水利水电工程预算定额宣讲材料40.pptx

福建省水利水电工程《编制规定》及《预算定额》宣讲辅导材料福建省水利水电造价管理站陈文昭教授高级工程师 《福建省水利水电工程设计概（估）算编制规定》（以下简称“编规”）、《福建省水利水电工程预算定额》（以下简称“定额”），于2011年11月7日经福建省水利厅闽水计财【2011】98号文批准颁布，自2012年1月1日起实施。为进一步理解和掌握“编规”和“定额”的内容，我站组织了宣贯辅导。本次宣贯辅导主要是介绍定额修编工作情况、有关“编规”和“定额”的修订内容和在使用过程中应注意的事项，供水利水电工程造价工作者和有关工程技术人员参考。 目录一、定额修编有关情况二、水利水电工程设计概估算编制规定三、水利水电施工机械台班费定额四、水利水电建筑工程预算定额五、水利水电设备安装工程预算定额六、结束语 一、定额修编有关情况1、修编工作情况简介2、修编的总体思路2.1修编的依据2.2修编的原则3、修编的主要内容4、关于定额水平 1、修编工作情况简介我省水利水电造价管理站根据水利厅的要求，于2008年开展了定额修编前期准备工作，通过收集省内外有关资料、组织有关专家座谈与技术研讨、赴省外学习调研等方式，对定额修编工作的流程、工作内容、组织形式等形成了共识。于2009年1月正式启动。省厅高度重视修编工作，成立了由林邦树副厅长为主任、厅有关业务处室领导为成员的定额编制委员会，厅计财处牵头负责、指导修编工作，厅属有关设计、施工、科研、咨询、管理等单位的专家全过程参加了此次修编工作。考虑到我站的组织机构不健全、专业技术人员不足、缺乏基础资料等原因，因此本次“编规”和“定额”的具体修编任务委托北京峡光经济技术咨询有限公司以及中水珠江设计有限公司承担。2009年10月-12月，编制咨询单位陆续提交了“编规”和“定额”的初稿，我站立即组织有关专家对初稿 成果进行了审阅，并同时开展定额水平的测算工作2010年6月，专家对初稿提出的补充、修改的意见。10月，编制单位提交了定额的二稿成果，经测算分析后，于11月由林邦树副厅长组织召集定额编制委员会有关成员及专家，对二稿成果进行了审查。根据审查会的意见，在吸纳和消化设计、施工和咨询单位相关人员大部分意见的基础上，提出了63条需要补充修改的意见。2011年4月，编制单位提交第三稿成果。我站召集专家对三稿的成果进行审议后，对“设备安装定额”增加了钢闸门制作章节、对压力钢管制作中的材料和人工进行了调整和修订。2011年8月，省水利厅组织召开“定额修编成果”专家审查会。水利部建管司综合处、水利部水规总院定额站、广东省水利厅的技术管理中心、北京峡光 经济技术咨询有限公司以及省厅属有关设计、施工、科研、咨询、管理等单位的领导和专家参加了会议或是提交了书面意见。会议达成一致意见，形成了书面的专家审查意见。2011年10月，根据专家审查会的意见，编制单位和造价管理站进行了最后的修订和完善，经水利厅定额编制委员会审定批准后，于11月交付印刷出版。 2、修编的总体思路2.1修编依据（1）《水利工程设计概（估）算编制规定》、《水利建筑工程预算定额》、《水利建筑工程概算定额》、《水利工程施工机械台时费定额》（水利部水总[2002]116号）。（2）《水利建筑工程概算补充定额》（水利部水[2005]389号）。（3）《福建省水利水电工程设计概估算编制办法》（闽水[2005]计财73号）。（4）《福建省水利水电建筑工程预算定额（上、下册）》（闽水电[1997]计201号）。（5）《福建省水利水电工程施工机械台班费定额》（闽水电[1997]计324号）。（6）《水利水电设备安装概算定额》（水利部水[1993]63号）。（7）国家有关造价管理的规定。 2.2修编原则本次修编工作遵循“立足实际、鼓励先进、坚持科学、简明适用”的原则。（1）修编工作坚持科学性、先进性和适用性。在原定额基本框架不变的原则下，对过时的、不适应目前生产的内容予以删除或修改，增加近年来我省水利水电工程建设应用成熟的新技术、新工艺、新材料等方面的定额内容。（2）深入调查研究、认真分析并积极吸收省、内外相关行业定额标准的长处。明确并处理好省定额与国家标准、行业标准和相关专业标准的关系。（3）定额的章节子目内容力求严谨明确、层次清晰、文字简练，语言正确易懂，其术语、符号、计量单位等应符合有关规定。（4）定额修编中涉及的关键技术问题应进行专题研究或测算验证，其成果经专家审查后方可纳入，以保证增补的技术内容定性准确、定量有据。 3、修编的主要内容本次“定额”和“编规”的修编，是以水利部“116号文的编制规定和系列预算定额”为依据，以“福建05编制办法和97定额”为基本框架，从我省水利水电工程建设的实际情况与特点出发，依照国家、行业标准和相关专业的规程规定，认真分析并吸收水利部和省内外相关行业定额标准的合理因素，删除或修改过时的、不适应目前生产力水平的定额子目，增加近年来我省水利水电工程建设应用成熟的新技术、新工艺、新材料等方面的定额内容进行修订的。 3.1“编规”修编的主要内容（1）人工工种结构改变分为“技工”和“普工”两个工种，改变了之前使用的单一综合工的形式。全国水利水电定额有关人工工种划分以及人工和施工机械的计量单位，目前大致有这几种情况：工长高级工人工以工时Ⅰ计量单位中级工施工机械以台时初级工人工工种划分Ⅱ综合工人工以工日技术工计量单位Ⅲ施工机械以台班普通工 这几种方式各有利弊：采用Ⅰ种人工划分方式的，有水利部、电力部、江西省和新疆自治区等的定额。其优点是计量准确，且与国际标准接轨；缺点是计算和换算较为复杂，难以与其他行业的定额配套使用。采用Ⅱ种人工划分方式的，如广东、广西、浙江、黑龙江等各省的定额。优点是计算直观、简单，能与他行业的定额配套使用；缺点是由于工程项目构成不同可能造成单价的失衡。采用Ⅲ种人工划分方式的，如辽宁、贵州、海南等省的定额。综合了Ⅰ与Ⅱ的优缺点，既不受计算繁杂的影响，也可避免因工程项目构成不同造成单价的失衡。综合以上方面的考虑，新定额决定采用第Ⅲ种人工划分方式。 （2）调整人工预算单价技工为55元/工日、普工为40元/工日。调整后的人工预算单价比“05编制办法”规定的28元/工日明显提高。今后人工预算单价将根据我省劳动力市场价格水平确定，由省水利水电造价管理机构发布调整信息。（3）主材采用基价法为合理控制预算价格与各种费用的关系，不因建材资源条件的不同而导致工程造价产生较大的差异，对主要材料采用基价法，进行限价补差计算。 （4）调整有关费率参考水利部“编规”，并结合我省实际，对间接费、措施费等费率做了适度调整，（5）改进有关取费的计算方式在独立费用中对“建设管理费”、“经济技术服务费”和“车辆（船）购置费”等改进了取费计算方式。（6）规范项目分类管理对我省水电工程计价的项目分类、项目划分、单价组成、计算程序及格式做了明确规定，规范了造价管理。 3.2“定额”修编的主要内容修编的定额包括：修订《福建省水利水电建筑工程预算定额》（上、下册）、修订《福建省水利水电工程施工机械台班费定额》、编制《福建省水利水电设备安装工程预算定额》。根据目前我省水利水电工程建设采用的新技术、新工艺，机械化使用程度逐渐提高的状况，结合我省中小型水利水电工程特点，处理好省定额与水利部定额的关系，使修编后的定额整体水平适中、符合我省的实际情况。为此，主要针对以下六个方面进行修编： （1）改进定额总体结构和章节子目的设置，使之趋于合理。（2）修改或删除不适应目前生产力的定额子目。（3）增加近年来应用多且较为成熟的新内容。（4）将模板从原混凝土定额中分离出来。（5）新增“设备安装工程预算定额”。（6）调整“施工机械台班费定额”。 4、关于定额水平定额水平主要是通过定额消耗量水平和工程投资水平来体现。基于这种考虑，我们以水利部颁发的现行定额（2002）为基础，结合我省水利水电工程能达到的劳动生产率水平、施工机械装备水平、合理的施工工期、施工工艺和劳动组合等特点，体现劳动生产率社会平均水平。通过初步测算，新定额的总体水平大致如下：定额消耗量水平比97定额先进了约13个百分点，比水利部定额先进了约3个百分点；工程投资水平比97定额提高了3-4个百分点，比水利部02定额也提高了4个百分点左右。 二、水利水电工程设计概（估）算编制规定水利厅于2005年颁布了《福建省水利水电工程设计概（估）算编制办法》（闽水〔2005〕计财73号），我们通常称05编制办法（以下简称“05编办”），与编制办法配套使用的仍为“97定额”。随着本次定额修编工作的完成，为与新定额配套使用，有必要对“05编办”进行修订。修订后改为《福建省水利水电工程设计概（估）算编制规定》。 以下着重介绍“05编办”和“新编规”存在较大变化方面的内容以及在使用过程中应注意的事项。1、关于总则内容2、概算文件编制与工程项目划分3、费用构成4、编制方法及计算标准5、概算表格6、估算投资的编制 1、关于总则内容【要点说明】总则共计6条，阐述了本“编规”制定的目的、依据、适用范围、规定了编制和审核工程概估算文件的单位资质、人员资格以及管理权限等。在以往的总则中，对编制概估算文件的人员，仅规定了“具有职业资格的水利水电工程造价专业人员负责编制校审（大中型工程必须有注册水利造价师负责校核）”。现根据水利部关于《水利工程造价工程师注册管理办法》的通知以及中国水利工程协会关于《全国建设工程造价员（水利）管理暂行办法》的通知的有关规定，着重强调了编制人员“应具备水利工程造价工程师或水利工程造价员资格，校审工作必须由水利部注册的水利工程造价工程师承担”。 2、概算文件编制与工程项目划分【要点说明】本部分包括了“编规”中一、二、三章的内容，主要阐述了编制概算文件的依据、组成以及工程分类、工程部分的项目划分等。这里着重介绍调整内容。（1）取消了部分概算表格（包括正件和附件）：·移民征地补偿费及环境保护专项概算表；·主体工程主要工程量汇总表；·主体工程主要材料用量汇总表；·人工预算单价计算表；·安装工程材料费调差系数计算表；·安装工程机械使用费调差系数计算表；·勘测设计费计算表；·独立费用计算表。 （2）增加了少量的概算表格：·补充定额计算书；·补充施工机械台班费定额计算书；·价差预备费计算表。（3）从管理者需要出发，增加一节“投资变化原因分析”的内容。（4）在项目划分中，第四部分施工临时工程第5点“其他临时工程”（P12）补充了“…。若其他临时工程所属项目中，某部分分项费用相对较大时，可根据工程实际情况单独列项，按照工程量乘以单价形式计算”。这样修改主要是考虑到：“其他临时工程中的各项费用”，如施工排水、施工临时支护、脚手架、施工排架、施工操作平台等费用，在可研或初设阶段因设计工作深度不一难以准确控制，往往采用费率乘以建安工作量（一至四部分）计算以确定其费用，这对于 大型工程来说，其建筑物个体较大，摊销费用相应较大，这部分费用有可能包得住，但对于地方小型工程居多情况下，因建筑物个体较小，这一部分的摊销费用往往不够。如施工排水，处于强透水基础而围堰堰体垂直防渗措施不足，经常性排水费用较大；又如施工临时支护措施，当基坑开挖线附近有民居等第三方产物，且不能迁移时，需采用垂直防护如钢板桩防护进行开挖，费用也较大。如果将上述这些费用包括单独搭设的脚手架、施工排架、施工操作平台等等临时工程项目摊入定额中的“其他材料费或零星材料费”里开支，其费用是远远不够，难以摊销。