崇仁县港河水电站项目环境影响评价报告书.pdf

建设项目环境影响报告表项目名称：崇仁县港河水电站项目建设单位：崇仁县港河电站编制日期：2020年10月 《建设项目环境影响报告表》编制说明《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作能力的单位编制。1、项目名称——指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。2、建设地址——指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3、行业类别——按国标填写。4、总投资——指项目投资总额。5、主要环境保护目标——指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6、结论与建议——给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7、预审意见——由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8、审批意见——由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。 建设项目基本情况项目名称崇仁县港河水电站项目建设单位崇仁县港河电站法人代表吴高喜联系人陈仉孙通讯地址江西省抚州市崇仁县河上镇港里村联系电话13879428541传真—邮政编码344203建设地点江西省抚州市崇仁县河上镇港里村立项审批部崇发改字【2003】42崇仁县发展和改革委员会批准文号门号行业类别建设性质新建■改扩建□技改□水力发电D4413及代码占地面积绿化面积1000/(平方米)(平方米)总投资环保投资占127.86环保投资（万元）86.26%(万元)总投资比例评价经费预期投产日期已于1979年投产（万元）工程内容及规模一、项目由来本项目位于江西省抚州市崇仁县河上镇港里村，坝址坐落在抚河水系崇仁河元家水上，坝址中心地理位置为E115°59′16.00″，N27°52′32.93″，电站位于坝址下方，地理位置为E115°59′16.34″，N27°52′28.44″，崇仁县港河水电站的枢纽工程属Ⅴ等工程，电站装机容量320（2×160）kW，多年平均发电量99.4万kW·h，是一座引水式无调节性能以发电为主的小(2)型水电站，坝址以上集水面积37.5km2。崇仁县发展和改革委员会于2003年5月18日以崇发改字【2003】42号文出具了关于崇仁县港河水电站项目立项的批复；崇仁县水利局于2016年3月28日以崇水字【2012】32号出具了关于崇仁县港河电站增效扩容改改造工程初步设计报告的批复；1979年竣工，港河水电站是一座以发电为主的小（2）型电站，电站的装机容量为320（2×160）kw，保证出力（p=90%）75.7kw，平均水头12.6m，最大发电引用流量4m3/s，是一座无调节小型径流式电站。主要建筑物包括：挡1 水大坝、压力钢管、发电厂房及升压站等。由于历史原因，电站未办理过环评手续。根据《关于开展长江经济带小水电清理整改工作的意见》（水利部、国家发展改革委、生态环境部、国家能源局）水电【2018】312号，关于印发《长江经济带小水电无序开发环境影响评价管理专项清理整顿工作方案》的通知环办环评函〔2018〕325号，《江西省小水电清理整改工作实施方案》（江西省水利厅、江西省发展改革委员会、江西省生态环境厅、江西省能源局）赣水农电【2019】5号，《关于印发《抚州市小水电清理整改工作实施方案》的通知》（抚州市水利局、抚州市发展改革委员会、抚州市生态环境局文件）抚水【2019】41号等文件的有关规定，本项目属于“整改类”。上述文件指出对审批手续不全的，由相关主管部门根据综合评估意见以及整改措施落实情况等，指导小水电业主完善有关手续，确保2020年之前完成整改。本工程现已建设完成，且稳定运营多年，但未进行环境影响评价，需要完善环评审批手续。为此，建设单位委托我公司对本项目进行境影响评价工作。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》和《江西省建设项目环境保护条例》等有关法律法规中相关规定，该项目需办理环保审批手续。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令第44号）、《关于修改〈建设项目环境影响评价分类管理名录〉部分内容的决定》（生态环境部1号令）的有关规定，本项目总装机容量为320KW，属于“三十一电力、热力生产和供应业、89水力发电、其他”，项目需编制环境影响报告表。受建设单位委托，我公司承担了该项目的环境影响评价工作，本公司接受委托后，即组织人员到项目所在地及其周围进行了实地调查和现场踏勘，详细了解和收集了本项目的有关资料。根据《环境影响评价技术导则》，结合该项目的特点，编制了该项目的环境影响评价报告表。二、编制依据2.1法律法规⑴《中华人民共和国环境保护法》（2015.1.1）；⑵《中华人民共和国环境影响评价法》（2018.12.29）；⑶《中华人民共和国水污染防治法》（2017.6.27修正）；2 ⑷《中华人民共和国大气污染防治法》，（2018.10.26）；⑸《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020.4.29修订）；⑹《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（2018.12.29）；⑺《中华人民共和国土壤污染防治法》（2019.1.1）；⑻《江西省环境污染防治条例》(2009.1)；⑼《江西省地表水（环境）功能区划》，江西省水利厅及江西省环境保护局；⑽《江西省大气污染物防治条例》（2017.3.1）2.2相关文件⑴国务院第682号令《建设项目环境保护管理条例》；⑵生态环境部令第1号《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2018年4月28日发布）；⑶国家环境保护总局环发[2001]19号文件《关于进一步加强建设项目环境保护工作的通知》；⑷《关于印发江西省落实大气污染防治行动计划实施细则的通知》（赣府发（2013）41号，2013.12.26）；⑸《产业结构调整指导目录(2019年本)》，自2020年1月1日起施行；2.3技术规范⑴HJ2.1-2016《建设项目环境影响评价技术导则—总纲》；⑵HJ2.2-2018《环境影响评价技术导则—大气环境》；⑶HJ2.3-2018《环境影响评价技术导则—地表水环境》；⑷HJ2.4-2009《环境影响评价技术导则—声环境》；⑸HJ610-2016《环境影响评价技术导则—地下水环境》；⑹HJ964—2018《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》(2019.7.1)；⑺HJ169-2018《建设项目环境风险评价技术导则》；⑻HJ19-2001《环境影响评价技术导则—生态影响》。三、项目概况3.1基本概况（1）项目名称：崇仁县港河水电站项目（2）建设单位：崇仁县港河电站3 （3）建设性质：新建3.2建设地点位于江西省抚州市崇仁县河上镇港里村小组，电站取水水源为港河水库，为抚河水系崇仁河元家水，电站厂房地理坐标为E115°59′16.34″，N27°52′28.44″，项目地理位置见附图一。四、建设内容及规模本项目总建筑面积为343.95m2，总投资127.86元，建设1栋发电站及附属工程。项目建筑物主要经济技术指标见下表。表1-1工程建设内容表项目组成内容数量及规格备注拦河陂坝由溢流坝段组成。溢流坝段为重力式，长435m，拦河坝（同坝顶高程为73.86m，坝顶宽5.5m，最大坝高24.24m；下游时为泄水已建成侧坡比为1:0.8。坝体内部为M7.5浆砌石，外包厚0.2m的构筑物）主C20砼。体结构形式砖砼结构工建筑面积243.95m2已建成，设程厂房布置于大坝右侧下方，为地面式，面积发电机房备不属于淘243.95m2，安装2台发电机组，总装机容量机电设备汰机电设备320kW。厂房发电后尾水立即排入河道。升压站布置在厂房一侧，靠低压开关柜。接市政供电网，采用2台变压器，升压至10kv已建成，但后向外部电网输电；变压器应增设相应的事故供电工程需增设事故辅应急池（1m3），防止变压器机油出现事故泄漏应急池1m3助后从而污染环境工供水工程接当地山泉水供应已建成程位于发电厂房内，设有办公室、卫生间，无宿值班室已建成舍、厨房。员工为附近村民，回家吃饭住宿其它工程不涉及移民安置问题——污水防治工程生活污水经旱厕处理后，用于周边农田施肥已建成废机油暂存间的地面落实防腐防渗措施，并设地面未做防地下水污染防治工程置相应的围堰，防止泄漏到外环境渗废气防治工程本项目无生产性废气产生/环分类收集固体废物，生活垃圾交环卫部门处理；保一般固废交专业单位进行处理；对于危险废物危废暂存区工拟设置专门的危险废物临时储存间（5m2）规范域未做防腐程固体废物防治工程储存，暂存间的地面落实防腐防渗措施，并设防渗措施及置相应的围堰，最终交有相应资质的单位进行围堰处理。