NB∕T 10389-2020 水电工程下闸蓄水规划报告编制规程.docx

ICS27.140P59NB中华人民共和国能源行业标准PNB/T10389-2020水电工程下闸蓄水规划报告编制规程SpecificationforPreparationofReservoirImpoundmentReportforHydropowerProjects2020-10-23发布2021-02-01实施国家能源局发布 中华人民共和国能源行业标准水电工程下闸蓄水规划报告编制规程SpecificationforPreparationofReservoirImpoundmentReportforHydropowerProjectsNB/T10389-2020主编部门：水电水利规划设计总院批准部门：国家能源局施行日期：2021年2月1日2021北京 国家能源局2020年第5号国家能源局批准《水电工程生态流量实时监测系统技术规范》等502项能源行业标准（附件1）、《SeriesParametersforHorizontalHydraulicHoist（Cylinder）》等35项能源行业标准英文版（附件2），现予以发布。附件：1.行业标准目录2.行业标准英文版目录国家能源局2020年10月23日附件1:行业标准目录序号标准编号标准名称代替标准采标号批准日期实施日期5NB/T10389-2020水电工程下闸蓄水规划报告编制规程2020-10-232021-02-01根据《国家能源局综合司关于印发2017年能源领域行业标准制（修）订计划及英文版翻译出版计划的通知》（国能综通科技〔2017）52号）的要求，规程编制组经广泛调查研宄，认真总结实践经验，参考有关国内先进标准，并在广泛征求意见的基础上，制定本规程。6 本规程的主要技术内容是：基本规定、工程概况、水文气象和工程地质、挡水及泄水建筑物、金属结构、建设征地移民安置、下闸蓄水形象面貌要求及进度计划、下闸蓄水规划方案、水库蓄水和综合用水、导流建筑物结构安全及封堵设计、蓄水期防洪度汛、结论与建议。本规程由国家能源局负责管理，由水电水利规划设计总院提出并负责日常管理，由能源行业水电规划水库环保标准化技术委员会负责具体技术内容的解释。执行过程中如有意见或建议，请寄送水电水利规划设计总院（地址：北京市西城区六铺炕北小街2号，邮编：100120）o本规程主编单位：水电水利规划设计总院中国电建集团华东勘测设计研宄院有限公司本规程参编单位：中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司中国电建集团中南勘测设计研究院有限公司中国电建集团贵阳勘测设计研究院有限公司中国电建集团西北勘测设计研究院有限公司中国电建集团北京勘测设计研究院有限公司中国长江三峡集团有限公司本规程主要起草人员：任金明计金华喻葭临部志魏芳芮德繁熊立刚董宝顺金晓华胡坚汤优敏高洁吴朝月付峥苏立卢军民马宇张锦堂孙莉徐敏王明涛唐小平杨立锋本规程主要审查人员：万文功王元生赵五一林朝晖杨德权蔡频王东胜薛宝臣范国福杨培炎黄天润陈能平张建华何兴勇夏传清黄勇朴苓徐军郭德存李仕胜6 1总贝IJ12赫舰23I觀M34水文气象和工程地质44.1水文气象44.2工程地质45挡水及泄水建筑物55.1挡水建筑物布置55.2泄水建筑物布置55.3泄流能力55.4泄水建筑物运行要求55.5泄洪对河床及岸坡影响56金属结构67建设征地移民安置77.1建设征地移民安置规划和调整情况77.2下闸蓄水建设征地移民安置任务77.3下闸蓄水移民安置任务实施情况77.4实施组织设计88下闸蓄水形象面貌要求及进度计划98.1下闸蓄水形象面貌要求98.2工程现状及进度计划99下闸蓄水规划方案109.1下闸蓄水规划原则109.2下闸蓄水影响因素分析109.3导流实施方案、下闸时间和流量选择109.4下闸蓄水方案比选119.5下闸蓄水程序129.6下闸蓄水技术要求126 9.7下闸蓄水期异常情况应对措施1210水库蓄水和综合用水1310.1综合用水要求及蓄水计划1310.2水库蓄水计算1310.3蓄水影响分析1311导流建筑物结构安全及封堵设计1511.1导流建筑物下闸蓄水安全分析1511.2导流建筑物封堵体设计1511.3导流建筑物封堵技术要求1611.4导流建筑物封堵施工规划1612蓄水期防洪度汛1712.1下闸蓄水期防洪度汛方案1712.2防洪度汛措施和要求1712.3超标准洪水应对措施1713结论与建议19附录A水电工程下闸蓄水规划报告编制目录20本规程用词说明22引用标准名录23附：条文说明246 Contents1GeneralProvisions12BasicRequirements23ProjectOverview34HydrometeorologyandEngineeringGeology44.1Hydrometeorology44.2EngineeringGeology45WaterRetainingStructureandWaterReleaseStructure55.1LayoutofWaterRetainingStructure55.2LayoutofWaterReleaseStructure55.3DischargeCapacity55.4OperationRequirementsforWaterReleaseStructure55.5EffectofFloodDischargeonDownstreamRiverbedandBankSlope56HydaulicSteelStructure67Resettlement77.1ResettlementPlanningandAdjustment77.2ResettlementTasksforImpoundment77.3ImplementationofResettlementTasksforImpoundment77.4ImplementationPlanning88PhysicalProgressRequirementsandScheduleforImpoundment98.1PhysicalProgressRequirementsforImpoundment98.2ProjectStatusandConstructionSchedule99ImpoundmentPlanningScheme109.1PrinciplesforImpoundmentPlanning109.2AnalysisofImpoundmentInfluenceFactors109.3DiversionImplementationScheme,ImpoundmentTimeandDischargeSelection...109.4ComparisonandSelectionofImpoundmentSchemes119.5ImpoundmentProcedure129.6TechnicalRequirementsforImpoundment129.7CountermeasuresforAbnormalConditionsDuringImpoundmentPeriod1210ReservoirImpoundmentandMultipurposeWaterRequirements1310.1MultipurposeWaterRequirementsandImpoundmentPlan1310.2CalculationforReservoirImpoundment1310.3ImpoundmentInfluenceAnalysis1311StructuralSafetyandPluggingDesignofDiversionStructure156 1.1ImpoundmentSafetyAnalysisofDiversionStructure151.2PluggingDesignofDiversionStructure151.3TechnicalRequirementsforDiversionStructurePlugging161.4ConstructionPlanningforDiversionStructurePlugging162FloodControlDuringImpoundmentPeriod172.1FloodControlSchemeDuringImpoundmentPeriod172.2MeasuresandRequirementsforFloodControl172.3CountermeasuresforOver-StandardFlood173ConclusionandSuggestions19AppendixAContentsforPreparationofReservoirImpoundmentReportforHydropowerProjects20ExplanationofWordinginThisSpecification22ListofQuotedStandards23Addition:ExplanationofProvisions246 1总则1.0.1为规范水电工程下闸蓄水规划报告编制的内容和深度，制定本规程。1.0.2本规程适用于水电工程下闸蓄水规划报告的编制。1.0.3下闸蓄水规划应做到安全可靠、经济合理，并满足建设征地移民安置、环境保护与水土保持等要求。1.0.4水电工程下闸蓄水规划报告编制，除应符合本规程外，尚应符合国家现行有关标准的规定。23 2基本规定2.0.1水电工程下闸蓄水规划报告应在审定的工程方案基础上，结合工程实施进度计划要求和来水情况编制。2.0.2水电工程下闸蓄水规划报告编制依据应主要包括下列内容：1可行性研究报告及审查意见。2环境影响评价文件、水土保持方案及批复意见。3移民安置规划报告及批复意见。4水资源论证报告及审查意见。5重大设计变更报告及审查意见。6工程蓄水移民安置规划设计文件及批复意见。2.0.3水电工程下闸蓄水规划报告编制应全面收集基础资料。基础资料应包括下列内容：1工程建设地的有关地方法规和政策。2项目工程建设实施基本情况，包括建设条件、建设进度及防洪度汛等要求。3水文及地质资料、相关建筑物设计资料、施工导流设计资料。4与下闸蓄水有关的科研试验及专项研究等成果。5移民安置、库底清理和专项工程实施等情况。6与下闸蓄水有关的环境保护、水土保持专项工程实施情况。2.0.4水电工程下闸蓄水规划应与工程建设进度计划、移民安置实施进度计划相互协调。2.0.5水电工程下闸蓄水规划报告编制目录宜符合本规程附录A的规定。23 3工程概况3.0.1河流概况应简述河流规划及开发的基本情况。3.0.2工程概况应主要说明工程地理位置、开发任务、规模、工程布置、主要建筑物，库区工程，下游用水要求。3.0.3施工导流规划应主要说明导流方式、导流标准、导流程序及导流建筑物布置。3.0.4相关工程概况应简述与工程下闸蓄水相关的上下游梯级电站的基本情况。3.0.5工程建设情况应简述工程总体情况、后期建设进度安排及下闸蓄水时间。23 4水文气象和工程地质4.1水文气象4.1.1流域基本情况应简述流域自然地理、河流特性，说明工程上下游水利水电开发和水土保持措施等人类活动影响。4.1.2气象基本情况应简述工程所在地区气象特性、流域内及邻近地区气象站分布与观测情况，以及主要气象站气象特征值。4.1.3水文基本资料应简述有关水文测站的基本信息，主要包括名称、位置、观测项目、历史沿革。简述设计依据站水文测验、资料整编和复核情况。4.1.4水文分析应简述工程设计径流、洪水、泥沙等成果，复核水库径流、洪水设计成果。4.1.5坝址、厂址等处的水位流量关系应进行复核，并分析说明下游梯级回水对本工程的影响。