试析水利水电工程安全施工的保障措施

试析水利水电工程安全施工的保障措施【摘要】水利水电工程施工由于其特殊的性质，具有很大的危险性和不安全因素。水利水电施工安全事故会给国家造成巨大的损失，给群众的生命财产安全带来了巨大威胁，因此水利水电工程的安全施工问题一直受到社会的广泛关注。本文作者结合自身多年的工作经验，针对水利水电工程安全施工做出全面阐述，为保障施工安全提供参考。【关键词】水利水电工程；安全管理；保障措施前言如何正确高效的将水利工程施工管理水平进行行之有效的全面提高，将施工现场以及施工过程中建立一种安全的施工环境模式一直都是施工单位非常关注的一个问题。本文就加强水利水电工程安全施工管理的保障措施做以下详细论述，与大家共同研究探讨。一、我国水利水电行业系统施工的基本状况第6页共6页 随着我国国民经济发展对水电等基本生产生活资料需求量的不断增加，对水利水电工程的施工规模以及质量要求都上了一个新的台阶。我国水利水电工程是工程建筑施工行业里面涉及的公众最多，涉及的范围最广的一项项目工程。水利水电工程涉及到的施工项目主要包括了工程开挖钻孔、放炮及大型装载运输设备、空压机操作；砂石料生产破碎、筛分、制砂及皮带输料系统、巡视、检查、操作；硅生产拌和楼骨料运输、配料、下料、卸料；硷浇筑平仓机、振捣器、振捣车操作；机电安装作业风刨、打磨、铆接、榔头敲击操作；辅助施工企业木工机械操作、钢筋加工机械操作；修造车间及人工钢板加工作业等八个大的施工项目内容和其它众多细小的施工环节，由此可见水利水电工程施工是一项及其繁琐的工程，水利水电工程安全施工问题在水利水电工程建设过程中显得格外重要。二、水利水电工程施工安全特点1、危害性程度大，如溃坝、高边坡失稳。2、受季节影响大，必须重视季节和洪水的影响，准确把握时机，合理安排计划，精心组织施工，及时解决施工中的防洪、渡汛等问题。3、水利水电工程各单项工程涉及工种多，各工种、工序之间联系广泛，发生安全事故后往往会引起连锁反应。4、施工单位现场管理混乱，安全控制体系不健全。目前，水利水电施工单位中挂靠资质现象比较严重，施工单位施工水平低、机械设备投入不足、施工主要工程师和技术人员配置少，造成施工现场管理混乱，施工中不断出现错误，严重影响施工质量。三、水利水电工程施工安全控制原则1、全方位管理原则全方位安全管理，关键在于全方位落实，事故的发生本身具有一定的规律，可以通过研究其确定性，提前预防；而事故发生也有其随机性，这就需要在生产过程中加强监督，切实做到思想认识上警钟长鸣。制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真，全方位加强安全生产管理工作。第6页共6页 2、安全优先的原则在生产经营活动中，在处理保证安全与实现施工进度工程成本及其他各项目标的关系上，始终把从业人员和其他人员的人身安全放到首位，绝不能冒生命危险抢工期抢进度，绝不能靠减安全投入谈效益、谈成本。3、预防为主的原则一是要加强全员安全教育与培训，让所有员工切实明了确保他人的安全是我的职责，确保自己的安全是我的义务，从根本上消除习惯性违章，减少发生安全事故的概率；二是要制定和落实安全技术措施，从源头消除现场的危险源，安全技术措施要有针对性、可行性，并要得到切实的落实；三是要加强防护用品的采购质量和检验，确保防护用品的防护效果。4、强制性原则安全是生产的法定条件，安全生产不能因领导人的看法和注意力的改变而改变。项目的安全机构设置、人员配备、安全投入、防护设施用品以及“三违”现象等都必须采取强制性措施予以落实，否则，首先追究项目经理的责任。