敏感区的主要保护对象、结构和生态功能的影响。7.8.7陆生生态影响评价应根据陆生植被、陆生动植物及重要生境影响预测结果，预测工程引起的陆生生态系统类型及分布状况的变化，评价对陆生生态系统服务功能和完整性的影响。7.8.8陆生生态影响预测评价方法应根据预测与评价内容，按现行行业标准《水电工程陆生生态调查与评价技术规范》NB/T10080规定的方法选取。7.9人群健康影响7.9.1人群健康影响预测评价应根据工程施工和运行带来的人口变动、环境状况改变，预测可能引19库七七www.kqqw.com提供下载 起的自然疫源性疾病、介水传染病、虫媒传染病、地方病和其他疾病的流行趋势和变化，评价对施工人员、移民和库周区域当地居民健康的影响。7.9.2人群健康影响预测评价宜采用类比法、放养实验法、生态机理分析法、专家预测法等方法。7.10景观影响7.10.1涉及重要景观敏感对象的水电工程，应进行景观影响预测评价。7.10.2景观影响预测评价应根据景观资源评价结果，预测分析工程施工和运行对重要景观资源的景观敏感度、景观质量以及景观资源开发利用价值的影响，工程新增景观资源的影响，以及工程布局、水库景观、建筑外形等工程景观与区域景观的相融性。7.10.3坝下河段分布有水景观资源的水电工程，应分析评价水文情势变化对水景观质量的影响。7.10.4景观影响预测评价应根据景观影响评价内容，采用现行行业标准《山岳型风景资源开发环境影响评价指标体系》HJ/T6规定的方法。7.11移民安置环境影响7.11.1移民安置环境影响预测评价内容应包括库底清理、农村移民安置、城集镇迁建、专业项目复建对生态环境的影响。其中，集中安置点、迁建城集镇、集中式污水处理厂、生活垃圾卫生填埋场或焚烧站、危险废物处理处置设施、重大专项复建设施等移民安置项目应开展专项环境影响评价。7.11.2库底清理环境影响预测应根据库底清理工作方案，预测分析清库后水库淹没区污染源特点及其对水库水质的影响，以及库外处置方案对周边环境的影响。7.11.3农村移民安置环境影响预测应预测分析开发土地安置对陆生生态的影响，搬迁安置对安置区地表水质、地下水环境、陆生生态和人群健康等环境要素的影响。7.11.4城集镇迁建环境影响预测应预测分析对安置区地表水质、地下水环境、陆生生态、大气环境和声环境等环境要素的影响。7.11.5专业项目复建环境影响预测评价应根据具体专业项目特点与环境影响特征，确定评价因子和评价重点内容。7.11.6移民安置环境影响评价应根据影响预测结果，评价农村移民安置、城集镇迁建、专业项目复建方案的环境可行性，识别存在的重大环境制约因素。7.12枢纽工程施工环境影响Ⅰ施工废水、污水影响7.12.1施工废水、污水影响预测评价应根据施工废水、污水源强核算结果，预测其正常排放与非正常排放工况下主要污染物的降解、扩散情况，分析对周边水体水质的影响范围和影响程度，评价水质状况。7.12.2当多个污染源相距较近时，施工废水、污水影响预测应对各污染源的叠加影响范围与程度进行预测。7.12.3施工废水、污水影响预测方法应根据工程所在水域的水环境功能分区和地表水质敏感对象分布情况，按下列规定确定：1当受纳水体为Ⅰ类和Ⅱ类水域时，施工废水、污水影响预测应采用瞬时突发排污模型预测事故排放的影响。2当受纳水体为Ⅲ类及以下类别水域时，施工废水、污水影响预测应将污染源简化为岸边连续恒定排放点源，按充分混合段和混合过程段，分别采用零维水质模型和河流一维或二维水质模型预测正常排放与非正常排放的影响。3评价河段分布有饮用水水源保护区等地表水质敏感对象时，施工废水、污水影响预测应根据20库七七www.kqqw.com提供下载 水质预测结果，采用叠图分析法评价对水质敏感对象的影响。Ⅱ大气环境影响7.12.4大气环境影响预测评价应根据大气污染源源强核算结果，预测大气污染物有组织排放与无组织排放对环境空气质量的贡献值和叠加值，评价敏感对象环境空气质量状况。7.12.5水电工程大气环境影响可按估算模式进行预测与分析。Ⅲ声环境影响7.12.6声环境影响预测评价应根据噪声源源强核算结果，预测昼间和夜间施工噪声对区域噪声的贡献值及叠加值，评价敏感对象声环境质量状况，分析噪声超标原因和引起超标的主要噪声源。7.12.7施工机械及辅助企业噪声宜按固定点声源进行预测，交通噪声宜按线声源进行预测，评价量均应采用等效A声级。爆破噪声宜按固定点声源突发噪声进行预测，评价量应采用最大A声级。7.12.8不同评价等级声环境影响预测应符合下列要求：1一级评价应计算各敏感对象的声环境预测值及施工场界噪声值，绘制固定声源、经过城镇建成区或规划区路段流动声源的等声级线图以及高于等于三层敏感建筑的垂直方向等声级线图，分析各噪声级范围内受影响的人口分布、噪声超标的范围和程度。2二级评价应计算各敏感对象的声环境预测值及施工场界噪声值，根据评价需要绘制等声级线图，分析各噪声级范围内受影响的人口分布、噪声超标的范围和程度。3三级评价应分析噪声级的分布以及敏感对象受影响的范围和程度。7.12.9声环境影响预测方法应符合本规范附录J的规定。7.12.10评价区分布有振动环境敏感对象的水电工程，应预测施工爆破振动及其对敏感对象的影响。Ⅳ固体废物影响7.12.12固体废物影响预测评价应根据工程产生的固体废物类别、产生量及其处理处置去向，分析对周边环境的影响。7.12.13固体废物影响预测可采用类比法、经验公式法和机理分析法等方法。7.13环境影响综合分析7.13.1环境影响综合分析应在分要素环境影响预测评价的基础上，分析水电工程施工和运行带来的环境质量变化及其对区域环境功能、生态功能与环境敏感对象的影响程度、持续时间及潜在后果。7.13.2环境影响综合分析结论应明确工程带来的长期性、累积性影响以及存在的主要环境问题，提出相应的环境保护要求。21库七七www.kqqw.com提供下载 8环境保护对策措施及其技术经济论证8.1一般规定8.1.1水电工程环境保护措施方案应遵循技术可行、安全可靠、管理方便和经济合理的原则，协调好上下游、干支流的关系以及环境保护措施与主体工程的关系。8.1.2水电工程环境保护应以控制工程活动造成的环境污染与生态破坏、维持工程区域生态环境功能与满足环境质量要求为目标。8.1.3水电工程环境保护措施方案应系统规划、分项拟定。系统规划应根据区域生态系统各环境要素影响之间的相关性以及各项环境保护措施之间的协同性，按照生态优先的原则以及避让、减缓、补偿和修复的思路，综合拟定环境保护措施体系与总体布局。分项保护方案应在措施体系总体布局的基础上，结合环境保护目标要求，进行多方案比选，提出推荐方案并分项计算工程量。8.1.4改建、扩建工程环境保护应在对已实施的环境保护对策措施有效性评价的基础上，提出符合现行环境保护要求的环境保护对策措施。8.2生态调度8.2.1水电工程运行应优先采取生态调度措施，满足生态环境对水位、流量、泥沙及其变化过程等水文要素的需求。8.2.2生态调度措施应结合工程及上下游梯级电站运行特性，在分析现有运行方式与库区及下游生态需求符合性的基础上，提出梯级电站联合生态调度运行要求以及单个工程的生态调度方案。8.3生态流量泄放8.3.1生态流量泄放措施应根据水电工程坝下河段生态需水目标要求计算生态流量，并结合工农业、航运等各类社会服务功能需水要求，综合确定水电工程下泄流量。生态流量计算应符合现行行业标准《水电工程生态流量计算规范》NB/T35091的有关规定。8.3.2生态流量泄放措施应结合主体工程初期蓄水、运行调度方案，分初期蓄水阶段和运行期分别拟定。8.3.3生态流量泄放宜采用多种措施组合方式，并应优先利用枢纽工程已有的泄水建筑物或下游已建水库库容，通过优化蓄水计划、运行调度方案满足生态流量泄放需求；已有建筑物及调度不能满足生态流量泄放需求时，生态流量泄放应设置专用设施。8.3.4生态流量泄放专用设施应具有灵活性，可采用生态机组、生态泄水设施等措施方案。专用设施方案可根据初期蓄水过程、运行调度时的上游水位变幅情况，结合施工导流及枢纽建筑物布置综合比选确定。8.4水温恢复8.4.1水温恢复可根据水库水温分层情况、敏感对象的水温需求，结合工程实际条件，采取进水口分层取水、挡水幕墙、下泄水温增温等工程措施。水温恢复工程措施设计应与主体工程设计相协调，安全可靠、操作灵活。8.4.2水电工程应结合进水口设计，优先采用分层取水措施，并根据进水口型式，采取多层式、叠梁门式、翻板门式、套筒式、斜卧式等型式。水电工程分层取水进水口设计应符合现行行业标准《水电站分层取水进水口设计规范》NB/T35053的有关规定。8.4.3水库水位变幅较小、无法进行分层取水的水电工程宜采取电站进水口前设挡水幕墙的措施。8.4.4当水电工程枢纽布置无法采取措施，或采取措施后下泄水温仍不能满足敏感对象水温需求时，水温恢复可采取延长输水渠道、修建晒水池等下泄水温增温措施。22库七七www.kqqw.com提供下载 8.5水库水质保护8.5.1水库水质保护应根据水库及库周污染源分布情况，并结合水库及库周开发利用规划，提出库底清理、水库及库周污染源治理等措施体系。8.5.2库底清理应对水库淹没影响区存在可能对水体产生污染的各类固体、液体废弃物进行清理与无害化处理。当涉及危险废物时，库底清理应明确污染源及原址被污染土壤清理后的去向与处置方案，必要时，应提出开展专项环境保护设计工作的要求。8.5.3水库污染源治理应合理控制水库的开发利用，并根据水库水体的环境功能要求，提出污染预防、控制和治理要求。8.5.4库周污染源治理应提出库周及上游入河污染物总量控制目标，以及新增污染源控制、已有排污口关闭或升级改建等要求。8.5.5存在气体过饱和影响的水电工程应提出工程方案优化或管理措施。8.6地下水环境保护8.6.1地下水环境保护应在主体工程采取的防渗、堵排等地下水防护措施的基础上，针对敏感对象提出补充或完善的对策措施。8.6.2地下水水源造成影响的水电工程应优先提出优化工程布置的要求，或提出合理可行的备用水源，必要时应结合移民安置规划采取敏感对象搬迁补偿措施。8.7水生生态保护8.7.1水生生态保护应根据鱼类受影响特点、保护价值、生态习性、重要生境分布特征、人工繁育特征与技术可行性，结合河流形态、水文特征、上下游梯级电站开发情况及鱼类适生生境类型与分布情况，综合拟定措施体系。8.7.2水电工程应优先采取栖息地保护措施，避让水生生态敏感区，必要时应在评价范围选择与天然河道生境相似、鱼类组成基本相同、开发程度不高、且与工程影响河段具有连通性的干支流河段进行栖息地保护，明确保护范围与保护要求。8.7.3对阻隔鱼类洄游通道，影响鱼类完成生活史的水电工程，应设置专用过鱼设施；仅影响鱼类种群交流的水电工程可采取捕捞过坝等人工措施。过鱼措施应有效连通上下游鱼类栖息地，明确过鱼对象、过鱼规模和过鱼季节。过鱼设施型式选择应符合现行行业标准《水电工程过鱼设施设计规范》NB/T35054的有关规定。8.7.4鱼类增殖放流措施应根据流域鱼类增殖放流总体布局，结合鱼类亲本的可获得性、人工驯养繁殖技术基础以及放流水域生境条件，合理确定放流对象、放流规模和放流地点。鱼类增殖放流站设计应符合现行行业标准《水电工程鱼类增殖放流站设计规范》NB/T35037的有关规定。8.7.5生境修复应根据工程河段鱼类生长繁殖对水域形态结构、水文条件以及水体底质等生境条件的需求，采取工程措施营造或修复产卵场和索饵场等鱼类重要生境。8.8陆生生态保护8.8.1陆生生态保护应根据陆生生态敏感对象受影响特点与保护要求，结合区域及河谷地带生态特征，从生态系统保护、动植物物种保护以及局部受损区域生态修复的角度，综合拟定措施体系。8.8.2水电工程宜采取库周防护林建设、水库消落带治理和生态廊道建设等措施，维护区域陆生生态系统功能。涉及特殊植被等重要生态系统的水电工程，应优先采取避让、划定生境保护小区等措施对特殊植被进行就地保护；难以就地保护时，应在邻近生境适宜区域采取异地人工植被、生态系统构建等措施进行补偿。8.8.3保护植物、狭域种和古树名木的保护应优先采取避让、围栏、挂牌和建立植物保护小区等就23库七七www.kqqw.com提供下载 地保护措施；难以就地保护时，应采取移栽、珍稀植物园建设等迁地保护措施，并分析迁地保护的技术可行性；移栽存活率低时，应采取采种繁育、种籽保存等措施，必要时宜提出苗圃园建设方案及要求。8.8.4重要陆生动物保护措施应符合下列要求：1水电工程涉及的保护动物种类多或数量较大时，应建设动物救护站对保护动物予以保护。2水电工程涉及重要动物栖息地时，应优先采取避让措施；难以避让时，应根据保护对象的生态习性、繁育特征及适宜栖息地，采取建设食源地、营造人工栖息地等迁地保护措施，分析其技术可行性。3水电工程阻断野生动物迁徙通道时，应营建动物通道。8.8.5因施工活动造成的局部受损区域的生态保护，应根据施工规划，结合水土保持方案，采取植被恢复等生态修复措施，明确植物物种选择、配置、抚育和管护等要求。8.8.6土壤环境保护应针对水电工程可能造成的土壤潜育化、盐碱化、土地沙化等影响，结合影响区农业开发规划、地形地质条件，采取调整土地利用方式、修建排水工程、优化耕作方式等措施。8.9人群健康保护8.9.1人群健康保护措施应重点针对自然疫源性疾病和传染性疾病的传染源和传播媒介进行控制，维护施工人员、移民和库周区域当地居民的健康。8.9.2人群健康保护宜采取库底卫生清理与消毒、卫生检疫、疫情监控与预警、疾病防治和环境卫生管理等措施。8.10景观规划8.10.1水电工程应根据区域景观结构组成、景观风貌及区域旅游景观规划，采取避让重要景观敏感区、开展工程景观规划设计等措施，保护区域景观。8.10.2涉及重要景观敏感区的水电工程，应根据工程布置对景观敏感度和景观视觉效果的影响评价结果，优先避让重要景观敏感区；当工程涉及风景名胜区、地质公园与森林公园等重要景区时，工程布置应满足景区总体规划要求。8.10.3景观规划应以生态修复为基础，从景观相融性角度出发，对电站的永久征地区和移民安置区提出开展景观规划与设计的要求。8.11移民安置环境保护8.11.1农村移民安置应采取土地开发中的生态保护，搬迁安置中的饮用水水源保护、生活污水处理、生活垃圾处置、生态恢复等环境保护措施。农村生活污水处理后宜用于农田灌溉；安置点应设置垃圾收集点，结合城集镇垃圾处理设施进行处理。8.11.2城集镇迁建的环境保护措施应符合下列要求：1城集镇生活污水处理措施应结合迁建区排水管网及污水处理基础设施建设情况，明确污水处理厂位置、占地面积、布局、处理级别、处理规模、处理工艺和水质处理要求等内容。2城集镇生活垃圾处理措施应根据城镇建设规模和远期发展规划，并考虑周边农村移民人口情况综合确定处理规模，明确场址、工艺和布局等内容。生活垃圾处置设施可单独或分区域设置，并应配套建设垃圾收运系统。3城集镇迁建施工期应采取施工废水与污水处理、施工噪声防治、施工粉尘削减、固体废物处理和陆生生态保护等方面的环境保护措施。8.11.3专业项目复建施工期应采取施工废水与污水处理、施工噪声防治、施工粉尘削减、固体废物处理和陆生生态保护等方面的环境保护措施。运行期应针对不同的专业项目工程特点拟定环境保护24库七七www.kqqw.com提供下载 措施。8.11.4库底清理的环境保护要求应符合本规范第8.5.2条和第8.9.2条的规定。8.12枢纽工程施工环境保护Ⅰ施工废水、污水处理8.12.1施工废水、污水处理应根据废水、污水的类型、排放量和环境保护要求，针对砂石料加工废水、混凝土拌和系统废水、修配系统废水、施工生活污水、基坑与洞室排水分别提出保护措施。8.12.2施工废水、污水应遵循“资源化、减量化、无害化”原则，根据废水、污水利用水平衡分析结果，处理后优先回用或综合利用。8.12.3处理措施应结合工程布局、地质、场地条件和受纳水域环境功能要求，经技术、经济和管理方面的综合比选，明确废水、污水的收集、存储和综合利用方案，以及处理工艺、处理标准和排污口设置等内容。Ⅱ大气环境保护8.12.4大气环境保护应根据施工扬尘及施工废气等污染源类型、排放特点和环境保护要求，针对开挖爆破粉尘、施工生产粉尘、交通扬尘、施工机械及车辆燃油尾气、生活营地燃煤废气分别提出削减与控制措施。8.12.5大气环境保护宜优先采取清洁施工工艺与清洁燃料、封闭生产与运输、安装除尘净化装置等削减措施，并辅以洒水降尘、加强施工管理等影响控制措施。Ⅲ声环境保护8.12.6声环境保护应优先采取调整施工布置、避让环境敏感对象的措施。8.12.7施工噪声防治应根据噪声源类型、排放特点和环境保护要求，针对施工生产噪声、交通噪声、爆破噪声分别提出控制措施。8.12.8施工噪声控制应优先采用低噪设备与工艺、合理安排作业时间、加强施工管理等措施，减小噪声源源强。8.12.9环境敏感对象声环境保护可采取设置声屏障、隔声窗等隔声降噪设施，或外迁、经济补偿等措施，并进行同深度的方案比选。Ⅳ固体废物处置8.12.10工程弃渣、弃土应在工程区设置弃渣场、弃土场进行集中堆存。弃渣场、弃土场应采取工程、植物和管理等措施减小生态破坏，修复受损的生态环境。8.12.11生活垃圾处理应建立生活垃圾收运系统，对生活垃圾进行分类后处理。生活垃圾处理应优先利用工程区附近的现有垃圾处理设施；现有设施不能满足处理要求时，可采用焚烧、卫生填埋等处理方案。生活垃圾处理措施应经技术、经济和管理等方面的综合比选提出推荐方案，明确方案选址、处理工艺和平面布置等内容。8.12.12废油处置应在工程区建设废油收集暂存设施，并应由具有危险废物经营许可证的专业单位外运后进行回收利用与无害化处置。8.13环境保护科研规划8.13.1环境保护科研规划应根据水电工程环境保护措施设计、实施和运行需要进行制定。8.13.2科研规划项目应包括基础研究、保护效果研究、设计实验研究、技术与措施研究等方面。25库七七www.kqqw.com提供下载 8.14环境保护措施效果综合分析8.14.1环境保护措施计划应根据主体工程实施的不同时段，提出各项措施的实施进度安排，并分析合理性。8.14.2环境保护措施技术经济论证应分析论证各项措施的技术可行性、经济合理性、稳定运行和达标排放的可靠性、生态保护和恢复效果的可达性。8.14.3环境保护措施效果综合分析应在各项环境保护措施技术经济论证的基础上，分析工程环境保护措施的有效性，明确采取措施后的区域生态环境质量能否达到相应的环境保护目标，能否满足环境敏感对象的保护要求，给出工程方案是否环境可行的结论。26库七七www.kqqw.com提供下载 9环境风险评价与风险管理9.1一般规定9.1.1水电工程环境风险评价应针对施工期和运行期可能发生的人为破坏及自然灾害以外的突发或不确定性环境事件或事故进行，识别环境风险，明确造成环境污染或生态损害的可能性和后果，提出环境风险管理要求。9.1.2水电工程环境风险评价等级判定应符合现行行业标准《建设项目环境风险评价技术导则》HJ169的有关规定。9.1.3水电工程环境风险评价范围应根据环境风险源影响范围、影响性质及可能受影响的环境敏感对象特性与分布情况综合确定。9.2环境风险识别9.2.1水电工程环境风险识别应包括下列内容：1环境风险源识别，包括工程施工期和运行期各种突发的或不确定性的，并可能产生环境污染或生态损害的危险物质或生产活动。2环境风险类型识别，包括环境污染与生态损害。3可能受影响的环境要素识别，主要包括地表水质、地下水环境、水生生态、陆生生态、景观、人群健康。9.2.2水电工程环境风险识别应采用核查表法进行。水电工程环境风险识别核查宜符合表9.2.2的规定。表9.2.2水电工程环境风险识别核查环境风险源时段传播和释放途径可能受影响的环境要素危险物质生产活动地表水质、地下水环境、施工油料油料的存贮、运输泄露土壤环境期炸药炸药的存贮、运输爆炸引起的火灾陆生生态库底清理留存或在库危险废物泄漏、浸出地表水质、水生生态周堆存生物污染源及传库底清理留存或在库地表水质、水生生态、人泄漏、浸出运行染污染源周堆存群健康期大量的外源或内水库蓄水水华爆发地表水质、水生生态源性营养物质不合理植被恢复或放外来入侵物种大量侵入陆生生态、水生生态生活动9.3环境风险分析评价9.3.1环境风险分析评价内容应包括事故可能性分析和风险后果评价。其中，风险事故可能性分析内容应包括发生环境污染风险和生态损害风险事故的条件及事故概率。9.3.2环境污染风险分析评价应根据水电工程特点，针对涉及有毒有害和易燃易爆物质的使用、贮运，按现行行业标准《建设项目环境风险评价技术导则》HJ169的规定执行。9.3.3生态损害风险分析评价宜结合生态系统的整体性，定性分析工程对保护物种生存、生态系统27库七七www.kqqw.com提供下载 结构和功能产生损害的程度。其中，外来物种入侵风险分析评价应根据现行行业标准《外来物种环境风险评估技术导则》HJ624的规定执行。9.4环境风险管理9.4.1环境风险管理规划应从风险源管控角度，在施工和运行管理、工程措施等方面提出针对性的环境风险防范措施，明确在设计、施工和资源配置等方面进行落实的要求。9.4.2环境风险应急预案应针对可能存在的突发性环境污染或生态损害风险，提出环境事件分类与分级、组织机构与职责、预防和预警、应急响应、应急保障、善后处置、预案管理与演练等内容的编制原则及要求。28库七七www.kqqw.com提供下载 10环境监测规划10.1一般规定10.1.1水电工程环境监测应掌握工程施工和运行过程中有关环境要素或因子的动态变化，监控环境保护措施落实情况，验证环境保护措施效果。10.1.2水电工程环境监测规划应充分利用相关专业已有的监测工作基础以及国家、地方和相关行业部门已建立的环境监测站网，遵循代表性、系统性和经济性的原则，协同制定监测方案。10.1.3水电工程环境监测方案应符合流域生态环境监测体系要求，并根据本工程环境影响特征，与上下游梯级环境监测规划相协调，分枢纽工程施工、运行和移民安置分别拟定。10.2枢纽工程施工环境监测10.2.1枢纽工程施工环境监测应满足对枢纽工程施工污染控制与环境管理效果进行监控的要求。10.2.2枢纽工程施工环境监测宜采用人工抽样监测的方式，监测时段应贯穿于工程筹建期至工程完建期，监测频次应根据施工规划、进度安排和施工强度确定。10.2.3枢纽工程施工环境监测对象应主要包括施工废水与污水、地表水质、环境空气、声环境、陆生生态和水生生态；当评价区分布有地下水环境敏感对象时，还应进行地下水环境监测。枢纽工程施工环境监测技术要求应符合表10.2.3的规定。