《工程施工土建监理建筑监理资料》美姑河坪头水电站工程监理实施细则—第三分册：安全文明与环境保护

美姑河坪头水电站工程监理实施细则(第三分册：安全文明与环境保护)黄河勘测规划设计有限公司坪头水电站监理部二○○六年四月 坪头水电站工程监理实施细则(第三分册：安全文明与环境保护)目录1.总则和范围-1-1.1目的-1-1.2适用范围-1-2.安全、文明施工和环境保护-1-2.1安全、文明施工-1-2.2施工安全保护：-3-3.施工安全措施-8-3.1安全管理-8-3.2施工安全措施-8-3.3工作面安全管理-9-3.4施工机械和车辆安全管理-11-3.5易燃易爆物品管理及实施-12-3.6施工用电安全-13-3.7通风与防尘-13-3.8施工道路和桥梁-13-3.9其他安全作业-14-4.环境保护与水土保持-17-4.1遵守环境保护的法律、法规和规章-17-4.2施工环境保护应符合下列规定：-17-4.3各承包人必须采取的措施（但不限于）：-17-黄河勘测规划设计有限公司坪头水电站监理部编制 坪头水电站工程监理实施细则(第三分册：安全文明与环境保护)4.4环境保护措施计划-18-4.5施工弃渣的要求-18-4.6施工弃渣的治理-19-4.7环境污染的治理-20-4.7.1混凝土拌和系统废水处理-20-4.7.2修理系统含油污水处理-20-4.7.3生活污水处理-20-4.7.4环境空气保护措施-20-4.7.5声环境保护措施-21-4.7.6施工区垃圾处理-21-4.7.7工程区人群健康保护-22-4.8场地清理-22-黄河勘测规划设计有限公司坪头水电站监理部编制 坪头水电站工程监理实施细则(第三分册：安全文明与环境保护)1.总则和范围1.1目的随着生产力的全面不断发展和中国对持续发展的实际需要，工程的文明施工、安全管理与环境保护、水土保持要求越来越高，促使工程建设各方抓好安全文明施工，落实环保、水保措施。为了保证坪头水电站建设顺利进行，对安全、文明施工和环保、水保进行科学有效的管理，我们将建立在总监理工程师领导下的文明施工与安全保证体系。1.2适用范围本细则适用于坪头水电站所有施工项目的安全、文明施工与环境保护。安全、文明施工和环境保护监理部将督促承包人按照合同文件关于安全、文明施工和环境保护等国家或地方部门批准、颁发的有关安全和环境保护的要求进行施工，使得施工现场以及周边的环境井然有序，做到安全文明施工。还将监督施工承包人对其施工范围内及其受影响的相关项目的粉尘、污水、噪声、施工废气、废碴等进行控制，按照规定进行施工废物的弃置和施工物料的堆放，保持这些项目内的道路、公共场所和施工现场的整洁。监理部将按以下文明施工要求监督施工承包人的施工。2.1安全、文明施工发包人委托监理人统一管理本工程的文明施工工作，负责管理和协调全工地的施工安全和环境保护等有关文明施工事项。发包人对文明施工的统一管理和协调工作不免除承包人应负的责任。（1）治安保卫：l发包人应负责与当地公安部门协商，共同在工地建立或委托当地公安部门，建立一个现场治安管理机构，统一管理全工地的治安保卫事宜，负责履行本工程的治安保卫职责。l发包人和承包人应教育各自的人员遵纪守法，共同维护全工地的社会治安，协助现场治安管理机构，做好各自管辖区（包括施工工地和生活区）的治安保卫工作。黄河勘测规划设计有限公司坪头水电站监理部编制-22- 坪头水电站工程监理实施细则(第三分册：安全文明与环境保护)（2）施工安全：①施工安全应符合下列规定：l监理机构应根据施工合同文件的有关规定，协助发包人进行施工安全的检查、监督。l工程开工前，监理机构应督促承包人建立健全施工安全保障体系和安全管理规章制度，对职工进行施工安全教育和培训；应对施工组织设计中的施工安全措施进行审查。l在施工过程中，监理机构应对承包人执行施工安全法律、法规和工程建设强制性标准以及施工安全措施的情况进行监督、检查。发现不安全因素和安全隐患时，应指示承包人采取有效措施寓予以整改。若承包人延误或拒绝整改时，监理机构可责令其停工。当监理机构发现存在重大安全隐患时，应立即指示承包人停工，做好安全防患措施，并及时向发包人报告；如有必要，应向政府有关主管部门报告。l当发生施工安全事故时，监理机构应协助发包人进行安全事故处理的调查工作。l监理机构应协助发包人在每年汛前对承包人的渡汛方案及防汛预案的准备情况进行检查。②．发包人应负责统一管理本工程的施工作业安全以及消防、防汛和抗灾等工作。监理人应按有关法律、法规和规章以及本合同的有关规定，检查、监督施工安全工作的实施，承包人应认真执行监理人有关安全管理工作的指示。监理人在检查中发现施工中存在不安全因素，应及时指示承包人采取有效措施予以改正，若承包人故意延误或拒绝改正时，则监理人有权责令其停工整改。③．