噪声防治工程机电设备采用减震基座，设置在专门的机房内已建成4 通过专门的生态流下泄口控制下泄生态流量（0.123m3/s）在下泄生态流量口处，安装电磁未设置流量生态保护工程流量计和摄像采集前端，实现联网在线监测，监控设施并增设流量监控设施和过鱼设施；运营期定期通过人工放养方式增殖鱼类注：根据《电磁辐射环境保护管理办法》和《建设项目环境影响评价分类管理名录》，100kv以下的输变电工程属于豁免管理类，不需进行环评申报；而本项目涉及输变电工程仅为35kv，因此，本环评仅将该部分工程内容列入报告中，但不需对其进行评价⑵主要特性表1-2项目工程特性表序号名称单位数量备注一水文1取水坝以上流域面积km237.52利用水文年限年463多年平均流量m3/s1.234多年平均径流量万m368435坝址设计洪水洪峰流量m3/s102.7P=3.3%6坝址校核洪水洪峰流量m3/s118.7P=2.0%7正常蓄水位m88.868调节特性/无调节9总库容万m32748二工程效益指标1装机容量Kw2×1602保证出力（P=90%）kw75.73多年平均发电量105kw·h99.44年利用小时h31055工程永久占地m21000三主要建筑物及机电设备引水建筑物设计引用流量m3/s4回水长度m2200型式钢筋砼衬砌圆洞井口地板高程m73.86出口地板高程m73.311洞直径m1.8洞长度m200DN=1200mm压力钢管长度m25壁厚=12mmDN=1000mm压力钢管支管长度m15.4+6.4壁厚=10mm5 厂房型式地面式2主厂房尺寸m16.2×17.4×6.0（长×宽×高）水轮机安装高程m76.7发电机层地面高程m79.813主要机械设备水轮机型号台2ZD560-LH-80（1）设计水头m12.6额定流量m3/s4发电机台2SFW160-10额定功率kw160（2）额定电压kV0.4额定转速转/分钟1000(3)水轮机组调速器台2DST-500（4）主变压器型号台2S11-400-/11/0.4（5）10kV线路km1.0五、项目地理位置及周边环境概况本项目发电站周边均为农田，最近敏感点为南侧30m的港里村。项目周边敏感点分布见附图三。六、主要原辅材料及能源消耗项目主要原辅材料消耗见下表。表1-3主要原辅材料消耗表序号名称单位用量来源1电t/a200kw·h自给或当地电网2水t/a73m3山泉水3润滑油t/a20kg外购七、主要生产设备情况项目主要生产设备见下表。表1-4设备明细表序号设备名称规格类型数量备注1水轮机/2台/2发电机/2台/3主变压器/2台/八、公辅工程（1）给水6 本项目生产和水源取自游坊水，相水支流，生活用水来自山泉水供应。（2）排水本项目运营期排水主要为生活污水，生活污水经旱厕处理后，作为有机肥用于林地灌溉，不外排。（3）供配电工程项目用电由市政供电或电站自给，年用电量约200kw·h。九、建设项目平面布置项目主体工程建筑面积约1000m2，主要由大坝、厂房、升压站等组成。水电站拦水坝采取溢流坝型式，大坝整体呈东西走向，水电站位于大坝右侧下方。发电厂房内装有2台的发电机组。项目总平面布置整体合理。项目平面布置图详见附图二。十、劳动定员及工作制度本项目劳动定员为2人，均不在厂区内食宿，员工均为附近村民，回家吃饭住宿。本项目工作制度为每天2班制（12小时/班），年工作365天。十一、淹没及移民安置项目建设不涉及移民搬迁和淹没耕地。坝址以上两岸为山林，且河库坡降较缓，离耕地、房屋均较远，不会对耕地、房屋产生淹没影响，只会淹没少量山林。十二、项目相符性分析⑴产业政策相符性分析本项目为水电站建设项目，行业类别属于D4413水力发电（指通过建设水电站将水能转换成电能的生产活动）。对照《产业结构调整指导目录》（2019年本），本项目为其中的第四类“电力”第1款“水力发电”类项目，属于鼓励类产业，同时项目不属于限制类中的“无下泄生态流量的引水式水力发电”，项目符合国家产业政策要求。⑵与国家相关法规及规划的相符性分析①与《中华人民共和国自然保护区条例》的符合性本项目占地范围及影响范围内均不涉及各级自然保护区，因此，本项目与《中华人民共和国自然保护区条例》不相冲突。②与《中华人民共和国基本农田保护条例》的符合性7 经查阅崇仁县永久基本农田划定成果，本项目工程区以及库区淹没区均未触及永久基本农田保护红线，故本项目符合《中华人民共和国基本农田保护条例》的相关规定。⑶与《长江经济带小水电无序开发环境影响评价管理专项清理整顿工作方案》（环办环评函[2018]325号）的相符性分析根据工作方案的清理整顿要求与本项目对照如下：表1-5项目与小水电无序开发环境影响评价管理专项清理整顿工作文件对照表整顿类型清理整顿要求本项目情况项目已于1979年建成运一、《中华人民共和国环境保护法》1989年颁行，未依法履行环评手续，布实施后开工建设，未依法履行环评手续且生态但未对生态环境造成严重环境破坏严重的。破坏二、位于自然保护区核心区或缓冲区，且是《中拆除类华人民共和国自然保护区条例》1994年颁布实不属于保护区施后开工建设的；三、已废弃但尚未拆除，对河流生态系统仍有阻仍在运行未废弃隔影响的；四、各级生态环境主管部门曾明确要求拆除但一不在拆除范围内直未执行到位的。本项目符合流域规划及规一、符合相关规划及规划环评要求，依法履行了划环评要求，但未履行环项目环评审批手续；评审批手续未采取生态流量下泄措保留类二、采取了生态流量下泄、鱼类保护等生态环境施、未采取鱼类保护等生保护措施，环境影响较小；态环境保护措施三、不涉及法律法规有明确禁止性规定的环境敏非环境敏感区感区。整改类上述两类项目之外的项目均纳入此类。本项目属于整改类项目根据与工作方案的清理整理整顿要求对照，本项目符合《长江经济带小水电无序开发环境影响评价管理专项清理整顿工作方案》（环办环评函[2018]325号）整改类要求。⑷与《江西省小水电清理整改工作实施方案》（江西省水利厅、江西省发展改革委员会、江西省生态环境厅、江西省能源局）赣水农电[2019]5号相符性分析江西省小水电清理整改工作实施方案与本项目对照情况如下：表1-6项目与江西省小水电清理整改工作实施方案文件对照表整顿类型实施方案要求本项目情况8 位于自然保护区或缓冲区内的（未分区的自然保护区视为核心区和缓冲区）；自2003年9月1日《环境影响评价法》实施后未办理环评本项目不在自然保护区手续违法开工建设且生态环境破坏严重的；自限期退出或缓冲区内，未对生态2013年以来未发电且生态环境破坏严重的；类环境破坏严重，大坝不大坝已鉴定为危坝，严重影响防洪安全，重新是危坝整改又不经济的；县级以上人民政府及其部门文件明确要求退出而未执行到位的，列入退出类，原则上应立即退出。一、审批手续不全的整改类水电站，由相关主管部门根据综合评估意见以及整改方案，指导未履行环评审批手续，小水电业主完善有关手续。超过追诉期或不能正在办理环评审批手续补办的，应按规定落实相关措施。依法依规应处罚的，应办理手续前依法处罚到位。在工程设计、水资源论证（取水许可）、环评批复等文件中对生态流量有明确规定的，从其水资源论证生态流量要规定，存在不一致的或没有规定的，由县级水求为0.123m3/s，未设置行政主管部门会同生态环境部门核定。对不满生态流量下泄口，未采足生态流量要求的，采取修建生态泄流设施、取鱼类保护等生态环境安装生态流量监测设施、生态调度运行等工程保护措施和非工程措施、保障生态流量分类整改对存在水环境污染或水生生态破坏的，采取对本项目无水环境污染、应有效的水污染治理、增殖放流以及必要的过水生生态破坏鱼等生态修复措施。水电站应选择合适的生态流量监测点，安装监测设施，实现实时在线监测。各地应该统筹建未设置生态流量下泄立本地区的小水电生态流量监管信息平台，接口，安装监测设施受各站点监测信息并向上级平台开放相关数据小水电业主要按照批准的整改方案严格整改，整改一座，销号一座。整改完成后，由县级政正在采取整改措施府组织验收，对真该不到位的水电站，原则上到2020年底前予以退出依法依规履行了行政许可手续未履行环评手续不涉及自然保护区核心区或缓冲区及其他依合规保留不涉及法依规应禁止开发区域满足生态流量下泄等不满足根据与江西省小水电清理整改工作实施方案对照，本项目属于分类整改项目，需履行环评审批手续，设置流量，安装流量监测设施。项目符合江西省小水电清理整改工作实施方案中的分类整改。⑸与《抚州市水利局关于全市生态环境问题整改工作方案》相符性分析根据江西省推动长江经济带发展领导小组办公室《关于在全省开展生态环境问题全面排查和整改工作的通知》（赣发改电[2019]56号）、江西省水利厅办公9 室《关于开展全省生态环境问题全面排查和整改工作的通知》（赣水办规计〔2019〕2号）要求，各地对辖区内涉及岸线利用项目、采砂、小水电、围湖占湖等4个方面问题进行一次彻底排查，截至目前，各地就相关问题经排查后形成了问题清单（表1-6）。本项目港河水电站属于整改类，与《抚州市水利局关于全市生态环境问题整改工作方案》相符。表1-7抚州市（区）生态环境突出问题清单（崇仁县）整改整改市（县、问题类问题内具体位时限备整改任务工作目标主体监管区）别容置要求注责任责任崇仁县14座水电站，均已建台帐，纳入管理，因电站建设时间较早，全部无环评手续，根据生态环境部下发的环办环评函【2018】325号关于印发《长江经济带小水电无序开发环境影响评价管崇仁县理专项清理整相山14座水顿工作方案》的电站镇、桃其电站均通知，暂停小水2020法人崇仁源乡、到2完成环境影他崇仁县小水电无环境电站的环评审年12及属县政白陂问响评价影响评批，目前正在补月地乡府乡、河题价报办相关手续，县镇上镇告。水利局已编制《崇仁县相水流域规划》获得县政府批复。第三方环评机构编制完成崇仁县相水流域规划环评报告，通过专家评审，已批复，同时各水电站环评报告书均已聘请第三方机构进行编制，待政策允10 许后相关单位将对符合总体规划的小水电站逐一进行环评审批。对不符合总体规划的小水电站全部关停、拆除。⑹与水利水电行业环境影响评价文件审批原则相符性分析水利水电行业环境影响评价文件审批原则与本项目对照如下：表1-8水利水电行业环境影响评价文件审批原则相符性分析序号相关原则项目情况项目符合环境保护相关法律法规和政策，满项目建设在流域规划范围内，足流域综合规划、水能资源开发规划等相关同时经过整改后符合流域规1流域和行业规划及规划环评要求，梯级布局、划环评要求，实际装机容量、开发任务、开发方式及时序、调节性能和工梯级布局等参数与规划一致程规模等主要参数总体符合规划工程选址选线、施工布置和水库淹没原则上不得占用自然保护区、风景名胜区、生态保2护红线等敏感区内法律法规禁止占用的区域不在敏感区域范围和已明确作为栖息地保护区域，并与饮用水源保护区的有关保护要求相协调项目改变坝址下游水文情势且造成不利生态环境影响的，应提出生态流量泄放等生态调度措施，明确生态流量过程、泄放设施及在本评价要求设置生态流量下3线监测设施和管理措施等内容。