表10.2.3枢纽工程施工环境监测技术要求监测对象监测因子监测点位监测时间与频次砂石料加工SS、废水流量废水混凝土拌和施工pH值、SS、废水流量系统废水施工期每季度选废各废水、污水处理设施的进水修配系统废取正常运行期间水、SS、石油类、废水流量口、出水口水开展1期监测污水pH值、SS、BOD5、COD、施工生活污粪大肠菌群、氨氮、总水磷、污水流量在施工布置上游河段设置对照河流水质本底已超标项断面；废水、污水排放口下游设目、总量控制项目以及施工期每季度开地表水质置控制断面；施工布置下游河段施工废水、污水特征项展1期监测设置削减断面；存在取水口等环目境敏感对象时，应增设监测断面主要施工作业区，料场、渣场、砂石料加工系统等施工场地区，施工期每年开展环境空气TSP、PM10、SO2、NO2施工道路沿线以及大气环境敏不少于2期监测感区施工期每年开展主要施工作业区，料场、渣场、等效A声级、最大A声不少于2期监测，声环境砂石加工系统等施工场地区，施级分昼间、夜间分别工道路沿线以及声环境敏感区进行监测29库七七www.kqqw.com提供下载 续表10.2.3监测对象监测因子监测点位监测时间与频次水生生境参数，水生生物种类及资源量，鱼类枢纽工程建设区河段及水生生水库蓄水前开展水生生态种类、资源量及重要生态敏感区1期监测境参数植被恢复情况及覆盖在各施工临时占地区与植物移水库蓄水前的施陆生植物度，植物物种组成及生栽区设置固定样地，不受工程施工高峰期开展1陆生长状况工影响的区域设置对照样地期监测，对于施工生态枢纽工程建设区、水库淹没影响期较长的水电工野生动物物种及其栖息陆生动物区及可能受影响的陆生生态敏程，应适当增加监活动情况感区测次数pH值、溶解性总固体、在地下水环境敏感对象周边布施工期每季度开地下水环境氨氮、高锰酸盐指数、设监测井点展1期监测总大肠菌群、水位10.3枢纽工程运行环境监测10.3.1枢纽工程运行环境监测应满足系统观测工程运行后环境因子的变化及其对当地环境的影响，验证环境影响评价结论，对枢纽工程运行期环境保护措施效果进行监控的要求。10.3.2枢纽工程运行环境监测宜从电站试运行后进行长期监测，监测时段应根据环境要素和环境敏感对象的影响时段确定。10.3.3监测点位宜利用已有的监测站点，分别设置对照点位、控制点位与削减点位。环境敏感对象监测点位应布设在可能受工程影响的区域。10.3.4枢纽工程运行环境监测对象应主要包括水文情势、电厂生活污水、地表水质、陆生生态和水生生态；对存在水温、地下水环境和气候等影响的水电工程，还应开展相应的环境监测。枢纽工程运行环境监测技术要求应符合表10.3.4的规定。表10.3.4枢纽工程运行环境监测技术要求监测对象监测因子监测点位监测时间与频次监测方式宜结合工程水情自动测报系统规划在库尾、固定自动流量、水位长期逐时监测库中、坝前、坝下设置监测水文情势监测点位监测设施应在电站蓄水生态流量泄放设施出固定自动生态流量前安装完成，进行长期水口或坝下天然河道监测逐时监测pH值、SS、BOD5、COD、粪大肠菌生活污水处理设施的固定自动电厂生活污水宜长期逐日监测群、氨氮、总磷、进水口、出水口监测污水流量30库七七www.kqqw.com提供下载 续表10.3.4监测对象监测因子监测点位监测时间与频次监测方式应根据污染源分布、支流汇入、地表水环境敏总磷、氨氮、BOD5、感对象分布情况，并与人工抽查工程运行后每年丰水COD、沿河污染源水温、水文情势、水生监测，有工程河期、平水期、枯水期各主要污染因子，工生态等监测点位相结条件时进段水质开展1期监测，有条件程建设前河流已合，宜在库尾、库中、行固定自时宜长期逐日监测超标的水质因子坝前、减水河段、电站动监测发电尾水下游设置监测点位地表水库水总磷、总氮、叶绿结合水库水质监测开水质应重点布设在支库、库人工抽查体营养素a、高锰酸盐指展，当水库水体中总磷、湾等区域监测状况数和透明度总氮超标时监测1次结合水库水质监测开水库底水库水体超标的水库水体重金属超标人工抽查展，当水库水体中重金泥重金属污染因子点位及坝前监测属指标超标时监测1次宜在运行后监测3年，总溶解应根据下游支流汇入、总溶解气体组成每年监测时段为电站泄人工抽查气体饱鱼类产卵场等环境敏及浓度洪期，直至总溶解气体监测和度感对象分布进行设置过饱和现象消失为止水生生境参数，水应包含整个评价河段，运行后每3年至5年监生生物种类及资并以水库干支流河段、测1次，进行长期监测；源量，鱼类种类、减水河段、电站发电尾人工抽查水生生态监测时段应涵盖大部分资源量及重要生水下游河段、拟作为栖监测鱼类的繁殖盛期、卵苗境参数，鱼类保护息地保护的河段、水生发育期等敏感时段措施效果生态敏感区为主植被覆盖度、植物施工临时占地区、水库运行后每3年至5年监陆生植物种组成；移栽植库周、水库消落带及植测1次，进行长期监测；物物存活及生长状物移栽区设置固定样监测时段宜选择植物生况地长旺盛季节陆生人工抽查野生动物物种、数运行后每3年至5年监生态监测量、栖息活动情枢纽工程建设区、水库测1次，进行长期监测；陆生动况、重要生境分布库周、水库消落带和陆监测时段应涵盖大部分物及人为干扰情况、生生态敏感区监测对象的繁殖期、迁保护措施效果徙期等敏感时段31库七七www.kqqw.com提供下载 续表10.3.4监测对象监测因子监测点位监测时间与频次监测方式库尾或结合库尾以上固定自动入库水温天然河段处的水文站长期逐时监测监测设置应充分考虑库区河流库区：人形态、支流汇入以及引库区：至少1个水文年工抽查监水建筑物布置情况，设或自然年，监测结果应测水库水温置合适的监测断面和能反映全年各季或月和坝前：固监测垂线，垂线测点可敏感期的水温变化定自动监水温按水深及水库水温分坝前：长期逐时监测测层情况布置固定自动下泄水温发电厂房尾水渠末端长期逐时监测监测至少1个水文年或自然人工抽查应根据坝下河流形态、年，监测结果应能反映监测，有坝下沿程水温支流汇入、水温敏感对全年各季或月和敏感期条件时进象分布情况设置的水温变化，有条件时行固定自宜长期逐时监测动监测pH值、溶解性总工程运行后第1年丰水固体、氨氮、高锰在地下水环境敏感对人工抽查地下水环境期、平水期、枯水期各酸盐指数、总大肠象周边布设监测井点监测开展1期监测菌群、水位宜利用已有气象站点，必要时可新设观测点气温、降水、湿度、位。观测点位可采取沿固定自动气候风、雾及其他敏感长期逐日监测水库纵向布置和选用监测气象要素典型横断面垂向布置的方式10.4移民安置环境监测10.4.1移民安置环境监测应满足连续、系统观测移民安置环境影响，对移民安置环境保护措施效果进行监控的要求。10.4.2移民安置环境监测对象应主要包括生活污水、饮用水水源水质和陆生生态。移民安置环境监测技术要求应符合表10.4.2的规定。32库七七www.kqqw.com提供下载 表10.4.2移民安置环境监测技术要求监测对象监测因子监测点位监测时间与频次监测方式pH值、SS、BOD5、迁建城集镇和集中移COD、粪大肠菌固定自动生活污水民安置点生活污水处宜长期逐日监测群、氨氮、总磷、监测理设施进水口、出水口污水流量应符合现行国家饮用水水源水标准《地表水环境移民安置区的集中式宜长期监测，每年每季人工抽查质质量标准》GB水源地取水点度开展1期监测监测3838的有关规定植被恢复情况及覆盖度；植物物种陆生及组成生长状况；植物移栽植物存活及陆生生长状况开发土地安置区及集移民安置工程竣工后开人工抽查生态野生动物物种、数中搬迁安置区展1次全面监测监测量、栖息活动情陆生况、重要生境分布动物及人为干扰情况、保护措施效果33库七七www.kqqw.com提供下载 11环境管理与监理规划11.1环境管理规划11.1.1环境管理规划应明确环境管理的基本任务、机构、职责和制度等内容。11.1.2水电工程环境管理规划应与流域环境管理规划、目标、任务和标准相协调。11.1.3环境管理的基本任务应包括负责组织、落实、管理和监督工程的环境保护工作，确保环境保护措施、环境监测和科研计划的落实。11.1.4环境管理的工作内容应主要包括招标采购管理、设施运行管理、应急管理、信息管理及设施验收管理。11.2环境监理规划11.2.1环境监理工作应贯穿于水电工程建设的全过程，从水电工程筹建或移民安置实施开始时至工程竣工环境保护验收截止。11.2.2环境监理规划应明确环境监理工作的范围、时段、目标、机构设置与人员配置、工作制度与程序、主要内容、工作方法及所需经费，技术要求应符合现行行业标准《水电工程环境监理规范》NB/T35063的有关规定。11.3环境保护“三同时”管理规划11.3.1环境保护“三同时”管理规划应遵循与主体工程同时设计、同时施工、同时投产运行的原则。11.3.2环境保护“三同时”管理规划应结合水电枢纽工程施工、运行和移民安置进度安排，列出工程措施与管理措施清单，明确措施内容，各项措施设计、施工和投产运行的时限要求，以及实施主体、主要任务与职责要求，并提出环境保护设施专项验收、蓄水阶段环境保护验收及竣工环境保护验收的主要内容与验收要求。34库七七www.kqqw.com提供下载 12环境保护投资估算与环境影响经济损益分析12.1费用构成12.1.1水电工程环境保护总投资应包括具有环境保护功能的工程投资和环境保护专项投资。其中，环境保护专项投资应由枢纽工程环境保护专项投资、建设征地移民安置环境保护专项投资、独立费用和基本预备费组成。12.1.2枢纽工程环境保护专项投资、建设征地移民安置环境保护专项投资应分别计列，并均应包括建筑工程、设备及安装工程、环境监测、环境保护专项研究、施工期环境保护设施运行与维护等费用。12.1.3独立费用应包括项目建设管理费、科研勘察设计费和其他税费。12.1.4基本预备费应包括为解决环境保护设计变更、预防自然灾害采取的环境保护措施以及弥补自然灾害所造成损失中工程保险未能补偿部分而预留的费用。12.1.5环境保护投资应根据费用发生时间，提出施工期和运行期投资分摊意见，并分别列入工程概算和发电成本。12.2投资估算方法12.2.1枢纽工程和建设征地移民安置环境保护专项投资应按下列方法进行估算：1建筑工程、设备及安装工程费宜按工程量乘以工程单价的方式进行估算；环境影响评价阶段难以细化工程量的项目，可根据工程项目的设计参数、规模、类型和市场调查、分析同类型工程单位造价指标估算。工程单价的价格水平年与基础价格应与枢纽工程和建设征地与移民安置相一致。2环境监测费应根据环境监测计划，结合地方环境监测收费标准分析计算。3环境保护专项研究费可根据实际需要或类比同类型工程造价指标进行估算。4施工期环境保护设施运行与维护费应根据环境保护设施运行时间，按人工、材料、动力和管理等实际资料分析计算。12.2.2独立费用计算应符合现行行业标准《水电工程环境保护专项投资编制细则》NB/T35033的有关规定。12.2.3基本预备费应按费率进行计算。费率可根据工程环境问题的复杂程度以及环境保护设计深度分析确定。费率计算的基数应为枢纽工程环境保护专项投资、建设征地移民安置环境保护专项投资与独立费用之和。12.2.4分年度投资应根据环境保护措施实施进度进行计算，计算方法应符合现行行业标准《水电工程环境保护专项投资编制细则》NB/T35033的有关规定。12.3环境影响经济损益分析12.3.1水电工程环境影响经济损益分析应根据环境影响评价结果，计算环境效益和环境损失。