承包人应在接到开工通知后的14天内，向发包人和监理人各提交一份内容包括安全管理机构组织和岗位职责及安全人员的组成、安全工作程序和实施细则等的施工安全保证措施报告。承包人应按合同规定履行其安全职责。承包人应配备专职的安全人员，加强对施工作业安全的管理，特别应加强易燃、易爆材料、火工器材和爆破作业的管理，制定安全操作规程，配备必要的安全生产设施和劳动保护用具，并经常对其职工进行施工安全教育。黄河勘测规划设计有限公司坪头水电站监理部编制-22- 坪头水电站工程监理实施细则(第三分册：安全文明与环境保护)④．承包人应负责所辖工地的消防工作，并配备必要的人员、消防水源、消防设备和救助设施。⑤．承包人应建立和完善各项安全制度与规范，且安全措施费应专款专用以确保工程安全。发包人和监理人随时可按国家有关规定及《技术规范》要求，对承包人责任区进行安全检查，并将检查结果通报所有承包人；对存在的安全隐患应限期整改。在承包人的施工责任区内发生重大安全事故，其所发生的费用由承包人承担⑥．发包人委托监理人在每年汛前组织承包人和有关单位进行防汛检查，并负责统一指挥全工地的防汛和抗灾工作。⑦．承包人应负责其管辖范围内的防汛和抗灾等工作，按发包人的要求和监理人的指示，做好每年的汛前检查，配置必要的防汛物资和器材，按合同规定做好汛情预报和安全渡汛工作。2.2施工安全保护：（1）承包人的安全保护责任：l承包人必须按本合同相关条款规定履行其安全保护责任。承包人应在工程开工后14天内编制一份工程施工安全措施文件及施工区安全设施规划提交监理人审批，其内容应包括安全机构的设置、专职人员的配备以及防火、防毒、防噪声、安全交通、防洪、救护、警报、治安、爆破和炸药管理的安全措施。l承包人应加强对职工进行施工安全教育，应按技术条款的规定编印安全保护手册发给全体职工。工人上岗应进行安全操作的培训、考试和考核，合格后才准上岗。培训、考试和考核材料存档备查。l承包人必须遵守国家颁布的有关安全规程。若承包人责任区内发生重大安全施工时，承包人应立即通报发包人，并在事故发生后24小时内向发包人提交事故情况的书面报告。l承包人应加强对危险作业的安全检查及危险源的辨识，建立专门检查机构，配备专职的安检人员。（2）承包人应贯彻文明施工的要求，推行现代管理方法，科学组织施工，做好施工现场的各项管理工作。黄河勘测规划设计有限公司坪头水电站监理部编制-22- 坪头水电站工程监理实施细则(第三分册：安全文明与环境保护)（3）承包人应当按照批准的施工总平面布置图设置各项临时设施。堆放大宗材料、成品、半成品和机具设备，不得侵占场内道路及安全防护等设施。（4）施工现场必须设置明显的标牌，标明工程项目名称、建设单位、设计人、监理单位、承包人项目经理姓名，开竣工日期、工程承包范围等。承包人应负责施工现场标示标牌的保护工作。（5）为展示企业形象、企业精神和宣传企业，总包人和承包人，应利用工程区域内有利地形，设置醒目的宣传牌，同时也是宣传坪头水电站文明施工的有效办法之一。（6）施工人员应保持衣着整洁。（7）各种建筑材料必须有序堆放，并设置标志；施工用电和生活用电线路架设整齐，不得乱结线路。（8）各工作面应设置厕所，厕所须设置污物池并作相应的处理。（9）施工弃碴除用于场地回填外，必须运至指定碴场的堆放（回采料运至3#碴场其余弃料按技术条款要求分别运至各指定渣场）；碴场必须按投标文件设置保护设施，如各碴场设置挡墙、3#碴场设置排水暗涵等。（10）施工现场应当设置各类必要的职工生活设施，并符合卫生、通风、照明等要求。职工的、膳宿、饮水供应等应当符合卫生要求。项目部或承包人应当做好施工现场安全保卫工作，采取必要的防盗措施。在现场周边设立围护设施。非承包人员不得擅自进入施工现场。(11）劳动保护：承包人应按照国家劳动保护法的规定，定期发给在现场施工的工作人员必需的劳动保护用品：如安全帽、水鞋、雨衣、手套、手灯、防护面具和安全带等。承包人还应按照有关的劳动保护法的规定发给特殊工种作业人员的劳动保护津贴和营养补助。(12）照明安全承包人应在施工作业区、施工道路、临时设施、办公区和生活区设置足够的照明，其照明度应不低于表1-1的规定。在不便于使用电器照明的工作面应采用特殊照明设施。地下工程照明用电应遵守DL/T5099－1999第13.3节的规定。在潮湿和易触及带电体场所的照明供电电压不应大于36V。黄河勘测规划设计有限公司坪头水电站监理部编制-22- 坪头水电站工程监理实施细则(第三分册：安全文明与环境保护)最低照明度的规定数值表1-1序号作业内容和地区照明度Lx（勒克司）1一般施工区、开挖和弃碴区、场内交通公路、堆料场、运输装载平台、临时生活区道路302混凝土浇筑区、加油站、现场保养场503室内、仓库、走廊、门厅、出口过道504一般地下作业区505地下作业掌子面1106一般施工辅助工厂1107特殊的维修车间200(13）接地及避雷装置凡可能漏电伤人或易受雷击的电器及建筑物均应设置接地或避雷装置。