项目对水质泄口及在线监测设施。造成不利影响的，应针对污染源治理、库底环境清理、库区水质保护、污水处理等提出对策措施项目对鱼类等水生生物洄游、重要三场等生境、物种及资源量等造成不利影响的，应提4项目区域不属于以上区域出栖息地保护、水生生物通道、鱼类增殖放流等措施项目为改、扩建的，应全面梳理现有工程存5不属于改、扩建的项目在的环境问题，提出全面有效的整改方案综上，项目建设符合水利水电行业环境影响评价文件审批原则。⑺与《水利部关于推进绿色小水电发展的指导意见》（水电〔2016〕441号）相符性分析项目为已建水电站，与《水利部关于推进绿色小水电发展的指导意见》（水11 电〔2016〕441号）相符性分析详见表1-9。表1-9项目与水电〔2016〕441号）相符性分析序号水电〔2016〕441号）内容本项目内容本项目位于抚河流域临水一级支流，崇仁新建、改造小水电站必须遵循已批准的区域河二级支流，相水（谷岗水）三级支流水空间规划、流域综合规划、河流水能资源开发上，游坊水四级支流水上，项目建设符合1等规划。河流水能资源开发规划要以绿色发展《崇仁县流城综合规划报告》相关内容要理念为指导，开展规划水资源论证，合理布局求，项目开展了水资源论证，项目的建设小水电项目，与当地水资源承载能力相适应。与当地水资源承载能力相适应小水电设计、建设应当满足河流生态环境保护要求，尽可能减少对水文情势、河流形态2和生物生境等的影响。按照生态环境保护要求，建设过鱼道、鱼类增殖放流站等设施本项目属于已建小水电站，目前未设置生或使用鱼类友好的水轮机。态流量下泄口，建设单位拟设置生态流量以河流为单元，保障小水电站厂坝下泄口及流量监测设施。3间河道生态需水量，改造或增设无节制的泄流设施、生态机组等已建小水电站要逐步增设生态用水泄放设4施与监测设施十三、取水合理性分析电站于1979年完成投产，装机容量320KW，电站退水汇入相水支流，电站用水属河道内取用水，正常发电过程中不会产生水质污染，基本不改变河道水质状况，项目取用水符合水功能区要求。本电站建设符合国家及地方产业政策，在优先保障水厂取水的基础上，应设置生态下泄口控制下泄，根据水资源论证报告，减水河段生态需水量为0.123m3/s。对区域水资源总量影响轻微；没有制约工程建设的环境问题，对区域水环境影响轻微，水资源利用充分合理，同时可促进地方经济发展等社会效益，同时本项目已于2016年12月6日取得崇仁县水利局发放的取水许可证（详见附件），因此水电站的取水是合理的。16、“三线一单”相符性分析⑴生态红线本项目位于抚州市崇仁县河上镇港里村，不在名胜古迹、风景名胜区、自然保护区、饮用水源保护区范围内；根据崇仁县生态保护红线划定范围图（附图7），本项目坝址不在生态保护红线范围内，厂房在生态保护红线划定范围内。⑵环境质量底线12 崇仁县大气环境各污染物指标2019年均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二类功能区，为达标区；地表水水体环境功能属于《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类功能区；区域声环境属于《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类功能区。区域环境质量现状较好；具有相应的环境容量。本项目不涉及生产废气污染物排放；项目生活污水经旱厕处理后用于周边农田施肥；浮渣、生活垃圾委托环卫部门统一清运，废机油及废机油桶委托有资质单位处置。项目三废均能有效处理，不会降低区域环境质量现状；本项目建设不会对当地环境质量底线造成冲击。⑶资源利用上线本项目属于水电站项目，项目不仅不消耗当地资源，还创造了资源，利用河流中水资源，可提高地区资源利用上线的额度，实现资源利用的最大化同时，项目运行过程无工业废水、废气的产生，用可再生资源替代不可再生资源来发电，减少了燃煤发电产生的污染物排放量，因此本项目建设不会造成水、气等资源利用突破区域的资源利用上线。⑷环境负面准入清单查阅《江西省第一批国家重点生态功能区产业准入负面清单》（赣发改规划〔2017〕448号），项目不属于环境准入负面清单范围内（清单范围有：大余县、上犹县、崇义县、龙南县、全南县、定南县、安远县、寻乌县和井冈山市）。且项目建设符合国家及地方产业政策，本项目不属于区域禁止建设内容。综上所述，本项目建设符合“三线一单”要求。1.1.1.11.1.1.213 与项目有关的污染情况及主要环境问题：本项目为已经建设完成，并且稳定运营多年的水电站，但未办理相关的环保手续，根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》及生态环保部的《关于建设项目“未批先建”违法行为法律适用问题的意见》相关解释，对2003年9月1日之前开工建设无环评审批的水电站，建议视为合理缺项，因此本项目可以不用追溯“未批先建”违法行为，但是仍违反环保设施“三同时”验收制度。建设单位目前首先须完善环境影响评价手续，而后再根据环评报告和环评批复要求，组织进行项目环保设施的“三同时”验收。现阶段外排污染物包括废水、废气、噪声、固体废物。1、项目现有污染源分析（1）废水①生活污水项目运营期废水的主要来源于员工生活污水。现阶段本项目生活污水经旱厕处理后用于周边农田施肥。②生产废水运营期电站设备不定期维修和定期检修废水，主要污染物为石油类和SS，年产生量为1m3，经隔油池处理后用于厂区洒水降尘。（2）废气水电站运行无生产性废气产生。项目员工均为附近居民，回家食宿，项目无废气产生。（3）噪声现阶段本项目噪声为水轮机等发电设备产生的噪声，噪声源强约为65~90dB（A）。（4）固废①本项目水电站进水口设置有拦渣栅栏拦截漂浮的浮渣，根据建设单位提供资料，日常运行过程中，格栅处打捞浮渣约0.1t/a，这些浮渣以沿岸居民丢入河流中的生活垃圾，以及掉落进河流中的树枝，没有涉及危险废物。②本项目水电站在运行过程中，会对机电设备进行维护，定期更换机油，此过程产生废机油和废机油桶。根据建设单位提供资料，水电站运行期间，平常维14 护不需要更换机油，平均每3年会全部更换一次机油。发电机组产生的废机油约0.3t/3a，属于危险废物（HW08废矿物油与含矿物油废物），产生的废机油桶0.04t/a，属于危险废物（HW49其他废物含有或沾染毒性、感染性危险废物的废弃包装物、容器、过滤吸附介质）。③本项目水电站工作人员为2人，按照人均产生0.5kg生活垃圾计，则生活垃圾产生量约为1kg/d（0.365t/a）。2、与本项目有关的主要环境问题⑴未设置生态流量下泄口；⑵变压器区域未设置相应的溢油事故应急池；⑶暂未有保障措施，实时监控下泄流量，来确保下游河段不存在明显的减水情况；⑷尚未建立起完善的环境监督管理体系；3、整改建议⑴设置生态流量下泄口。⑵在变压器下方增设3m3事故应急池，防止变压器机油出现事故泄漏后从而污染环境。⑶建立完善的环境监督管理体系，负责工程运行期的环境保护工作。⑷企业未设置专门的危险废物暂存间，暂未建立危险废物处置台账，暂未签订《危险废物处置协议书》；15 建设项目所在地自然环境简况自然环境简况(地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等)：1、地理位置崇仁县位于江西省中部偏东，抚州市南面，地处东经115°49′至116°17′，北纬27°25′至27°56′之间，东北接临川，东南毗宜黄，西南邻乐安，西北界丰城，有公路相连。崇仁地界轮廓略呈长形，南北长57公里，东西宽42公里。辖巴山镇、相山镇、航埠镇、孙坊镇、河上镇、礼陂镇、马鞍镇、石庄乡、六家桥乡、白露乡、三山乡、白陂乡、桃源乡、许坊乡、郭圩乡等7镇8乡。2、地形、地质、地貌崇仁县属低山丘陵地貌，东南、西南、西北境山峦重叠，中部丘陵起伏，东北境主要为沙谷平原与岗地。由于南部和西北边境山地崛起，故地势向中部与东北倾斜，呈环形阶梯状逐步下降，成为一个三面环山，朝东北开口的不完整的丘陵性盆地。地貌类型主要有：低山、丘陵、岗地、平原四种，属第三纪紫红砂岩和砾岩坳陷盆地地形。根据GB183060-2001年版《中国地震动参数区划图》，本项目场址地震动峰值加速度<0.05，相当于原地震烈度区划图中20；项目垂直投影面积及外扩范围A1＜0.05km2；项目扰动水底面积A2＜0.2km2，按照《环境影响评价技术导则地表水环境》（HJ2.3-2018），引水式水电站评价等级不低于二级。因此，本项目地表水工作等级为二级。②评价范围本项目属于径流要素影响型，评价范围为水电站坝址上游3km至下游0.5km，总长约3.5km的水域范围。③评价时段本项目施工期已结束，因此评价时段主要为营运期。④水文要素影响分析38 Ⅰ.水文情势的影响分析◆坝前上游河段的水文情势分析水利水电工程拦蓄江河径流，对天然河流的水文情势将产生一定的影响。本项目为无调节径流引水式电站，建坝后形成的库容极小，回水区很短，发生校核洪水（P=0.5%）时洪水位仍在原河床内，不涉及淹没耕地等实物指标。对整体河流上游水文不会产生较大范围的影响。◆坝后下游至发电机尾水位的减水河段的水文情势变化情况①水河段下泄水量合理性分析根据现场踏勘，工程减水河段两岸无城市及工矿企业分布，主要用水为河道生态用水、两岸植被用水等日常活动用水。生态用水是指在特定的时空范围内，其生态系统维持一定稳定状态时所实际利用的水量，生态用水亦成为生态环境用水。