12.3.2水电工程环境效益应包括水力发电带来的环境效益、综合利用的环境效益以及采取环境保护措施后所取得的其他环境效益。12.3.3水电工程环境损失应包括工程施工、水库淹没、工程运行、大坝阻隔和河道减水等影响因素造成的自然资源和生态环境价值损失。12.3.4可量化及货币化的水电工程环境效益和环境损失宜进行货币化估算。环境效益的货币化估算可采用市场价值法、成果参照法等方法；环境损失的货币化估算可采用补偿费用法、服务价值法和影子工程法等方法。12.3.5环境影响经济损益分析应在水电工程环境效益和环境损失计算、分析的基础上，采用效益费用比、经济净现值法等方法进行指标分析。35库七七www.kqqw.com提供下载 13综合评价13.0.1环境影响综合评价应在各环境要素评价工作的基础上，系统分析工程方案的环境合理性，明确工程的主要环境影响及可能存在的环境制约因素，提出环境保护对策措施，明确工程的环境可行性。13.0.2环境影响综合评价结论应包括下列内容：1项目概况，包括流域规划及规划环评概况，工程开发任务，工程方案及其环境比选与优化过程，工程施工及运行的主要环境影响因素与污染源源强。2环境现状评价结论，包括区域环境质量状况及已经存在的主要环境问题，改建、扩建项目中已建电站存在的主要问题。3环境影响预测与评价结论，包括有利影响与不利影响，突出长期性、累积性影响以及存在的主要环境问题。4采取的环境保护对策措施、投资及技术经济可行性。5公众意见采纳情况。6工程的环境可行性结论。7工程施工和运行需关注的主要问题及相关的科研、监督、环境影响后评价等建议。36库七七www.kqqw.com提供下载 附录A水电工程环境影响报告书目录前言1总则1.1任务来源1.2编制目的1.3编制依据1.4评价原则1.5评价标准1.6评价等级1.7评价范围与时段1.8环境影响识别与评价因子筛选1.9环境保护目标1.10评价工作过程与程序2工程概况2.1流域概况2.2工程开发背景与必要性2.3工程特性2.4项目组成2.5工程枢纽布置及主要建筑物2.6工程施工2.7建设征地移民安置2.8工程运行调度计划2.9“三通一平”等工程建设情况3工程分析3.1工程与相关环境保护政策和规划的符合性分析3.2工程方案的环境合理性分析3.3环境影响因素分析4环境现状调查与评价4.1地形地貌4.2气候气象4.3水文情势4.4水温4.5地表水质4.6地下水环境4.7水生生态4.8陆生生态4.9大气环境4.10声环境4.11固体废物37库七七www.kqqw.com提供下载 4.12人群健康4.13景观4.14移民安置区环境现状4.15环境敏感对象4.16环境现状综合评价及主要环境问题5环境影响预测与评价5.1气候影响预测与评价5.2水文情势影响预测与评价5.3水温影响预测与评价5.4地表水质影响预测与评价5.5地下水环境影响预测与评价5.6水生生态影响预测与评价5.7陆生生态影响预测与评价5.8人群健康影响预测与评价5.9景观影响预测与评价5.10移民安置环境影响预测与评价5.11枢纽工程施工环境影响预测与评价5.12环境影响综合分析6环境保护对策措施及其技术经济论证6.1生态流量泄放与生态调度措施6.2水温恢复措施6.3水库水质保护措施6.4地下水环境保护措施6.5水生生态保护措施6.6陆生生态保护措施6.7人群健康保护措施6.8景观规划6.9移民安置环境保护措施6.10枢纽工程施工环境保护措施6.11环境保护措施实施计划6.12环境保护措施效果综合分析7环境风险评价与风险管理7.1环境风险识别7.2环境风险分析评价7.3环境风险管理8环境监测规划8.2枢纽工程施工环境监测8.2枢纽工程运行环境监测8.3移民安置环境监测9环境管理环境监理规划9.1环境管理规划9.2环境监理规划38库七七www.kqqw.com提供下载 10环境保护投资估算与环境影响经济损益分析10.1环境保护投资估算10.2环境影响经济损益分析11环境影响评价结论11.1综合评价结论11.2建议附表：1水生生境基本情况统计表2水生生物名录表3鱼类名录表4植物群落综合样地表5陆生植物名录表6陆生动物名录表附件：1委托开展工程环境影响评价的文件2河流水电规划环境影响评价、河流水电开发环境影响回顾性评价的审查文件3环境影响评价执行标准的确认文件4主管部门针对有关环境敏感区的意见或确认文件附图：1河流水系图2规划梯级布局图3工程地理位置图4工程枢纽总布置图5工程施工总布置图6水库淹没范围图、移民安置规划图、居民点建设规划总平面图、城集镇迁建规划总平面图、专业项目复建规划总平面图7水生生态调查工作图、重要水生生物分布图、主要鱼类分布图、鱼类重要生境分布图、鱼类洄游路线图8陆生生态调查工作图、植被类型分布图、保护动植物及古树名木分布图、动物迁徙路径图9环境敏感对象分布及区位关系图10环境保护措施总体布局图、生态流量泄放设施布置图、水温恢复设施布置图、鱼类栖息地保护示意图、过鱼设施总平面布置图、鱼类增殖放流站总平面布置图、保护动植物及古树名木保护措施布置图11环境监测方案总体布局图39库七七www.kqqw.com提供下载 附录B水电工程主要特性表表B水电工程主要特性表序号项目单位数量备注一水文泥沙1流域面积全流域面积万km2工程坝址以上流域面积万km22坝址多年平均流量m3/s3坝址多年平均含沙量g/m34天然多年平均水位及相应流量m，m3/s说明地点二水库1水库水位正常蓄水位m汛期运行水位m死水位m2正常蓄水位时水库面积km23回水长度干流回水长度km支流回水长度km4水库库容总库容亿m3相应校核洪水位正常蓄水位以下库容亿m3调节库容亿m3正常蓄水位至死水位死库容亿m3死水位以下5调节特性—三下泄流量1电站额定流量m3/s2最小发电流量m3/s3坝址最小下泄流量m3/s四工程效益指标1装机容量MW2多年平均年发电量亿kWh3装机发电年利用小时数h五建设征地和移民安置1征占土地面积亩2安置人口人3主要专项设施—六主要建筑物及设备1挡水建筑物型式—坝顶高程m最大坝高m40库七七www.kqqw.com提供下载 续表B序号项目单位数量备注各泄水建筑物应分别按项列出，2泄水建筑物采用生态流量泄放专用设施的，应单独列出型式—数量及尺寸m堰顶高程或底板高程m单宽流量m2/(s·m)消能方式—采用分层取水的，应给出分层取3输水建筑物水进水口型式、层高、顶高等参数设计流量m3/s最大流量m3/s进水口型式—进水口中心高程或底槛高程m引水道型式及数量条调压井或前池型式—压力管道型式及数量条尾水道型式及数量条4发电厂房及主要机电设备采用生态机组的，应单独列出厂房型式—主厂房尺寸m水轮机机组台数台额定水头m额定流量m3/s5开关站型式—6过鱼建筑物型式—长度m宽度m七施工1主体土石方工程量挖方万m3填方万m32料源混凝土骨料万m3填筑石料万m3土料万m341 续表B序号项目单位数量备注3工程弃渣渣场数量及占地处，hm2规划容量万m3回采量万m3最终堆渣量万m34施工导流导流方式与建筑物—导流流量m3/sP=%5所需劳动力总工日万工日平均高峰人数人6施工交通运输对外交通方式及距离km场内交通主干道长度km公路、桥梁、隧道7施工总工期月八经济指标1工程总投资万元2静态投资万元3环境保护投资万元42 附录C水电工程污染源源强核算C.0.1水电工程废水、污水源强核算宜符合表C.0.1的规定。表C.0.1水电工程废水、污水源强核算废水、污水产生情况回用情况废水、污水排放情况处理影响来源污染浓度水量回用量回用浓度水量排放排放达标工艺对象因子(mg/L)(m3/h)(m3/h)去向(mg/L)(m3/h)时段去向情况砂石料pH值加工废SS水混凝土pH值拌和系SS统废水修配系SS统废水石油类施工生COD活污水BOD5基坑与SS洞室排石油类水电厂生COD活污水BOD5移民生COD活污水BOD5C.0.2水电工程施工大气污染源源强核算宜符合表C.0.2的规定。表C.0.2水电工程施工大气污染源源强核算污染物产生情况污染物排放情况处理影响来源污染浓度浓度排放速率排放排放达标工艺对象因子（mg/m3）（mg/m3）（kg/h）时段方式情况开挖爆破粉尘TSP—施工生产粉尘TSP—交通扬尘TSP—TSP施工机械及车SO2—辆燃油尾气NOxTSP生活营地燃煤SO2废气NOx43 C.0.3水电工程施工噪声源源强核算宜符合表C.0.3的规定。表C.0.3水电工程施工噪声源源强核算噪声源强场界噪声来源声源类型处理工艺影响时段达标情况影响对象（dB（A））（dB（A））施工生产噪声交通噪声爆破噪声C.0.4水电工程固体废物影响源源强核算宜符合表C.0.4的规定。表C.0.4水电工程固体废物影响源源强核算来源单位产生量处置方式贮存方法贮存去向影响对象工程弃渣、弃土m3生活垃圾t工业废物m3注：产生量包括施工产生量、电厂运行产生量与库底清理产生量。44 附录D水电工程环境影响识别与评价因子筛选矩阵表表D水电工程环境影响识别与评价因子筛选矩阵表环境因子枢纽工程施工枢纽工程运行移民安置施电专在区筛施施施交施工施大水调厂农城业库环境域环选工工工通工采工坝库度运村镇项底要素因子境中结导工生运占石弃阻蓄运行移迁目清的权果流厂活输地取渣隔水行管民建处理重土理理气温降水气候湿度气象风蒸发流量水位水深流速水文悬移质情势推移质泥沙淤积潮汐水温水温pH值SSCODBOD5DO石油类总磷氨氮地表高锰酸水质盐指数水体营养状况水域纳污能力总溶解气体饱和度45 续表D环境因子枢纽工程施工枢纽工程运行移民安置施电专筛在区施施施交施工施大水调厂农城业库环境域环选工工工通工采工坝库度运村镇项底要素因子境中结导工生运占石弃阻蓄运行移迁目清的权果流厂活输地取渣隔水行管民建处理重土理理水位pH值地下溶解性水环总固体境氨氮高锰酸盐指数水生生境适宜性水生生物多样性鱼类种类鱼类资源量鱼类种群生存力水生水生生生态态系统连通性水生生态系统结构水生生态系统功能保护鱼类与重要经济鱼类水生生态敏感区46 续表D环境因子枢纽工程施工枢纽工程运行移民安置施电专在区筛施施施交施工施大水调厂农城业库环境域环选工工工通工采工坝库度运村镇项底要素因子境中结导工生运占石弃阻蓄运行移迁目清的权果流厂活输地取渣隔水行管民建处理重土理理土壤结构土壤理化性状土壤肥力植被类型植被分布植物多样性陆生动物多样性陆生陆生生生态态系统类型陆生生态系统功能陆生生态系统完整性保护动植物、狭域种以及古树名木陆生生态敏感区47 续表D环境因子枢纽工程施工枢纽工程运行移民安置施电专在区筛施施施交施工施大水调厂农城业库环境域环选工工工通工采工坝库度运村镇项底要素因子境中结导工生运占石弃阻蓄运行移迁目清的权果流厂活输地取渣隔水行管民建处理重土理理TSP大气NOx环境SO2声环噪声境人群传染健康病源景观资源景观景观视觉填表说明：1影响性质，有利影响用+表示，不利影响用-表示；长期影响用L表示，短期影响用S表示；可逆影响用R表示，不可逆影响用N表示；直接影响用D表示，间接影响用I表示；累积影响用C表示。2影响程度，无影响用0表示，影响小用1表示，影响中等用2表示，影响大用3表示。3权重，重要用Ⅲ表示，次要用Ⅱ表示，可忽略用Ⅰ表示。4筛选结果，重点评价用★表示、一般评价用☆表示、不做评价用△表示。48 附录E径流分析计算成果表E.0.1坝址、厂址的径流分析计算成果表宜符合表E.0.1的规定。