4.1.6水情自动测报系统应简述系统站网布设、预报方案配置、建设及运行情况。4.2工程地质4.2.1工程地质应包括区域地质、水库工程地质和枢纽区工程地质内容。4.2.2区域地质应简述区域地质概况、区域构造稳定性结论。4.2.3水库工程地质应主要简述水库、近坝库岸区基本地质条件以及水库渗漏、库岸稳定、水库浸没、水库诱发地震条件。4.2.4枢纽区工程地质应主要简述枢纽区基本地质条件以及枢纽区主要建筑物工程地质条件、边坡及下游防护区工程地质条件、渗控工程地质条件。23 5挡水及泄水建筑物5.1挡水建筑物布置挡水建筑物布置应说明挡水建筑物的组成，简述各挡水建筑物布置、结构型式、控制高程和结构尺寸等内容。5.2泄水建筑物布置泄水建筑物布置应说明泄水建筑物的组成，简述各泄水建筑物布置、结构型式、控制高程和结构尺寸等内容。5.3泄流能力5.3.1泄水建筑物泄流能力计算应说明条件、方法、主要参数，提出相应的计算成果。5.3.2泄流能力模型试验应简述试验基本情况，提出泄流能力试验成果。5.3.3泄流能力应进行计算成果、模型试验成果的对比分析，明确采用的成果。复核是否满足工程泄洪要求。5.3.4下闸蓄水期和运行初期具备运行条件的泄水建筑物，应进行泄流能力复核分析。5.3.5泄流能力分析应简述满足下游综合用水流量要求采取的措施。5.4泄水建筑物运行要求5.4.1泄水建筑物运行要求应包括下闸蓄水期、工程运行期泄水建筑物的运行方案和要求。5.4.2泄水建筑物运行要求应简述泄洪运行对周边建筑物和环境的影响，简述泄洪运行水工模型试验成果。5.5泄洪对河床及岸坡影响泄洪对河床及岸坡的影响分析应包括河床及岸坡防护标准、防护设计以及完成情况，复核河床及岸坡是否满足防冲、防淘要求。23 6金属结构6.0.1金属结构应简述各水工建筑物的闸门、拦污栅、阀及其启闭机等金属结构的数量和布置。6.0.2金属结构应简述泄洪系统闸门及其启闭机的型式和底槛高程、孔口尺寸、设计水位、启闭力等主要技术参数，并应详细说明闸门蓄水期间的启闭运行工况及注意事项、启闭机的供电功率及供电要求。应说明其蓄水期间的运行状态和运行要求。6.0.3金属结构应简述引水发电系统和航运过坝系统的闸门、拦污栅、阀及其启闭机等金属结构的型式和底槛高程、孔口尺寸、挡水水位、启闭力等主要技术参数，并应说明其蓄水期间的运行状态和运行要求。6.0.4根据下闸蓄水规划要求和蓄水期下游用水要求，复核导流系统闸门及其启闭机的型式和底槛高程、孔口尺寸、挡水水位、操作水位、启闭力等主要技术参数，应说明闸门的下闸运行工况及注意事项、启闭机的供电来源和可靠性。23 7建设征地移民安置7.1建设征地移民安置规划和调整情况7.1.1建设征地移民安置规划情况应简述建设征地移民安置规划的审批情况。7.1.2建设征地移民安置规划情况应简述建设征地移民实物指标、移民安置规划及建设征地移民安置补偿概算等情况。7.1.3建设征地移民安置规划调整情况应说明移民安置规划调整和设计变更审批情况，规划调整和设计变更的主要成果。7.2下闸蓄水建设征地移民安置任务7.2.1下闸蓄水建设征地移民安置任务应明确工程各蓄水位淹没影响处理范围涉及的农村移民安置、城市集镇迁建和专业项目处理、企业处理、库底清理等移民安置任务。7.2.2下闸蓄水建设征地移民安置任务应针对移民安置实施阶段发生的变化进行阐述，说明移民安置任务的变化情况。7.3下闸蓄水移民安置任务实施情况7.3.1下闸蓄水农村移民安置任务实施情况应说明搬迁安置和生产安置的情况。7.3.2下闸蓄水城市集镇迁建任务实施情况应主要说明场平工程、基础设施建设、公共设施建设、功能恢复、宅基地分配、建房、搬迁入住情况。7.3.3下闸蓄水专业项目改复建任务实施情况应主要说明交通工程、电力工程、通信工程、水利工程恢复建设。7.3.4下闸蓄水企业处理任务实施情况应主要说明企业处理的迁建、货币补偿和防护。7.3.5下闸蓄水库底清理任务实施情况应主要说明卫生清理、建（构）筑物清理、林木清理和特殊清理。7.3.6下闸蓄水移民安置任务实施完成情况宜说明下闸蓄水移民安置费用支付及使用情况。23 7.4实施组织设计7.4.1实施组织设计应结合实施完成情况，根据工程蓄水建设征地移民安置验收条件，说明工程蓄水移民安置任务实施计划的完成情况和工程下闸蓄水阶段移民安置专项验收情况，说明尚未完成的移民安置任务及后续安排情况。7.4.2实施组织设计应根据蓄水阶段的移民安置任务，对蓄水前无法完成的移民安置任务明确具体应对措施、实施计划和验收计划。23 8下闸蓄水形象面貌要求及进度计划8.1下闸蓄水形象面貌要求8.1.1形象面貌要求应明确导流及其他临时建筑物及设施的施工面貌要求。8.1.2形象面貌要求应明确挡水、泄洪、冲沙、引水发电、通航、灌溉取水等永久建筑物及金属结构设备的施工面貌要求。8.1.3形象面貌要求应明确库底清理、库岸防护和下游河道防护的施工面貌要求。8.1.4对于受下闸蓄水影响的交通工程，形象面貌要求应明确改线公路等复建工程的施工面貌要求。8.1.5移民安置应根据下闸蓄水后水库水位影响情况，明确农村移民安置、城市集镇、专业项目、企业处理的实施形象面貌要求。8.1.6环境保护措施应根据环境影响评价文件及其批复文件，明确下闸蓄水前工程区和库区环保水保工程形象面貌要求。8.1.7形象面貌要求应明确与下闸蓄水有关建筑物监测设施的施工面貌要求。8.2工程现状及进度计划工程现状及进度计划编制应对照下闸蓄水形象面貌要求内容，简述工程建设现状，并应合理安排影响蓄水安全的剩余工程进度计划，分析施工强度，提出应对措施。23 9下闸蓄水规划方案9.1下闸蓄水规划原则9.1.1下闸蓄水规划原则应符合流域特性及工程建设情况。9.1.2工程下闸蓄水时间的确定应考虑下列因素：1与蓄水相关的工程项目施工进度。2库区征地、移民和清库。3与蓄水相关的环境保护措施落实要求。4水文、水库库容和水库蓄水过程。