因此补充这一内容，是用以解决设计阶段的工作深度不一，有可能造成摊销费用不足，影响到投标报价的准确性。这主要为编制概估算文件的造价人员提供参考。至于这些费用如何摊销到投标报价的具体单价中，请参考《水利工程工程量清单计价规范》（GB50501－2007）宣贯辅导材料（P20~P22）。 3、费用构成【要点说明】费用构成即“编规”中的第四章内容，主要是对组成水利水电工程建设项目各种费用的名称进行了较为详细的释义，这里着重介绍新的“编规”与“05编办”在费用构成方面的变化并进行了比较。3.1水利水电工程建设项目费用的构成3.2建筑及安装工程费的组成与变化3.3独立费用组成与变化 3.1水利水电工程建设项目费用的构成05编办新编规建筑安装工程费建筑安装工程费设备原价工程费设备原价运杂费运杂费设备费运输保险费设备费运输保险费采购及保管费采购及保管费工程建设项目费用组成独立费用独立费用基本预备费基本预备费预备费预备费价差预备费价差预备费建设期贷款利息建设期贷款利息 3.2建筑及安装工程费组成与变化05编制办法编制规定人工费人工费材料费直接工程费材料费基本直接费机械使用费机械使用费其他费用直接费直接费风雨季施工增加费风雨季施工增加费建夜间施工增加费夜间施工增加费筑其他直接费小型临时设施费措施费小型临时设施费安安全文明生产措施费安全文明生产措施费装其他其他工程间接费间接费费利润利润组主材价差成主材（或未计价装置性材料）费主材（或未计价装置性材料）费税金税金 变化1增加组成内容在建筑及安装工程费组成的项目中，新编规增加了“主材价差”和“主材费或未计价装置性材料费”两项。单独列出“主材价差”和“主材费或未计价装置性材料费”，主要是考虑到新编规对主要材料是采用价差计算，即限价进入工程单价并参加取费，主材价差只计取税金。“主材费或未计价装置性材料费”是指建筑定额和设备安装定额中带“（）”的主材用量或设备安装定额中要求按设计用量计价的装置性材料，其费用只计取税金，不作为直接费、间接费、利润等费用的计算基数。 变化2名称及内容的改变在直接费的组成中，由原“基本直接费”的名称改为“直接工程费”。原“基本直接费”组成中的“其他费用”是指完成某项定额工作内容所需耗用少量和零星的工、料、机发生的摊销费用，并以具体的货币量列出。新定额改变了以往的做法，即某项定额中的所需少量和零星的摊销费用，分别用“其他材料费”、“其他机械费”和“零星材料费”，按费率的形式直接摊销到工、料、机中去。建筑定额的总说明中（第十条）对“其他材料费”、“其他机械费”和“零星材料费”的计算基数做了规定。这样的改变比原来更为合理，也更直观。 变化3间接费组成的变化施工企业管理费（旧）间接费财务费用其他费用（包括企业定额测定费及进退场补贴等）养老保险费失业保险费社会保障费医疗保险费规费住房公积金其他（含工会费、工伤及生育保险费等）（新）间接费施工企业管理费（含财务费用、其他费用，企业职工工会费等） 间接费的定义：指建筑安装工程在施工过程中消耗在工程项目上且构成产品成本，但又无法直接计量的有关费用。新的间接费由规费和企业管理费组成。规费指按政府和有关部门规定必须缴纳的费用，详见P35、36。企业管理费指施工企业为组织施工生产经营活动所发生的费用，详见P36、37页。与旧的间接费不同的地方，是将财务费用和其他费用都纳入施工企业管理费中，同时增加了规费项目。即将原编制办法人工预算单价中的养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、住房公积金的费用，通过规费的形式在间接费中体现。这是根据水利部即将出台的新编制规定进行修订。 3.3独立费用的组成与变化05编制办法新编制规定单位开办费建设单位开办费人员经常费工程建设项目管理费建设管理费单位人员经常费管理费建设场地征用费联合试运转费项目设管理费经济技术咨询费经济技术服务费招标业务费独立费工程建设监理费用组成联合试运转费工程建设监理费生产准备费生产准备费科研勘测设计费科研勘测设计费定额编制管理费工程质量检测费其他工程质量监督费其他工程保险费工程保险费其他税费 工程建设管理费组成的变化主要体现在以下几个方面：①根据水利水电工程概算组成和划分规定，“建设场地征用费”不在独立费用中体现，因此将“建设场地征用费”从建设管理费中抽出来，纳入到专项部分的费用中。②“联合试运转费”是独立发生的费用，从建设管理费中单独列出是有道理的。③原建设管理费中包含了经济技术服务费，考虑到这部分内容多，发生的费用较大，由建设管理费来摊销，远远不够，因此将其单独列出。经济技术服务费由经济技术咨询费和招标业务费两个内容组成，具体内容详见编规P40、41页。 ④在“其他”这部分中，取消了“定额标准管理费”和“工程质量监督费”，这是执行《财政部、国家发改委关于取消和停止征收100项行政事业性收费的通知》（财综〔2008〕78号）进行取消的，同时增加了“工程质量检测费”和“其他税费”两项新内容。“工程质量检测费”指的是第三方的检测，是在施工单位自检、监理单位检测的基础上，委托具有相应资质的检测机构进行质量检测所发生的费用。“其他税费”是指按国家规定应缴纳的与工程建设有关的税费。注意：关于施工图审查费，由于水利部对施工图审查没有文件规定，而且也没有相关的取费标准，我们无法进行单独列项，因此施工图审查费的开支，建议在经济技术服务费中列支。 4、编制方法及计算标准【要点说明】本部分即“编规”中的第五章内容，共有5节，分别对基础单价编制，建筑、安装工程单价编制，分部工程预算编制，分年度投资，预备费、建设期贷款利息及总投资等方面进行了详细阐述，为编制概（估）算文件提供了计算依据、标准和工作方法，是本编规的核心内容。 这里着重介绍有关计费方法的改进和计费标准的调整。从以下几个方面进行分述：4.1人工预算价格计算标准和方法的调整4.2主要材料预算价格计算方法的改进4.3有关费率的调整4.4建筑工程部分有关内容的调整4.5交通工具购置费计算方法的改进4.6关于独立费用4.7关于预备费 4.1人工预算价格计算方法和标准的调整人工预算价格是建筑和安装工程费中重要的基础单价之一，对工程投资有着比较重要的影响。由于全国各地区的经济发展水平不一致，且不同行业之间的人工预算单价计算的标准和方法也不统一，因此一般需要编制人工预算价格。我省水利水电工程建设的人工预算单价的编制，主要是参照水利部即将出台的新编规的计算方法，并结合我省水利工程特点和市场物价水平变化进行调整和确定。考虑到今后的人工预算单价主要会跟随劳动力市场价格水平的变化而进行调整，逐步实行动态管理，因此，本次编规的修订没有将人工预算单价计算方法和标准详细列出。为大家便于理解，这里对水利部人工预算单价计算方法做一简单的介绍。 ●人工预算单价组成的调整与比较05编制办法新编制规定基本工资基本工资施工津贴施工津贴辅助工资夜餐津贴辅助工资夜餐津贴节日加班津贴节日加班津贴人工预算单价组成职工福利职工福利费养老保险医疗保险工资附加费住房公积金劳动保护费工伤保险待业保险工会经费 ●人工预算单价计算标准的比较05编制办法新编制规定年有效工作天数：235工日年应工作天数：250工日日工作时间：8小时/工日日工作时间：8小时/工日基本工资：12.77元/工日基本工资：技工：34.09元/工日普工：26.40元/工日施工津贴：3.5元/工日施工津贴：5.3元/技工、3.7/普工辅助工资夜间津贴：3元/夜、中班辅助工资夜间津贴：5元/夜班、4元/中班节假日津贴：0.57元/工日节假日津贴：1.57/技工、1.22/普工（基本工资×10×3×35%÷235）（基本工资×11×3×35%÷250）工种划分：综合工工种划分：技工、普工工资附加费：9.56元职工福利费费率标准：技工取14%、普工取10%（其中职工福利费：2.6元）6.28元/技工、3.45元/普工劳动保护费费率标准：技工取12%、普工取8%4.09/技工、2.11元/普工 ●计算人工单价有关名词的解释1.年工作天数：●年应工作天数：按年日历天数365天，减去双休日2×52天、法定节日10天，为251工日/年。(根据水利部即将出台的编规，下同)●年非作业天数：指气候影响施工、职工探亲假、开会学习培训、六个月以内病假等在年应工作天数之内而未工作的天数，每年非作业天数平均按16天计。●年有效工作天数：年应工作天数251天减年非作业天数16天，为235天。●年应工作天数内年非作业天数的工资系数：251÷235=1.0682.基本工资：由岗位工资和年应工作天数内非作业天数的工资组成。●岗位工资。指按照职工所在岗位各项劳动要素测评结果确定的工资。 ●年应工作天数以内非作业天数的工资。指生产工人开会学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，女工哺乳期间的工资，病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。3.辅助工资：指在基本工资之外,以其他形式支付给生产工人的工资性收入,包括：根据国家有关规定属于工资性质的各种津贴，主要包括施工津贴、夜餐津贴、节假日加班津贴等。4.职工福利费：指按照国家规定提取的职工福利费。5.劳动保护费：指企业按照国家有关部门规定标准发放给生产工人的劳动保护用品的购置费、修理费、保健费、防暑降温费、高空作业及进洞津贴、技术安全措施以及洗澡用水、饮用水的燃料费等。 ●人工预算单价的计算1.基本工资基本工资(元/工日)＝工资标准（元/月）×12月÷年应工作天数×1.068注：1.068为年应工作天数内非工作天数的工资系数。2.辅助工资施工津贴（元/工日）＝津贴标准（元/天）×365天×95%÷年应工作天数×1.068注：技工津贴标准为5.3元；普工津贴标准为3.7元。夜餐津贴（元/工日）＝（中班津贴标准+夜班津贴标准）÷2×30%注：中班津贴标准为4元；夜班津贴标准为5元。节假日加班津贴(元/工日)＝基本工资(元/工日)×3×11÷年应工作天数×35%3.职工福利费职工福利费(元/工日)＝（基本工资＋辅助工资）×费率标准(%)注：技工费率标准为14%；普工费率标准为10%。4.劳动保护费劳动保护费(元/工日)＝基本工资×费率标准(%)注：技工费率标准为10%；普工费率标准为8%。以上计算方法是根据水利部新编规进行调整。 按照上述公式计算，修订后的我省水利水电工程人工预算单价：技工为55元/工日、普工为40元/工日。从计算标准比较表中可以看出：现行的人工预算单价与“05编规”规定的比较有较大幅度的提高。与兄弟省进行横向比较，据我们了解的情况，我省现行人工预算单价也是居于中上水平。浙江省48.76元/工日（综合工）2010年出台广东省39.50元/工日（综合工、七类区）2010年出台江苏省47.00元/工日（综合工）2009年出台贵州省45.00元/工日（综合工）2010年出台黑龙江省66.00元/工日（综合工）2011年出台45.74元/工日（技工、枢纽工程）35.02元/工日（普工、枢纽工程）辽宁省2006年出台26.45元/工日（技工、引水及河道工程）19.93元/工日（普工、引水及河道工程） 4.2主要材料预算价格计算方法材料预算价格也是建筑和安装工程费中重要的基础单价。