表E.0.1坝址、厂址的径流分析计算成果表678910111212345项目全年丰水期平水期枯水期月月月月月月月月月月月月多年平均（m3/s）丰水年（m3/s）平水年（m3/s）枯水年（m3/s）E.0.2评价河段支流径流分析计算成果表宜符合表E.0.2的规定。表E.0.2评价河段支流径流分析计算成果表汇入汇口距坝址距离流域面积多年平均流量河长比降支流名称岸别河流（km）（km2）（m3/s）（km）（‰）49 附录F地表水质现状评价方法F.0.1地表水质现状评价应采用单因子进行评价。在单因子评价中，某水质项目的数值可采用多次监测的平均值；当水质项目监测值变化较大时，可采用内梅罗平均值计算高值影响的平均值。内梅罗平均值应按下式计算：1222cccmax（F.0.1）N2式中：CN——特征污染物浓度内梅罗平均值（mg/L）；Cmax——特征污染物多次监测最大浓度（mg/L）；c——特征污染物算数平均浓度（mg/L）。F.0.2单因子评价应采用标准指数法。标准指数法应符合下列规定：1单项水质项目i在第j监测点的标准指数应按下式计算：SCC（F.0.2-1）ijijsi式中：Sij——水质项目i在j监测点的标准指数；Cij——水质项目i在j监测点的实测浓度统计代表值（mg/L）；Csi——水质项目i的地表水水质标准限值（mg/L）。2溶解氧的标准指数应按下列公式计算：SDODO,DODO（F.0.2-2）DO,jsjjfDODOfjS,DODO（F.0.2-3）DO,jjfDODOfsDO468/(31.6T)（F.0.2-4）f式中：SDO,j——溶解氧在j监测点的标准指数；DOs——溶解氧的地表水水质标准限值（mg/L）；DOj——溶解氧在j监测点的实测浓度统计代表值（mg/L）；DOf——饱和溶解氧浓度（mg/L）；T——水温（℃）。3pH值的标准指数应按下列公式计算：7.0pHjS,pH7.0pH,jj7.0pH（F.0.2-5）sdpH7.0jSpH,j,pHj7.0（F.0.2-6）pH7.0su式中：SpHj——pH值在j监测点的标准指数；pHj——pH值在j监测点的实测浓度统计代表值；pHsd——地表水水质标准中规定的pH值下限值；50 pHsu——地表水水质标准中规定的pH值上限值。F.0.3地表水质现状评价应根据水质项目的标准指数计算结果，按下列规定确定该水质项目的达标情况：1标准指数大于1时，应判定该水质项目超标。2标准指数小于等于1时，应判定该水质项目达标。51 附录G水文情势影响预测方法G.0.1水文情势影响预测数学模型法宜采用非恒定流圣维南方程组，按下列公式计算：QAqxt（G.0.1-1）22QQZnQQgAg043txAxAR（G.0.1-2）式中：Q——断面流量（m3/s）；x——水流纵向距离（m）；A——有效过水断面面积（m2）；t——时间（s）；q——单位河长的旁侧入流（m2/s）；g——重力加速度（m/s2）Z——断面水位（m）；n——曼宁糙率系数；R——水力半径（m）。G.0.2圣维南方程组的数值解宜采用通过验证的计算软件求得。G.0.3数学模型计算应先收集基础资料或补充调查，确定边界条件和初始条件，进行参数率定和模型验证。52 附录H水文情势预测成果表H.0.1水库初期蓄水阶段水文情势预测成果宜符合表H.0.1的规定。表H.0.1水库初期蓄水阶段水文情势预测成果时间入库流量蓄水流量库容库水位出库流量泄水设施及泄流能力（h或d）（m3/s）（m3/s）（万m3）（m）（m3/s）（m3/s）1234…H.0.2库区代表断面典型年逐月水文情势预测成果宜符合表H.0.2的规定。表H.0.2库区代表断面典型年逐月水文情势预测成果入库流量水位（m）水深（m）水面宽（m）流速（m/s）时段（m3/s）天然运行期天然运行期天然运行期天然运行期6月7月8月9月10月11月12月1月2月3月4月5月H.0.3减水河段及电站尾水下游河段代表断面典型年逐月水文情势预测成果宜符合表H.0.3的规定。表H.0.3减水河段及电站尾水下游河段代表断面典型年逐月水文情势预测成果流量（m3/s）水位（m）水深（m）流速（m/s)河宽（m）时段天然运行期天然运行期天然运行期天然运行期天然运行期6月7月8月9月10月53 续表H.0.3流量（m3/s）水位（m）水深（m）流速（m/s)河宽（m）时段天然运行期天然运行期天然运行期天然运行期天然运行期11月12月1月2月3月4月5月H.0.4减水河段及电站尾水下游河段代表断面典型日逐时水文情势预测成果宜符合表H.0.4的规定。表H.0.4减水河段及电站尾水下游河段代表断面典型日逐时水文情势预测成果流量（m3/s）水位（m）水深（m）流速（m）时段天然运行期天然运行期天然运行期天然运行期1h2h3h4h5h6h7h8h9h10h11h12h13h14h15h16h17h18h19h20h21h22h23h24h54 附录J声环境影响预测方法J.1施工机械及辅助企业噪声预测J.1.1施工机械及辅助企业噪声预测参数应包括施工机械及辅助企业的范围、主要设备名称、型号、数量、声源源强、运行方式和运行时间。J.1.2施工机械及辅助企业噪声传播途径分析应包括声源和预测点间的距离、高差，声源和预测点之间的传播路径，影响声波传播的地面状况、障碍物、树林等因素。J.1.3施工机械及辅助企业噪声预测模式宜采用无指向性点声源几何发散衰减公式，各噪声源对环境的影响应按下式计算：LrLr20lgrr（J.1.3）00式中：Lr——预测点r处的声级（dB）；Lr——声源测点r0处的声级（dB）；0r——预测点距声源中心的距离（m）；r0——声源测点距声源中心的距离（m）。J.1.4施工机械及辅助企业噪声影响预测评价应将计算结果与声环境功能区质量标准限值进行对比，评价预测点声环境质量状况。J.2交通噪声预测J.2.1交通噪声预测参数应包括各施工路段路面的结构、材料等参数，各施工路段昼间和夜间平均车流量、高峰车流量、车速，各施工路段沿线敏感对象的类型、名称、规模、所在路段以及与路基的相对距离和高差。J.2.2交通噪声传播途径分析应包括声源和预测点间的距离、高差，声源和预测点之间的传播路径，影响声波传播的地面状况、障碍物、树林等因素。J.2.3交通噪声预测宜采用单车种模型及大型载重汽车参数，按下式计算：1aL(h)L10lgNVTKlg7.5r16（J.2.3）eq0E式中：Leq(h)——预测点的小时等效声级（dB（A））；L0E——车辆平均行驶速度、距车道中心线水平距离7.5m处的能量平均A声级（dB（A））；N——昼间、夜间通过某个预测点的平均小时车流量（辆/h）；V——车辆平均行驶速度（km/h）；T——计算等效声级的时间，取1h；K——车辆密度修正系数，取15；r——从车道中心线到预测点的距离（m）；a——地面吸收衰减因子，取0。J.2.4交通噪声影响预测评价应将计算结果与声环境功能区质量标准限值进行对比，评价预测点声环境质量状况。J.3噪声叠加影响预测J.3.1多个噪声源在预测点的影响有叠加时，噪声叠加影响可按下式计算：55 i0.1LeqiLeq10lg10（J.3.1）1式中：Leq——多个噪声源在预测点的等效声级叠加值（dB）；Leqi——噪声源i在预测点的等效声级贡献值（dB）；i——噪声源个数。J.3.2多个噪声源的影响预测评价应将噪声叠加影响计算结果与声环境功能区质量标准限值进行对比，评价预测点声环境质量状况。56 本规范用词说明1为便于在执行本规范条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词说明如下：1）表示很严格，非这样作不可的：正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”。2）表示严格，在正常情况下均应这样做的：正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”。3）表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的：正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”。4）表示有选择，在一定条件下可以这样做的用词，采用“可”。2条文中指明应按其他有关标准执行的写法为：“应符合……的规定”或“应按……执行”。57 引用标准名录《环境空气质量标准》GB3095《声环境质量标准》GB3096《地表水环境质量标准》GB3838《水域纳污能力计算规程》GB/T25173《风景名胜区总体规划标准》GB/T50298《水电工程水生生态调查与评价技术规范》NB/T10079《水电工程陆生生态调查与评价技术规范》NB/T10080《水电工程环境保护专项投资编制细则》NB/T35033《水电工程鱼类增殖放流站设计规范》NB/T35037《水电站分层取水进水口设计规范》NB/T35053《水电工程过鱼设施设计规范》NB/T35054《水电工程环境监理规范》NB/T35063《水电工程生态流量计算规范》NB/T35091《水电工程水温计算规范》NB/T35094《水电工程水文设计规范》NB/T10233《建设项目环境影响评价技术导则总纲》HJ2.1《环境影响评价技术导则大气环境》HJ2.2《环境影响评价技术导则地表水环境》HJ2.3《环境影响评价技术导则声环境》HJ2.4《山岳型风景资源开发环境影响评价指标体系》HJ/T6《环境影响评价技术导则生态影响》HJ19《环境影响评价技术导则水利水电工程》HJ/T88《建设项目环境风险评价技术导则》HJ169《环境影响评价技术导则地下水环境》HJ610《外来物种环境风险评估技术导则》HJ62458 中华人民共和国能源行业标准水电工程环境影响评价规范NB/T10347—2019条文说明 修订说明《水电工程环境影响评价规范》NB/T10347-2019，经国家能源局2019年12月30日以第8号公告批准发布。本规范是在《水利水电工程环境影响评价规范》SDJ302-88的基础上修订而成，上一版的主编单位是能源部水利部水利水电规划设计总院，参编单位是成都勘测设计研究院、长江水资源保护局、中南勘测设计院、葛洲坝水电工程学院，主要起草人员是段开甲、刘鸿如、殷学鹏、杨培炎、李亚农、陈中民、吴俊棫、邹家祥、洪一平、蒋国政、马经安、刘俊德、卢红伟。本规范编制过程中，编制组在对我国近10年来建设项目环境影响评价、水电工程环境影响以及相关法律、法规、政策制度等进行调查研究的基础上，遵循《建设项目环境影响评价技术导则总纲》HJ2.1-2016、《环境影响评价技术导则水利水电工程》HJ/T88-2003、各环境要素及专题环境影响评价技术导则的相关要求，结合水电工程环境影响特点，总结了我国大、中型水电工程环境影响评价、竣工环保验收、环境影响后评价等实践经验，借鉴了国外先进理念和国内其他行业经验，并征求了有关设计单位、科研单位和建设单位的意见。为便于广大环境影响评价技术人员及水电工程规划设计人员在使用本规范时能正确理解和执行条文规定，《水电工程环境影响评价规范》编制组按章、节、条顺序编制了本规范的条文说明，对条文规定的目的、依据以及执行中需注意的有关事项进行了说明。