生态环境用水最早是在20世纪40年代由美国提出的，当时随着库区的建设和水资源开发利用程度的提高，美国的资源管理部门开始注意和关心渔场的减少问题，美国渔业和野生动物保护协会对河道内流量与鱼类生长繁殖、产量进行了许多研究，提出了河流最小环境（或生态）流量的概念。在20世纪70年代后，澳大利亚、南非、法国和加拿大等国家针对河流生态系统，比较系统地开展了关于鱼类生长繁殖与河流流量关系的研究，最著名的是1976年Tennant提出的Montana法：认为年平均流量与生境质量有关。相关研究结果表明：平均流量的10%是许多水生生物生存的下限，平均流量的30%（或更多）是水生生物生存的安全值。河流生态用水因河流本身就是其中生物体不能完全脱离的生活环境，所以许多情况下都避开生物体自身需水的问题而直接寻求满足一定数量和质量生物体生存的河流水量。②径流由马口水文站1967年至2013年共46年长系列实测径流资料，按水文比拟法，将马口水文站历年各月实测径流按面积比一次方换算至坝址，计算式为：Q1=(F1/F2)×Q2式中：Q1：坝址平均流量（m3/s）Q2：马口水文站平均流量（m3/s）F21：坝址集雨面积37.5km39 F22：马口水文站集雨面积459km由以上方法求得港河电站坝址多年平均流量为1.23m3/s，多年平均径流量为由以上方法求得港河电站坝址多年平均流量为1.23m3/s，多年平均径流量为3878.93×104m3，多年平均径流模数为32.88L/km2/s，多年平均径流深为1037mm，由“江西省1956~2000同步期多年平均天然年径流深等值线图”查得港河电站坝址以上流域多年平均径流深约为1062m，由此说明该分析计算成果基本合理，本设计不再进行雨量修正。径流在年际间变化较大，最大年平均流量发生在2010年，达1.99m3/s，最小为1974年，仅0.70m3/s，最大年平均流量是最小年平均流量的2.84倍；径流的年内变化亦较大，主要集中在主汛期的4-6月，占全年的50.0%。设计代表年选择原则：以年平均流量、丰枯水段平均流量控制，所选三个代表年各月平均流量与系列年各月平均流量值接近，各代表年频率值与丰、平、枯频率值接近。经计算分析，所选3个代表年如下：丰水年1973年；平水年1990年；枯水年1990年。各代表年逐月平均流量及系列年逐月平均流量见表。表7-1工程区典型年逐月平均流量表m3/s根据现场调查：港河水库两岸生态环境较好，无生态环境脆弱区，故港河水电站只需考虑生态环境用水即可。综上所述，港河水电站水体从当地经济社会的发展趋势分析，今后也基本不存在工业企业发展而导致大规模的废（污）水排放问题，不会因为电站建设及减水河段的水环境容量减少而导致水质恶化，因此，工程影响河段的环境用水需求量很小，主要考虑满足不同河段的生态用水需求。根据《关于印发<水电水利建设项目河道生态用水、低温水和过鱼设施环境影响评价技术指南（试行）的函（环评函（2006）4号）>》的相关要求和减水段40 的用水需要，项目于拦水坝处需设置不受人为控制生态泄流口，并安装流量计监控下泄生态流量，使下游减水河段水文情势不会产生较大的改变。正常的水流态势，不会对发电机尾水下游的河段产生明显的水文情势变化的影响。维持水生生态系统稳定所需水量的计算方法主要有水文学法、水力学法、组合法、生境模拟法、综合法和生态水力学法。结合电站工程特性及环境特征等因素，本工程下泄流量计算考虑采用Tennant法。考虑到下游用水除维持水生生态系统稳定的生态用水外无其它用水需求，加之下游有支沟补给，确定坝址下游生态流量取多年平均流量的10%即可满足生态用水需求，即需下放的生态流量为1.23m3/s。故可研阶段初拟的以坝址断面多年平均流量的10%作为工程生态流量下泄值是合理的，从现场勘查来看，目前下游减水段两岸植被茂盛，周边群众生活正常，未受到水量减少的影响，因此下放的生态流量为0.123m3/s，是可行可靠的。◆发电价尾水位下游河段的水文情势变化情况本项目为港河水库坝后式水电站，电站取水发电后立即返回河道，项目无减水、脱水河段，因此，本项目文情势基本无变化。坝址下游无减水、脱水河段，发电后水即全部返回河道，项目对河道水生生态环境基本无影响。坝址的存在将上下游隔断会对鱼类、浮游生物、底栖生物的生长和繁殖产生一定的不利影响，对鱼类种质资源交流产生一定的负面影响，本项目考虑了生态基流控制，保证下游河段有一定的生态基流量，不会对下游河段的生态环境造成明显的影响；当水流量小于生态基流用水时，电站原则上不蓄水发电，通过专门的生态下泄口向下游放水，下游河段水文情势受影响不会太大。本项目下游河段无国家重点保护鱼类以及洄游性鱼类，不涉及重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场等环境敏感区，在严格落实生态下放水措施的情况下，减免下游河段对生态和景观造成的不利影响可控，影响可减小。本项目为坝后式水电站，发电后尾水即全部返回河道，由于发电机尾水的汇入，下游的水位比天然条件下水位变化不大，下游河流基本恢复了正常的水流态势，汇合后的流量很快可达到年均1.23m3/s，不会对坝址下游的河段产生明显的水文情势变化的影响。41 Ⅱ.泥沙淤积本项目电站拦河坝为拦水低坝，坝址以上流域植被良好，水流清澈，一般水流含沙量较小，但山地多梯田，土壤覆盖层较厚，雨季土壤饱和，泥沙易随径流运动，故洪水期泥沙含量大。项目设有冲砂闸。冲砂闸起日常排沙作用，消力设施抵消了泥沙对下游水体的影响。另外，在洪水时期，水力自动翻板闸门可随洪水自动开启排砂，确保洪流中的泥砂不会对大坝产生正面冲击损坏作用。Ⅲ.地表水水质影响分析◆对库区的水质变化影响拦水坝上游库区水质满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）III类标准要求，说明项目的建设未引起库区内污染物累积现象。本项目属于发电为主的小（2）型工程，大坝为拦河坝式，拦河坝坝长较短，坝高较矮，坝前蓄水量较少，水体交换较快，洪水季节基本上与天然状态相同，库区的营养成分和污染物停留时间较短，因此，本项目的建设引起库区富营养化的可能性较小。◆发电机尾水的下游河段的水质变化影响本项目运营期设备检修产生的含油废水经隔油处理后用于厂区洒水抑尘，职工生活会产生少量生活污水，为避免生活污水直排的影响，鉴于本项目生活污水量较小，建设单位设置旱厕对生活污水进行预处理后用于周边农田施肥，这样可确保项目产生的生活污水不直接排入水体，不会对下游河段水质产生明显的影响。2、环境空气影响分析水电站在运营期无生产性废气产生，不会对周边大气环境产生明显的影响。3、噪声影响分析项目运营期主要的噪声污染源为水轮发电机组运行时产生的噪声，噪声级为75～90dB(A)。根据噪声现状监测结果可知（正常运营，见表3-3），项目厂界噪声可达标。厂界四周噪声监测值均满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准要求，因此本项目噪声对周围敏感点产生的影响较小。4、固废影响分析建设单位对本项目产生的固体废物采取分类收集、合理处理的措施，具体如42 下：（1）生活垃圾职工生活垃圾、进水口拦截下来的生活垃圾等与当地居民生活垃圾一同交由环卫部门统一处置。（2）检修固废项目运行时产生的废机油属危险废物，企业未设置专门的危废暂存库暂存，需整改。建设单位应按照《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597)及其修改单的相关要求进行废机油的暂存及处理，密封存放在危废间内，盛装危险废物的容器必须贴符合《危险废物贮存污染控制标准)(GB18597-2001)附录A所示的标签，防止造成二次污染。评价建议废物暂存间面积为5m2，设计储存能力为0.5吨。建设单位要定期检查，防止包装损坏散落，然后定期交由有资质单位安全处置，运载危险废物的车辆必须做好防散落的措施，按《危险废物转移联单管理办法》做好中报转移记录。为保证厂区卫生状况及食品生产卫生良好，应对固体废物及时清运，避免对厂区及周围环境造成不利影响。5、土壤环境影响分析（1）评价工作等级本项目属水力发电，不产生土壤污染物，为生态影响型。对照《环境影响评价技术导则土壤环境》（HJ964-2018）中生态影响型敏感程度分级表，本项目敏感程度为不敏感。根据《环境影响评价技术导则土壤环境》（HJ964-2018）附录A，本项目为电力热力燃气及水生产和供应业中水力发电，对应项目类别为II类。表7-3生态影响型敏感程度分级表判别依据敏感程度盐化酸化碱化建设项目所在地干燥度a>2.5且常年地下水位敏感平均埋深<1.5m的地势平坦区域；或土壤含盐PH≤4.5PH≥9.0量>4g/kg的区域建设项目所在地干燥度>2.5且常年地下水位平均埋深≥1.5m的，或1.8<干燥度≤2.5且常年地下水位平均埋深<1.8m的地势平坦区域；建较敏感4.5＜PH≤5.58.5≤PH小于9.0设项目所在地干燥度>2.5或常年地下水位平均埋深<1.5m的平原区；或2g/kg<土壤含盐量≤4g/kg的区域43 不敏感其他5.5＜PH＜8.5a是指采用E601观测多年平均水面蒸发量与降水量的比值，即蒸降比值表7-4生态影响型评价工作等级划分表I类II类III类敏感一级二级三级较敏感二级二级三级不敏感二级三级-根据国家土壤信息服务平台（网址http://www.soilinfo.cn/map/）中土壤发生分类数据，本项目所在地土壤发生类型为棕色石灰土；根据《土壤资源学》（崔晓阳主编，中国林业出版社2007年出版）第7章，棕色石灰土pH为7.0~7.5。根据《环境影响评价技术导则土壤环境》（HJ964-2018）附录D表D.1，土壤盐化发生在滨海、半湿润、半干旱地区以及干旱、半荒漠、荒漠地区，其中滨海、半湿润、半干旱地区未盐化土壤含盐量小于1g/kg，干旱、半荒漠、荒漠地区未盐化土壤含盐量小于2g/kg。