承包人应全面负责避雷装置的采购、安装、管理和维修，并建立定期检查制度。(14）有害气体的控制在地下工程施工中，承包人应配备对有害气体的监测和报警装置以及工人使用的防护面具。一旦发现有害气体，承包人应立即停止施工和疏散人员，并及时报告监理人。承包人应在经过慎重处理，确认不存在危险，并征得监理人同意后，方可复工。(15）炸药、雷管和油料的存放和运输承包人应将炸药、雷管和油料存放在按合同文件技术条款规定设置的特殊材料仓库内，并应与施工现场和生活区保持足够的安全距离，不得在施工现场设库存放炸药。炸药库的设计和运输方式必须严格遵守国家有关规定。(16）爆破（1）承包人应按技术条款批准的爆破作业安全措施文件的规定进行爆破作业，并应严格遵照国家有关爆破的管理规定。黄河勘测规划设计有限公司坪头水电站监理部编制-22- 坪头水电站工程监理实施细则(第三分册：安全文明与环境保护)（2）对实施电引爆的作业区，承包人应采用必要的特殊安全装置，以防止雷雨时的大气或邻近电气设备放电的影响。特殊安全装置应经过试验证明其确保安全可靠时方可使用，试验报告应经监理人审批。(17）消防（1）承包人应在合同规定的管辖范围内履行其防火安全职责，配备必要的消防器材，主供水管道应满足消防用水要求并设置消防栓，并对职工进行消防安全训练。消防器材的型号和数量应满足消防任务的需要，消防设备器材应经常检查和保养，使其处于良好的待命状态。（2）承包人对其辖区内发生的火灾和其造成的人员伤亡及财产损失负责。洪水和气象灾害的防护承包人应根据其可以获得的水情和气象预报，做好洪水和气象灾害的防护工作。一旦发现有可能危及工程和人身财产安全的洪水和气象灾害的预兆时，承包人应立即采取有效的防洪和防灾措施，以确保工程和人员、财产的安全。(18）信号（1）承包人应在施工区内设置一切必须的信号装置，包括：①标准道路信号；②报警信号；③危险信号；④控制信号；⑤安全信号；⑥指示信号。（2）承包人应负责维修和保护施工区内所有信号装置，并按监理人的指示，经常补充或更换失效的信号装置。(19）安全防护手册承包人应编制适合本工程需要的安全防护手册，其内容应遵守国家颁布的各种安全规程。承包人应在收到开工通知后14天内将手册的复制清样提交监理人审批。安全防护手册除发给承包人全体职工外，还应发给发包人、监理人，安全防护手册的基本内容应包括（但不限于）：l防护衣、安全帽、防护鞋袜及防护用品的使用；黄河勘测规划设计有限公司坪头水电站监理部编制-22- 坪头水电站工程监理实施细则(第三分册：安全文明与环境保护)l各种施工机械的使用；l炸药的储存、运输和使用；l汽车驾驶安全；l用电安全；l地下开挖作业的安全；l模板、脚手架作业的安全；l混凝土浇筑作业的安全；l机修作业的安全；l压缩空气作业的安全；l高空作业的安全；l焊接作业的安全和防护；l意外事故和火灾的救护程序；l防洪和防气象灾害措施；l信号和告警知识；l其它有关规定。黄河勘测规划设计有限公司坪头水电站监理部编制-22- 坪头水电站工程监理实施细则(第三分册：安全文明与环境保护)1.施工安全措施3.1安全管理为了认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《电力公司水电建设项目法人单位安全生产管理规定》(试行)的精神，本着“管生产必须管安全”的原则，贯彻预防为主的方针，保护工程建设人员人身安全、健康和国家财产，安全管理应进行如下主要工作:（1）在工程开工前，监理部应督促承包人制订并落实施工安全措施，建立安全管理机构，检查安全人员配备是否足够合理，设施是否齐全；（2）协助发包人与承包人签订安全施工责任书，并在开工后以及每个单项工程开始前检查施工安全措施的落实情况，施工安全措施不落实监理部不得签署开工指令。（3）在对承包人的施工组织设计审批中，应检查其中有无不安全的施工程序和方法，研究其预计的安全设施和安全措施的可行性和存在的问题，如经审查不满足安全要求，对报告不予批准，直至改进后各方面满足要求为止。（4）监理部将要求承包人针对爆炸品，事先作出或采取所有必要的安排或预防措施，并应遵守与爆炸品有关的条例、法律和规定。并且将对承包人关于炸药的储存、运输和使用的上述安排和预防措施进行审查。（5）检查在封闭型工区（地下洞室）内是否有充足的照明和良好的通风，以保证施工现场环境对承包人员的健康无损害；空气的能见度要便于观测或满足当地安全规定及招标文件所提出的安全及健康保证规定。（6）对现场工作人员应按有关要求进行劳动保护。（7）各种施工机械和电器设备，均应按有关安全操作规程、规范操作养护和维修。