但是，本条文说明不具备与规范正文同等的法律效力，仅供使用者作为理解和把握规范规定的参考。 目次1总则............................................................................................................................633评价等级划分与评价范围................................................................................................653.1一般规定.......................................................................................................................................653.2水文情势.......................................................................................................................................653.3水温...............................................................................................................................................653.4地表水质.......................................................................................................................................653.5地下水环境...................................................................................................................................653.6水生生态.......................................................................................................................................663.7陆生生态.......................................................................................................................................663.9声环境...........................................................................................................................................664工程调查............................................................................................................................674.1规划概况.......................................................................................................................................675工程分析与环境影响识别................................................................................................685.3环境影响因素分析.......................................................................................................................686环境现状调查与评价........................................................................................................696.1一般规定.......................................................................................................................................696.2气候气象.......................................................................................................................................696.3水文情势.......................................................................................................................................696.4水温...............................................................................................................................................696.5地表水质.......................................................................................................................................696.10声环境.........................................................................................................................................696.14移民安置区环境状况.................................................................................................................696.15环境现状综合评价.....................................................................................................................697环境影响预测与评价........................................................................................................70 7.1一般规定.......................................................................................................................................707.3水文情势影响...............................................................................................................................707.5地表水质影响...............................................................................................................................707.10景观影响.....................................................................................................................................707.11移民安置环境影响.....................................................................................................................708环境保护对策措施及其技术经济论证............................................................................718.1一般规定.......................................................................................................................................718.2生态调度.......................................................................................................................................718.3生态流量泄放...............................................................................................................................718.5水库水质保护...............................................................................................................................718.7水生生态保护...............................