崇仁县区为湿润地区，近年来年平均年降雨量为1758.5mm，年平均蒸发量为1011.6mm，可计算出干燥度（即蒸降比值）为0.575＜1.2，不具备发生土壤盐化的条件。由我国土壤盐渍化类型分布图可知，项目所在地乃至江西省土壤未发生盐化。本项目引用崇仁县桃源乡云际水电站工程土壤监测报告，可知土壤含盐量均小于2g/kg，土壤pH在5.5~8.5范围内。综上所述，本项目所在地土壤未盐化，项目所在地干燥度为0.575＜1.2，常年地下水埋深较深（6~10m），土壤含盐量小于2g/kg，土壤pH在5.5~8.5范围内。由上表可知，本建设项目属于II类，建设项目所在地周边土壤环境敏感程度为不敏感，判断本项目土壤环境评价工作等级为三级。（2）土壤环境影响分析本项目水电站地处南方湿润地区，库区多处河段为基岩河岸，地表水、地下水排泄较畅，库区蓄水不会产生盐渍化、沼泽化等环境水文地质问题，但库区蓄水引起的地下水水位抬升可能造成浸没现象，在一定程度上对农作物生长、建筑物地基稳定性产生影响，淹没范围内的土壤长期浸泡将会发生潜育化，出现缺氧，使高价铁、锰化合物转化为低价状态，使土壤变成蓝灰色或青灰色的现象。库区运营后将造成局部区域地下水水位变化，潜育化和次生潜育化土壤的改良和治理应从环境治理做起，治本清源、因地制宜、综合利用。为避免农田作物因地下水抬升而导致减产，避免房屋因地下水抬升而导致地基不稳以及因地面潮44 湿影响居住，本环评建议采取如下措施防止淹没影响范围出现潜育化。①开沟排水，消除渍害。在稻田周围开沟、排引水源，排灌分离，防止串灌。明沟成本较低，但暗沟效果较好，沟距以6~8m(重粘士)和10~15m(轻粘士)为宜。②多种经营，综合利用。稻田一养殖系统，如稻田一鱼塘、稻田一鸭一鱼系统。或者开辟为浅水藕、荸荠等经济作物田。有条件的实施水旱轮作。③合理施肥。潜育化和次生潜育化稻田N肥的效益大大降低,宜施P、K、Si肥以获增产。6、地下水环境影响分析根据《环境影响评价技术导则地下水环境》(HJ610-2016)附录A分类，本项目属于“31、水力发电”编制报告表项目，属于IV类建设项目，根据导则要求，IV类项目可不进行地下水环境影响预测评价。项目为水力发电项目，其对地下水的影响主要来自两方面，一是建设项目本身产生的废水，二为库区蓄水后库区河段由天然河道变为河道型库区，水位上涨造成的地下水水位及水质变化。地下水环境影响主要从这两方面进行。（1）污染源识别①正常工况正常情况下，项目污染源主要为生活废水，生活污水经旱厕后定期清掏，用于周边农田施肥，不直接外排。旱厕防渗等级按规范要求，达到GB18597-2001中规定的渗透系数要求后，项目废水不会下渗至地下水，不会对地下水产生影响。②非正常工况非正常工况情景下，项目旱厕防渗层发生破损，生活污水发生泄露。根据《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）和《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类水标准限值作为界定污染物浓度标准，设定污染物浓度大于Ⅲ类水标准的为受污染区域。项目生活污水仅58.4t/a，生活污水数量有限，旱厕在防渗层发生破坏后的影响力有限，本次预测不做评价。仅考库区蓄水后库区河段由天然河道变为河道型库区，水位上涨造成的地下水水位及水质变化。（2）地下水影响分析45 ①对地下水位的影响引起区域地下水水位的变化主要有库区渗漏、坝基渗漏和库区浸没。一、库区渗漏（一）库区渗漏库区范围地貌单元以构造剥蚀低山和河流侵蚀堆积地貌为主，库周分水岭多为雄厚，地形多远高于库区正常蓄水位，库区封闭条件较好，向邻谷产生永久性渗漏问题的可能性较小。（二）坝基渗漏根据勘察，坝址表层岩性及断层破碎带多属于相对透水层，坝基存在渗漏问题，左侧岸坡分布的强风化千枚岩，变质砂岩属软岩，岩性较弱，遇水易软化，泥化，在长期地下水渗流作用下，将产生渗透稳定问题；河床及一级阶地分布的断层破碎带透水性强，且不均一，在长期地下水渗流作用下，断层带中的断层泥将会软化，将产生渗透稳定问题，故坝基存在渗漏问题及局部存在渗透稳定问题。因此，项目存在坝基渗漏的问题。建议自坝两端点向外延伸帷幕灌浆的长度，同时，帷幕灌浆深度应进入相对不透水层5.0m，库区发生永久渗漏问题可能性较小。二、库区浸没库区范围地貌单元以构造剥蚀低山和河流侵蚀堆积地貌为主。库区基本呈狭长带状分布。库尾分布的田地、居民点多处在第四系全新统残坡积层之上，上部多分布弱透水性的砾质粉质粘土，下部为基岩。因此，库区基本不存在浸没问题。②对地下水水质的影响库区工程运行后，地下水水质和库区水质也有着密不可分的关系，故库区水质直接影响库周地下水水质，库区蓄水后库区河段由天然河道变为河道型库区。根据地表水水质分析，水质可以达到地表水Ⅱ～Ⅲ类标准，各项水质指标与原河道水质基本相同。因此，通过地下水和库区水的互补，一般不会影响地下水水质，地下水水质可以保持现状水平。但如果大量污染物排入库区，导致库区水质恶化，则将影响到地下水水质，可能使地下水水质也同步下降。（3）地下水影响结论建设项目有可能影响到的地下水主要为松散岩类孔隙水和基岩裂隙水，主46 要靠大气降水和地表水渗透补给，动态随季节不同而相应变化，受降水的多少严格控制。根据场地原始地形地貌，岩土性质、地质构造、地下水的富集条件及补给来源判断本场地地下水不发育，水文地质条件较简单。建设项目对地下水的影响主要为库区蓄水后库区河段由天然河道变为河道型库区，水位上升，补给地下水量增大造成的地下水水位上升、水质变化。引起区域地下水水位的变化主要有库区渗漏、坝基渗漏和库区浸没。根据地表水水质分析，水质可以达到地表水Ⅱ～Ⅲ类标准，一般不会影响地下水水质，可以保持现状水平。但如果大量污染物排入库区，导致库区水质恶化，则将影响到地下水水质，可能使地下水水质也同步下降。7、环境风险分析根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）的定义，环境风险是指突发性事故对环境造成的危害程度及可能性。⑴风险调查本项目主要任务为发电，不涉及有毒有害和易燃易爆危险物质生产、使用、储存（包括使用管线输运），仅存储有发电机组使用的机油。运营期除了可能发生机油泄漏污染水体的环境污染事故外，其余为地质灾害、库岸失稳等非环保上的风险。⑵物质风险识别按照危险化学品鉴别方法，水电站使用的危险化学品品为汽轮机油，水电站主要危险物料特性见下表。表7-5项目主要危险物料特性表名用危害理化特性危害特性泄漏处理称途程度急性吸入，可出现乏力、小量泄漏：用砂土或淡黄色粘稠液体头晕、头痛、恶心，严重其他不燃材料吸附溶于苯、乙醇、乙者可引起油脂性肺炎。慢或吸收，减少挥发。汽设醚、氯仿、丙酮等接触者，暴露部位可发生大量泄漏：构筑围堤毒轮备多数有机溶剂。有油性痤疮和接触型皮炎。或挖性：机运减少摩擦、避免发可引发神经坑收容。用泵转移至低毒油行热、防止机器磨损衰弱综合症，呼吸道和眼槽车专用收集器内，以及医学用途等刺激症状及慢性油脂性回收或运至废物处作用。肺炎。理场所处置。⑶评价等级据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018），计算所涉及的每种47 危险物质在厂界内的最大存在总量与其在附录B中对应临界量的比值Q。当存在多种危险物质时，则按下式计算物质总量与其临界量比值Q。qqqq123nQ=QQQQn123式中，q1、q2、q3，...，qn——每种危险物质的最大存在总量，t；Q1、Q2、Q3，...，Qn——每种危险物质的临界量，t。当Q＜1时，该项目环境风险潜势为Ⅰ。当Q≥1时，将Q值划分为：（1）1≤Q＜10；（2）10≤Q＜100；（3）Q≥100。根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）附录B重点关注的危险物质及临界量，项目Q值见下表。表7-6Q值计算最大存在该种危险物质序号名称CAS临界量/t存贮位置总量/t的Q值1汽轮机油/2500机房0.31.2×10-4项目Q值1.2×10-4本项目重点关注危险物质主要有汽轮机油。本项目汽轮机油用量很少，Q＜1时，该项目环境风险潜势为Ⅰ。根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）4.3节，风险潜势为Ⅰ，可开展简单分析。⑷环境风险敏感目标见表3-13.⑸环境风险识别本项目水电站项目属于水利水电工程，工程建成后运营阶段不涉及《建设项目环境风险评价技术导则》界定的危险物质及工艺系统危险性（P），不会导致严重环境污染事故风险。项目建成运行后，存在电站机组漏油风险、库区水质污染风险、溃坝风险、蓄水对库岸稳定性的影响风险、引发洪水风险的可能性。因此，本工程环境风险评价主要是进行风险识别、风险事故情形分析、环境风险防范措施与管理等，重点对运营期蓄水对库岸稳定性的影响风险、渗漏风险、电站机组溢油风险、库区水质污染风险、溃坝风险、引发洪水风险、蓄水后诱发地震分析，并提出风险防范对策措施与应急预案。⑹风险事故情形分析项目运营后的风险主要包括蓄水对库岸稳定性的影响风险、渗漏风险、电站48 机组溢油风险、库区水质污染风险、溃坝风险、引发洪水风险、蓄水后诱发地震分析。①蓄水对库岸稳定性分析本项目正常蓄水位为88.86m，水深较浅，库岸坡岩石为坚硬或半坚硬岩石组成，岸坡山体稳定，未见滑坡坍塌现象，库岸坡稳定性较好，不致产生危及工程安全的剧烈岸坡再造。电站蓄水后，有可能引起小范围的岩块滑落，对电站及枢纽建筑物影响较小。为此要对库岸稳定性较差部分进行规划整治，消除不安全因素。②渗漏分析本工程库区河谷狭窄，河曲发育。正常蓄水位时，回水范围很小，基本在原河槽内。出露的地层岩性具较好的抗滲性能，库周无伸向库外的导水断裂构造，也无导水的松散堆积层与库外相通，故不存在库水渗漏之虞。