环境影响评价在水利水电工程建设中的作用

环境影响评价在水利水电工程建设中的作用环境影响评价是在项目的前期阶段进行的，是对将来事物的一种预判，它需要已有工程的经验为基础。目前的问题是，不管政府部门还是研究单位、设计单位都把兴趣集中在将要兴建的大型工程上，目的是为了获取项目，一旦工程建设完毕，就万事大吉、将其抛之九霄云外，不理不问......1.前言依据国家有关法律规定，环境影响评价已成为基本建设程序中一个重要的环节。环境影响报告书是建设项目规划、立项、设计、施工及运行管理中重要的、具有法律效力的技术文件。环评报告与工程可行性研究报告有明确的分工：可研报告主要关注工程本身的各项指标，并不关注工程与外部环境的相互关系;环评报告则主要关注工程与外部环境的相互影响关系，为解决工程与外部环境之间的矛盾供应科学合理的方案。5 可以预见，我国的水利水电建设面临着艰难的任务。在环境影响方面，与其它工程相比，水利水电工程有突出的特点：影响地域范围宽阔，影响人口众多，对当地社会、经济、生态环境影响巨大，外部环境对工程也同样施以巨大的影响。目前，整个社会对环境问题越来越重视，对环境质量要求越来越高，环境问题已成为水利水电工程建设中的制约性因素，环境影响评价也变得越来越重要。它在减小环境不利影响、保证工程建设与环境保护的协调性、把可能引起严重后果的问题解决在摇篮中等方面都有重要的作用。笔者曾负责编制了很多水利水电工程的环境影响报告书，近来刚完成了X省张峰水库工程环境影响评价任务，本文以此为例简要论述环境影响评价在水利水电工程建设中的作用。2.水利水电工程环境影响评价的主要职能从宏观的角度来讲，水利水电工程环评的主要职能如下：(1)调查工程影响区自然环境及社会环境状况，调查主要污染源和主要污染物，监测环境质量现状;(2)研究预估工程建设对当地自然、社会和生态环境产生的影响，研究外部环境对工程的影响;(3)依据各种法律法规、标准等，制定防止、减缓环境污染的对策措施;(4)从环境角度论证工程的可行性，为政府供应决策依据;(5)从环境保护的角度为工程设计、施工、管理供应优化方案，为施工期环保设计供应依据;(6)制定环境监测计划，计算环境保护投资，将环保投资追加到工程投资预算中，使环保措施能够实施;(7)进行公众意见调查，沟通政府管理部门及建设单位与利益相关的群众之间的对话渠道。5 在张峰水库工程环境影响报告书中，对以水库为中心的广阔地区进行了社会、经济及生态环境的调查研究，重点对水环境、水文情势、土地资源、移民生活、下游水资源利用等一些问题进行了预估评价，提出了对应的缓解措施和建议。以上都是在水利水电工程建设中遇到的共同性问题。3.X省张峰水库工程概况张峰水库拟建于X省Y市沁河干流，水库为大(2)型，坝址以上干流长度为224km，掌握流域面积4990km2，坝址处多年平均年径流量(自然状态)约为4.79亿m3。建设项目分为水库工程和输水工程两大部分，坝型拟采用粘土斜心墙碾压堆石坝，坝顶长637m，最大坝高72.2m，总库容3.92亿m3，库水面积为14.36km2。水电站拟设3台发电机组，总装机容量为1890kw。设计输水渠系由总干渠及3条支干渠组成，渠道全长约145km。工程开发目的是：城市生活供水;工业供水;农村人畜饮水;防洪;发电。张峰水库工程环境影响报告书于20XX年4月在X市通过了水利部、国家环保总局的审查，9月份获得批文，工程得到国家批准立项，目前刚开头施工。张峰水库是一项典型的水利水电工程，其面对的环境问题具有代表性，因此，以它为例子，能很好的说明问题。4.水环境保护问题我国的多数水库都兼有向城市供水的任务，水库建成后，如何确保水质明显是最重要的任务之一。水质预估及保护措施的制定是环评中要解决的首要问题之一。水库水环境保护问题涉及到广阔的地域范围，涉及到众多复杂的因素。在张峰水库工程环境影响报告书中，有关水环境问题主要做了如下几个方面的工作：4.1把握污染源及水质现状5 对库区上、下游沁河干流沿线的10多个重要城镇进行了实地调查，了解了社会经济及环境状况，把握了污染源状况，收集到了大量资料。调查范围涉及坝址以上120km、坝址以下80km。在以库区为核心布设了6个监测断面，对丰、平、枯水季节的水质进行了取样监测，监测项目有水温、ph值、do、codcr、bod5、氨氮等17项，对水文状况也进行了同步测量。还收集到8个常设水质监测站的资料。按《地表水环境质量标准》(gb3838-20XX)对水质现状进行了评价。4.2对水库水质进行了预估依据上游地区两个县的经济发展规划及环境保护规划，以20XX年及20XX年为水平年，对污染源进行了预估。选用95%及50%保证率的流量，利用数学模型对入库水质、出库水质进行了预估，预估了污染物需要掌握的总量。4.3进行了富养分化预估总磷是影响水库湖泊富养分化的掌握性因素，通过计算总磷浓度计算及类比调查，进行了预估分析。报告中分析了磷的来源，对总磷的入库负荷进行了预估，利用dillon模型计算了库水总磷浓度。对接近两座已运行了40多年的大型水库进行了调查。综合各种条件，对水库发生富养分化的可能性给出了结论。4.4对水库下游河道水质进行了预估5 水库的兴建将会大大地转变下游河道的水文情势，引起河道水质变化。基于对下游社会、经济、环境的调查，预估了20XX年、20XX年下游河段污染物排放量，利用一维河道水质模型，预估了枯水年、平水年状况下水质变化，为下游地区制定水环境保护目标供应了依据。4.5制定了水环境保护规划、提出了明确的保护措施依据国家有关规定，制定了水库上游地区水环境保护规划。划分了3级保护区，明确了各保护区的范围，明确了各级保护区水质保护目标，明确了各保护区环境管理要求，明确了各保护区内人类开发建设活动的掌握要求。5.水温问题水库蓄水后，水温沿水深方向变化较大，大坝泄流水温与自然水温之间产生一定的差别，对河道生态环境及农田浇灌产生一定的影响。预估水温变化也是环境影响报告书的重要内容之一。张峰水库坝前水深在50m以上，为深水型水库，依据气象参数、水库特征、入库来流、运行调度等条件，利用经验公式对一年中各月的坝前垂向水温分布进行了计算预估，发觉5~6月表底温差最大，可达5～8℃。5~6月是农业浇灌期，也是水生生物重要的生长期，下泄水温比自然水温低4～6℃，利用数学模型对水库泄水水温沿河道的变化状况进行了计算预估。发觉泄水要流淌近35km左右的距离后，水温才能恢复到低于自然水温1~2℃的程度。据此可以推断出水温对河道生态环境及农田浇灌的影响区间，为制定相应的对策措施供应了依据。5