3.2施工安全措施3.2.1安全生产监督机构应满足以下基本要求：l丛事安全生产监督工作的人员必须符合上岗条件，人员数量能满足从事的安全生产监督工作需要；l专业搭配合理，分工明确，并有各岗位职责规定；黄河勘测规划设计有限公司坪头水电站监理部编制-22- 坪头水电站工程监理实施细则(第三分册：安全文明与环境保护)l有完成监督任务所必需的设备。3.2.2承包人安全生产监督机构应归口管理本企业以下的安全生产工作：l组织制定综合性的安全生产管理制度；l会签各部门分管范围内的安全生产管理文件；l事故汇总和统一对外发布安全生产信息。3.2.3施工现场安全l加强对所有职工的安全教育和安全培训，并做好教育和培训记录，以备有关部门和监理人进行查验；l各种岗位的工人应具有上岗岗位证书，并将证件复印件保留在各承包人档案室备查；l所有进入施工现场人员应牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，严格遵守各项安全规程和规章制度；l进入施工现场必须正确佩戴安全帽及其它劳保用品，严禁穿凉鞋、拖鞋、高跟鞋或短裙、短裤进入施工现场；禁止使用破损、变形或无帽带及缓冲层的安全帽；l所有进入施工现场人员或车辆必须听从警戒人员（安全哨）的指令，不得强行闯进警戒区；l非施工人员和无关人员不得进入施工现场。3.3工作面安全管理（1）严格实行佩带证件上班，在各洞口设置证件挂放牌，进入洞室施工人员证件挂在牌上，以了解进洞人员情况。（2）严禁酒后进入施工工作面并进行施工。（3）严禁穿凉鞋、拖鞋、高跟鞋或短裙、短裤进入施工现场。（4）洞室开挖必须按以下规定执行（但不限于）：l施工工作面和洞口设置工序牌，使进入工作面和洞室人员了解正在施工的工序，确保进入工作面和洞室人员的安全；l地下洞室的施工照明度必须满足规程规范的要求；黄河勘测规划设计有限公司坪头水电站监理部编制-22- 坪头水电站工程监理实施细则(第三分册：安全文明与环境保护)l开挖时遇到不良地质段应及时报告监理人，并按监理人的指令及时进行支护；l洞口应设置防护棚。其顺洞轴方向的长度，可依实际地形、地质和洞型断面选定，一般不宜小于5m，洞顶马道应设防护设施；l爆破后马上向洞内通风，排除烟尘，排险人员要定专人负责，爆破后立即排险，出渣完毕后要再次排险，确定安全后方可通知作业人员入内；l为改善洞内作业环境，防止粉尘对人体的不良影响，洞内采用湿式钻孔；l石方暗挖每次放炮后，应立即进行敲帮问顶，并清除浮石。若发现非撬挖所能排除的险情时，应果断地采取措施进行处理。洞内进行安全处理时，应有专人监护，及时观察险石动态。（1）高边坡必须按以下规定执行（但不限于）：l开挖必须系安全绳，须设专人观察边坡的稳定性；l明挖爆破时必须设置警戒线，须设置专人警戒；l边坡应按设计图纸和监理人的指令及时进行支护，并设置安全警告警示标牌；l石渣及危石处理应设专人警戒和监护，作业下方禁止行人或设备作业、存放；l严禁使用掏根搜底法清挖或将坡面挖成反坡，以免造成塌方事故。如土坡上发现有浮石或其他松动突出的岩石时，应通知下面的工作人员离开，并设置警戒线且进行处理；l对已开挖的地段，严禁顺土方坡面流水，必要时坡顶应设天沟排水，以防渗漏或冲毁边坡而造成坍塌。（2）灌浆作业必须按以下规定执行（但不限于）：l凡从事灌浆作业的施工人员，必须受过安全生产教育，熟悉基础处理工程安全技术操作规程，并严格遵守；l钻机平台必须平整坚实牢固，满足1.3~1.5倍的承载安全系数，钻架脚周边一般情况要保证有50~100cm的安全距离，临空面必须设置安全栏杆；l必须积极做好防尘设施和正确穿带防尘保护用品；l调节高压阀门和检查各缸阀盖阀门时，必须减压进行，并须带眼镜。黄河勘测规划设计有限公司坪头水电站监理部编制-22- 坪头水电站工程监理实施细则(第三分册：安全文明与环境保护)（1）模板、脚手架作业的安全l高处支、拆模板时，应有专人指挥，并在下面标出安全区，加派安全警戒，暂停行人过往；l高处模板作业，连接件必须放在箱盒或工具袋中，严禁散放在脚手板上；扳手等工具用绳索系挂在身上，以免掉落伤人；l在2m以上的脚手架作业人员必须正确系挂安全带。所用工具应放在工具袋内；l搭设脚手架严禁使用有严重锈蚀、弯曲或裂纹的钢管。搭设脚手架所用扣件应有出厂合格证明，脆裂、变形滑丝的不得使用；l脚手架搭成后，必经技术、安全及使用单位联合检查验收合格，方准使用。（2）砼浇筑作业的安全应按以下要求进行（但不限于）：l砼浇筑前，应全面检查仓内排架、支撑、拉条、模板及平台、漏斗、溜筒等是否安全可靠；l吊罐卸料时，必须有专人指挥，仓内人员应注意躲开，不得在吊罐正下方停留或工作。