5、全员管理原则第6页共6页 安全职责要“横向到边、纵向到底”，从领导、各部门负责人直至项目班组、操作岗位，都要明确安全职责，分解安全生产目标、指标，避免上紧下松，层层衰减，让每一个员工都能切实感受到安全生产的压力，从而更加关注自己身边的安全，形成全员安全管理的格局。真正做到“安全生产，人人有责；安全管理，人人参与”。四、水利水电施工安全管理的保障措施1、水利水电工程安全隐患因素事前分析控制水利水电工程安全隐患的事前分析与控制首先应在理论上解释清楚“危险源始终伴随着生产全过程存在着”。了解掌握危险源客观存在的规律性同时还有利用各种方式教育广大职工认识这一客观规律，消除安全生产过程中的各种幻想或侥幸，使之自觉投身于危险点预控活动中。其次，危险因素预控必须突出全员、全过程、全方位、全网络、全天候管理。危险因素预控必须要制度化、规范化管理。危险因素预控必须做到措施到位、责任到人、监督检查到位危险因素预控所制定的措施必须注意动态变化，加以修定、补充、完善。最后，危险因素预控必须落实班组、岗位或每一项具体的操作，防止流于形式。2、水利水电工程安全施工的动态监管动态安全管理监督和有效控制的决策是安全生产管理工作中符合安全生产实际需要的对策，也是安全生产管理工作的一种行为表现方式。第6页共6页 安全生产管理队伍建设需要坚持以人为本，采取多种有效方式全面将安全管理人员的自身素质进行提高，笔者认为安全管理人员必须以下几点：①对于水电水利的主要设备结构需要全面熟悉，具备一定的专业技术；②要熟悉水利水电生产系统和生产作业的环境；③掌握和了解水利水电行业安全生产法规、政策以及规章制度；④熟悉必要的水利水电安全监测技术和劳动保护安全技术；⑤掌握水利水电行业现代化安全管理知识；⑥要有较好的政治素质和组织能力；⑦要具备较高的总结分析和写作能力等具体的工作。3、严肃对待管理工作中的深层次违章行为安全管理工作当中对于中深层次的违章，笔者认为可以从两个方面进行理解：首先是施工工作人员的思想方面，也就是施工人员对于违章施工行为所导致的后果没有一个清醒的认识，严重缺乏遵章守纪的意识和态度；其次是管理层领导的违章，也就是在管理方面所采取的措施不具备科学合理性，一种管理性违章。对于工作人员的思想方面违章，在平时需要对于施工技术人员加强学习培训，严格按照施工规范进行正确的施工以及有效的制定和执行奖优罚劣等措施，思想上加强对安全施工的重要性的认识。然而对于领导层管理性违章，可以做好以下相对应措施：①强调落实安全生产管理责任制，明确其安全职责；②加大对其安全生产管理职责、履行情况监督考核力度；③加强对各级领导及管理人员的安全教育培训；④对于管理性违章行为要按照有关“考核办法”，应与职工习惯性违章处罚一视同仁；⑤采取必要的组织手段与其政绩考核挂钩等。结语第6页共6页 水利水电工程的安全生产管理包含施工构成中的各个方面，在管理中如果单一的依靠施工管理人员，施工安全工作的全面开展就不能够得到更好的有效保障。所以，必须将群众性参与和专业安全管理两者相互有机的融合在一起，共同存进整体工程项目安全施工管理工作的全面进步，更有力的保障工程的顺利开展和安全生产。参考文献：[1]马召元.水利工程施工中存在的问题及管理方法探索[J].中小企业管理与科技（下旬刊）.010（12）[2]孙海静，王珊，张妍.影响水利工程施工质量安全的因素及管理措施[J].科技风.2012（01）[3]李丽冰，张伟晓，蒋登辉.如何管好小型水利工程施工[J].河南水利与南水北调.2010（07）[4]牛玉忠，武祥飞，迟雪涛.水利工程生产事故易发的原因及其控制[J].山东水利.2009（07）第6页共6页