材料费在建安工程投资中所占比重一般在30%以上，象钢材、水泥、木材、粉煤灰、油料、火工材料等用量多、影响工程建设投资较大的主要材料，一般需要编制材料预算价格。关于材料预算价格中有关材料原价、运杂费、运输保险费、采购及保管费的定义、计算公式等详见本编规P44－45页。编制工程概预算时，应按照现行计价办法规定，结合具体工程项目实际进行市场询价确定材料价格。 ▲主要材料限价如下：材料名称单位限价（元）水泥t350钢筋t4000柴油t5000砂、块石、碎（砾）石m370条（料）石m3200商品混凝土m3250 ▲主材限价计算方法由于主要材料价格波动较大，为避免间接费、利润等各项取费受预算材料价格波动的影响，本编制规定采用主材限价补差的办法计算工程单价，即主材按限定价格参加取费，材料预算价格与限价的差额以价差形式列入工程单价税金之前，构成工程单价。值得注意的是：在基础单价中，除了人工预算单价和材料预算价格之外，还包括电、风、水预算价格、机械使用费、砂石料单价和混凝土砂浆材料单价，这些基础单价中凡有涉及到本编规规定的主要材料，如机械使用费中的柴油、混凝土和砂浆半成品用量中的水泥、砂石料等，都应按照限价补差的办法计算。 另外，关于使用柴油机发电其柴油是否要限价的问题。一般情况下，工程施工中有两种情况使用柴油机发电，一是作为备用电源考虑，在抢险工程中或突发事件中使用；二是小小型工程，其所在地比较偏僻，不具有“三通”条件，且工期短的工程项目使用柴油机发电。我个人认为对于第一种情况因备用电源所发生的费用占工程总投资的比例极小，实际发生时可以考虑柴油不采用限价；对于第二种情况，由于项目小、工期短、投资也比较小，作为特殊情况也可以考虑不采用限价办法计算。这些作为特殊的情况，一般在编规中不予考虑，故不作单独说明。 采用主材限价计算优点是不受市场价格波动的影响，计算的方法是合理的；缺点是计算过程比较繁琐、复杂，特别在工程中遇到较复杂的预构件，例如计算混凝土的综合单价时，不仅要考虑半成品混凝土材料中水泥的限价，混凝土拌制、运输机械中的柴油限价，因此在计算该构件的综合单价时，如果采用人工或者使用EXCL表格进行计算是比较繁琐和复杂的。以往大家使用的“预算通软件”以及其他软件都没有采用限价补差的办法计算。这次我们委托福州万照软件公司研发了造价应用软件，比较好地解决了这一问题（当然该软件改进的内容，不仅仅体现在这一方面）。建议今后尽量采用本次我们开发的造价应用软件，以提高工作效率。该软件已经过了检测与验收，可以放心使用。 4.3有关费率的调整与建筑安装工程单价相关的费率有：措施费费率、间接费费率、利润和税金。调整情况分述如下。●措施费费率的调整（见下表）调整后的措施费费率，建筑工程和安装工程分别比05编办提高了0.7和0.2个百分点。序号项目名称计算基础05编制办法新编制规定建筑工程设备安装工程建筑工程设备安装工程1风雨季施工增加费直接工程费0.40.40.50.52夜间施工增加费直接工程费0.40.60.40.63小型临时设施摊销费直接工程费0.81.31.21.54安全文明生产措施费直接工程费0.50.61.11.15其他直接工程费0.91.30.50.7 ●间接费费率的调整（见下表）序号工程类别计算基础05编制办法费率（%）新编制规定费率（%）一、建筑工程1土方开挖工程直接费1092石方开挖工程直接费10113土石填筑工程直接费1094模板工程直接费1095混凝土工程直接费10106钢筋制安工程直接费1077钻孔灌浆工程直接费8108锚固工程直接费10109疏浚工程直接费8810绿化工程直接费/712管道铺设及其他工程直接费88二、设备安装工程人工费8085 ●利润的调整新的编制规定将利润调整为7%，比老办法规定的利润（5%）增加了2个百分点。●关于税金执行福建省现行有关规定。请注意：福建省人民政府于2011年7月，公布了《关于调整地方教育附加征收标准等有关问题的通知》（闽政文[2011]230号），该通知自2012年1月1日起执行。我省的地方教育附加征收标准由实际缴纳“增值税、营业税、消费税”税额为计税依据，征收率从1%调整到2%。调整后的税率标准如下表。序号工程所在地税率（%）计算税率（%）综合税率营业税城市建设维护税教育费附加1市区3.563753.4772县城、乡镇3.33553.4133市区、县城、乡镇以外3.13153.284 计算公式：税率=综合费率÷（1－综合费率）综合费率=营业税税率×（1＋城市建设维护税税率＋教育费附加税）以市区为例：税率=3%×（1＋7%＋3%＋2%）÷[1-3%×（1＋7%＋3%＋2%）=3.477%税金费率调整是属于国家政策性调整，不应包含在建设工程施工合同风险范围内。对2012年尚未完成工作量的划分，按当地税务部门具体规定执行。 4.4有关建筑工程部分内容的调整建筑工程部分有关内容的调整，包括以下3个方面：●水工建筑工程细部结构指标表水工建筑工程细部结构指标表是属于分部工程第一部分建筑工程的主体建筑工程中的内容。05编办制定的细部结构指标表，在实际工作中经常会遇到某些主体建筑工程的项目，难以在细部结构指标表中找到可套用的项目名称，例如堤防工程中，它包括了土堤、浆砌石堤、混凝土堤等，其细部结构的综合指标该套用哪种坝的形式计算，真是见仁见智、各取所需，但又不见得合理，显得有点混乱。因此新的编规对建筑工程细部结构指标表的项目进行了补充，增加了暗渠、倒虹吸和涵闸的项目，并对堤防工程中的土堤、浆砌石堤、混凝土堤细部结构的综合指标做了明确的规定：（详见P54注②）。 ●房屋建筑工程主要是对“用于生活及文化福利的建筑工程部分”进行调整。新编规规定了：用于生活及文化福利的建筑工程部分，按现行房改政策，结合水利水电工程特点，按现场值班人员需要，人均综合指标调整为按15－17m2/人计算。比05编办的指标（14－16m2/人）有所提高。●其他建筑工程主要是对“内外部观测工程”的调整。与05编办的区别在于：①增加了外部观测的内容；②强调了在无设计资料时，按工程属性进行处理，即根据“枢纽工程”和“其他水利工程”二种类型工程，按照主体建筑工程投资的百分率计算。改变了之前仅有内部观测工程的费用，在无设计资料时，根据坝型和水电站类型进行计算的方式。 4.5交通工具购置费计算方法交通工具购置费，是指工程竣工后，为保证建设项目初期生产管理单位正常运行必须配备的车辆和船只。05编办计算方法按购置指标表所列数量的设备（国产）原价加车船附加费、运杂费。新编规计算方法以第一部分建筑工程投资为基数，按下表的费率，以超额累进方法计算。交通工具购置费费率表工程类别设备名称及数量轿车载重车工具车面包车消防车…枢纽工程大型22111中型1111小型111引水工程＞50km122120~50km1211≤20km11堤防工程＞30km122110~30km1221≤10km111水电工程5~30Mw111111~5Mw111……第一部分建筑工程投资（万元）超额累进费率（%）辅助参数（万元）5000及以内105000～100000.52510000～500000.35050000～1000000.09100…… 从以上比较可以看出：●在05编制办法中，交通工具购置费的计算方法，首先是判断工程的类别和工程规模，然后按照“交通工具购置数量指标表”中的规定选择车船数量、型号，最后进行询价等工作完成购置费的计算。显然这种方法是比较繁琐和复杂，同时造价人员一旦遇到组合类型的工程，在编制设计概估算文件时，对选择适合建设管理单位需求的交通工具（数量、型号、款式等）存在随意性的可能。●新编规的计算方法较为简明，建设管理单位根据工程投资规模来控制车辆购置费。至于担心是否会造成浪费的问题，如购置进口高级车船等，我个人认为，政府控办部门自会把关审核，不须由我们操心。这种计算方法，我们是学习和参照水利部即将出台的新编规进行修订的。 举例：例1：某工程第一部分建筑工程投资为3000万元，求交通工具购置费？解：计算公式：购置费＝第一部分建筑工程投资×该档超额累进费率＋辅助参数由于该工程第一部分建筑工程投资在5000万元以内，应选取表中第一档的费率为1.0%，辅助参数为0。则：交通工具购置费＝3000万元×1%＋0＝30万元例2：某工程第一部分建筑工程投资为7500万元，求交通工具购置费？解：由于该工程第一部分建筑工程投资在5000～10000万元以内，应选取表中第二档的费率为0.5%，辅助参数为25万元。则：交通工具购置费＝7500万元×0.5%＋25＝62.5万元 4.6关于独立费用独立费用是属于分部工程概算编制的第五部分内容。这里介绍计算方法有变化的三个方面内容：★建设管理费计算方法★经济技术服务费计算方式★工程质量检测费的计算方法 ★建设管理费的计算方法05编制办法的计算方法建设管理费＝单位开办费＋单位人员经常费＋管理费其中：单位开办费是根据“建设单位定员指标表”和“建设单位开办费表”确定其费用；单位人员经常费＝费用指标（元／人·年）×定员人数×经常费用计算期（年）管理费＝（单位开办费＋单位人员经常费）×费率（%）新编规的计算方法建设管理费＝（一至四部分建安工作量）×费率（％）其中：建设管理费分为枢纽工程和其他水利工程，按照二种类型工程的费率表（P59）分档计算。 通过以上计算方法的比较，可以看出：05编制办法的计算方式是首先要判定工程类别和规模并通过“定员指标表”确定人数，进而查取“建设单位开办费表”求得单位开办费；其次由定员人数、费用指标和经常费用计算期计算单位人员经常费；最后由上述两项费用之和并按照工程类别以百分率计列出工程管理费，以上三项之和即为建设单位管理费。这种计算方式可能有他的合理性，但计算起来也比较繁杂，同时也有一定的缺陷。随着市场经济的发展，物价水平和建设单位管理水平的不断提高，原先通过工程类别和规模来确定的定员指标、开办费指标和人员经常费用指标等，较难反映出物价水平和管理水平提高的现状。另外，根据建设单位的反映，原来建设单位开办费指标、人员经常费指标以及工程项目管理费指标都偏低，因此有必要进行调整。 ★经济技术服务费的计算方法经济技术服务费由经济技术咨询费和招标业务费2项组成。计费方法即按照一至四部分投资为计算基数，以费率计列。以往的经济技术咨询费是包含在工程建设管理费中，这使得原本就捉襟见肘的建设管理费显得更为紧张。招标业务费，老办法没有明确规定，但在实施过程中已按照有关规定单独计列，计算起来也比较复杂。本次修订后，经济技术服务费单独列出，缓解了经济技术咨询费不足的问题，同时计费方法也简明适用。请注意，这里的一至四部分投资与上述的一至四部分建安工作量是有区别的。 ★工程质量检测费的计算方法工程质量检测费是本次新增的内容，计费方式：以工程一至四部分建安工作量为计算基数，按费率计列，见编制规定P62页。独立费用中的其他项目如联合试运转费、生产准备费、监理费等费用的计算方法与以往的计算方法基本一致，不在纂述。 4.6关于预备费预备费：是指设计阶段难以预测而工程建设过程中又可能发生的费用，以及工程建设期内可能发生的价格和政策变化增加的投资。包括基本预备费和价差预备费。1）基本预备费：主要为解决工程施工过程中，经上级批准的设计变更和为预防意外事故而采取的措施所增加的工程项目和费用。