接近下料位置时，必须减慢下降速度，并防止晃动挤伤人员；l利用泵机输送混凝土时应先检查泵机是否完好，查看泵管连接是否牢靠，工作时要随时监护，防止泵管被打脱而伤人；l平台上所预留的下料孔，不用时必须封盖。平台除出入口外，四周均应设置栏杆和档脚板；l仓内人员上下须设靠梯，严禁从模板或钢筋网上攀登；l湿手不得接触震捣器电源开关。震捣器的电缆不得破皮漏电；l下料筒被混凝土堵塞时，应停止下料并进行处理。处理时不得直接在溜筒上攀登。3.4施工机械和车辆安全管理（1）各种施工设备、车辆驾驶人员必须熟知本工种安全操作规程，并持证上岗。（2）施工设备、车辆每天必须进行不少于30min的维护与保养时间，确保机械设备处于正常运行状态。（3）杜绝采用载重汽车和自卸汽车运输职工上下班，将安全隐患消灭在萌芽状态。黄河勘测规划设计有限公司坪头水电站监理部编制-22- 坪头水电站工程监理实施细则(第三分册：安全文明与环境保护)（1）车辆运行必须遵守国家和地方政府颁布的交通规则。并按以下规定执行：l严禁无证驾驶、洒后开车、无令开车；l车辆在施工区域行驶，车速不得超过20km/h，洞内时速不得超过5km/h,在会车、弯道、危坡段不得超过3km/h；l严禁车辆超员、超载行驶；l严禁司机穿拖鞋驾驶；在现场下车必须佩戴安全帽；l工程车在作业过程中应依次装运，不准抢运。装料完毕后，挖装操作手鸣笛后方可起步行驶；l工程车卸渣后大箱落下方可行走，箱下检修必须在大箱支撑稳固后方可进行；l严禁将车交给无驾驶证人员和无领导安排人员驾驶车辆；l严禁超速行驶；l严禁穿拖鞋驾驶车辆；l严禁驾驶室超员乘坐；l严禁不关好车门车厢就行驶；l严禁强行超车；l严禁不携带驾驶证、行驶证和其它证件行驶；l严禁驾驶方向、刹车不全的车辆；严禁酒后驾驶施工设备和车辆。l部分设备应设安全防护栏，如变压器、空压机等。3.5易燃易爆物品管理及实施（1）爆破作业人员必须持证上岗，作业时必须严格遵守爆破安全操作规程。（2）为确保安全，每次未使用完的爆破器材不得放于施工现场，少量的放回自备的防爆箱内，大量的要立即寄存领料火工库。（3）防爆箱必须由专人负责保管，出现丢失现象，必须承担相应的刑事处罚。（4）易燃易爆物品应远离职工住宿区，距离必须满足规程规范的要求，确保职工生命财产的安全。（5）爆破材料在使用前必须检验，凡不符合技术标准的爆破材料一律禁止使用。（6）黄河勘测规划设计有限公司坪头水电站监理部编制-22- 坪头水电站工程监理实施细则(第三分册：安全文明与环境保护)装药前，非爆破作业人员和机械设备均应撤离至指定安全地点或采取防护措施。撤离之前不得将爆破器材运到工作面。（1）装药时，严禁将爆破器材放在危险地点或机械设备和电源火源附近。（2）起爆前，必须将剩余爆破器材撤出现场退回火工库，不得藏放于工地。（3）电力起爆过程中若给电后发生拒爆，必须立即切断母线电源，将母线两端拧在一起，锁上电源开关箱进行检查。如炮孔用即发电雷管，应至少在10min后进行检查；如炮孔用延发电雷管，应至少在15min后进行检查。（4）导爆索装入炮孔后，不得任意切割，严禁对导爆索撞击或投掷任何物体。（5）严禁边打孔边装药和在进行炮孔装药时吸烟。（6）储油罐必须设遮阳蓬，严防出现安全事故。3.6施工用电安全（1）变压器周围必须设置围墙，并有醒目安全警示标志；（2）承包人负责架设的高压线路对地距离必须满足国家和部委颁布的规程规范的要求，架空电线应固定在电杆的绝缘子上。（3）各种开关应设置相应使用设备的标志，防止出现误操作而出现安全事故。（4）施工用电线路必须有序架设，洞室内施工用电线路高度不应低于主要设备的高度。（5）生活用电必须做到人离电断。3.7通风与防尘隧洞开挖工作面的最小风速不小于0.15m/s，最大风速不超过4m/s；3.8施工道路和桥梁（1）施工道路须经常维修与养护，严禁出现凸凹现象和积水。（2）道路两侧排水沟应经常清理，以保证沟水排泄畅通。（3）由于施工道路未经过雨季，承包人应定期和不定期检查道路的边坡。（4）道路应设置醒目的标志，如转弯、鸣号、陡坡、高边坡等标志，确保运行安全。（5）桥梁应定期进行防腐处理。黄河勘测规划设计有限公司坪头水电站监理部编制-22- 坪头水电站工程监理实施细则(第三分册：安全文明与环境保护)（1）桥梁应设置醒目的标志，如运行速度、限制载重等标志。3.9其他安全作业（1）机修作业的安全l工作环境必须清洁整齐，无油污，通风良好。零配件、工件堆放整齐有序，通道畅通。车间内严禁吸烟，以防火灾；l清洗用油、废油、汽油等应指定地点存放，及时处理。容器必须加盖，严禁以敞口的盆和桶储存；l修理车辆，机械解体，应在平坦坚实的地面，要用支架将车架稳垫牢，回转机构必须锁定卡死；l在顶起的大厢下作业时，必须用长枕木将大厢支撑牢靠；l车间内不准存放燃油、易燃物料。