③水质污染风险暴雨冲刷使河岸沿线高于河岸、且植被覆盖率低的地区发生水土流失，洪水夹带泥沙及土壤中的污染物质流入河道内，水质受到污染。其主要影响因子为泥沙及土壤浸出物，在耕作、种植地区还包括残留在土壤中的化肥、农药及腐殖质等，当这种情况出现时，沿线生态用水及工农业用水可能会受到影响，无法满足其用水要求。④溃坝风险分析根据《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2017）规定，本枢纽工程属Ⅴ等工程，工程规模为小（2）型，主要建筑物按5级设计。按20年一遇洪水设计，200年一遇洪水校核。本工程设计的校核洪水标准，可以保证即使出现20年一遇的洪水，也不会发生溃坝的风险。由于本项目水电站为低水头径流式电站，库容较小，最大坝高未超过24.56m，属低坝，即使超过校核洪水标准的洪水，出现漫坝或溃坝，对下游的影响也不会太大。⑤溢油风险分析在正常情况下，电站运行严格按照操作规程进行，加强管理，一般不会发生溢油现象。在事故情况下，由于本项目每台发电机组正常情况下最大载油量约为0.15t，即在事故情况下，最大的可信漏油量不超过0.3t。在发电机房内设置一个49 机油泄漏事故收集设施，避免事故溢油直接排入水体。制定事故应急预案和定期演练制度，综合防范电站运行过程中的环境风险。⑺运营期风险防范措施与管理措施⑴加强大坝安全监测。要按有关规定对大坝进行安全监测，了解水工建筑物的运行状况，进行水位观测、坝基扬压力观测和绕坝渗漏观测，大坝位移观测等，如发现异常迹象，及时进行加固或处理，以确保大坝的安全。⑵加强风险管理。在事故发生期间，应及时开闸泄水以促使电站腾空，避免溃坝造成的灾难性损失。⑶针对水质污染存在的风险，采取的防止事故发生的主要措施有：①因地制宜进行植树造林，特别要加强河道两岸的荒山荒坡的绿化，加强水土流失治理。②对库尾及沿河两岸的工业废水或生活污水进行严格控制管理，严格控制污染严重工业企业的建设，工业废水和生活污水必须经处理达标后方可排入河道。③建立完善的监控及其通讯系统，当事故发生时，能迅速采取一定的调控措施，减免生产、生活用水和库区的水质受到污染的影响程度。⑻环境风险应急预案本项目需制定一个统一的环境风险应急预案体系，一旦发生环境风险事故，能够得到妥善的应急处理。①应急计划区风险应急计划区包括整个项目区，以及项目可能影响的范围。②应急组织机构、人员Ⅰ.应急组织体系、机构建立水电站工程安全风险应急领导小组，由管理机构的正职领导为小组组长，下设应急处置小组，包括安全应急组，组内都设有通讯、监测、警戒、安全保护处置、设备保障等人员和设施。Ⅱ.工作职责水电站工程安全风险应急领导小组受上级部门的监督，积极处理事故过程和善后工作。安全应急组主要负责事故过程中环境风险事故的应急处置。当发生风险事故时，由水电站工程安全风险应急领导小组统一通知、安排。50 ③预案分级相应条件本预案不分级，即只要发生其中某种风险事故就全面启动此预案。④应急救援保障各应急小组都配备救援设备保障人员，专门负责应急状态时的车辆、监测设备、救生设备的保障。⑤报警、通讯联络方式在应急状态下报警通讯方式为固定电话和手机，通知方式为电话通知和组内通讯人员亲自传告，确保第一时间通知有关人员。应急状态下实行交通管制，保证应急救援车辆畅通无阻。⑥应急环境监测、抢险、救援及控制措施由各组监测人员对事故现场进行侦查监测，对事故性质、参数与后果进行评估，为领导小组提供决策依据。⑦应急检测、防护措施由监测人员实施应急检测；由安全保护处置人员根据事故现场承担或协助实施防护措施；由设备保障人员紧急提供现场设备。⑧人员紧急撤离、疏散，撤离组织计划危及施工区及附近居民生命安全的事故发生时，立即组织附近居民紧急撤离。撤离时由施工期安全保护处置组协同村民委员会组织村民紧急撤离，设备保障人员准备紧急撤离车辆。医疗救护人员对事故现场受伤人员实施抢救撤离。⑨事故应急救援关闭与恢复Ⅰ.应急终止的条件A.事故现场得到控制；B.事故所造成的危害已经基本消除，相关人员已安全撤离；C.已采取必要的防护措施，使发生事故的成立条件消失或事故得到有效控制；D.事故现场各种专业应急处置行动已无继续的必要。Ⅱ.应急终止的程序A.现场应急处置指挥部组织专家咨询论证调查，确认突发事件已具备应急终止条件后，向上级突发环境事件应急处置指挥部报告；51 B.接到市突发环境事件应急处理指挥部应急终止通知后，现场应急处置指挥部负责应急人员及设备有序撤离；C.组织专家进行应急行动后的评估，编制应急评估报告，存档备案，并上报有关部门。⑩应急培训计划水电站工程定期组织内部施工期安全应急处置小组进行相关知识的培训。与当地政府联合，进行不定期的演练。⑼风险结论在采取上述措施后，项目环境风险是可接受的。⑽建设项目环境风险简单分析内容表表7-7建设项目环境风险简单分析的内容表建设项目名称崇仁县港河电站建设地点江西省抚州市崇仁县河上镇港里村地理坐标经度115°59′16.34″纬度27°52′28.44″主要危险物质及分布汽轮机油，分布在发电厂房设备中。1、本项目的水电站属非污染型生态项目，运行期并无生产性废气影响。2、本项目的水电站属非污染型生态项目，无生产性废水产环境影响途径及危害后果生。风险事项为维修时会可能产生泄露风险，将对下游水质（大气、地表水、地下水产生一定的不良影响等）3、综合上述分析来看，该地区不存在与地下水相关的环境问题，项目的建设并不会带来新的地下水环境问题，不会对地下水环境带来明显影响。由于水电工程建成后，运行期对环境的不利影响较小，但若电站出现油泄漏将对下游水质产生一定的不良影响，因此，电站机组漏油是运行期的环境风险之一。因此，在发电机房风险防范措施要求内应设置一个机油泄漏事故收集池或储备机油专用吸油棉应急，避免事故溢油直排抚河水系崇仁河元家水上；制订事故应急预案和定期演练制度，综合防范水电站运营过程中的环境风险，泄露机油回收处理。溢油主要来自电站机组漏油。机组漏油主要是来自用于发电机、水轮机的轴承和调速系统及操作油压装置等设备的透平油系统；在正常情况下，电站运行严格按照操作规程进行，填表说明加强管理，一般不会发生溢油现象。因此，如严格按照设计进行设备选型与施工，严格按照操作程序运行，电站在正常运行期间不会发生油类物质泄漏。52 8、社会环境影响分析①对上下游用水户的影响据调查，发电站下游用水主要为农田灌溉，电站发电不损失水量，且对水质不造成污染，对下游用水户不会产生影响。②对地方能源及经济发展的影响小水电是清洁可再生能源，开发小水电有利于改善农村能源结构，增加清洁能源供应，全面适用可再生能源的相关优惠政策，同时可保护和改善环境，有利于人口、资源、环境的协调发展；小水电代燃料，在退耕还林地区，通过小型水电站建设和电力设施改造，为农村居民提供生活用电，取代传统薪柴燃料，以保护生态环境。项目的建设促进了崇仁县当地居民的社会经济发展步伐，缓解电力紧张居民，提高地方人民生活水平。9、生态环境影响分析（1）评价等级及范围①评价等级本工程为水利开发项目，营运期主要影响为占地及生态环境影响。根据《环境影响评价技术导则生态影响（HJ19-2011）》中评价工作等级划分依据，评价工作等级依据影响区域的生态敏感性和评价项目的工程占地（含水域）范围，包括永久占地和临时占地，将生态影响评价工作等级划分为一级、二级和三级，具体见下表。表7-8生态环境影响评价等级判定依据表工程占地（水域）范围影响区域生态面积≥20km2面积2km2～20km2面积≤2km2敏感性或长度≥100km或长度50km～100km或长度≤50km特殊生态敏感区一级一级一级重要生态敏感区一级二级三级一般区域二级三级三级本项目占地面积≤2km2。项目位于抚州市崇仁县河上镇港里村，对比崇仁县生态保护红线区划范围图，不属于特殊生态敏感区和重要生态敏感区，为一般区域。因此，根据《环境影响评价技术导则生态影响（HJ19-2011）》中评价工作等级划分依据，项目生态影响评价工作等级为三级。②评价范围53 根据《环境影响评价技术导则生态影响（HJ19-2011）》，结合项目所在地生态单元及地理单元作为参照边界确定项目生态影响评价工作范围：陆生生态——库区正常蓄水位；水生生态——水电站坝址上游3km至下游0.5km，总长约3.5km的相水支流范围。③评价时段本项目施工期已结束，因此评价时段主要为营运期。（2）生态环境影响分析①对陆生植物和植被的影响1）营运期库区蓄水淹没的影响库区蓄水后将直接使淹没区的植被生境破坏，生物个体失去生长环境，影响程度为不可逆。淹没区主要为坝址上游两岸的滩地或少量林地，受淹没影响的植被为评价区内常见物种，不管是库区上游、下游、还是淹没线以上区域均可见到相似的群落。由于受人为干扰的影响，淹没范围内生物组分的多样性弱，抗逆性差，生产力不高。因此，不存在因局部植被淹没而导致种群消失或灭迹，更不会影响区域生态系统的完整性。另外，在对库区现场调查中，未发现国家重点保护植物的分布，因此，库区蓄水不会对陆生植物或植被产生较大影响。2）对重点保护植物及古树名木的影响经过对工程影响区的现场调查，项目评价区内未发现有国家重点保护植物及古树名木的分布。②对陆生动物的影响1）两栖类及爬行类工程永久占地直接改变了原土地的功能，工程运转噪声及工作人员的活动在一定程度上促使两栖类及爬行类动物远离项目区，项目占地小，动物活动范围的变化不影响评价区内整个种群的组成。水电站建库蓄水后，库周水文、气候、土壤等环境条件的改变有利于库周水生植被的生长，对于喜好水质良好、水草较多、水体清澈环境并依赖水体完成繁殖过程的两栖类及爬行类动物营造较好的生存环境，有利于它们的繁殖和生长。2）鸟类本项目水电站库区蓄水运行后，库周及附近地区水文和气候条件的变化有利54 于陆生植被的恢复，对鸟类的栖息生境形成正面影响，对库周附近地区鸟类的种类、数量和分布有利。