5蓄水后防洪标准、泄洪与度汛措施。6通航、上下游用水及生态流量等要求。7导流泄水建筑物的封堵施工工期。8机组发电计划。9.1.3寒冷地区下闸蓄水时间宜避开流冰期。9.1.4工程蓄水规划水库水位及上升速度应满足工程枢纽建筑物及水库库岸稳定、闸门及封堵建筑物等安全要求。9.1.5梯级开发河流上工程下闸蓄水，应分析上下游水库的运行影响。9.2下闸蓄水影响因素分析9.2.1下闸蓄水规划影响因素分析应根据工程下闸蓄水规划原则，分析工程下闸蓄水规划的影响因素，对各因素的影响性进行分析与评价，提出主要影响因素及限制因素。9.2.2下闸蓄水规划影响因素分析应包括工程总体建设计划、工程形象面貌、库区移民和环保要求及专项设施形象面貌、工程发电要求、枢纽建筑物安全、库区安全、洪水与径流、梯级水库影响、已批复的下游综合用水要求、导流建筑物下闸结构安全、导流建筑物封堵、蓄水后工程防洪度汛等因素。9.3导流实施方案、下闸时间和流量选择9.3.1下闸蓄水规划应简述导流实施方案现状。9.3.2下闸时间和流量选择应根据下闸蓄水规划原则及影响因素分析成果，进行下闸时23 机分析及蓄水估算，选择合理的下闸及蓄水时间。9.3.3下闸蓄水流量的选择应符合现行行业标准《水电工程施工组织设计规范》DL/T5397的有关规定，并结合工程特性来确定工程下闸蓄水标准及流量。9.3.4如果工程分批下闸，应对工程下闸蓄水各分批分别进行下闸时间、标准及流量选择。9.4下闸蓄水方案比选9.4.1下闸蓄水规划方案拟定应包括下列内容：1说明方案拟定的思路。2方案初步筛选，选择出具有代表性的比选方案。3比选方案简述。9.4.2下闸蓄水规划方案比选应包括下列内容：1对各比选方案进行下闸过程分析，论证下闸保证性。2对各比选方案分别按丰、平、枯代表时段的径流量进行蓄水计算与分析，论证蓄水保证性。3分析各比选方案下闸蓄水对枢纽建筑物安全、导流建筑物下闸封堵施工、下游综合用水等方面影响，论证方案的合理性。4分析各比选方案的工程效益、安全风险、实施风险、社会影响等因素。5对各比选方案进行社会、技术、环境及经济综合比较，提出下闸蓄水规划推荐方案。9.4.3下闸蓄水规划推荐方案应主要包括下列内容：1蓄水目标及蓄水计划，对于分期蓄水的工程，明确各蓄水时段和蓄水控制水位。2工程下闸蓄水各阶段的交通规划。3按蓄水标准分月计算水库蓄水位，提出蓄水过程与安排。4按规定的度汛标准计算汛期水位，复核汛前工程面貌是否满足防洪度汛要求。5下游综合用水的相应技术及保障措施。6蓄水期间控制水位上升速度的措施。7结合工程下闸蓄水影响因素，对下闸蓄水规划推荐方案进行进一步分析优化，提高方案的保证性与可操作性。9.4.4根据工程实施面貌，工程可研宄采用围堰挡水提前发电受益的下闸蓄水方案，其方案应进行充分的经济、技术论证。23 9.5下闸蓄水程序9.5.1下闸蓄水程序应根据工程下闸蓄水规划安排，提出工程下闸程序与蓄水过程安排。9.5.2对于分期蓄水工程，报告应按各分期分别提出相应下闸蓄水程序。9.5.3抽水蓄能电站水库蓄水应根据水源条件和机组首次启动方式确定上、下水库蓄水、输水系统充水程序及其蓄水过程安排。9.6下闸蓄水技术要求9.6.1下闸蓄水应根据工程下闸规划安排，提出工程导流泄水建筑物下闸技术要求。9.6.2下闸蓄水应根据工程蓄水规划安排，提出工程蓄水技术要求。9.6.3下闸前应进行导流泄水建筑物门槽底槛等水下探摸检查，宜下闸试槽。9.6.4下闸蓄水应制定应急预案，确保下闸安全。9.7下闸蓄水期异常情况应对措施下闸蓄水期异常情况应对措施应对工程下闸蓄水可能出现的异常情况分别进行影响分析，提出应对措施。异常情况主要应考虑下闸及封堵安全、枢纽建筑物安全、库区安全。23 10水库蓄水和综合用水10.1综合用水要求及蓄水计划10.1.1综合用水要求及蓄水计划应简述水库蓄水发电计划。10.1.2综合用水要求应说明水库蓄水期电站下游生产生活、生态、航运、发电和其他部门等用水要求；说明上游综合用水情况。10.1.3上下游有己建在建水利水电工程时，应说明配合水库蓄水调整其运行方式的必要性和可行性，并提出调整方案。10.1.4蓄水计划应说明水库蓄水期大坝安全、库岸稳定及移民安置进度等因素对库水位及水位上升速率控制要求。10.1.5有分期或分阶段蓄水要求时，应说明各时段蓄水位控制要求。10.1.6抽水蓄能电站应包括上下水库的蓄水计划，分别提出首台机组有水调试、投产发电的蓄水计划和后续机组投产的蓄水计划。10.2水库蓄水计算10.2.1水库蓄水计算应说明库容曲线复核情况及水库库容特征值；说明蓄水开始时间及起算水位；说明采用的径流系列或来水频率及相应典型来水过程。10.2.2水库蓄水计算应说明采用的设计蓄水保证率。10.2.3水库蓄水计算应说明上游已建、在建水利水电工程的运行方式与出库流量过程。10.2.4水库蓄水计算应说明长系列径流或不同来水频率相应典型来水过程的计算成果，主要包括蓄水量、蓄水时间、蓄水保证率、水库水位过程、入库流量过程和下泄流量过程。水库蓄水计算其他相关要求应按现行行业标准《水电工程水利计算规范))NB/T10083的有关规定执行。10.2.5对于抽水蓄能电站，应说明水道系统充水方式，首台机组启动方式，提出上、下水库蓄水计算成果。分析水源条件，当需要时应提出补水措施。10.3蓄水影响分析10.3.1蓄水影响分析应说明满足下游用水的泄放设施特性，说明水库蓄水期间下泄流量方式及过程。23 10.3.2综合用水影响分析应说明水库蓄水期间下游生产、生活、生态、航运和其他部门用水的保证程度，提出必要的对策措施。10.3.3发电影响分析应说明水库蓄水对上下游梯级电站发电等效益的影响情况。23 11导流建筑物结构安全及封堵设计11.1导流建筑物下闸蓄水安全分析11.1.1导流建筑物下闸蓄水前应进行安全分析，主要应包括下列内容：1简述导流建筑物地质条件、布置、结构、施工及运行等情况。