................................................................................................718.8陆生生态保护...............................................................................................................................718.10景观规划.....................................................................................................................................719环境风险评价与风险管理................................................................................................729.1一般规定.......................................................................................................................................729.3环境风险分析评价.......................................................................................................................7212环境保护投资估算与环境影响经济损益分析..............................................................7312.3环境影响经济损益分析.............................................................................................................7313综合评价..........................................................................................................................74 1总则1.0.22017年7月，国务院令第682号公布的《国务院关于修改〈建设项目环境保护管理条例〉的决定》，将原第九条规定：“建设单位应当在建设项目可行性研究阶段报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表”修改为：“依法应当编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，建设单位应当在开工建设前将环境影响报告书、环境影响报告表报有审批权的环境保护行政主管部门审批”。据此，对原规范第1.0.1条规定：“水利水电工程在可行性研究阶段，必须进行环境影响评价”进行了修订，不再限制开展环境影响评价的工作阶段。2015年3月，国务院以“国发[2015]13号”印发的《深化标准化工作改革方案》规定：“在标准范围上，将强制性国家标准严格限定在保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全和满足社会经济管理基本要求的范围之内。”原规范第1.0.1条不再适用强制性标准的制定原则，将其转化为推荐性标准。《建设项目环境影响评价技术导则总纲》HJ2.1-2016规定，应对项目建设阶段、生产运行、服务期满后等不同阶段的环境影响进行评价。水电工程服务期长，服务期满后如何处理尚不明确，故本规范只针对水电工程的建设阶段及生产运行阶段进行评价，包括枢纽工程施工、运行以及移民安置的环境影响。1.0.42014年5月，环境保护部、国家能源局以“环发[2014]65号”文联合发布的《关于深化落实水电开发生态环境保护措施的通知》中规定：“河流水电规划及环境影响评价应按照‘全面规划、综合利用、保护环境、讲求效益、统筹兼顾’的原则”，据此确定水电工程环境影响评价工作方针。《中华人民共和国环境影响评价法》第四条规定：“环境影响评价必须客观、公开、公正”；《建设项目环境影响评价技术导则总纲》HJ2.1-2016第3.1条规定：环境影响评价原则包括依法评价、科学评价、突出重点。据此拟定水电工程环境影响评价原则。1.0.5由于河流的连通性与流动性特征，水电工程对水文情势、水温、地表水质、水生生态、陆生生态等造成的影响大多具有时间滞后性，影响过程是长期的，时空影响是累积的，影响性质是不可逆的，且具有协同性、潜在性、区域性等特点，因此从突出重点的原则出发，将上述影响列为评价重点。重大环境影响，主要指可能造成水文情势、水温、地表水质、水生生态、陆生生态等环境要素发生显著变化的影响。重大环境制约因素，主要指可能对工程形成制约的因素，需进行深入研究论证，并通过优化方案、采取有效措施，方可给出工程是否环境可行的结论。如金沙江下游某水电站涉及长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区，根据法律法规要求，项目环境影响评价阶段开展了自然保护区调整方案专题论证工作。又如金沙江上游某规划梯级电站涉及鱼类资源丰富的河段，河流水电规划环境影响评价审查意见提出了开展专项论证的要求。再如大渡河上游某水电站涉及成片分布的国家重点保护植物，项目环境影响评价阶段开展了珍稀植物保护方案专项论证工作。原规范第1.0.5条不再适用强制性标准的制定原则，将其转化为推荐性标准，并在本条细化了应重点评价的环境要素。1.0.6《建设项目环境影响评价技术导则总纲》HJ2.1-2016规定了建设项目环境影响评价的主要内容与基本要求，《环境影响评价技术导则水利水电工程》HJ/T88-2003属于建设项目环境影响评价技术导则体系中的行业导则，均是本规范应遵从的基本标准。由于《环境影响评价技术导则水利水电工程》HJ/T88-2003的颁布早于现行的《建设项目环境影响评价技术导则总纲》HJ2.1-2016，且涵盖了水利、水电两个行业，故本规范在《建设项目环境影响评价技术导则总纲》HJ2.1-201663 的总体框架下，并满足《环境影响评价技术导则水利水电工程》HJ/T88-2003基本要求的前提下，结合水电工程特点，拟定水电工程环境影响评价工作内容。2017年6月，环境保护部令第44号公布的《建设项目环境影响评价分类管理名录》规定：总装机在1000kW及以上的水电工程，应编制环境影响报告书。本规范主要适用于编制环境影响报告书的水电项目，故以附录A规定环境影响报告书的目录。在实际工作中，可以根据工程规模、开发方式等特征和其环境影响特点进行适当调整和补充。1.0.7《建设项目环境管理条例》第五条规定：“改建、扩建项目和技术改造项目必须采取措施，治理与该项目有关的原有环境污染和生态破坏”。1.0.8水电工程的“三通一平”等工程指为主体工程建设服务的工程筹建期和准备期的相关工程，主要包括对外交通、场内交通、施工供电、施工通信、施工区征地移民、施工场地平整、施工工厂及生产生活设施等内容，但不包含围堰工程（包括分期围堰）和河床内导流工程。“三同时”制度即《中华人民共和国环境保护法》第四十一条规定的“建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。”64 3评价等级划分与评价范围3.1一般规定3.1.1目前，国家已出台地表水环境、地下水环境、大气环境、声环境、生态影响、土壤环境等环境要素的环境影响评价技术导则，分别提出了各环境要素评价等级划分的依据。本规范按照总体符合上述环境影响评价技术导则中已有环境要素评价等级划分规定为原则，结合水电工程环境影响特点，提出了水文情势、水温、地表水质、地下水环境、水生生态、陆生生态、大气环境、声环境等环境要素的评价等级划分依据。3.1.2水文情势、水温、地表水质、水生生态等环境要素之间相关性较大，影响具有关联性，因此需协同确定评价范围。3.2水文情势3.2.3坝下河段包括坝址和厂房尾水之间的减水河段和发电尾水下游河段。一般而言，电站具有季调节及以上调节性能时，坝下河段评价范围通常至河口并向所汇入河流下游适当延伸，或至下游已建的具有季调节及以上调节性能电站的库尾；电站具有周调节及以下性能时，坝下河段评价范围通常至下游已建梯级库尾或较大支流汇口下游。3.3水温3.3.2水库为分层型时，坝下河段评价范围通常至河口并向所汇入河流下游适当延伸，或根据水温恢复距离确定；水库为过渡型时，坝下河段评价范围通常至下游已建梯级库尾或较大支流汇口下游；水库为混合型时，评价范围通常可止于发电厂房尾水下游。3.4地表水质3.4.1水电枢纽工程施工对地表水质的影响源简单，影响时间有限，且不同规模的水电工程施工期对地表水质的影响性质、影响程度均相似，无需划分评价等级。本条规定的是枢纽工程运行的地表水质评价等级划分依据。3.5地下水环境3.5.1根据《环境影响评价技术导则地下水环境》HJ610-2016，Ⅲ类建设项目的评价等级划分根据其环境敏感程度，按表3-1的规定确定。表3-1Ⅲ类建设项目地下水评价等级环境敏感程度敏感较敏感不敏感评价等级二级三级三级其中，环境敏感程度按表3-2进行分级。65 表3-2环境敏感程度分级表环境敏感程度地下水环境敏感特征集中式饮用水水源（包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的饮用水水敏感源）准保护区及以内区域；除集中式饮用水水源以外的国家或地方政府设定的与地下水环境相关的其它保护区，如热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区。集中式饮用水水源（包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的饮用水水源）准保护区以外的补给径流区；未划定准保护区的集中水式饮用水水源，其保护较敏感区以外的补给径流区；分散式饮用水水源地；特殊地下水资源（如矿泉水、温泉等）保护区以外的分布区等其他未列入上述敏感分级的环境敏感区a。不敏感上述地区之外的其它地区。a注：“环境敏感区”是指《建设项目环境影响评价分类管理名录》中所界定的涉及地下水的环境敏感区。3.6水生生态3.6.1影响河流长度主要指水电工程造成河流水文情势发生变化的影响范围。3.7陆生生态3.7.2枢纽工程建设区既包括永久占地范围，也包括弃渣场、取料场、施工支洞、施工道路等临时占地区。从陆生生态系统整体性角度，作为地理单元界限的工程河段两岸第一层山脊线以内区域通常被纳入评价范围进行评价，并根据具体情况适当向水库回水末端上游延伸。3.9声环境3.9.1根据《环境影响评价技术导则声环境》HJ2.4-2009，声环境评价等级按表3-3进行判定。