计算方法：根据工程规模、施工年限和地质条件等不同情况，按照工程概（估）算一至五部分合计数的百分率计算。初步设计阶段，围垦工程为8%－10%，其余工程为5%－6%；可研阶段为10%－12%；项目建议书阶段为15%－18%。2）价差预备费：主要为解决工程施工过程中，因人工工资、材料和设备价格上涨以及费用标准调整而增加的投资。计算方法：根据施工工期、不分设计阶段，以分年度的静态投资作为计算基数。根据国家物价变动趋势，按照国家物价部门发布的年物价指数计算。 5、概算表格（略）6、投资估算【要点说明】本篇主要阐述了投资估算应用的范围、编制方法、计算标准以及在使用中应注意的问题。投资估算是项目建议书和可行性研究报告的重要组成部分，是国家为选定近期开发项目作出科学决策和批准进行初步设计的重要依据。投资估算编制的方法、计算标准等与概算编制大同小异，不再赘述。需要注意的是：在概算定额未颁布前，使用预算定额编制估算单价时，应在预算定额基础上乘以扩大系数1.08 三、水利水电工程施工机械台班费定额的修订按照定额的分类，施工机械台班费（台时费）定额是属于劳动定额的一种。水利水电台班费定额适用于福建省水利水电建筑以及安装工程，内容包括：土石方机械、混凝土机械、运输机械、起重机械、砂石料加工机械、钻孔灌浆机械、工程船舶、动力机械以及其他机械9大类型，共772条子目。本定额从3个方面进行介绍：1.施工机械台班费内容组成2.施工机械台班费的调整3.施工机械台班费计算方式 1.施工机械台班费内容组成施工机械台班费由一类费用和二类费用组成。一类费用：分为折旧费、修理及替换设备费（含大修理费、经常性修理费）和安装拆卸费，以金额表示。二类费用：分为人工、动力、燃料及消耗材料，以实物量表示。 2.施工机械台班费的调整施工机械台班费的调整主要是对一类费用和二类费用进行调整。一类费用是根据2010年的价格水平年进行编制，使用时不必再乘以系数1.45。二类费用的调整主要是对动力燃料消耗量的调整。考虑到目前大多数机械性能的改进和提高，对燃料消耗量作了适当的下调。经初步测算，调整后的机械台班费比97定额大约提高了20%～25%。 3.施工机械台班费计算方法1．根据施工机械型号、性能等参数，查阅定额可得第一类费用。2．根据定额中的人工工日，燃料、动力消耗量及各工程的人工工资单价，材料预算价格，计算出第二类费用。注意：机械工人预算单价应按技术工的工日标准计算。3．第一类费用与第二类费用之和，即为施工机械台时费。 4.注意事项●今后一类费用因机械设备价格变化，应按主管部门发布的调整系数执行。●本定额备注栏内带有※符号的大型机械，表示该项定额未列安装拆卸费，其费用包含在其他临时工程中。●搅拌楼台班费不包括本体以外的进料设备。●本定额单斗挖掘机均适用于正铲和反铲挖掘机。 四、水利水电建筑工程预算定额的修编建筑工程预算定额是编制建设项目工程投资最主要的基础的资料和计算依据。建筑工程预算定额与其他定额比较，他所包含的内容多、涉及的范围广、补充增加的内容也较多，因此修编的工作量最大，花费的时间也最多。水利水电建筑工程预算定额修编的原则是：符合实际、保持社会平均水平和简明适用原则。修编后的“建筑工程预算定额”分为十章，共396节3623个子目。我们主要针对定额总体结构和定额消耗量水平等方面进行修订和调整。分述如下： （一）建筑工程预算定额修订的主要内容（二）使用建筑工程预算定额应注意的事项（三）有关本定额的勘误内容（一）建筑工程预算定额修订的主要内容1.改进章节子目设置2.修改或删除不适应目前生产力的定额子目3.增加近年来应用多且较为成熟的定额新内容4.将模板从原混凝土定额中分离出来5.调整定额消耗量 1.改进定额章节子目设置新、旧定额结构变化比较图97定额新定额第一章土方工程土方开挖工程第二章石方工程石方开挖工程第三章砌石工程土石填筑工程第四章混凝土工程混凝土工程第五章堤岸防护工程模板工程总目录第六章围垦工程砂石备料工程第七章砂石备料工程钻孔灌浆及锚固工程第八章钻孔灌浆工程疏浚与吹填工程第九章疏浚工程管道铺设及其他工程第十章临时建筑工程绿化工程附录附录 定额结构变化主要体现在四个方面：其一是取消原定额“砌石工程”、“堤岸防护工程”和“围垦工程”章节，将分布在这些章节中的有关土石填、抛、砌、压实等章节子目内容进行归类合并，组成新的章节“土石填筑工程”，剩余的子目则归并到其他有关的章节中去，并对其他章节有关子目也进行了归类合并调整。其二是将原定额的第一、二、九、十章的名称进行易名，同时增加各章节常用的定额子目。如在第一、二章节中，增加了“挖掘机挖树根”、“平洞石方开挖（二臂、三臂液压凿岩台车）”，在第四章“混凝土工程”章节中，增加了“缆索起重机吊运混凝土（块石）”、“负压溜槽制作安装及运输混凝土”等，在第九章中，增加了供水管道（包括钢管、塑料管、预应力混凝土管、玻璃钢管等）铺设，增加了顶管、钢管脚手架、照明线路工程等章节子目内容。 其三是增添了新的篇章，为满足现代水利对工程建设的要求，增添“绿化工程”篇章。其四是完善了疏浚与吹填定额子目内容，定额子目中所列的船型和疏浚方法基本满足当前我省疏浚工程的需求。 2.修改或删除不适应目前生产力的定额子目在土、石方开挖章节中，将“人工挖渠道”子目改为“挖掘机挖渠道自卸汽车运输”，取消了“人工挑抬运石渣、混凝土、砂石料”，“人工提升挖土竖井”、“人工平整场地”等子目。删除了只有大型工程用到的机械设备，如4m3～８m3以上的挖掘机、铲运机，取消了目前不太常用的油动、电动挖掘机等机械；在第九章“管道铺设和其他工程”章节中，取消了通信线架（移）设和输电线架（移）设、氙灯安装、移装等有关子目。使得定额整体结构更加简明适用。 3.增加近年来应用多且较为成熟的定额新内容如在第四章“混凝土工程”中，增加了塑性混凝土、挤压边墙混凝土、导流洞封堵闸门预制与安装子目，在第六章“钻孔灌浆及锚固工程”中，增加了“地下连续墙抓斗成槽法”、“振动沉模防渗墙”等一批新的应用较为成熟的定额子目。 4.将模板从原混凝土定额中分离出来为与全国建筑工程行业接轨，同时也为实物量法计价打好基础，本次修订时将模板从原混凝土定额中分离出来，单独成章。水利部2002年就开始实行，兄弟省以及其他行业的预算定额也都已经在执行，水利水电工程设计工程量计算规则（SL328－2005）也规定了模板工程量应单列计算，这是形势的要求，必须要执行。当然，这是对造价人员提出了新的要求，模板从原混凝土定额中分离出来，是有别于以往的算法，特别在可研和初步设计阶段，如果设计专业人员没有提供模板工程量，可查阅定额“附录”中的附录9“水利工程混凝土建筑物立模面系数参考值”进行计算模板量。 5.调整定额消耗量水平预算定额是计算和确定一个规定计量单位的分项工程或结构构件的人工、材料和施工机械台班消耗的数量标准。在97定额中，人、材、机的消耗数量标准在不同程度上高于实际情况，与编制规定中的基础单价和费率不相匹配。因此，97定额在整体结构上显得不太合理，定额整体水平较为落后。为此，我们在修编过程中针对这一情况，对97定额中的人、材、机消耗量进行了必要的和不同程度调整，特别是以人力施工为主的定额子目，在人工消耗量上进行了较大幅度的调整。如在第一章、第三章、第九章中，对人工挖、运、填土方以及砌体拆除等子目的人工消耗量调低，同时增加了搅拌、运输等机械设备，使之符合目前的施工工艺实际情况，促进施工机械化程度的提高。 （二）使用本定额应注意的事项1.基本概念2.土石方开挖及填筑工程3.混凝土及模板工程4.钻孔灌浆及锚固工程5.疏浚工程6.管道铺设及其他工程 1、编制造价文件的基本概念1.1基本建设程序及相应的造价文件规划阶段——投资估算项目建议书阶段——投资估算可行性研究阶段（或预可研）——投资估算初步设计阶段——设计概算技施设计——施工预算（施工单位编制）招标设计——标底或报价建设实施阶段——项目管理预算（执行概算、业主预算）、完工结算竣工验收阶段——竣工决算后评价阶段 1.2工程单价组成的三要素：建筑安装工程单价由“量、价、费”三要素组成。量：指完成单位工程量所需的人工、材料和施工机械台班数量。须根据设计图纸及施工组织设计等资料，正确选用定额相应子目的规定量。价：指人工预算单价、材料预算价格和机械台时费等基础单价。费：指按规定计入工程单价的措施费、间接费、利润、主材价差、主材费和税金等。须按现行编制规定的取费标准计算。 1.3材料分类按材料的使用性质，可划分为:消耗性材料：定额中所列示的出的材料装置性材料：计价装置性材料，定额列出数量未计价装置性材料，定额未列，专业人员在考虑了操作损耗后计列数量；周转性材料：模板、脚手架、钢板桩等可以重复使用的材料 1.4水利建筑工程量分类1）设计工程量：设计工程量由图纸工程量和设计阶段扩大工程量组成。2）施工超挖工程量：由于岩石开挖具有一定的不规则性，实际开挖出的断面很难完全与设计开挖断面一致，而施工规范又不允许欠挖，为保证达到设计开挖断面，就存在实际开挖断面大于设计开挖断面的情况，这超出设计开挖断面的工程量称为超挖量。定额中超挖量是按水利部SL47-94《水工建筑物岩石基础开挖工程施工技术规范》和水电部SDJ212-83《水工建筑物地下工程开挖施工技术规范》规定的范围确定的。超挖量与设计开挖工程量的比值即为超挖百分率，断面越小，超挖百分率越大。根据规定，定额中的超挖量（△）是按如下标准控制的。 3）施工附加量：指为满足施工需要而必须额外增加的工作量。具体计算时，应根据实际资料进行分析确定。施工附加量与设计断面工程量的比值一般称为施工附加量百分率。注意：建筑工程预算定额各章均按不含超挖填量及施工附加量制定的。4）施工损失量：包括体积变化损失量、运输及操作损耗量以及其他损耗量。5）质量检查工程量6）试验工程量超挖量明挖洞挖平面边坡高度＜8m8～15m16～30m△20cm≤20cm≤30cm≤50cm≤20cm 7）水利水电工程设计工程量计算《水利水电工程设计工程量计算规定》(SL328-2005)指出，永久水工建筑物和主要的施工临时工程的工程量，均应按照水利水电基本建设工程项目划分的要求，根据建筑物或工程设计几何轮廓尺寸计算，再乘以相应的设计阶段系数。并明确不得将超挖超填和施工附加量等计入设计工程量。可研初设阶段系数表建筑物设计阶段土石方开挖土石方填筑钢筋混凝土混凝土钢筋钢材灌浆永久建筑物可行性研究1.11.11.051.11.051.051.15初步设计1.051.051.031.051.031.031.1临时建筑物可行性研究1.151.151.11.151.11.1初步设计1.11.11.051.11.051.05金属结构可行性研究1.15初步设计1.1 1.5建筑工程单价计算 1.6计价处理方式：1）概算：应按建筑物的几何轮廓尺寸并考虑设计阶段系数计算到三级项目，不构成建筑物实体的超挖超填量和施工附加量以及各种操作损耗和体积变化等，均已按现行施工规范和有关规定计入了概算定额，设计工程量中不再另行计算。2）预算：定额中没有考虑超挖超填量、施工附加量和各种操作损耗，在计价时需把合理的超挖超填和设计考虑的施工附加量摊入主定额。3）招投标阶段计价：本阶段工程量报价清单列示的量是图纸工程量，无论是编制标底或是报价,一般参考预算定额作单价分析，由于预算定额没有考虑超挖超填量、施工附加量和各种操作损耗，而超挖超填和施工附加量是客观存在的，造价专业人员在计价时要把合理的超挖超填和设计考虑的施工附加量按其占设计工程量的比例摊入主定额，计算综合单价。 