2分析工程下闸蓄水过程中影响导流建筑物安全的因素。3结合各影响因素对封堵闸门及其结构、堵头前洞室或明渠结构、封堵施工围堰、边坡等建筑物进行安全分析评价。4提出导流建筑物下闸蓄水安全性结论及相应的应急措施。11.1.2工程若采用围堰挡水提前发电时，应对围堰安全性进行复核，主要包括围堰渗透稳定、抗滑稳定、应力应变复核分析。11.2导流建筑物封堵体设计11.2.1导流建筑物封堵体结构设计应包含下列主要内容：1封堵体级别、设计洪水及结构稳定安全标准。2封堵体平面布置。3封堵体结构布置，主要包括体型、灌浆。4封堵体设计计算分析，主要包括抗滑稳定、渗透稳定。5封堵体工程量。11.2.2导流建筑物封堵体温控设计应包含下列主要内容：1封堵体混凝土温控计算分析。2提出相应的温控措施，主要包括材料选择、混凝土浇筑温度、浇筑层厚与间歇期、通水冷却、养护等要求。11.2.3导流建筑物封堵体安全监测设计应包括下列主要内容：1混凝土接触面缝隙监测、渗透压力监测、堵头混凝土温度监测等内容。2监测仪器布置与参数选型。3监测相关要求。23 11.3导流建筑物封堵技术要求导流建筑物封堵技术要求应根据导流建筑物封堵布置及特性，提出导流建筑物封堵技术要求，包括导流建筑物封堵前技术要求、封堵体施工技术要求和封堵体运行技术要求。11.4导流建筑物封堵施工规划11.4.1导流建筑物封堵施工规划应根据导流建筑物封堵时段及工程特性，进行导流建筑物封堵施工导流规划，包括下列主要内容：1导流方式、导流标准及导流程序。2导流建筑物形式、结构布置。3施工基坑抽排水，包括初期抽排水和经常性排水。4导流建筑物主要工程量及施工方法。11.4.2导流建筑物封堵施工规划应结合现有场内场地条件，宜利用现有条件进行导流建筑物封堵施工布置及交通等规划。11.4.3导流建筑物封堵施工规划应根据导流建筑物封堵特性，提出封堵主要施工方法。11.4.4导流建筑物封堵施工规划应根据导流建筑物封堵总体施工规划，提出封堵施工进度计划安排。11.4.5封堵施工宜安排在一个枯水期内完工。11.4.6封堵体较多时，应结合下闸蓄水规划，研究分批封堵的可行性。23 12蓄水期防洪度汛12.1下闸蓄水期防洪度汛方案12.1.1下闸蓄水期防洪度汛方案应结合下闸蓄水规划安排，明确各时期导流建筑物封堵施工、库区移民、枢纽主体建筑物的防洪度汛标准。12.1.2下闸蓄水期度汛方案应分析各时期泄洪建筑物运行条件。12.1.3下闸蓄水期度汛方案应分析提出起调水位，并按可投入运行的泄洪设施泄洪能力进行洪水调节计算，提出度汛水位。12.1.4下闸蓄水期度汛方案应提出防洪度汛安全评价意见。12.2防洪度汛措施和要求12.2.1防洪度汛措施和要求应明确下闸蓄水后，在汛前开展与度汛安全有关的工程安全监测和巡视、设备运行和调试等工作。12.2.2防洪度汛措施和要求编制应根据下闸蓄水规划安排，分阶段做好库区移民搬迁、安置和宣传工作等。12.2.3防洪度汛措施和要求应说明汛前完成水库运用与电站运行调度规程，并进行相应的宣贯培训，汛前开展模拟演练。12.2.4防洪度汛措施和要求应说明汛前按照防洪度汛要求，对工程区截、排水设施进行检查、清理、修补和完善等工作。12.2.5防洪度汛措施和要求应说明汛前落实完善防洪度汛指挥机构、管理制度和设备物资等相关要求，并开展防洪度汛演练。12.2.6防洪度汛要求应提出汛期与水情测报、气象和流域调度等部门联系的要求。12.3超标准洪水应对措施12.3.1超标准洪水应对措施应阐明超标准洪水防洪预案，并向上级主管部门报备，备齐抢险设备和物资。12.3.2超标准洪水应对措施应提出按照水库调度规程及电站运行相关规程进行水库调度的要求。12.3.3超标准洪水应对措施应提出水情、险情等情况上报流域机构及国家、地方防洪部门的要求。23 12.3.4超标准洪水应对措施应提出通知下游可能受影响的城镇、乡村等地方政府的要求，提出通知下游正在施工的梯级电站的要求。23 13结论与建议13.0.1结论与建议编制应综述工程下闸蓄水规划总体结论意见，并简述下闸蓄水规划推荐方案的主要成果。13.0.2若有遗留问题，报告应明确相应处理意见。13.0.3报告应提出今后工作建议。23 附录A水电工程下闸蓄水规划报告编制目录■0、八—S—1刖目2编制依据3工程概况4水文气象和工程地质4.1水文气象4.2工程地质5挡水及泄水建筑物5.1挡水建筑物布置5.2泄水建筑物布置5.3泄流能力5.4泄水建筑物运行要求5.5泄洪对河床及岸坡影响6金属结构7建设征地移民安置7.1建设征地移民安置规划和调整情况7.2下闸蓄水建设征地移民安置任务7.3下闸蓄水移民安置任务实施情况7.4实施组织设计8下闸蓄水形象面貌要求及进度计划8.1下闸蓄水形象面貌要求8.2工程现状及进度计划9下闸蓄水规划方案9.1下闸蓄水规划原则9.2下闸蓄水影响因素分析9.3导流实施方案、下闸时间和流量选择9.4下闸蓄水方案比选9.5下闸蓄水程序9.6下闸蓄水技术要求23 9.7下闸蓄水期异常情况应对措施10水库蓄水和综合用水10.1综合用水要求及蓄水计划10.2水库蓄水计算10.3蓄水影响分析11导流建筑物结构安全及封堵设计11.1导流建筑物下闸蓄水安全分析11.2导流建筑物封堵体设计11.3导流建筑物封堵技术要求11.4导流建筑物封堵施工规划12蓄水期防洪度汛12.1下闸蓄水期防洪度汛方案12.2防洪度汛措施和要求12.3超标准洪水应对措施13结论与建议附图：1地理位置示意图2对外交通图3枢纽布置图4施工总布置图5施工导流平面布置图6导流建筑物结构设计图7导流建筑物封堵设计图8施工总进度计划表9水库淹没影响示意图10移民安置规划示意图23 本规程用词说明1为便于在执行本规程条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词说明如下:1）表示很严格，非这样做不可的：正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”。