严禁将废油泼洒在地上或倒入下水道和地沟，废油要集中指定地点或交仓库回收保管，沾过油料的废棉纱、破布、破手套等应集中投放在有盖的金属容器里并及时妥善处理；l进入车底或相关机械底部作业时，必须在方向装置上悬挂“车下有人，严禁起动”的警示牌；（2）压缩空气作业的安全l固定式空压机必须安装稳固，基础应符合设计要求。移动式空压机应放在平坦有承载力的地面上，前后轮胎应对称楔紧；l应保持空压机附近的清洁和干燥，防止电动空压机的电动机受潮或吸入尘土。附近不准存放汽油、棉纱等易然易爆物品。机房内和储气罐附近应有足够的消防设施；l严禁在空压机运转过程中在储气罐、阀门、管路上进行焊接或热加工；l操作高压开关柜，必须站在绝缘胶皮垫上，并戴上绝缘手套；l禁止使用汽油或煤油清洗空压机的空气滤清器、汽缸和其它压缩空气管路等零件，防止引起爆炸，更不能允许用燃烧方法清除管道油污；（3）金属结构作业安全l金属结构制作、加工、安装和检查人员必须有相应的上岗岗位证书，并按其规定进行考试或考核；黄河勘测规划设计有限公司坪头水电站监理部编制-22- 坪头水电站工程监理实施细则(第三分册：安全文明与环境保护)l钢板、型钢的搬运、吊运必须夹持牢靠，不得从重要设备的上方越过；l去除毛刺、氧化铁、打磨及切割等作业必须戴防护眼镜，并防止伤及周围工作人员；l在金属柜架或箱型梁内作业，必须使用安全作业灯，并通风良好；l防腐现场应通风良好，工作人员必须穿戴防护用品，喷沙除锈时风动、电动设备必须完好无损，防止飞丸、飞溅物伤人；l钢管起吊和运输设备以及吊具必须安全可靠，钢管必须采用专用托架进行运输，且须捆绑牢固；l吊装就位时要统一指挥，注意配合，在直井或倾斜段安装时上下必须有可靠的联系信号；l临时挡板、踏板、支撑架、扶栏等必须牢固可靠，经检查后方可使用；l钢管内照明必须使用低压作业灯，电线绝缘良好；l闸门、埋件、启闭机在运输前应捆绑牢固，并应了解运输途中的道路状况，保证运输途中的安全；l禁止在吊起的构件上作业，大构件就位时要统一指挥，在构件未加固前不准松钩；l闸门（栏污栅）入门槽前，应将门孔附近和闸门槽内的杂物清理干净，并设置安全护栏；l液压启闭机试压时不准靠近高压管道接头，开启放气阀时前方不准站人，各转动部位的防护罩不得任意拆除，机械部件未装完前禁止电机带电运行；l焊接作业时电焊工应配带好面罩、电焊手套、护目镜、绝缘鞋等劳保用品；l工作前要检查氧气乙炔表、软管、焊枪、割炬及焊接设备是否完好，不合格的要立即予以更换；l焊接设备要有良好的接地性能，绝缘等级要满足设备要求，电工要定期对焊接设备进行检查；l作业完毕要工完场清，焊接设备要关闭电源，气焊或气割设备应予以撤除并放置在指定的位置；l焊接场所要有良好的通风环境及配备合适的灭火器等灭火设施。（1）防洪渡汛安全黄河勘测规划设计有限公司坪头水电站监理部编制-22- 坪头水电站工程监理实施细则(第三分册：安全文明与环境保护)为保证工程顺利实施，加强工程的防洪渡汛管理，必须制定较为详细、具体和切实可行的措施，并严格按措施执行方能保证工程的安全施工。以下措施应严格执行（但不限于）：建立以总包人、监理人、承包人有关领导和各技术、专业负责人组成的防洪渡汛领导小组，负责组织、监督防洪渡汛措施的审批和落实情况，其主要职责为（但不限于）：l防洪渡汛工作小组负责各承包人递交的防洪渡汛措施的审批；l负责监督和检查承包人防洪渡汛措施的实施情况，如未按批准的措施实施，则规定时间内完成及检查，多次未实施时发出整改通知和通报承包人上级主管部门；l定期进行施工现场防洪设施的安全渡汛检查。l承包人应按招标文件的有关规定，编制安全渡汛措施，报送防洪渡汛工作小组审批。其内容包括（但不限于）：l截止汛前的工程施工面貌，采用相应的渡汛洪水标准；可根据不同的月进度计划和预期的形象面貌，根据国家及部委颁布的规范实施；l永久和临时工程建筑物的防护措施，防护设施的平面布置、结构设计、相应的工程量及其施工措施和施工时段；l防汛器材设备和劳动力配置；l施工区和生活区安全防护措施；l发生超标准洪水时的应急渡汛措施。l防汛准备l承包人应在每年汛前根据批准的安全渡汛措施，备足防汛所需的材料（如编织袋装土、粘土和钢筋石笼等）和设备，l整个汛期施工期间，承包人应每天人员值班并配置相应的通讯设备，以及时、准确掌握洪水水情。l组建防洪渡汛突击队，一旦发生险情，立即投入抗洪抢险工作中。黄河勘测规划设计有限公司坪头水电站监理部编制-22- 坪头水电站工程监理实施细则(第三分册：安全文明与环境保护)1.环境保护与水土保持4.1遵守环境保护的法律、法规和规章承包人必须遵守国家有关环境保护的法律、法规和规章，并按本合同有关条款规定，做好施工区的环境保护工作，防止由于工程施工造成施工区附近地区的环境污染和破坏。4.2施工环境保护应符合下列规定：工程项目开工前，监理机构应督促承包人按施工合同约定，编制施工环境管理和保护方案，并对落实情况进行检查。