1.7有关本定额的使用问题1）定额使用要与设计阶段相适应、工程定额与费用定额配套使用、专业专用。2）人工消耗量：定额中人工是指完成该定额子目工作内容所需的人工耗量，以工日为计量单位。按技工和普工计列，包括基本用工和辅助用工。3）有关费用：定额中的有关费用包括其他材料费、零星材料费和其他机械费。其他材料费和零星材料费，是指完成一个定额子目的工作内容所必须的未列量材料费。如工作面内脚手架、排架、操作平台等的摊销费，地下照明费，混凝土工程的养护用的材料费，石方工程的钻杆、空心钢等以及其他用量较少的材料费用。其他材料费和零星材料费均以费率形式表示，计算基数如下： 其他材料费＝（∑定额列示的主要材料）×费率（%）零星材料费＝（∑定额列示的人工费+机械费）×费率（%）其他机械费，是指完成完成一个定额子目的工作内容所必须的次要机械使用费。如混凝土浇筑现场运输中的次要机械等。也是以费率形式表示，计算基数如下：其他机械费＝（∑定额列示的机械费）×费率（%）。4）挖掘机定额：各章的挖掘机定额均按液压挖掘机拟定。单斗挖掘机适用于正铲和反铲。5）汽车运输：各章的汽车运输定额，适用于水利水电工程施工路况6km以内场内运输。超过6km时，超过部分按增运定额的台班数×0.75计算。 6）人力运输：人力运输定额已经考虑了地形、坡度和路况因素，使用时不做调整。7）各章节有关的定额调整系数，除注明者外，均按连乘积计算。8）各章定额中带“（）”的材料用量，应根据设计选定的品种、规格按主材费计算。其价格包括运至施工现场的运杂费和采购保管费等，并列入工程单价表的税金之前计算（即不计费率，只计税金）。如第9章管道铺设中“钢管铺设”子目的“钢管”等。9）各章预算定额均按不含超挖填量和施工附加量制定。 10）除此之外，请大家务必详细阅读和理解建筑工程预算定额中有关说明和附注，包括总说明、各章说明以及各节子目的附注，这样不但能帮助你正确选用定额相应子目，而且也可避免产生错误的计算结果。现对主要的章节在使用时应注意的事项分别进行叙述。 2.土、石方开挖及填筑工程（章节）2.1土石方开挖工程按施工工序一般情况可分为开挖、运输两个工序，主要施工方法有人力施工、机械施工两种。土方开挖、运输单价，一般合并为综合单价计算，也可以分别计算。影响土石方挖装工序的主要因素●土、石级别。级别越高开挖的难度越大，工效越低；●开挖形状。设计有要求的沟、渠、坑等形状都会影响工效，尤其断面越小，深度越深时，人工、机械开挖效率越低。●施工条件。不良施工条件，如水下开挖、冰冻都将严重影响开挖的工效。影响土石方运输的主要因素●运土距离。运土的距离越长，所需的时间也越长，但在一定的起始范围内，不是直线的反比关系，而是对数的曲线关系。●土的级别。由于土石方习惯采用体积作为单位，从运输角度看，土的级别越高，其密度(t/m3)也越大，所以运输每m3土的产量越低。●施工条件。装卸车的条件、路况、卸土石场的条件等都会影响运土的工效 2.2土石填筑工程预算定额的土石填筑定额分备料、运输和压实三个工序,备料和运输定额单位为100m3自然方,而压实定额为100m3实方。不能简单进行相加，而要统一单位。在计算单价合成时，应考虑有关折实系数，算出压实100m3实方体积所需的自然方体积。例如：每100m3压实成品方需要的自然方体积=（100+A）×折实系数其中：折实系数＝设计干密度÷天然干密度A为综合系数（包括开挖、上坝运输、雨后清理、削坡、沉陷等损耗，使用时可根据不同的筑坝物料查表选用）该体积数量大于100，将备料和运输单价按此比例调整扩大,再与压实单价合成,从而得出综合单价，用综合单价乘以设计图纸工程量即可。 算例1：某枢纽工程土坝填筑设计工程量10万m3，施工组织设计要求为：①料场覆盖层清除（II类土）9000m3，采用88kw推土机推运50m，假设清除单价的直接费为3.20元/m3；②土料开采运输：2m3挖掘机装III类土，12t自卸汽车运6.0km上坝；③土料压实：74kw推土机推平，8~12t羊足碾压实，设计干密度大于16.7kN/m3；试计算该工程土坝填筑概算单价。人工、材料、机械台时单价及有关费率如下表。 人工、材料、机械台班单价以及费率汇总表序号项目名称单位单价限价序号项目名称单位费率1机械工(技工)工日55.00013措施费%3.7002普工工日40.00014间接费%9.0003电kw·h0.72915利润%7.0004柴油kg8.6605.0016税金%3.4455土料运输（直接费）m317.73017扩大系数%3.0006挖掘机2m3台班1953.8361547.21187推土机59kw台班653.322484.23198推土机74kW台班865.818652.44209刨毛机台班494.870359.452110蛙式打夯机2.8kw台班124.725124.7252211自卸汽车12t台班954.587718.592312羊脚碾8～12t、拖拉机74kw组班683.190502.0224 解：①计算覆盖层清除摊销费查定额第三章说明中表3-2，可知道填筑100m3坝体需土料126m3自然方，则设计填筑量为10万m3（实方）的土料，需开采运输土料总量为：土料开采总量＝10万m3×1.26＝12.6万m3（自然方）覆盖层清除摊销费＝（覆盖层清除量×清除单价）÷土料开采总量＝（9000×3.20）÷126000＝0.23元/m3(自然方)（直接费,下同）②计算土料开采运输单价（费）据已知条件选用预算定额[1232]+[1233]×2计算，坝面施工干扰系数1.02，土料开采运输单价（费）为17.61元/m3自然方（直接工程费见单价计算表）。 土料开采运输直接工程费计算表定额编号：（1232+1233×2）×1.02项目名称：土料开采运输单价：17.61/m3计算单位：100m3实方施工方法：2m3挖掘机装III类土，12t自卸汽车运6km上坝，坝面施工干扰系数1.02。编号名称及规格单位数量单价（元）合计（元）（1）直接工程费1760.63①人工费19.60技工工日55.00普工工日0.4940.0019.60②材料费元67.72零星材料费%1692.914.0067.72③机械使用费元1673.31挖掘机2m3组班0.121547.21185.67推土机59kw台班0.06484.2329.05自卸汽车12t台班2.03718.591458.59其他机械费%0.00 ③计算土料运输单价（即备料单价）因自土料场直接运输上坝的土料压实（填筑）定额中，土料运至填筑部位前所需的覆盖层清除、开采运输等所有费用，均以“土料运输”形式表示，故“土料运输”单价为:0.23＋17.61＝17.84元/m3(自然方)④计算土坝填筑概算综合单价据已知条件选用预算定额[3146]，并将土料运输单价17.84元/m3自然方（直接工程费）代入计算，土坝填筑概算综合单价为34.75元/m3（实方）。综合单价计算如下表 土坝填筑概算综合单价定额编号3146T项目名称：土坝填筑单价：34.75/m3计量单位：100m3实方施工方法：2m3挖掘机装III类土，12t自卸汽车运6km上坝，羊足碾压实，设计干密度≥16.70KN/m3。编号名称及规格单位数量单价（元）合计（元）1直接费（1.1＋1.2）2731.871.1直接工程费（①+②+③+④）2634.40①人工费116.40技工工日55.00普工工日2.9140.00116.40②材料费元35.14零星材料费%351.4210.0035.14③机械使用费元235.02羊足碾8~12t、拖拉机74kw组班0.26502.02130.53推土机74kw台班0.08652.4452.20蛙夯机2.8kw台班0.17124.72521.20刨毛机台班0.08359.4528.76其他机械费%232.691.002.33④土料运输m3126.0017.842247.84 续上表1.2措施费（1.1×费率）%2634.403.7097.472间接费（1×费率）%2731.879.00245.873利润【（1+2）×费率】%2977.747.00208.444主材价差75.014.1柴油kg20.4943.6675.015主材费0.006税金（1+2+3+4+5）×费率%3261.193.445112.357扩大系数%3373.543.00101.218工程单价元3474.75 2.3土石方的重复利用，有直接利用料和间接利用料两种。●直接利用料：利用开挖料直接运至填筑工作面，在开挖处计算开挖和运输费，在填筑处只计算碾压费。不得在开挖和填筑单价中重计或漏计。●间接利用料：即考虑开挖和填筑在施工进度安排上的时差，或因其他原因不能直接运至填筑工作面，即开挖料卸至某堆料场，填筑时再从堆料场取土，需经过二次倒运，在进行单价分析时，开挖处计算至堆料场的挖、运费，填筑处计算二次倒运的挖、运、压费用。 2.4关于土料干密度单位的更正土石填筑这一章中，从3.29节至3.37节的有关土料干密度的单位，定额中均按16.67kg/m3表示，应改为16.67kN/m3。其原因是在出版定额过程中，出版社的责任编辑与我商讨土料干密度的单位问题，提出密度单位以kN/m3表示不规范，因为密度是按重量单位表示，不应按力的单位表示，我查阅了水利部的定额也是按kN/m3表示，当时由于赶着印刷出版，没有与编制单位进行沟通，就主观认为是笔误将其改为按16.67kg/m3表示。之后，查问了水利部定额站，他们认为密度以力作为单位是不大妥当，如果用质量作为单位其数值就不是16.67，由于长期以来大家习惯了16.67这个数值，就仍然延用习惯用法为16.67kN/m3。为尊重这种习惯用法我们还是将土料干密度的单位，改为16.67kN/m3。 3.混凝土及模板工程（章节）3.1混凝土定额混凝土定额包括现浇混凝土、碾压混凝土、预制混凝土、沥青混凝土以及这些部分所包含的混凝土构件吊（安）装，钢筋制作及安装，混凝土拌制，混凝土运输等定额共90节389条子目。适用于拦河坝、泵站、水闸、隧洞、竖井、厂房、明渠、渡槽等各种水工建筑物工程。1）混凝土计量单位混凝土定额计量单位除注明者外，均为建筑物或构筑物的成品实体方。 2）现浇混凝土与预制混凝土现浇混凝土定额不含模板制作、安装、拆除、修整。预制混凝土定额中模板材料均按预算消耗量计算，包括制作（钢模为组装）、安装、拆除、维修、损耗，并考虑了周转和回收。3）混凝土配合比水泥混凝土各强度等级（碾压混凝土除外），均以28d龄期用标准试验方法测得的具有95%保证率的抗压强度标准值确定，如设计龄期超过28d，按附录7的附表7-1进行系数换算。计算结果如介于两种强度之间，应选用高一级的强度等级。例：某大坝混凝土采用90d龄期设计强度等级为Ｃ25，则换算为28d龄期时其混凝土强度等级为：Ｃ25×0.80＝Ｃ20即：应按定额附录强度等级Ｃ20混凝土配合比表的材料预算量，计算混凝土材料单价。 4）埋毛石混凝土材料用量的调整▲埋毛石混凝土的混凝土用量＝定额混凝土中的材料用量×（1－埋毛石率%），式中：（1－埋毛石率%）称为材料用量调整系数。埋毛石率%是由施工组织设计确定。