2）表示严格，在正常情况下均应这样做的：正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”。3）表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的：正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”。4）表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用“可”。2条文中指明应按其他有关标准执行的写法为“应符合.....的规定”或“应按执行”。23 引用标准名录《水电工程水利计算规范》NB/T10083《水电工程施工组织设计规范》DL/T539723 中华人民共和国能源行业标准水电工程下闸蓄水规划报告编制规程NB/T10389-2020条文说明 制定说明《水电工程下闸蓄水规划报告编制规程》NB/T10389-2020,经国家能源局2020年10月23日以第5号公告批准发布。本规程编制过程中，编制组在广泛调查、深入研究的基础上，结合水电工程下闸蓄水规划报告编制的特点，总结了水电工程下闸蓄水规划方面的实践经验，吸收了近年来水电工程下闸蓄水方面所取得的科技成果，并向有关设计、施工、建设和科研单位征求意见。为便于广大设计、施工、建设、科研和学校等单位有关人员在使用本规程时能正确理解和执行条文规定，《水电工程下闸蓄水规划报告编制规程》编制组按章、节、条顺序编制了本规程的条文说明，对条文规定的目的、依据以及执行中需注意的有关事项进行了说明。但是，本条文说明不具备与规程正文同等的法律效力，仅供使用者作为理解和把握规程规定的参考。40 1总贝IJ272基本规定283工程概况294水文气象和工程地质304.1水文气象305挡水及泄水建筑物315.3泄流能力315.4泄水建筑物运行要求316金属结构327建设征地移民安置337.3下闸蓄水移民安置任务实施情况338下闸蓄水形象面貌要求及进度计划348.1下闸蓄水形象面貌要求348.2工程现状及进度计划349下闸蓄水规划方案359.1下闸蓄水规划原则359.2下闸蓄水影响因素分析359.3导流实施方案、下闸时间和流量选择359.4下闸蓄水方案比选369.6下闸蓄水技术要求3610水库蓄水和综合用水3710.1综合用水要求及蓄水计划3710.2水库蓄水计算3711导流建筑物结构安全及封堵设计3811.1导流建筑物下闸蓄水安全分析3811.2导流建筑物封堵体设计3811.4导流建筑物封堵施工规划3812蓄水期防洪度汛3912.1下闸蓄水期防洪度汛方案3912.2防洪度汛措施和要求4040 1总则1.0.1明确了本规程的编制目的。下闸蓄水是水电工程建设中重要的里程碑，是水电工程顺利投产发电的保证。水电工程特别是大中型水电工程下闸蓄水历时长、技术难度大、社会影响广，其下闸蓄水规划方案直接关系到工程正常蓄水、安全及社会稳定，因此水电工程蓄水前均需编制下闸蓄水规划报告，作为蓄水验收的基础资料和条件之一。因目前尚无相关编制规程指导，各单位编制的下闸蓄水规划报告常存在一定程度的偏差，出现缺漏、深度不足等问题，甚至影响工程的顺利下闸蓄水。因此，有必要编制《水电工程下闸蓄水规划报告编制规程》，对报告内容及要求进行明确及规范。1.0.2说明了本规程适用的范围。本规程用于指导水电工程下闸蓄水规划报告的编制，该报告旨在查清影响工程蓄水的主要因素，协调工程蓄水计划、工程建设计划、库区移民安置计划，研究提出切实可行的蓄水规划方案和蓄水期防洪度汛方案。对于大中型水电工程特别是一些复杂的巨型工程，该报告是统一各方认识、协调移民安置进度、明确重大节点目标的重要文件。主要流域内有防洪任务的水电工程，依据防洪调度部门和流域管理机构的相关要求，一般还需要编制《工程蓄水计划和调度方案报告》并报批；该报告主要侧重从水资源管理、流域防洪调度等方面对工程蓄水方案予以审批。上述两个报告的编制目的、思路和侧重是不同的，需要注意区分。此外，工程蓄水前，按照规程要求还需要编制水库运用与电站运行调度规程，以指导工程蓄水期间和初期运行期间的水库运用和电站运行调度。40 2基本规定2.0.1水电工程下闸蓄水规划报告编制是在工程建设到一定程度后，根据实际工程施工情况进行。报告编制既要依据审定的工程方案（包括核准批复的可行性研究报告、审查通过的重大设计变更报告等），也需要系统考虑工程建设实际情况。。2.0.2可行性研究报告、环境影响报告书、移民安置规划报告等文件和审查批复意见通常为工程下闸蓄水规划报告的编制设定了前提条件和边界条件，包括对下闸蓄水的时间和生态供水提出的具体要求等，是报告编制和方案拟定的主要依据之一。2.0.3给出了水电工程下闸蓄水规划报告编制需要收集的资料。2.0.4工程建设进度计划一般由工程建设单位结合工程建设重大节点目标、工程建设实际进展等因素编制，主要体现项目业主的管理意图和目标要求。移民安置实施主体一般为地方政府及其有关部门。移民安置实施进度计划通常作为蓄水阶段移民安置实施方案的一部分内容，通过技术审查后报相关移民主管部门批复，作为推进移民安置工作的依据。由于两者实施主体和管理机制不同，一般都是统筹协调重大节点目标，过程中各自推进。从水电工程大量建设实践来看，工程建设进度相对于移民安置实施进度而言，其可控性和可预期性总体上较高；不少工程虽然建设进展顺利，但移民安置实施进度不理想，也存在迟迟无法通过工程蓄水验收、无法按期蓄水的情况。因此，下闸蓄水规划报告的编制和方案拟定，需要统筹考虑工程建设进度、蓄水计划和移民安置实施进度，工程建设进度、移民安置实施进度与蓄水计划相协调是下闸蓄水规划方案最终确定的前提和基础。