主要表现为：a、库区蓄水后将淹没部分河谷、灌丛等，由于鸟类迁移和抗干扰能力较强，而评价区蜀水两岸仍分布有大面积的河谷、灌丛等相似生境，因此库区淹没对鸟类种群数量的影响很小；b、库区蓄水后，伴随水位涨落，出现库湾、消涨区等相对静止水域和浅水地带，形成水生植物、无脊椎动物、鱼类等鸟类食物较丰富的生境，给部分涉禽及其它水鸟的栖息、觅食提供了有利条件，该类群的种群数量将会增加。3）兽类评价区兽类主要分布在草滩、水沟、农田等浅水区及树林、村旁等灌草丛，其分布与动物对环境的依赖性有关，以小型兽类为主。水电站库区蓄水运行，一部分草滩、灌草丛被淹没，同时，库区形成后，气候和生态环境的变化有利于库岸植被的生长，在人为干扰因素减少的情况下有利于库植被的恢复，适应草滩、水沟、森林和灌草丛等栖息环境以及以上述环境为主要栖息生境和食物来源的动物类群将得到恢复。③对水生生物的影响由于大坝对河流的阻隔作用以及水文情势的改变，将对河流中水生生物特别是鱼类繁殖产生明显的影响。1）对浮游植物的影响水电站建成后，库区水位抬高、水流减缓、水体扩散能力减弱、营养盐在库湾和支流滞留时间延长，给浮游植物的繁殖创造了良好的条件，因此，浮游植物种类和生物量可能增加，但幅度不大。浮游植物中的适宜静水的绿藻门、蓝藻门等种类将会增加，原有的适宜流水的硅藻类的数量将减少。总的来讲，水生植物的种类数量和生物量将有所增加。本项目水电站水体交换较频繁，库区仍基本为流水环境，营养盐在库区滞留时间短暂，特别是丰水期，来水量大，泥沙含量高，库区好像深水河道，浮游植物种群结构仍会保持明显的河流特征，浮游植物湖泊型特征主要出现在枯水期。由于库区来水为天然径流，营养物质、浮游植物外源性输入有限，水体营养水平较低，浮游植物现存量总体仍会较低。55 2）对浮游动物的影响本流域现状浮游动物主要为清洁水体种类，浮游动物的主要食物来源是浮游植物，因此浮游植物的种类、生物量等变化与浮游动物的变化密切相关。库区形成后，由于浮游植物的优势品种将由流水种类逐渐向喜静水种类变化，浮游动物的种类组成也将随之发生变化，原河流中种类和数量较少的枝角类和桡足类在库区中出现了增加，轮虫的种类和数量也呈不断增长趋势。3）对底栖动物的影响河流向水库转化过程中，由于水位抬升，库区底层溶解氧减少，这种库底生境的改变，将使底栖动物发生相应的演替，在河流中需氧量较大的种类将显著较少或消失，取而代之的是需氧量较低的底栖动物。静水型软体动物、环节动物及摇蚊所占比重将上升，节肢动物中的蜉蝣目所占比重在回水区则有可能会有明显下降。本电站库容小，调节性能较差，对河道水位抬升较小，底层溶解氧变化较小，预计这种演替变化将不会很明显。4）对鱼类资源的影响工程建设对区域河段鱼类资源的影响主要体现在两方面，其一，是大坝建筑物对河道的阻断影响，使坝址上下游河流的生物量交换受到较大的阻隔；其二，大坝等建筑物的建设使坝址上游河流的水文因子发生了较大的改变，其水容量扩大、水位抬升、流速减缓等，使河段内鱼类的生存环境发生了改变。a、大坝的阻隔影响对鱼类资源的影响大坝的建设使河流被人为分割，限制了其中水生生物的生存空间。电站建设的阻隔影响将直接造成鱼类生境的片断化。根据现状调查的情况来看，目前评价区未发现需要特别保护的水生动物资源、江湖洄游性鱼类和集中的鱼类“三场”分布。建库后，库区淹没和大坝阻隔将对鱼类资源产生一定的不利影响，但这些鱼类生活史的完成不依赖于坝下水域，仍可在库区末端水域栖息、繁殖，大坝阻隔和蓄水淹没对其影响有限。b、水文因子的变化对鱼类资源的影响库区河道将由河流相向湖泊相改变，水容量扩大，水流减缓，库区蓄水后，库区河段水生植物等鱼类饵料生物量的增加，将促进库区鱼类的生长和繁殖，而库区水文情势的变化又将使原适应于河流的鱼类逐步为适应静水或缓流生活型56 鱼类代替。对坝下来说，由于在鱼类繁殖期的4~7月（也就是汛期），库区下泄水量及流速与天然状况差别不大，对下游河段鱼类及其它水生生物的生境影响较小，但大坝建筑物对鱼类通道的阻隔还是会对当地鱼类资源产生一定的不利影响，造成鱼类资源的损失，为此，梯级电站运行过程中需采取一定的鱼类资源补偿措施。另外，鱼类属变温动物，生长与温度、阳光等气候因子有密切关系，其中水体温度是鱼类生长发育最重要的因子之一。库区内水体交换频繁，停留时间较短，出入库水温与天然水体温度一致，库内不会发生水温分层现象，不会对坝下鱼类的天然生境产生影响。④对生态完整性的影响工程的建设改变了局部地段的土地利用类型，评价区的土地利用格局将发生一定的变化，扰动地段的生物量将受到一定的损失。区域内自然体系生产能力和稳定状况发生改变，对区域生态系统完整性产生一定影响。但是，本项目工程建设对评价区内的自然生产力虽然有一定影响，但影响程度很小，因此，工程对自然体系生产力的影响是能够承受的。（3）生态影响评价结论本工程为水利类工程项目，项目建设区域不属于特殊生态敏感区和重要生态敏感区，依据《环境影响评价技术导则生态影响（HJ19-2011）》中的评价要求，评价工作等级为三级。评价范围以当地生态单元及地理单元作为参照边界进行确定。项目区域以乔灌林地为主，属轻度水土流失区，评价区内未发现珍稀濒危野生动植物，坝址和项目周边人类活动较弱。电站建设运行后会在一定程度上改变大坝上下游陆生植物的生存环境，但这种过程是很长的，影响也只是局部的，不会造成根本性的改变，因而项目建设对当地陆生植物造成的影响较小。工程建设使原有的河流生态系统演变为库区生态系统将引起适应原有生存环境条件的陆生脊椎动物种群结构、生态分布、数量等诸多方面的变化。但由于发扰动地表面积不大，涉及陆生生态系统面积较小，从生态系统的整体性和完整性角度来讲，项目的建设对工程涉及河段陆生生态系统的完整性、稳定性造成的影响很小。项目评价区河段无特有鱼类分布，暂未发现大型鱼类的产卵场、索饵场、越冬场、洄游通道。建库后，鱼类上下游的通道被57 完全隔断，水文情势发生变化，不同程度地改变鱼类的栖息环境，目前河段上下游鱼类已适应库区生态环境形成当前环境特有的种群分布。在保证一定的生态泄流量前提下，当前水电站运行对鱼类生存环境造成的影响不大。同时大坝建设改变了所在河流的景观生态体系。环评要求项目在最枯水期优先保障下游河段的生态用水需求，即通过冲砂闸门下泄生态流量保证达到0.123m³/s。建设方应采取陆域地面实施土地平整、覆土回填、种植草皮等水土保持措施，对大坝两岸开挖边坡进行加固护衬，防止水土流失。同时大坝每年会定期集中定期排放水库底部堆积泥砂，会造成大坝下游范围内水质SS迅速增加，对水生生物造成影响，本环评建议在丰水期水流速较大时排泥以增加悬浮物稀释速度，并增加排泥时间减小排泥速率。综上，经采取生态保护性措施后，本工程对目前生态环境造成的影响在可接受范围内。10、环保投资本项目环保投资见表7-9所示。表7-9本项目环保投资表环保投资类别名称治理措施（万元）设备检修产生的含油废水经隔油处理后用于废生产废水0.2厂区洒水抑尘水生活污水经旱厕处理后用于周边农田施肥0.8噪噪声对高噪声设备采取吸声、减震等1声设置生活垃圾桶，生活垃圾交环卫部门统一清生活垃圾0.1运处理对于危险废物拟设置专门的危险废物临时储营运固存间（占地面积约5m2，并设置相应专用废机期废危险废物油储罐）规范储存，暂存间的地面落实防腐防1.9渗措施，并设置相应的围堰，最终交有相应资质的单位进行处理。生态措施设置生态流量下泄口、生态流量在线监控1陆域地面实施土地平整、覆土回填、种植草皮等水土保持措施，对大坝两岸开挖边坡进行加水土流失3固护衬，防止水土流失；设置生态泄流口和流量计合计858 本项目总投资127.86元，环保投资为8万元，所占比例为6.26%，因此本项目采取的污染防治措施从经济上可行。11、环境管理与监测计划环境管理与环保治理措施一样重要，是保证建设项目排污达到相应标准、控制建设地周围区域环境质量不下降的一个重要技术手段。项目建成后，建设单位应设立环境管理组织，负责整个厂区的环保工作，配置管理人员l人，负责对项目废水、噪声和固体废物处理处置情况进行监督管理，对外的环保协调工作，履行环境管理和环境监控职责，现分述如下：（1）环境管理职责①贯彻执行环境保护法规和标准；②建立各种环境管理制度，并经常检查监督；③编制项目环境保护规划并组织实施；④领导并组织实施项目的环境监测工作，建立监控挡案；⑤抓好环境教育和技术培训工作，提高员工素质；⑥建立项目有关污染物排放和环保设施运转的规章制度；⑦负责日常环境管理工作，并配合环保管理部门做好与其它社会各界有关环保问题的协调工作；⑧定期检查监督环保法规执行情况，及时和有关部门联系落实各方面的环保措施，使之正常运行。（2）环境监控职责①制定环境监测年度计划和实施方案，并建立环保规章制度加以落实；②按时完成项目的环境监控计划规定的各项监控任务，并按有关规定编制报告表，负责做好呈报工作；③在项目出现突发性污染事故时，积极参与事故的调查和处理工作；④组织并监督环境监测计划的实施；⑤在环境监测基础上，建立项目的污染源档案，了解项目污染物排放量、排放源强、排放规律及相关的污染治理、综合利用情况。（3）环境监测计划本项目不设置专门的环境监测机构。运营期环境监测工作拟由业主委托有监59 测资质的监测单位进行。表7-10监测计划一览表序号污染源名称监测位置监测项目监测频次实施机构负责1噪声厂界等效A声级1次/年pH、水温、高锰委托有资质酸盐指数、溶解挡河坝坝前、挡河的监测单位2水质监测1次/年建设单氧、氨氮、总磷、坝坝后、发电尾水监测位总氮最小下泄流枯水期、1次/3下泄流量出口流量建设单位量月12、环保“三同时”验收根据《中华人民共和国环境保护法》规定，建设项目污染防治措施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行，而污染防治措施建设“三同时”验收是严格控制污染源和污染物排放总量、遏制环境恶化趋势的有力措施。本项目应在试生产阶段申请环保部门进行“三同时”验收，本项目验收清单见下表。