▲埋毛石混凝土的毛石用量（码方）＝定额混凝土中的材料用量×（1－埋毛石率%）×1.69▲因埋毛石砼应增加的人工数量见附录7（Ｐ656）附表7-3。列表中不包括块石运输及影响浇筑的工日。 5）混凝土单价现浇混凝土单价由混凝土拌制、运输、浇筑等工序单价组成。对于预制混凝土，还要增加预制混凝土构件的运输、安装工序单价。1)、按照一定配合比计算混凝土材料单价2)、计算混凝土拌制单价（直工程接费）。3)、计算混凝土运输单价（直接工程费）。4)、计算混凝土概算工程单价据已知条件选用概算定额子目，并将以上计得的混凝土材料单价、拌制单价及运输单价代入计算。（注：也可将混凝土拌制及运输定额的工、料、机用量并入相关的混凝土定额计算。） 6）关于“预制混凝土封堵闸门”及“堆石混凝土”定额的解释1）预制混凝土封堵闸门（4.40节P228）预制混凝土封堵闸门是本次定额新增加的内容之一，是用于导流洞混凝土封堵闸门的现场预制与安装。这里有二点需要说明：⑴关于每件混凝土的体积。定额中仅列至大于12m3，与我们初衷的要求（25m3、40m3、60m3）相距较大，编制单位认为本定额适用于中小型工程不宜列得太大，他们不了解我们在实际工程中已经有大体积的封堵闸门。在实际施工中如果遇到大于12m3的封堵闸门，均采用本定额列支的人、材、机耗量，有可能造成单价偏高。因此，建议造价人员参照本定额列支的人、材、机耗量做顺延法计算，或者结合具体工程进行实地调研、询价的办法确定。 ⑵关于封堵闸门安装。定额中已说明了“封堵闸门安装，参考设备安装定额中钢筋混凝土闸门安装定额，定额乘以系数0.7”。由于水利水电工程导流洞封堵闸门的预制与安装都在现场完成，都受到地形条件的限制，具有一定的特殊性。根据我省以往工程的施工经验，一般采用“动滑轮组＋卷扬机”这种较为简单、实用的办法进行吊移、安装，但这种方法的安装对其中的人、材、机消耗量，特别对动滑轮组的机械台班费定额难以确定，也曾与编制单位沟通过，认为收集采样资料依据不足，其他省没有这样的资料可供参考，只好采用权宜的办法，即参考设备安装定额相关子目。因此，在编制单价时只能作为参考，最好结合具体工程项目实地询价确定。 2）堆石混凝土（4.30节P220）堆石混凝土这一节内容也是本次定额新增加的内容之一，这是编制单位采纳了贵州省的定额将其补充到我省定额中。由于本节内容的适用范围是坝体、底板、墩、墙等，附注中对坝体、墩墙的堆石率分别按55%、45%拟定进行了说明。坝体和墩墙的堆石率如此之高，这种的施工工艺在我省从未实施过，其工程质量有待进一步验证，因此在使用这一节定额时要慎重考虑，建议不要轻易使用。 3.2模板工程1）模板工程定额以往水利水电行业定额都是把模板含在混凝土定额中，没有单独成章列出。2002年水利定额编制出模板工程定额，为满足国际招标工程的需要和向实物量法过渡，提供了重要的依据，也为定额的改革迈出了可喜的一步。2）模板材料消耗量模板材料均按预算消耗量计算，包括了制作、安装、拆除，维修的损耗和消耗，并考虑了周转和回收。3）模板材料外购采用外购模板时,定额中的模板预算价格如下:(外购模板预算价格-残值)÷周转次数×综合系数式中:残值10%,周转50次,综合系数1.15 4）模板计量单位100m2立模面积,即砼与模板的接触面积。模板数量应由设计提供,缺少资料时可参考定额附录。立模面系数参考值：m2(模板)/m3(砼)。例如：重力坝综合立模面系数0.15—0.24(m2/m3)水闸闸室综合立模面系数0.6—0.85(m2/m3)请注意：据了解本次开发的造价应用软件，将早期定额版本中的“模板参考量”录制在数据库里面，由于早期定额版本中的“模板参考量”是概算定额用量，把他放在预算定额中不合适。请软件公司的同志对数据库进行调整，并以适当方式通知已经购买软件的客户。5）关于钢模板与木模板在工程施工中模板应选取钢模板还是木模板的问题，定额中规定了应优先选用钢模板或组合钢模板，除非不适宜 采用钢模板的构筑物部位或木模板比钢模板价格更低时，可采用木模板。造价人员应关注施工组织设计的要求。6）关于其他模板工程的“说明”中第七条（P271）：“模板定额中的材料，除模板本身外，还包括支撑模板的立柱、围令、桁（排）架、及铁件等。对于悬空建筑物（如渡槽槽身）的模板，计算到支撑模板结构的承重梁（或枋木）为止，承重梁以下的支撑结构未包括在定额内”。这部分的费用应分摊在何处，没有说明。我们咨询了定额编制单位，他们认为：这里的承重梁以下支撑结构指的是施工平台或脚手架（满樘脚手架）等之类的支撑结构，视工程具体情况，有可能是属于临时工程，也有可能是永久工程的，其费用可在其他施工临时工程中摊销（如果这部分的费用较大也可以单独列项），如果属于永久工程的结构，则单独列项。 本章包括钻灌浆孔、帷幕灌浆、固结灌浆、回填灌浆、劈裂灌浆、高压喷射灌浆、防渗墙造孔及浇筑、振冲桩、接缝灌浆、冲击钻造灌注桩孔、灌注混凝土桩、减压井、喷浆、喷混凝土、预应力锚索等66节定额536条子目。4.1本章定额施工中所需要的操作平台，其搭接费及辅助人工均包含在定额中。4、钻孔灌浆及锚固工程（章节） 4.2钻孔及灌浆工程定额1）岩石及地层分类钻孔工程定额，按一般石方工程定额16级分类法中Ⅴ～ⅩⅣ级拟定，大于ⅩⅣ级的岩石可参照有关资料拟定定额。冲击钻钻孔定额，按地层特征划分为11类，详见附录6。混凝土钻孔定额，除节内说明外，一般按混凝土粗骨料的岩石级别计算，如无资料可按岩石16级分类法中Ⅹ级别计算。2）钻孔及灌浆工程量计算使用概算定额，钻孔和灌浆工程量均按孔数×孔深×设计阶段系数计算使用预算定额时，钻孔和灌浆工程量均按孔数×孔深计算选用定额时，钻孔和灌浆必须按同样的灌浆方式选用（自上而下或自下而上）。 钻孔由浅至深，基岩的岩石级别不同，编制概算时可以采用平均岩石等级选用定额；但编制标底时，则要按照强风化层、弱风化层分别选用不同定额。3）水泥、粘土用量灌浆工程定额中的水泥、粘土用量是预定基本量。如有实际资料，可按实际消耗量调整。4）水泥强度等级选择各节定额灌浆中，水泥强度等级的选择应符合设计要求，设计未明确的，可按以下标准选择：帷幕灌浆、固结灌浆、回填灌浆、劈裂灌浆以及高压灌浆选择32.5；接缝灌浆可选择42.5。4.3地下连续墙定额地下连续墙各节定额，已综合考虑了槽口倒墙的施工费用，实际施工不管采用何种形式及材料，定额均不得调整。 请注意：●地下连续墙成槽（冲击钻机和冲击反循环钻机成槽法）定额单位为“折算米”。其计算公式如下：折算米=（L/d）×H式中L（m）为槽长；d（m）为槽底厚度；H（m）为平均槽深。●地下连续墙成槽（液压机成槽、射水机成槽意见抓斗成槽）均以阻水面积m2为单位。●混凝土防渗墙浇筑定额单位为m3，由于该阶段工程量是设计图纸工程量，定额中未计入超填量及施工附加量。按规定使用预算定额时要计入K1（接头系数），K2（墙顶系数），K3（扩孔系数），具体计算按综合系数K=K1×K2×K3调整预算定额。详见P343页 4.4高压灌浆喷射●灌浆压力划分标准高压＞3MPa；中压1.5-3MPa；低压＜1.5MPa●地层划分16级分类法中，Ⅰ—Ⅳ类为土，Ⅴ—ⅩⅥ级为石，钻孔工程定额按Ⅴ—ⅩⅣ级、平均孔深30～50m拟定，孔深＜30或＞50m，人工和钻机×调整系数。 4.5锚杆定额锚杆定额以“根”为单位，按锚杆入岩长度不同划分子目。定额中的锚杆长度是指嵌入岩石的设计有效长度。按规定应预留的外露部分（10cm）以及加工过程中的损耗，均已计入定额。当锚杆设计外露的长度超过10cm时，定额中钢筋的用量可以调整，即增加外露长度10cm以外钢筋重量。4.6喷浆、喷混凝土定额1）定额单位喷浆定额以“m2”为单位，按设计喷浆厚度不同划分子目。喷混凝土定额以“m3”为单位，按设计喷混凝土厚度不同划分子目。 2）材料用量喷浆和喷混凝土定额中的材料用量已包括了回弹量和施工损耗量。3）喷混凝土定额中关于添加速凝剂的问题本章6.62节～6.64节关于护坡、平洞、斜井的喷混凝土定额，有人提出：“这几节的定额中缺少“速凝剂”的材料用量”，有必要在这里做一下解释。早期的定额版本中这几节定额中的混凝土是按照固定的配合比形式列出，即分别列出水泥、砂、碎石、水、速凝剂的量。之后，在审阅定额过程中，我们省内专家提出喷混凝土的配合比不要以固定的形式列出，只要列出常用标号的喷混凝土半成品量就可以了，其中包括速凝剂的量，这样会更符合设计提出的要求。编制单位尊重我们专家的意见，以半成品的形式列出混凝土量。由于该混凝土配合比中的外加剂（速凝剂）与水泥强度没有直接的联系，而与设计要求的凝固时间有关系，在大型工程施工中，其速凝剂用量一般要通过试验来确定。因此既然要求是按混凝土半成品的量列出，定额中就不应再添列速凝剂的量，否则就显得不伦不类（主 要是无法确定设计要求的凝固时间）。现在如果使用定额中给出的混凝土半成品的量，就带来一个问题：在概估算阶段，喷混凝土的配合比一般是由施工组织设计提供，但对大多数的设计单位来说，喷混凝土的配合比尤其是掺外加剂的混凝土是无法提供的（因为没有试验资料）。那么是否可以参考本定额附录中的附表7－8“掺外加剂混凝土配合比及材料用量表”呢（P661）。前不久我咨询了有过施工经验的专业人员，他们认为不宜采用附录中的附表配合比材料用量（除非经过了调整），原因是喷混凝土与其他混凝土的成型机理（密实条件）不一样，在同样标号情况下其材料用量（特别水泥用量）是不一样的，同时表示原定额二稿对喷混凝土的表达方式是可行的。我又查阅了水利部的定额和原97定额，对喷混凝土的配合比的用量都是采用固定的方式表示。同时对于中小型工程的施工，一般情况下也没有进行现场试验，基本上都是直接参考定额提供的配合比材料用量进行微调。因此我认为：为方便提供概预算人员的参考采用，还是采用编制单位原二稿的方式为宜。为此，我们将原二稿的方式提供给大家参考。 6.62护坡喷混凝土工作内容：凿毛、配料、上料、拌和、喷射、处理回弹量、养护。项目名称单位有筋无筋喷射厚度5-1010-1515-205-1010-1515-20技工工日46.1236.1130.3645.6635.7729.90普工工日69.2354.2845.4368.5453.5944.97水泥t55.6255.6255.6254.6954.6954.69砂m377.5077.5077.5075.6075.6075.60碎石m372.6072.6072.6070.9070.9070.90速凝剂t1.871.871.871.831.831.83水m345.0045.0045.0045.0045.0045.00其他材料费%333333喷射机4-5m3/h台班8.868.057.328.697.907.18混凝土搅拌机强制式0.25m3台班8.868.057.328.697.907.18胶带输送机800×30台班8.868.057.328.697.907.18风镐台班40.0026.6820.0040.0026.6820.00其他机械费%555555编号650165026503650465056506 6.63平洞喷混凝土工作内容：凿毛、配料、上料、拌和、喷射、处理回弹量、养护。