l监理机构应督促承包人避免对施工区域的植被和建筑物等的破坏，l监理机构应要求承包人采取有效措施对施工中开挖的边坡及时进行支护和做好排水措施，尽量避免对植被的破坏并对受到破坏的植被及时采取恢复措施。l监理机构应监督承包人严格按照批准的弃渣规划有序地堆放、处理和利用废渣，防止任意弃渣造成环境污染、影响河道行洪能力和其他承包人的施工。l监理机构应监督承包人严格执行有关规定，加强对噪声、粉尘、废气、废油的控制，并按施工合同约定进行处理。l监理机构应要求承包人保持施工区和生活区的环境卫生，及时清除垃圾和废弃物，并运至指定地点进行处理。进入现场的材料、设备应有序位置。l工程完工后，监理机构应督促承包人按施工合同约定撤除施工临时设施，清理场地，做好环境恢复工作。4.3各承包人必须采取的措施（但不限于）：l妥善处理施工废水；l除在设有符合规定的装置外，不得在施工现场熔融沥青或者焚烧油毡、油漆以及其他会产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质；黄河勘测规划设计有限公司坪头水电站监理部编制-22- 坪头水电站工程监理实施细则(第三分册：安全文明与环境保护)l采取有效措施控制施工过程中的扬尘；l禁止将有毒有害废弃物用作土方回填；l对产生噪声、振动的施工机械，应当采取有效控制措施，减轻噪声污染；如有违反规定的，监理部将配合总包人以及有关主管部门，根据有关规定，采取警告、责令改正、下停工令等措施；l对混凝土废料、弃料，承包人必须按规定的地点集中堆放，并建立相应的防护措施，避免废、弃料流失或扩散而污染环境。4.4环境保护措施计划承包人应在编报施工总布置设计文件的同时，编制一份施工区和生活区的环境保护措施计划，报送监理人审批。其内容应包括：l施工弃渣的利用和堆放；l施工场地开挖的边坡保护和水土流失防治措施；l防止饮用水污染措施；l施工活动中的噪声、粉尘、废气、废水和废油等的治理措施；l施工区和生活区的卫生设施以及粪便、垃圾的治理措施；l完工后的场地清理。4.5施工弃渣的要求l在堆渣之前应先修筑好渣脚及挡渣墙的防护工程，做到“先挡后弃”，并在每年汛期前做好渣体的皆宜巡检及临时工程措施准备工作。l在堆渣前进行场地平整，剥离表层耕作土35～45cm、林地表层30～35cm，暂时堆放于渣场一旁，并以土袋拦挡、草袋覆盖，以备堆渣完成后覆土或绿化之用。l承包人应将开挖渣料中的弃料运往指定的渣场集中堆放，不得沿途、沿河、沿沟随意倾倒，并按照渣场的管理条例进行有序堆放。开挖渣料中的有用料应负责运往3＃渣场，在运输过程中必须保证渣料不能受到污染，并按照3#渣场的管理条例进行有序堆放。l黄河勘测规划设计有限公司坪头水电站监理部编制-22- 坪头水电站工程监理实施细则(第三分册：安全文明与环境保护)在弃渣堆放过程中，尽量将粒径较大的石块堆放在渣体前缘，以保证渣体排水良好，降低渣体侵润线，减少细粒径渣粒的流失。l渣体为施工过程中自卸汽车自然倾倒形成，坡度较陡。堆渣过程中应边堆渣边处理，使其最终堆渣形成边坡满足设计稳定边坡1：1.7。l渣场临河(沟)侧，为使渣脚不受影响，渣脚应距离河(沟)宜7～12m。4.6施工弃渣的治理（1）承包人应按合同技术条款的规定和监理人指示做好施工弃渣的治理措施，防止永久建筑物基础和施工场地的开挖弃渣冲蚀河床或淤积河道。工程措施要严格按施工图设计图纸进行施工。①挡渣、防洪措施沿渣体坡脚线位置设置浆砌块石拦渣堤，浆砌石拦渣堤顶宽为1.0m，内边坡垂直，外边坡为1:0.5，堤前趾宽0.5m，堤踵宽0.5m，底座厚度为1.0m，拦渣堤高度为3.0m，防护总长度为606m。对拦渣堤顶至50年一遇洪水位之间的渣体坡面，采用浆砌块石护坡，护坡厚度0.3m，护坡高程为校核洪水位加安全超高0.5m。护坡排水孔水平间距和竖直间距均为2.0m。拦渣堤内设三排排水孔，排水孔竖直间距1.0m，水平间距2.0m。护坡和浆砌石拦渣堤内排水孔比降都为5%，孔内预埋Ф10cm的PVC管。②防淘措施采用拦渣堤基础厚1.0m并在基础下下伸齿墙1.0m和回填大块石的综合措施，防止洪水对渣脚的淘刷。③排水措施在渣场顶部施工公路内侧设置排水沟。排水沟采用梯形断面，底宽0.6m，深0.6m，边坡比为1：1，排水沟采用浆砌石衬砌，衬厚30cm，排水沟总长581m，山坡来水由渣场两边排出渣场外。为了防止排水沟的冲刷，在排水沟的未端设沉沙池，沉沙池宽2.0m，长3.0m，深1.2m，浆砌块石衬砌，衬砌厚度0.3m。（2）合同内所有开挖洞渣料，承包人应负责按技术条款，分别运输至渣场，并按监理人的指示和渣场堆放要求进行堆放。