2.0.5给出了下闸蓄水规划报告编制的参考目录。40 3工程概况3.0.2〜3.0.3旨在说明与工程下闸蓄水规划方案拟定有关的一些重要基础信息，特别是工程布置、主要建筑物设计、金属结构设计、下游用水要求、导流泄水建筑物设计等与工程蓄水直接相关的信息。3.0.4上下游梯级电站调度运行可能存在影响本工程下闸蓄水规划方案的情况，对此需要在工程概况中对上下游梯级电站的运行方式、水位库容特性、主要建筑物等予以适当说明和分析。3.0.5对本工程当前主体建设情况作简述。工程建设进展情况及后续重大节点目标要求是方案拟定的基础之一。40 4水文气象和工程地质4.1水文气象4.1.2可行性研究报告编制后，除因系列延长新增加的气象资料，对新设站点的观测资料作重点分析，合理采用，并复核流域及工程所在地区主要气象要素特征值。4.1.3简述流域内水文站分布及主要测站的测验情况，对设计依据站、参证站和工程新设测站重点叙述。40 5挡水及泄水建筑物5.3泄流能力5.3.4有些大型工程蓄水时，泄水建筑物尚未完全建成，或大坝尚未到坝顶；有些工程，对蓄水上升速度有要求。这些都是方案拟定和分析的边界条件之一。故本条提出对下闸蓄水期和运行初期，复核泄水建筑物的泄流能力，分析能否满足工程蓄水安全和防洪度汛要求。5.4泄水建筑物运行要求5.4.1很多水电工程失事，原因就是泄水建筑物运行调度不合理造成的，故本条提出编制泄水建筑物运行方案和要求，规范泄水建筑物运行。通常由设计单位编制专门的泄水建筑物运行技术要求，并向运行单位充分交底。5.4.2泄洪运行对环境的影响包括雾化和振动等。40 6金属结构6.0.1-6.0.4规定了金属结构章节的主要内容与深度要求，简述工程金属结构的基本情况，重点介绍其与下闸蓄水相关的运行工况和技术参数。下闸蓄水过程中需要高度关注闸门运行安全性，因此重点需要说明蓄水有关的闸门的安全运行条件和相关技术参数。40 7建设征地移民安置7.3下闸蓄水移民安置任务实施情况7.3.3下闸蓄水专业项目包括宗教、文物等。40 8下闸蓄水形象面貌要求及进度计划8.1下闸蓄水形象面貌要求8.1.1施工面貌要求包括导流泄水建筑物的封堵、灌浆、金属结构和启闭设施安装及调试要求，导流挡水建筑物的拆除要求，蓄水期施工供水建筑物及设施的施工面貌要求，导流建筑物改建为永久建筑物的施工面貌要求。8.1.2施工面貌要求包括枢纽挡水、泄洪、冲沙、引水发电、通航、灌溉取水等永久建筑物以及渗流控制工程等的施工形象面貌要求；金属结构、拦污栅、启闭设施和机电设备安装及调试要求；缺陷处理要求。通航方面，还需要说明下闸蓄水期间的航运方案和最小通航流量要求。8.1.6工程区环保水保工程形象面貌主要包括水生生态、陆生生态、水环境、环境空气、声环境、固体废物、文物古迹等措施落实情况，并对照可研阶段成果说明调整变化及原因，结合环境监测成果进行实施效果评价。重点说明下列内容：1蓄水的生态流量临时泄放设施、生态流量永久泄放设施和下泄生态流量在线监测系统的建设情况；2鱼类增殖放流站建设及其管理和运行情况、过鱼设施的建设情况，栖息地、人工鱼巢等保护措施的落实情况；3珍稀、濒危和有保护价值的陆生动物的迁徙通道或人工替代生境等保护和管护措施落实情况，珍稀、濒危和特有植物、古大树的防护、移栽情况。移民安置区及专项复建工程环保水保工程完成情况，对照可研阶段成果说明调整变化及原因，并结合环境监测成果进行实施效果评价。库底清理中传染性污染源清理、生物类污染源清理和危险废物清理等专项清理实施情况。8.2工程现状及进度计划根据目前施工现状和下闸蓄水面貌要求，合理安排施工进度计划，分析施工强度。当施工强度明显高于行业平均水平时，分析论证施工强度的合理性，并根据施工项目的重要性及失事后果，合理提出预案和应急措施。库区内受下闸蓄水影响的地方道路和施工道路，当进度计划无法满足面貌要求时，提出临时通行方案。40 9下闸蓄水规划方案9.1下闸蓄水规划原则9.1.2影响工程下闸蓄水的因素很多，主要控制因素一般包括枢纽工程建设进度、移民安置实施进度。在开始蓄水前，主要单项工程需要达到规定的防洪要求，移民安置实施进度要能满足下闸蓄水要求。这些要求通常在施工总进度中会作出统筹安排，但实施过程中可能出现复杂情况，需要进一步核实和协调。9.1.3寒冷地区一般要避开流冰期实施下闸，以免流冰卡塞，影响下闸。9.1.4工程开始蓄水后，需校核坝体安全上升高程，要求各月末上升到下月最高水位以上，除汛期洪水不能越过坝体外，还要校核临时挡水断面的稳定和应力，混凝土坝纵缝灌浆和坝体封拱灌浆达到相应高程。工程蓄水前，坝前水库一般具有一定库容，但枢纽尚未达到设计泄洪能力，在计算施工水位及校核防洪度汛安全时，需要考虑水库的调蓄作用。如XW、XLD、JPYJ等高拱坝工程下闸蓄水采取分期蓄水方案，确定每期的控制水库水位及水库水位允许上升速度。9.1.5如云南省GYY水电站通过上游已投产的LDL电站控泄流量调度，成功实现了汛末安全下闸、提前蓄水的目标。如XLD、XJB及SX梯级水库采用联合调度蓄水方案进行水库蓄水，通过风险分析、兴利效益分析、多目标决策等技术确定的联合蓄水方案，大大提高工程发电量、蓄水保证率及抗风险能力。如澜沧江上游MW水电站导流隧洞下闸蓄水期间，利用下游GGQ电站水库回水保证上游MW水电站下闸蓄水时段下游河道不出现脱水河段。9.2下闸蓄水影响因素分析9.2.1通过针对各影响因素的影响性分析及评价，得出工程下闸蓄水规划时段及程序等方面的限制条件，为后续下闸蓄水时段选择及具体下闸蓄水规划提供依据。9.2.2工程下闸蓄水的影响因素根据工程自身特点具体项目具体分析得出，针对该项目特有的影响因素作重点分析。9.3导流实施方案、下闸时间和流量选择9.3.1导流实施方案现状需要说清楚有无设计变更。