表3-3声环境评价等级评价等级一级二级三级评价范围涉及的声0类，或对噪声有特别限1类、2类3类、4类环境功能区制要求的保护区项目建设前后敏感大于等于3dB(A)小于等于大于5dB(A)小于3dB(A)对象噪声级增高量5dB(A)受影响人口数量显著增多增加较多变化不大66 4工程调查4.1规划概况4.1.2～4.1.3在某些特殊情况下，工程所在河段并未开展河流水电规划工作，则可通过收集流域综合规划及规划环境影响评价文件，了解流域综合规划及规划环境影响评价的审批过程，以及对河流水电开发及其环境保护的相关要求等。规划实施情况主要调查规划梯级中已建和在建梯级电站的建设与运行情况。67 5工程分析与环境影响识别5.3环境影响因素分析5.3.2水电枢纽工程施工生产废水、污水产生量通常按用水量的80%～90%计算，用水量根据施工专业提供数据确定。废水特性参数通常采用实测资料确定，无实测数据时在调查分析基础上参考下列经验值：1砂石料加工废水主要污染物为SS，浓度根据料源和冲洗水量确定，浓度范围为（20000～90000）mg/L。2混凝土拌和系统废水呈碱性，SS为主要污染物，浓度按2000mg/L左右计算。3修配系统废水中主要污染物为石油类、COD和SS，浓度范围分别为（10～30）mg/L、（25～200）mg/L和（500～4000）mg/L。4施工生活污水主要污染物为COD、BOD5、SS、粪大肠菌群，浓度通常低于城市生活污水，但不均匀变化系数大于城市生活污水。水电枢纽工程施工扬尘与废气的污染源类型主要包括线源、面源，排放方式主要分为连续排放与瞬时排放，主要污染物为开挖爆破、施工生产粉尘及交通扬尘中的TSP，以及燃油机械及生活营地燃煤等产生的SO2、NOX等。水电枢纽工程施工噪声源主要有砂石加工、混凝土拌和、开挖、弃渣等施工生产与爆破活动等固定噪声源，以及机动车辆流动噪声源两种，主要噪声源强参考下列经验值：1固定噪声源噪声级与施工机械种类有关，一般在（75～120）dB（A），其中搅拌机噪声级（75～88）dB（A），挖掘机噪声级（105～118）dB（A），砂石加工系统噪声级（100～113）dB（A），混凝土拌和系统噪声级（88～95）dB（A），综合加工噪声级（100～108）dB（A）。2流动噪声源噪声级与车辆运行状况有关，车辆在50km/h迅速行进时，重型载重汽车噪声级（88～93）dB（A），中型载重汽车噪声级（85～91）dB（A），轻型载重汽车噪声级（82～90）dB（A）。68 6环境现状调查与评价6.1一般规定6.1.3本着协调、有效、节约的原则，有必要根据各环境要素现状调查与影响预测的需求，协同拟定调查方案并开展现场调查。重点需要协同安排调查的环境要素主要包括：气候气象与水温、陆生生态、大气环境，水文情势与水温、地表水质、水生生态等。6.2气候气象6.2.1为了消除大范围气候振动影响或地形、地理位置的影响，收集类比工程气象观测资料时，需要注意分别收集可能受水库影响的观测站以及不受水库影响的参证站相关气象观测数据，并分析之间的相关关系。6.3水文情势6.3.5工程设计断面一般都有大断面资料和水位流量关系曲线，其水文情势特征可以作为评价河段水文情势的代表。增加调查断面是为了更精确控制评价范围内局部敏感河段的水文情势特征。6.4水温6.4.3补充现状水温观测通常利用河段或上下游现有水文站、水电工程勘测设计设置的专用水文站等增设水温观测项目。若无水文站可依托时，再考虑开展一个水文年的逐月水温人工观测。6.5地表水质6.5.2污染源类型包括点源与面源。其中，点源重点调查排污口位置、废水排放量及污染物种类；面源重点调查沿岸耕地施用农药、化肥的种类及数量。6.5.3地表水质现状监测项目一般在《地表水环境质量标准》GB3838-2002中规定的基本项目的基础上，根据水污染源、环境本底情况进行适当增减。6.10声环境6.10.3调查声环境敏感对象与现状噪声源的位置关系，是为了在工程施工噪声影响预测时，与现状噪声源进行叠加影响预测。位置关系主要包括方位、距离、高差等。6.14移民安置区环境状况6.14.2库区周围移民安置区往往与水库淹没区、枢纽工程区和下游区等主体工程影响区相邻。因此，从协调、有效、节约的原则，移民安置区各环境要素现状调查，通常在主体工程调查基础上，针对移民安置特点，扩大调查范围，增加调查项目。6.15环境现状综合评价6.15.2水电工程环境影响评价一般以环境阈值、环境背景值为基础，将区域环境质量不下降、生态功能不降低、环境敏感对象得到有效保护等作为环境保护目标。69 7环境影响预测与评价7.1一般规定7.1.2根据水电工程施工分期，初期蓄水阶段属于施工期。考虑到初期蓄水对水文情势、地表水质及水生生态等影响较显著，有别于其他施工时段，故单独提出初期蓄水的预测时段。7.1.3工程改建、扩建后对生态环境带来的累积影响，既包括改建、扩建后原有影响消除或程度有所减缓等有利方向的累积性影响，也包括不利影响程度加剧等不利方向的累积性影响。7.3水文情势影响7.3.2水库特征参数主要包括总库容、调节库容、正常蓄水位、死水位、汛期运行水位、坝前最大壅水高、库区回水长度等。7.3.5我国西部高寒和北部地区冬季会出现冰情，但长期进行冰情观测的水文测站不多，因此同地区已建工程的类比调查是重要的参考资料。7.5地表水质影响7.5.3污染源预测通常主要包括以下几个方面：1水电站本身新增的地表水污染源，主要为电厂生活污水。2评价河段沿岸地方经济发展规划下的污染源变化情况。3因移民安置、企业迁建等带来的污染源变化情况。其中，新增水污染源需给出污染源与工程河段的位置关系以及废水、污水入河浓度和流量。电厂生活污水产生量及浓度通常参考已建工程监测资料。7.10景观影响7.10.2景观资源开发利用价值的影响，除对已有景观资源的影响外，通常还依据《水利风景区评价标准》SL300-2013，从景观资源整合、环境保护质量、开发利用条件等方面预测评价水电工程项目区是否有提升为国家级水利风景区的潜力。新增景观资源的影响，主要评价工程建设可能新增的大坝、水库等景观及其对整合周边景观资源、促进景观综合开发的有利影响。景观相融性评价，主要对水电工程坝区建筑物人文景观与区域的人文景观及自然景观的相融性进行评价。7.11移民安置环境影响7.11.12014年5月，环境保护部、国家能源局以“环发[2014]65号”文联合发布的《关于深化落实水电开发生态环境保护措施的通知》中规定：“对农村移民集中安置点、城（集）镇、工矿企业以及专项设施的迁建和复建，应按要求开展环境影响评价工作并报有审批权的环境保护行政主管部门审批，开展移民安置环境保护措施设计并报行业技术审查单位审查，落实设施建设。”70 8环境保护对策措施及其技术经济论证8.1一般规定8.1.3在进行环境保护措施多方案比选时，通常在国内外常用措施方案进行全面调研的基础上，根据工程特性与环境特点初步确定工程适用的2～3个方案进行同深度的技术经济比选。8.2生态调度8.2.1鱼类是生态调度最重要的保护对象，因此生态调度最重要的任务是根据工程河段鱼类生长繁殖需求，特别在鱼类产卵繁殖期，通过生态调度营造鱼类产卵所需水文条件。8.2.2通常而言，通过本工程运行调度可满足生态需求时，可只制定单个工程的生态调度方案；在单个工程无法满足要求时，需提出梯级电站联合生态调度运行要求。8.3生态流量泄放8.3.3初期蓄水阶段，导流洞、泄洪洞、放空洞、冲沙洞等泄水建筑物通常可以兼顾初期蓄水阶段的生态流量泄放，由蓄水水位及相应泄水建筑物的进水口底板高程确定。运行期，引水式和混合式开发基本均需设置生态流量泄放专用设施；坝式开发则通常首先考虑通过发电机组来下泄生态流量。在电站发电流量难以满足要求时，如鱼类产卵期需制造洪水过程时，一般可以考虑联合启用泄洪、放空等泄水建筑物保障下游生态用水过程，通常无需设置专用生态流量泄放设施。8.5水库水质保护8.5.2库底清理需结合水库移民专业开展，满足环境保护的要求。特别需要注意对传染性污染源、生物类污染源、危险废物的清理时，原址被污染的土壤也需要一并进行清理。8.5.3～8.5.4污染源治理主要由环境影响评价提出要求或建议，由地方政府予以落实。其中，水库开发利用的控制，主要包括控制水库渔业养殖、旅游和航运等。8.7水生生态保护8.7.2对水生生态敏感区的避让，不仅仅是在空间关系上的不涉及，还要确保工程在运行过程中不会对水生生态敏感区产生间接影响。避让措施一般通过替代方案实现，替代方案主要指工程选址替代方案、项目组成和内容的替代方案，施工和运行方案的替代方案、生态保护措施的替代方案等。评价需对替代方案进行生态可行性论证，优先选择生态影响最小的替代方案，最终选定的方案是生态保护可行的方案。8.7.3人工措施无固定集鱼设施，专项过鱼设施指固定的集鱼和运鱼设施。8.7.4对于放流种类和规格相似的工程，在能够保障生产能力的前提下，鱼类增殖放流站要尽量避免重复建设，以提高鱼类增殖放流工作效率，同时需尽量减少增殖放流活动对自然繁殖种群的干扰。8.8陆生生态保护8.8.2针对水库消落带生态系统的特殊性，一般需开展相应的生态恢复科学研究、治理试点等措施。生态廊道是为了连接各保护小区，增加生态系统及保护物种种群间的连通性。8.8.5进行植被恢复时，需结合区域气候、土壤立地条件等，分析物种苗木选择及来源的可行性，避免引进外来物种。8.10景观规划8.10.3水电工程需把景观规划与生态修复有机地结合在一起，主要包括枢纽大坝、工程运行管理营地、鱼类增殖放流站，以及施工形成的边坡、迹地平台、弃渣堆积体等区域的生态修复与景观再造。71 9环境风险评价与风险管理9.1一般规定9.1.3对于环境污染型的环境风险，需考虑污染源分布及污染物扩散可能影响的范围；对于生态损害型的环境风险，则还需从生态系统结构和功能的整体性方面来考虑评价范围。9.3环境风险分析评价9.3.2水电工程涉及的有毒有害和易燃易爆物质，主要指施工期的油料、炸药等的使用、贮运。72 12环境保护投资估算与环境影响经济损益分析12.3环境影响经济损益分析12.3.2水力发电带来的环境效益主要包括化石能源替代效益、温室气体及其他大气污染物减排效益等。综合利用的环境效益主要包括防洪、供水、灌溉、通航、防凌、减淤、渔业、旅游和水质保护等方面的生态与环境效益。采取环境保护措施后所取得的其他环境效益，指采取的环境保护措施，除了减缓工程带来的影响外，还带来了额外的环境效益。比如在水库淹没与工程占地移民安置过程中，对安置点、迁建城集镇等配套建设了相应的生活污水和生活垃圾处理设施，提高了区域的生活污水与生活垃圾收集处理水平，改善了当地环境等。又如库周污染源治理，可以进一步改善河流水质等。12.3.3水电工程环境损失，主要包括工程征占用耕园地、林草地等具有生态效益的土地所带来的损失；水库淹没与河道减水等压缩鱼类生存空间、大坝阻隔鱼类洄游通道等造成的鱼类资源量损失；库区水质下降、泄洪期下游水体总溶解气体过饱和、低温水下泄等造成的鱼类资源量及灌区农业产量损失等。73 13综合评价13.0.1～13.0.2环境影响综合评价是对整个环境影响评价工作的系统总结，明确各项评价工作内容的结论性意见，其最终目的是明确项目在采取环境保护对策措施后，是否存在环境制约因素，得出工程项目是否环境可行的结论。74