项目名称单位有筋无筋喷射厚度5-1010-1515-205-1010-1515-20技工工日54.2842.3235.4253.1741.8635.08普工工日81.3163.6053.2580.6262.9152.56水泥t57.9457.9457.9455.6255.6255.62砂m379.8079.8079.8077.7077.7077.70碎石m374.7774.7774.7772.8772.8772.87速凝剂t1.921.921.921.881.881.88水m347.0047.0047.0047.0047.0047.00其他材料费%333333喷射机4-5m3/h台班10.199.268.429.999.088.25混凝土搅拌机强制式0.25m3台班10.199.268.429.999.088.25胶带输送机800×30台班10.199.268.429.999.088.25风镐台班48.0032.0224.0048.0032.0224.00其他机械费%555555编号650765086509651065116512 6.63斜井喷混凝土工作内容：凿毛、配料、上料、拌和、喷射、处理回弹量、养护。（1）6°～30°斜井项目名称单位有筋无筋喷射厚度5-1010-1515-205-1010-1515-20技工工日56.9344.5137.1556.4744.0536.80普工工日85.4566.7055.8984.6466.0155.20水泥t57.9457.9457.9455.6255.6255.62砂m379.8079.8079.8077.7077.7077.70碎石m374.7774.7774.7772.8772.8772.87速凝剂t1.921.921.921.881.881.88水m347.0047.0047.0047.0047.0047.00其他材料费%333333喷射机4-5m3/h台班10.199.268.429.999.088.25混凝土搅拌机强制式0.25m3台班10.199.268.429.999.088.25胶带输送机800×30台班10.199.268.429.999.088.25风镐台班48.0032.0224.0048.0032.0224.00其他机械费%555555编号651365146515651665176518 （2）30°～75°斜井工作内容：凿毛、配料、上料、拌和、喷射、处理回弹量、养护。项目名称单位有筋无筋喷射厚度5-1010-1515-205-1010-1515-20技工工日62.3348.7640.7161.7648.1940.25普工工日93.6173.0361.1892.6972.3460.49水泥t57.9457.9457.9455.6255.6255.62砂m379.8079.8079.8077.7077.7077.70碎石m374.7774.7774.7772.8772.8772.87速凝剂t1.921.921.921.881.881.88水m347.0047.0047.0047.0047.0047.00其他材料费%333333喷射机4-5m3/h台班10.199.268.429.999.088.25混凝土搅拌机强制式0.25m3台班10.199.268.429.999.088.25胶带输送机800×30台班10.199.268.429.999.088.25风镐台班48.0032.0024.0048.0032.0024.00其他机械费%555555编号651965206521652265236524 请注意：⑴本定额的附录中有关材料用量表的数量仅作为概估算阶段的参考用量，施工阶段最好采用试验资料的有关用量。⑵据了解本次开发的造价应用软件，早先购买的软件中有将早期定额版本中的“速凝剂的量”录制在数据库里面，请软件公司的同志务必对数据库进行调整，并用适当方式通知已经购买软件的客户。 5、疏浚工程本章定额包括链斗、抓斗、铲斗、绞吸式挖泥船、吹泥船、排泥管的安拆和挖泥船的开工展布及收工集合共6节803条子目。5.1本定额计量单位，除注明者外，均按水下自然方计算。5.2本定额的工况按1级拟定，有变化时按章“说明”中表8-1所列系数调整。（见P461）5.3预算定额不包括超挖量。工程量按实际开挖的水下自然方计算。5.4挖泥船定额的人工是指从事辅助工作的用工，如对排泥管的巡视、检查、维护等，不包括绞吸式挖泥船及吹泥船岸管的安装、拆移以及各排泥场的围堰填筑和维修用工。 5.5有关排高和挖深的定额调整各类型挖泥船定额使用中，如大于或小于基本排高和超过基本挖深时，人工和机械定额作相应调整。1）排高调整排高，指挖泥船泥泵中心点至排泥管出口中心的高差（m）。以基本排高的m数为基础，每增（减）1m，定额乘（除）以规定的系数。大于基本排高，调整后定额值A=基本定额×（n×k1)小于基本排高调整后定额值B=基本定额÷(n×k1）其中：n----大于或小于定额基本排高的数值k1----定额表注中每增减1m的超排高系数 2）挖深调整挖深（m），指开挖土层的厚度和平均水深之和，平均水深按水面至开挖土层顶部的平均高差计。当工程实际挖深超过定额的基本挖深时，定额应作调整。实际挖深在基本挖深范围内，定额不作调整。超过基本挖深，调整后定额值C=基本定额×（n×k2）其中：n----超过定额基本挖深的数值k2---定额表注中每超过1m的定额增加系数3）排高挖深调整综合值调整后定额综合值D＝A＋C或D＝B＋C计算排高挖深时，定额表中的“其他机械费”费率不变。 5.6关于开工展布与收工集合开工展布与收工集合，主要是指各种船舶进场和退场时，需要定位、起（下）锚、移船以及绞吸式挖泥船排泥管的安装与拆除等准备工作所发生的费用，适用于各种挖泥船。开工展布与收工集合：一个工程一次。开工展布与收工集合定额中没有标明船舶的型号是正确的，这些船舶型号须由不同工程所使用的船舶来确定，但船舶台班的用量不因型号不同而进行调整。 6、管道铺设及其他工程6.1定额内容有三部分内容：一是管道铺设，包括成品钢管、塑料管、预应力混凝土管、玻璃钢管、球墨铸铁管、预制混凝土管等用于供（输）水工程的管道铺设；二是临时设施，包括围堰、公路、工作桥梁、临时风、水管线、照明线路、钢管脚手架、铁路等临建设施；三是一些零星工程，包括防渗用的塑料薄膜、土工膜、复合柔毡铺设与反滤所用的土工布以及土工格栅等。6.2定额的单位本章的定额单位比较零乱和繁杂，有堰体方、m3、m2、m、km、个以及延长米等计量单位；选择定额时应多加留意。6.3定额中“（）”内的数字应根据设计选定的品种、规格按未计价装置性材料计价，即在单价构成表的税金之前作为未计价装置性材料进 入相应管道铺设单价，其价格为运至铺设现场的相应材料预算价格。6.4需要注意的几个问题1）围堰拆除料如需外运，则参照土方运输定额另计运输费用。2）钢管脚手架定额的应用。本章列出了钢管脚手架定额，主要是为特殊情况下需要单独搭设脚手架时，方便使用而列的。这里的特殊情况，我个人理解为：是指前面我们在《编规》中已经讨论过的一句话，即编规（P12）中“5.其他施工临时工程。……若其他临时工程所属项目中，某部分分项费用相对较大时，可根据工程实际情况单独列项，按照工程量乘以单价形式计算”，这里的“某部分分项”的内容也包括了单独搭设的脚手架，例如在除险加固工程中，对高坝、厂房、高边坡等建筑物进行维修、加固时需要单独搭设的脚手架。由于这部分的费用相对较大，如果用“其他施工临时工程”的费用（按一至四部分的工作量乘以费率计算），或者由工作面定额中的“其他材 料费和零星材料费”进行摊销，有可能不够，在这样的情况下可以使用脚手架定额做特殊处理。这是在可研或初设阶段为造价人员编制概估算文件时，方便计算提供参考之用。千万不要误解为只要工作面内有脚手架的项目都采用本章脚手架定额，这样势必造成重复计算。我们预算定额“总说明第八条的4”也有明确的解释：“4.其他材料费和零星材料费，是指完成一个定额子目的工作内容，所必需的未列量材料费。如工作面内的脚手架、排架、操作平台等的摊销费，地下工程的照明费，混凝土工程的养护用材料，石方工程的钻杆、空心钢等以及其他用量较少的材料。”水利水电工程中的砌筑、混凝土浇筑等定额在“其他材料费”均含有脚手架的费用，一般情况无需单独计算脚手架，这是多年的惯例。如果确实需单独搭设脚手架时，具体采用哪种脚手架必须由工程施工组织设计确定。因此本节定额不能随便使用，请大家千万注意！！！。下面介绍一下关于单排、双排和满樘脚手架的含义以及计算方法，仅供参考。 ★脚手架的含义：单排脚手架——只有一排立杆，短横杆的一端搁置在墙体上的脚手架。一般情况下单排脚手架高度限值为20m（非规定）双排脚手架——由内外两排立杆和纵、横水平杆构成的脚手架。双排脚手架高度限值为50m（一般情况惯用，非规定）满樘脚手架——又称作满樘红脚手架，是一种搭建脚手架的施工工艺。满堂脚手架相对其他脚手架系统密度大，就是满屋子搭架子。满堂脚手架由立杆、横杆、斜撑、剪刀撑等组成，主要用于单层厂房、展览大厅、体育馆等层高、开间较大的建筑顶部的装饰施工。★脚手架的计算方法：单、双排钢管脚手架以垂直投影面积计算，即垂直于墙面的投影，也称侧投影。水利工程以100m2为计算单位。 水利工程满樘脚手架定额单位为100m3，体积按照脚手架外边缘所围住的体积计算，即按脚手架外边缘的水平投影面积（垂直于地面的投影）乘以脚手架的平均高度。3）本章临时工程定额中的材料数量为备料量，未考虑周转回收。周转及回收量可按该临时工程使用时间，参照表9-1所列材料使用寿命及残值进行计算。材料使用寿命残值表材料名称使用寿命残值（%）钢板桩6年5钢轨12年10钢丝绳（吊桥用）10年5钢管（风水管道）8年10钢管（脚手架用）10年10阀门10年5卡扣件（脚手架用）50次10导线10年10 例如：某工程施工组织设计确定采用单排钢管脚手架，假设钢管和卡扣件的一次使用量分别为1053kg和158kg,试计算该项目钢管脚手架的预算量。解：钢管脚手架的主要材料由钢管和卡扣件组成，由材料使用寿命残值表查得：脚手架的钢管残值为10%，使用寿命为10年，假定周转次数为20次，卡扣件的残值为10%，周转次数为50次，钢管和卡扣件的综合系数取1.4；则钢管和卡扣件的预算量为：钢管（卡扣件）预算量＝（一次使用量－残值）÷周转次数×综合系数；则：钢管预算量＝（1053－1053×10%）÷20×1.4＝66.33kg卡扣件预算量＝（158－158×10%）÷50×1.4＝3.98kg请注意：如果按以上方法计算有困难（如周转次数和综合系数难以确定），可以参考浙江省定额的预算量或直接采用工民建脚手架定额的租赁价。 三、有关本定额的勘误内容由于在修订建筑预算定额时，需要补充的定额子目既多又杂。期间，征求了多方的意见，几易其稿，为保证今年元月满足用户要求，时间紧促。我们在编辑、出版和校审过程中显得有点匆忙，因此本定额的某些子目出现了错、漏、误的情况，在此向大家表示歉意！现将已发现错误之处列出（见下表），提供大家修改。估计还有未发现之处，今后大家在使用过程中若发现错误之处请及时告之我站，我们将在《福建水利水电工程造价信息》的专刊中分期予以公布。 