浅谈水电工程施工企业的造价控制

浅谈水电工程施工企业的造价控制【摘要】随着经济体制改革的不断深入，水电工程建筑市场的进一步开放，水电工程招投标制度也逐步完善，作者结合工作实际，就施工企业通过工程造价资料整理和分析、工程招投标阶段的造价管理、工程索赔的管理、预结算管理等措施加强工程造价管理谈了一些个人看法。【关键词】水电工程；施工企业；造价控制前言随着经济体制改革的不断深入，水电工程建筑市场的进一步开放，水电工程招投标制度也逐步完善，再加上与国际惯例接轨的《工程量清单计价规范》[1]的颁布实施，施工企业面临许多新的机遇和挑战。从而对施工企业的工程造价管理工作提出了更高的要求。现结合实际，谈谈当前施工企业涉及到的关于工程造价管理工作几个方面的问题。一、工程造价资料整理分析第6页共6页 工程造价资料是企业内部进行造价分析和整理，编制企业内部定额的依据，更是编制投标报价的基础。施工企业应认真整理、分析各种不同类型、各个阶段的工程造价资料。工程造价资料整理内容：以往工程的投标报价资料、工程实施过程中产生的有关工程施工现场记录、使用材料及单价、结算依据及结算资料、材料价格动态、价格指数信息、竣工结算等资料。工程造价资料分析是指施工企业必须定期将竣工决算价与投标价、合同价、企业内部经济考核指标、预算价等进行分析对比，形成具有竞争力的企业内部定额和单价，从而真实反映出企业的施工能力和管理水平。二、工程招投标阶段的造价管理当前的水电工程建筑市场是市场经济体制指导下的市场，工程竞标成为施工企业在建筑市场中争取任务的重要途径。要想通过竞标中标，必须确保编制出高质量的、规范的投标书，才能使标书在正常程序中立于不败之地。经过全面分析决策，决定参与工程投标后，应重点把握以下几个方面。2.1选择投标对象在选择投标对象时，做到能投则投，不利不投。一般情况下选择适合本企业施工能力和特点，可以发挥企业优势的工程；适合当前企业经营需要，并具备投标的条件的工程；外部的影响因素对本企业有利的工程等[2]。2.2答疑一定要仔细研读招标文件、招标图纸及其他资料，从中找出问题及疑问，向招标方积极咨询。对于影响造价或概念较模糊或又异议的，应及时向招标方提出；对于有些可能成为索赔依据的或对造价影响偏差小的，可不提问。2.3编标第6页共6页 企业应成立高质量高水平的编标小组，分工、责任明确。投标书应充分响应招标文件，按图纸准确地计算工程量，准确、合理应用报价依据和定额，以确保工程报价的准确性。对于有些图纸不全的，需凭经验估算的，应咨询有丰富现场施工经验的人员，不高估冒估，且不应低于成本价。2.4确定最终报价合理的最终报价是工程中标的前提。最终报价确定应按不同的评标办法定价，分情况区别对待，采取不同的投标策略。正确的投标策略取决于企业领导的决策能力和业务经验的长期积累，以及对客观规律的认识和对实际情况的了解。在投标活动中，如果采用的投标策略合适，又有好的作价技巧，就可以提出合理的报价，取得成功。三、企业定额的制定3.1工程量清单计价模式下制定企业定额十分必要工程量清单计价模式是一种与市场经济相适应的，由承包商自主报价，通过市场竞争确定价格的计价方法。清单计价方式招标要求承包商根据招标文件的要求，按照本企业的企业定额和所掌握的价格情况对招标文件中的工程量清单进行报价，所以建立一套反映企业真实消耗量水平的企业定额是非常必要和迫切的。第6页共6页 3.2企业定额有利于加强施工企业管理企业定额是企业按照国家有关政策、法规以及相应的施工技术标准、验收规范、施工方法的资料，根据自身的技术装备水平、生产工人技术操作水平、企业施工组织管理水平、机构的设置形式以及可能挖掘的潜力，自行编制的供企业内部进行经营管理、成本核算和投标报价的企业内部文件。[3]企业定额既反映企业个别成本的差异，又反映不同企业的管理水平的高低。采用工程量清单招投标的工程通常都选择低价中标，所以投标企业在参加投标时要达到既要中标，又要赢利，还要保证不低于成本，就必须不断地提高经营管理水平和技术水平，想方设法挖掘企业内部潜力，精心核算施工成本开支，积极引进新材料、新工艺、新技术，大胆实践，开拓创新，以最少的投入获得最大的经济效益。3.3企业定额有助于提升企业的竞争能力企业定额首先是企业走向市场参与竞争、进行清单报价的基础。清单报价的竞争从某种意义上说就是企业定额水平的竞争，通过竞争和实践，企业会不断调整企业定额中不适应和不合理的因素，企业定额的形成和发展要经历由不成熟到成熟、由实践到理论的多次反复。在这个过程中，企业的生产技术不断发展，管理水平和管理体制也在不断更新，企业内部定额的产生过程将是一个互动的自我完善过程，企业定额必将随着企业的技术进步和管理制度的创新不断得到完善和提高。四、预结算管理加强工程预结算管理，就是说对于投入工程的每一笔资金都要心中有数。第一，预结算管理人员在工程开工之前，根据施工计划安排的内容和合同规定的结算方式编制出工程施工图预算，并且把每一项预算费用包括人工费、机械费、材料费、间接费等分解到每一个单位工程。第二，在施工过程中实现动态的预算管理。在初步设计阶段就实施招标的工程，俗称“三边工程”，工期紧，施工内容存在不可预见性，工程内容和施工措施会经常发生变化。第6页共6页 第三，预结算管理人员要按照合同要求，及时收集整理合同价调整的有关原始资料，完善签证手续，及时向业主提出调整合同价的要求，确保应得尽得。合同条款对工程竣工验收一般都有十分明确的规定，技术资料是否齐全、是否及时交付甲方和归档，将影响工程的竣工决算。五、工程索赔的管理5.1加强索赔意识，认真对待工程索赔索赔是法律和合同赋予的正当权利，应当加强索赔意识，重视索赔、善于索赔，建立健全索赔管理机制。索赔是以合同为基础的，所以要求索赔负责人对合同基本条款及含盖内容有深入的了解，认真细致地寻找和发现索赔机会。索赔事件发生后，对于不同原因引起的索赔必须针对具体问题具体分析、灵活对待。5.2熟悉索赔程序，注意时效性在索赔事件发生后，施工企业要做的第一件事就是在规定的时限内向工程师（或业主）递交索赔意向通知，同时必须在规定的时限内分阶段地准备好索赔文件和资料，因为一旦超过时限工程师和业主就有权拒绝承包商的索赔要求。5.3索赔必须做到有理有据工程索赔首先以合同为依据，其前提条件是必须具有正当的索赔理由。结语第6页共6页 施工企业的工程造价管理贯穿于施工生产的各个环节，环环相扣，施工企业各相关部门要各负其责、通力协作、密切配合，共同努力才能做好。面对激烈的市场竞争，施工企业只有通过充分发挥自身的优势，在实践中不断自我完善，增强企业实力，才能在市场中立于不败之地。参考文献：[1]尹贻林.工程造价计价与控制[M].北京：中国计划出版社，2003.[2]GB50500-2003，建设工程工程量清单计价规范[S].[3]全国建筑企业项目管理经理培训教材编写委员会.工程招标与合同管理[M].北京：中国建筑工业出版社，2002.第6页共6页