9.3.2未经专门研究分析，下闸时间一般不早于上阶段拟定的下闸蓄水时段，避免引起赶工、下闸安全、泄洪等方面问题。40 9.3.3根据现行行业标准《水电工程施工组织设计规范》DL/T5397-2007规定的下闸蓄水标准区间，结合本工程水文特性及历年时段流量特点，综合选择下闸蓄水标准及流量。工程下闸时间一般历时较短，当出现短时间的大流量时，通常选择滞后下闸。对于上游有大型水库控制、水量稳定、蓄水历时较短的工程，通常考虑选用较高的蓄水保证率。9.4下闸蓄水方案比选9.4.1下闸蓄水规划方案拟定考虑下列建议：1当工程有多个导流泄水建筑物时，下闸蓄水规划方案拟定综合考虑导流泄水建筑物下闸封堵难度，分析同时或错时下闸方案；2当工程导流建筑物分不同高程布置时，考虑分期下闸蓄水方案；3大流量、低水头分期导流的大型枢纽工程，论证利用围堰挡水受益或提前发电蓄水方案。9.4.2在进行下闸蓄水规划方案比选时，主要结合工程特点从下闸保证性、蓄水保证性、枢纽建筑物安全、导流泄水建筑物下闸封堵难度、下游综合用水保证难度、工程效益、安全风险、实施抗风险能力、社会影响等方面进行分析比较，力求提出一个工程效益最高、社会影响最小、安全风险最小，实施保证性最高、相对最佳的下闸蓄水规划推荐方案。9.4.3下闸蓄水规划推荐方案主要在方案比选的基础上针对推荐方案进行进一步的深化、落实，条文中规定了深化落实的方向和内容等要求。需要说明的是，下闸蓄水与移民项目进度息息相关，对于随同分批次下闸的移民项目，还要结合分批次下闸条件复核移民项目进度是否满足防洪度汛要求。9.6下闸蓄水技术要求9.6.3对于导流隧洞工程，运行期水流流态复杂，水流泥沙和漂浮物不可控，长时间运行可能产生损坏，且缺乏检修条件，下闸蓄水前对隧洞进口闸门门槽、门槛等进行水下检查、修补是必要的。在下闸前结合闸门井的施工道路布置，研究下闸后的临时抢险措施。10水库蓄水和综合用水10.1综合用水要求及蓄水计划10.1.2用水要求主要包括用水时段、流量和泄放方式等。40 10.1.3在水库蓄水期间，由于水库蓄水，下泄流量减小，有可能对综合用水产生影响，下游梯级入库流量也将减少；为满足蓄水要求，也有可能需要上游梯级适当加大下泄流量。蓄水期为满足水库蓄水及综合用水要求，可能需要研究优化调整上、下游已建、在建水利水电工程运行方式的可能性和合理性。10.2水库蓄水计算10.2.1径流系列或典型来水过程选择时，其起始时段注意与下闸蓄水时间保持一致。10.2.5国内已在建抽水蓄能电站，存在因自身产水不足而采取外部补水措施的情况，因此本规程要求对采取补水措施的需进行说明。40 11导流建筑物结构安全及封堵设计11.1导流建筑物下闸蓄水安全分析11.1.1给出了导流建筑物下闸蓄水过程中安全分析的主要内容，经分析提出相应措施及建议，包括实施临时堵头等，确保工程下闸蓄水过程中导流建筑物安全，继而保证导流泄水建筑物下闸封堵安全。工程下闸蓄水过程中，水库水位逐步抬升且不再能够回落，导流泄水建筑物闸门及其结构、堵头前衬砌结构、边坡等在高水头作用下其安全性事关施工及工程安全，需要按最不利工况进行复核分析。11.1.2围堰作为临时建筑物，若根据下闸蓄水规划，采用围堰挡水提前发电受益，则围堰结构设计中考虑该运行工况，并在挡水发电前视围堰现状进行复核分析。11.2导流建筑物封堵体设计11.2.2导流隧洞混凝土堵头属大体积混凝土，合理的温控设计是导流隧洞结构安全及施工进度的重要保证。多数工程因混凝土温度控制问题导致接缝灌浆施工进度滞后，影响封堵施工工期。11.4导流建筑物封堵施工规划11.4.5导流泄水建筑物施工时段安排在枯水期，有利于简化施工导流措施，节省工程投资。11.4.6结合工程下闸蓄水规划，多个导流泄水建筑物分批封堵时，可考虑优先封堵条件相对较差的导流泄水建筑物，减少安全风险，进一步探明封堵条件，为下一步封堵提供实践经验。40 12蓄水期防洪度汛12.1下闸蓄水期防洪度汛方案12.1.1下闸蓄水期间，结合导流建筑物的下闸计划，枢纽泄洪和挡水建筑物的施工完成情况，分阶段合理确定导流建筑物封堵施工、库区移民、枢纽主体建筑物的防洪度汛标准。MW水电站共2条导流隧洞，2016年10月下旬2#导流隧洞下闸，开始封堵；2016年11月下旬1#导流隧洞下闸，开始封堵，水库开始蓄水，水库蓄水至1362.00m高程后由冲沙兼放空洞及溢洪道控泄保持库水位，待导流隧洞堵头基本施工完成后，2017年4月初水库开始二期蓄水。同年5月初水库蓄水至正常蓄水位1408.00m高程。2#导流隧洞下闸、1#导流隧洞继续过流时段防洪度汛方案见表12-1。表12-12#导流隧洞下闸、1#导流隧洞继续过流时段防洪度汛方案项目单位大坝、进水口、溢洪道（预挖冲刷坑除外）、厂房预挖冲刷坑导流隧洞度汛洪水标准/10月〜4月时段200年一遇10月〜4月时段20年一遇10月〜4月时段20年一遇洪峰流量m3/s401029102910泄流建筑物/1#导流隧洞、冲沙兼放空洞、溢洪道导流泄水建筑物下闸封堵后，根据枢纽建筑物施工完成情况，明确相应的防洪度汛标准。MW水电站2017年5月初水库蓄至正常蓄水位，5月底导流隧洞全部封堵完成、机组投产发电，2017年汛期溢洪道预挖冲刷坑尚未施工完成，2017年防洪度汛标准见表12-2。表12-2MW水电站2017年汛期防洪度汛标准项目单位大坝、进水口、溢洪道（预挖冲刷坑除外）厂房预挖冲刷坑正常运用洪水洪水重现期年20020020洪峰流量m3/s10700107007180非常运用洪水洪水重现期年5001000/洪峰流量m3/s1200013100/泄水建筑物/冲沙兼放空洞、溢洪道12.2防洪度汛措施和要求12.2.5通常由建设单位牵头建立防洪度汛指挥机构，并牵头形成和完成管理制度，按照预定方案，落实管理保障措施、监测措施、设备物资准备，适时开展防洪度汛演练。40 防洪度汛演练计划包括演练时间、演练目的和演练方案等。40