洞口场平开挖弃渣，承包人应按合同技术的规定和监理人指示做好施工弃碴的堆放和治理（包括但不限于渣场平整、日常维护、排水畅通等措施），保护施工开挖渣料堆放边坡的稳定，防止开挖弃碴冲蚀河床或淤积河道。黄河勘测规划设计有限公司坪头水电站监理部编制-22- 坪头水电站工程监理实施细则(第三分册：安全文明与环境保护)4.7环境污染的治理（1）承包人应按国家和地方有关环境保护法规和规章的规定控制隧洞工程施工的噪声、粉尘和有毒气体，保障工人的劳动卫生条件。（2）承包人应保护施工区和生活区的环境卫生，应定时清除垃圾，并将其运至批准的地点掩埋或焚烧处理。承包人应在现场和生活区设置足够的临时卫生设施，定期清扫处理。（3）生活、生产污水应经过处理，达到国家有关环境保护法律法规排放要求后才能排放。4.7.1混凝土拌和系统废水处理混凝土拌和系统废水经处理后达标排放。SS处理目标为70mg/L，pH值为6~9。各个系统均采用2个矩形沉淀池交替使用，每台班末的冲洗废水排入其中一个沉淀池内，静置沉淀到下一台班末上清液回用于混凝土搅拌机。4.7.2修理系统含油污水处理含油废水处理执行国家《污水综合排放标准》第二类污染物最高允许排放浓度一级标准，处理目标为5mg/L以下。设置一个小型隔油池对含油污水进行处理。4.7.3生活污水处理生活污水处理目标依照《污水综合排放标准》(GB8978-1996)一级排放标准控制，BOD5、CODcr排放浓度分别控制在20mg/L、100mg/L以下。在施工生活区配备一成套处理设施处理生活污水。4.7.4环境空气保护措施（1）开挖、爆破粉尘的消减与控制①施工工艺工程爆破方式应优先选择凿裂爆破、预裂爆破、光面爆破和缓冲爆破技术等，以减少粉尘产生量。凿裂、钻孔、爆破提倡湿法作业，降低粉尘。②降尘措施黄河勘测规划设计有限公司坪头水电站监理部编制-22- 坪头水电站工程监理实施细则(第三分册：安全文明与环境保护)引水隧洞工程需增设通风设施，加强通风，降低废气浓度；也可在各工作面喷水或装捕尘器等，降低作业点的粉尘。（2）燃油废气的消减与控制车辆安装尾气净化器，保证尾气达标排放。（3）交通粉尘消减与控制工程对外交通为307省道，工程场内施工公路等级为四级，泥结碎石路面，运输车辆产生的扬尘会造成一定污染。应采取下列辅助降尘措施，消减交通粉尘影响。①成立公路养护、维修、清扫专业队伍，保持道路清洁、运行状态良好。②无雨日采用洒水车喷水降尘。③做好公路绿化，依不同路段情况，分别栽植树木与草坪。4.7.5声环境保护措施(1)噪声源控制①选用低噪声设备和工艺，降低源强。②加强设备的维护和保养，保持机械润滑，减少运行噪声。③振动大的机械设备使用减振机座降低噪声。(2)传声途径控制拌和楼、空压机、制冷压缩机等车间尽可能用多孔性吸声材料建立隔声屏障、隔声罩和隔声间。(3)外环境敏感点保护施工期间应加强交通管理及道路维护，严禁车辆超载行驶，限制车速小于20km/h。在声环境敏感点进出口处各设一标志牌，注明：时速小于20km/h，禁止鸣笛。同时尽量避免夜间运输作业，把噪声影响降低到最低限度。4.7.6施工区垃圾处理将生活垃圾中的有机可降解成份如菜叶、果皮等集中堆肥，采用坑槽法厌氧沤渍熟化后外运至就近农田。将无机垃圾集中到附近渣场，并结合渣场水土保持措施进行防护及迹地的绿化恢复。在生活区配置3个垃圾桶，垃圾实行分选袋装，对各垃圾桶存放处经常喷洒灭害灵等药水，以防止蚊蝇等孳生，减免对施工区环境卫生产生不利影响。黄河勘测规划设计有限公司坪头水电站监理部编制-22- 坪头水电站工程监理实施细则(第三分册：安全文明与环境保护)4.7.7工程区人群健康保护(1)环境卫生管理在生活区每年定期灭杀老鼠、蚊虫、苍蝇、蟑螂等，以减少传染病的传染媒介。加强工区内食堂、餐馆的卫生管理，每季度进行一次卫生检查，取得卫生许可证的人员方可从事餐饮工作。施工期加强工区饮用水源、公共餐饮场所、垃圾堆放点、公共厕所等地的环境卫生管理，定期进行卫生检查，除日常清理外，每月至少集中清理2次，生活废弃物运至垃圾堆肥处妥善处理。(2)卫生防疫措施为有效预防现场流行疾病，提高施工人员的抗病能力，定期对施工人群采取预防性服药、疫苗接种等预防措施。(3)疫情监控和应急措施各施工单位应明确卫生防疫责任人，按当地卫生部门制订的疫情管理制度及报送制度进行管理，并接受当地卫生部门的监督。施工期应设立疫情监控站，随时备用痢疾、肝炎、肺结核等常见传染病的处理药品和器材。一旦发现疫情，立即对传染源采取治疗、隔离、观察等措施，对易感人群采取预防措施，并及时上报卫生防疫主管部门。4.8场地清理除合同另有规定外，承包人应在工程完工后的规定时限内，拆除施工临时设施，清除施工区和生活区及其附近的施工废弃物，并按监理人批准的环境保护措施计划完成环境恢复。黄河勘测规划设计有限公司坪头水电站监理部编制-22-