建筑工程预算定额勘误表页码章节序号及名称子目编号勘误内容281.18水泵冲挖泥土“零星材料费”改为“其他材料费”1172.35竖井石方开挖工（反导井风钻、吊笼施工）2389技工含量由“3.001”改为“31.0”1422.582m3挖掘机装石渣汽车运输（1）露天、（2）洞内2558～2563　2565～2568运距(m)改为运距(km)1432.593m3挖掘机装石渣汽车运输2570～2575运距(m)改为运距(km)1432.602m3挖掘机装石渣汽车运输（1）露天、（2）洞内2577～2582　2584～2587运距(m)改为运距(km)1462.633m3装载机装石渣汽车运输2619自卸汽车12t每增运含量由2.59改为0.24174～1793.29～3.27子目编号：3129、3131、3134、3137、3138，3141、3142、3145、3146、3147、3148、3150、3151“土料干密度16.67kg/m3”改为“土料干密度16.67kN/m3” 建筑工程预算定额勘误表（续表）页码章节序号及名称子目编号勘误内容2044.13暗渠4058技工含量由29*5.17改为29.172194.29模袋混凝土4119～4127土工模袋单位“m3”改为“m2”2314.43混凝土U形槽预制安装4175安装栏漏列“电焊机台班量10.4”2414.56负压溜槽制作安装4233其他材料费50%改为5%2604.81防水层（续表）麻布单位“m3“改为”m2”2604.82伸缩缝油毛毡“m3“改为”m2”2745.3普通平面木模板板枋材“m2“改为”m3”3766.50地面砂浆锚杆液压履带钻钻孔液压履带钻“￠64”改为“￠64～102”422第七章说明九、“……，3表示层圆振动筛”改为“3表示3层圆振动筛”463～464第八章说明十二的2.和十三的2.中的浮筒管的单位改为组班，岸管的单位为根班 五、水利水电设备安装工程预算定额的修订（一）修订情况简介（二）定额内容（三）设备及安装工程概算编制（四）注意事项 （一）修订情况简介设备安装工程预算定额是我们这次修编工作的新增内容。填补了我省水利水电工程设备安装预算定额的空白，改变了之前因没有该预算定额而参考水利部设备安装定额的被动状况。在编制水利水电工程设备安装预算定额过程中，定额二稿版仅有十三个章节内容，缺少“金属闸门制作”章节，经我们省内专家讨论、审查，认为有必要补充这个章节内容。对这个问题编制单位与我们有不同的看法，编制单位认为，目前金属闸门已经市场化和产品化了，有关金属闸门等设备和安装的费用，在编制概算阶段可向厂家询 价，目前一般情况都不再编制金属闸门制作的定额；我省专家认为，由于省内具备金属闸门制作资质的厂家较少，可比性差，询价不是很可靠，而省外厂家因路途远，我们的产品数量少，他们对询价不是太感兴趣，采取敷衍态度，造成询价不准确，同时在进行投标报价时也缺少了参考依据。因此，我们就自己组织专家编制，主要是参照水利部和浙江省的设备安装定额进行了补充，增加了“金属闸门制作”章节，并对增加的“金属闸门制作”有关定额子目进行了测算和比较，经专家认可后，将该章节纳入到设备安装定额中。最后在水利厅组织的专家审查会上，水利部的专家也认为根据福建省的实际情况，同意保留这个章节。 （二）定额内容水利水电工程设备安装定额，适用于福建省水利厅审批的中小型水利水电工程项目。该定额包括了水轮机、水轮发电机、水泵、进水阀、水力机械辅助设备、电气设备、变电站设备、通风采暖设备、通信设备和起重设备的安装以及金属闸门制作与安装、压力管道制作与安装、设备工地运输等十四章70节704个子目。 设备及安装工程可分为三部分：机、电、金属结构。机械部分：包括水轮机、发电机、调速器及附属设备电气部分：包括一次设备、二次设备和其他电气设备★一次设备：直接生产和输配电的设备，如发电机、变压器、断路器、互感器、开关、母线、电力电缆等。 ★二次设备：对一次设备的运行进行监察、测量、控制保护的设备，有继电保护、监测仪器、信号、各种屏盘柜等。★其他电气设备：厂用电系统设备、直流系统设备、通信设备、接地系统等。金属结构设备：泛指机、门、管★起重设备：桥式起重机、门式起重机、油压启闭机、卷扬式启闭机、螺杆式启闭机及电动葫芦等。 ★闸门：由活动部分门叶和固定部分埋件组成。按照用途分为：工作闸门、事故闸门和检修闸门。按照闸门构造分为：平板闸门、弧型闸门、人字闸门和拱型闸门。★压力钢管：用优质钢板制作。分主管、叉管、渐变管、伸缩节、支承环、加劲环等构件。水电站的机电设备大部分集中于发电厂房中和升压变电站中；金属结构设备大部分集中于大坝、溢洪道、航运过坝和压力管道工程中。 （三）设备及安装工程概算编制水利水电设备及安装工程的概算包括机电设备及安装工程概算、金属结构设备及安装工程概算，是构成工程总概算第二部分和第三部分的内容。1.设备费概算编制设备费概算是按设计单位选定的设备型号、规格、数量、出厂价、运杂费等来编制的。设备购置费包括设备原价、运杂费、运输保险费和采购及保管费组成。 1.1设备原价的确定(1)国产设备，以出厂价或设计单位经分析论证后的厂家询价作为设备原价。(2)进口设备，以到岸价和进口征收的关税、增值税、手续费、商检费等各项费用之和作为原价。1.2运杂费取费标准指设备由厂家运至工地安装现场所发生的一切运杂费用。分为主要设备运杂费和其他设备运杂费，均按占设备原价的百分率计算。具体详见“编规”P56页。 1.3运输保险费指设备在运输过程中的保险费用。按工程所在地保险市场正常费率计算，计算公式：运输保险费=设备原价×运输保险费率1.4采购及保管费指建设单位或施工企业在负责设备的采购、保管过程中发生的各项费用。取费标准：按设备原价与运杂费之和的0.7%计算1.5设备费计算运杂综合费率=运杂费率＋（1＋运杂费率）×采购及保管费率＋运输保险费率设备费=设备原价×（1+运杂综合费率） 例1：某水利枢纽工程，已知：（1）水轮发电机组设备运输由铁路火车运1500km，转公路汽车运80km到工地；（2）主变压器（100000KVA）由汽车直达到工地，运距200km；（3）运输保险费0.1%，采购及保管费率0.7%。运杂费率见下表。试计算水轮发电机组及主变压运杂综合费率。（保留小数后两位）主要设备运杂费率表设备分类铁路公路路直达基本费率基本运距每增运基本运距每增运1000km50050km10km水轮机发电机组2.210.401.060.101.01主变压器2.970.560.920.101.20 解：水轮发电机组运杂综合费率：运杂费率＝（2.21+0.4）+1.06+0.1×3＝3.97%运杂综合费率＝3.97%+（1+3.97%×0.7%）+0.1%＝3.97%+0.73%+0.1%＝4.80%主变压器运杂费率：运杂费率＝1.2%+0.92%+0.1%×15＝3.62%主变压器运杂综合费率＝3.62%+（1+3.62%）×0.7%+0.1%＝4.45% 2.安装工程单价构成安装工程单价由直接工程费、间接费、企业利润、税金四部分组成。2.1实物量形式的安装单价2.2费率形式的安装单价 安装工程单价构成及计算方法 费率形式的安装单价1.直接费（%）1)直接工程费（%）人工费（%）＝定额人工费（％）×人工调整系数材料费（%）＝定额材料费（％）装置性材料费（%）＝定额装置性材料费（％）机械使用费（%）＝定额机械使用费（％）2)措施费（%）措施费＝直接费（%）×其他直接费率之和 2.间接费（%）间接费（%）＝人工费（%）×间接费率3.企业利润（%）企业利润（%）＝（直接工程费（％）＋间接费（％））×企业利润率（％）4.税金（%）税金（%）＝（直接工程费（％）+间接费（％）+企业利润（％）×税率（％）安装工程单价＝设备原价×（直接工程费＋间接费+企业利润+税金）（%） 例2：若某电站计算机监控系统设备费为85万元，试计算该计算机监控系统的安装费单价。解：1）由设备安装定额（定额编号：6041）查得：人工费的安装费率=2.33%；材料费的安装费率=0.39%；机械使用费的安装费率=0.46%；装置性材料的安装费率0.31%。则有：①直接费人工费=85×2.33%=1.98万元材料费=85×0.39%=0.33万元机械使用费=85×0.46%=0.39万元装置性材料费=85×0.31%=0.26万元直接工程费小计=1.98+0.33+0.39+0.26=2.96（万元/项）（3.49%）措施费=2.96×4.4%=0.13万元（3.49%×4.4%＝0.15%）直接费小计=2.96+0.13=3.09（万元/项）（3.49%＋0.15%＝3.64%） ②间接费（3.64%×4.4%=0.16%）间接费=人工费×间接费率=1.98×4.4%=0.09万元③利润（（3.64%＋0.16%）×7%=0.27%）利润=（直接费＋间接费）×利润率=（3.09＋0.09）×7%=0.22万元④税金（（3.64%＋0.16%＋0.27%）×3.445%=0.14%）税金＝（直接费＋间接费＋利润）×税率＝（3.09＋0.09＋0.22）×3.445%=0.18万元安装单价＝直接费＋间接费＋利润＋税金＝3.09＋0.09＋0.22＋0.18＝3.58万元安装单价＝85×（直接费＋间接费＋利润＋税金）%＝85×（3.64%＋0.16%＋0.27%＋0.14%）＝3.58万元 六、结束语定额修编工作前后经历了三年多的时间，期间，得到厅计财处领导的精心指导，定额站和厅属有关设计、施工、科研、咨询、管理等单位的专家全过程参加了此次修编工作。在修编过程中，对编制单位提交的各阶段成果，进行了反复的研讨、测算、修改，最终形成现在的成果。该成果经过水利厅组织的专家组审查，并上报厅定额编制委员会审定，认为：本次定额修编及时而重要，修订成果符合水利部与我省有关水利工程的管理办法和规定，编制依据充分，编制思路清晰，定额章节、子目设置合理，项目划分恰当，定额整体水平基本符合市场实际，总体满足我省中小型水利水电工程建设的需要。 当然，任何一种定额要做到完全准确，尽善尽美是不可能的，也是不现实的。因为社会在发展，技术在进步，新的施工工艺也在不断涌现，需要补充和制定相应的定额子目去配套。这次新定额也同样会存在缺、漏的子目，在使用新定额过程中，遇到定额缺项的，可采用相应专业定额，或编制补充定额。今后造价管理站要加强水利水电工程投资的动态管理，根据我省施工技术发展趋势以及市场价格水平的变化，实时发布相关的调整信息。另外，我站与福州万照软件公司合作，研发了福建省水利水电工程造价应用软件，目的是提高我省水利水电工程造价文件的编制水平和项目评审质量。这套应用软件相对于其他造价软件比较全面，希望尽量使用该软件。 今天对编规和定额的交流和汇报到此结束，以上的内容是我个人学习新定额的一些理解和体会，供大家一起斟酌、参考。因本人水平有限，造价的基础理论知识不扎实，缺乏实际的工作经验，汇报时难免存在错误和不足之处，希望在座的领导和专家及时指正，并将意见反馈给福建省水利水电造价管理站。地址：福州市东大路229号水文大楼5层邮编：350001电话：8752136687549264 交流、汇报到此结束！敬祝各位领导、同志们：工作顺利！身体健康！谢谢！返回 谢谢观看/欢迎下载BYFAITHIMEANAVISIONOFGOODONECHERISHESANDTHEENTHUSIASMTHATPUSHESONETOSEEKITSFULFILLMENTREGARDLESSOFOBSTACLES.BYFAITHIBYFAITH