表7-11项目“三同时”验收一览表治理项目治理措施验收标准及要求类别污染源污染物检修废水经隔油处理生产废水SS、石油类隔油池后用于厂区洒水抑尘废水CODCr、BOD5、处理后用于周边农田生活污水旱厕SS、氨氮施肥废气////噪加大减振基础，安装《工业企业厂界环境车间设备噪声减振装置，设备设置噪声排放标准》声在室内，加强管理（GB12348-2008）2类《一般工业固体废物暂存于一般固废暂存贮存、处置场污染控制拦污栅栏浮渣区，委托环卫部门统固标准》（GB18599-2001）一清运处理及其修改单废发电机冷废机油及废机油《危险废物贮存污染暂存于危废暂存间，却、润滑桶属危险废物，委托给控制标准》60 有危废处置资质的单（GB18597-2001）及其位处置修改单员工办公生活垃圾垃圾桶若干符合处置要求《环境影响评价技术导地下则-地下水环境地下水渗漏/分区防渗水（HJ610-2016）》中相关要求61 建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果内容污染物名排放源防治措施预期处理效果类型称大气污染////物检修废水经隔油水生产废SS、石油处理后用于厂区污水类染洒水抑尘不外排物CODCr、生活污经旱厕处理后用BOD5、水于周边农田施肥SS、氨氮达到《工业企业厂界环噪声设备噪境噪声排放标准》噪声消声、隔声、减振声（GB12348-2008）中2类标准拦污栅委托环卫部门处浮渣栏理固利用密封容器暂体发电机废废机油及存于危废间，并定去向合理，不会对周围冷却及物废机油桶期委托有相应资环境造成二次污染润滑质单位处置生活垃环卫部门定期清生活垃圾圾运生态保护措施及预期效果⑴陆生生态保护措施①陆生植被保护在有条件的情况下，项目永久占地范围内进行植被种植，优先选择覆盖性能强的速生草本植物，以迅速覆盖地表，减少水土流失量；选择杉木、马尾松、枫香、樟树等适宜性树种，形成多层次多种结构的人工混交植被类型。②陆生动物保护加强运行期的环保管理，避免固体废物随意堆放，以破坏或影响野生动物生境，加强对野生动物保护的宣传教育力度，增强野生动物保护意识，以杜绝捕杀野生动物的事件发生，切实保护野生动物资源。62 ⑵水生生态保护①生态流量保证在优先保障水厂取水的基础上，应设置生态下泄口控制下泄，报告提出的最小下泄生态流量为0.123m3/s。该运行调度最大限度地保护和减缓了项目对生态的影响，同时减轻了建设单位落实生态基流的成本，从技术经济角度而言可行。本项目主要作用为发电，项目运营后，发电尾水回归河道以后，下游即恢复河道原水流态势。且本工程为无调节水库，上游来水主要用于发电，并保持最小下泄流量（生态基流量），坝下不会形成断流。②生态用水下泄监控措施为有效监控生态流量按要求泄放，实现下泄生态流量远程在线监控，在下泄生态流量口安装电磁流量计和摄像采集前端。电磁流量计可输出4~20mA的模拟量，与通过钢管的流量相匹配，同时将数据传输至闸首控制单元。摄像采集前端图像后，经视频传输网和后台控制处理连接。数据及图像信息通过传输网络传输到中心，中心实时接收监测点报送的各类水资源监测信息，对其进行遥控、遥测，对所采集的数据信息进行处理，并向监测站点发送指令，随时查询、召测数据。下泄流量远程在线监控系统在主管部门建立统一网络后，水电站数据通过预留的数据传输接口接入系统后即可投入使用，本阶段在电站管理系统中预留数据在线传输端口。实现联网在线监测后，主管部门可在线监测下泄设施的运行情况。⑶生态结论项目已运行多年，永久占地所造成的影响已随陆生生态群落迁移而消除，减水河段上下游水生生物已适应目前生态环境形成当前环境特有的种群分布，对水生生物造成影响较小。在保证一定的生态泄流量前提下，当前水电站运行对鱼类生存环境造成的影响不大。同时大坝所在地已形成自然景观与人工景观的混合体。综上，经采取生态保护性措施后，本工程对目前生态环境造成的影响在可接受范围内。63 结论与建议一、项目概况崇仁县发展和改革委员会于2003年5月18日以崇发改字【2003】42号文出具了关于崇仁县港河水电站项目立项的批复；崇仁县水利局于2016年3月28日以崇水字【2012】32号出具了关于崇仁县港河电站增效扩容改改造工程初步设计报告的批复；1979年竣工，港河水电站是一座以发电为主的小（2）型电站，电站的装机容量为320（2×160）kw，保证出力（p=90%）75.7kw，平均水头12.6m，最大发电引用流量4m3/s，是一座无调节小型径流式电站。主要建筑物包括：挡水大坝、压力钢管、发电厂房及升压站等。电站多年平均发电量为99.4万KW.h。由于历史原因，电站未办理过环评手续。二、产业政策相符性分析本项目为水电站建设项目，行业类别属于D4413水力发电（指通过建设水电站将水能转换成电能的生产活动）。对照《产业结构调整指导目录》（2019年本），本项目为其中的第四类“电力”第1款“水力发电”类项目，属于鼓励类产业，同时项目不属于限制类中的“无下泄生态流量的引水式水力发电”，项目符合国家产业政策要求。三、厂区总平面布置及合理性分析总体来说，该项目总体布局能按功能分区，各功能区内设施布置紧凑、符合防火要求；各建筑物、构筑物的外形规整，符合使用功能；生产区位于厂区办公区的下风向，符合环保要求。因此，本项目总平面布置整体合理。四、环境质量现状结论崇仁县大气环境各污染物指标2019年均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二类功能区，为达标区；地表水水体环境功能属于《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类功能区；区域声环境属于《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类功能区。区域环境质量现状较好；具有相应的环境容量。本项目不涉及生产废气污染物排放；项目生活污水经旱厕处理后用于周边农田施肥；浮渣、生活垃圾委托环卫部门统一清运，废机油及废机油桶委托有资质单位处置。项目三废均能有效处理，不会降低区域环境质量现状；本项目建设不会对当地64 环境质量底线造成冲击。五、环境影响评价结论⑴水文情势本项目拦水坝正常蓄水位为88.86m，坝前水流流速相比天然条件下差别不大，由于本项目大坝没有调节库区水量的功能，对整体河流上游水文不会产生较大范围的影响。本项目为坝后式水电站，发电后尾水即全部返回河道，由于发电机尾水的汇入，下游的水位比天然条件下水位变化不大，下游河流基本恢复了正常的水流态势，汇合后的流量很快可达到年均1.23m3/s，不会对坝址下游的河段产生明显的水文情势变化的影响。⑵水质水库建成后，虽然水库水体自净能力减弱、水环境容量减少，但由于天然来水水质较好，库周无工业污染源分布，水库与天然河流差别不大，来水水质与建库前相比无较大变化。本项目运营期设备检修产生的含油废水经隔油处理后用于厂区洒水抑尘，职工生活会产生少量生活污水，为避免生活污水直排的影响，鉴于本项目生活污水量较小，建设单位设置旱厕对生活污水进行预处理后用于周边农田施肥，这样可确保项目产生的生活污水不直接排入水体，不会对下游河段水质产生明显的影响。⑶环境空气水电站在运营期无生产性废气产生，不会对周边空气环境产生影响。⑷声环境本项目水电站在运行过程中，发电机、各类泵等生产设备均将产生一定的机械噪声。机电设备在采取减振、隔声等降噪措施可以满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准，不会对周边声环境产生明显的影响。⑸固废本项目运行期产生的固体废物主要包括管理运行人员生活垃圾、打捞垃圾、废机油及废机油桶。目前，生活垃圾、打捞垃圾委托环卫部门统一清运处理，没有造成对周围环境的污染，本项目的各类固废去向合理，不会对项目周围环境造成二次污染。⑹生态环境65 ①陆生生态保护措施在项目占地区域多种植当地的植被，以尽量减轻项目占地对区域陆生植物的不利影响。加强运行期的环保管理，避免运行期随意堆放固体废物对野生动物生境的破坏；加强对野生动物保护的宣传教育力度，增强野生动物保护意识，以杜绝捕杀野生动物的事件发生，切实保护野生动物资源。②水生生态保护措施先保障水厂取水的基础上，设置最小生态流量，维持水生生态系统稳定所需水量、维持河流水环境质量的最小稀释净化水量。在下泄生态流量口安装电磁流量计和摄像采集前端。③结论项目已运行六年，永久占地所造成的影响已随陆生生态群落迁移而消除，减水河段上下游水生生物已适应目前生态环境形成当前环境特有的种群分布，对水生生物造成影响较小。在保证一定的生态泄流量前提下，当前水电站运行对鱼类生存环境造成的影响不大。同时大坝所在地已形成自然景观与人工景观的混合体。综上，经采取生态保护性措施后，本工程对目前生态环境造成的影响在可接受范围内。六、环境风险工程建成运行后，存在电站机组漏油风险、库区水质污染风险、溃坝风险、蓄水对库岸稳定性的影响风险、引发洪水风险的可能性，建设单位应制定完善的风险应急预案，确保环境风险控制在可接受的程度内。七、综合结论本项目符合环境保护相关法律法规和政策，项目的工程布局和水库淹没区均没有占用自然保护区、永久基本农田，亦不涉及饮用水水源保护区。在采取了相应的泄放设施及在线监测设施和管理措施，不会对坝址下游水文情势造成不利生态环境影响。本项目也不会对流域水质造成不利影响，下泄水在优先满足罗浮管委会水厂取水的条件下，也满足坝址下游河道水生生态、水环境、景观、湿地等生态环境用水及下游生产、生活取水要求，不会造成脱水河段和对农灌、水生生物等造成重大不利影响。本项目不涉及移民，不会带来外来物种入侵或扩散，相关河段受到污染或产生富营养化的环境风险较低。综合来看，本项目工程的建设对生态与环境的影响有利有弊，而弊端均可以采66 取防治和改善措施予以减免。建设单位应切实落实本评价报告所提出的各项措施和对策，减免各种不利影响，做到开发与保护并重，从而促进生态环境、经济和社会的协调发展。总体上来讲，本项目建设从环境影响角度来看是可行的。七、建议⑴对存有问题的环保措施进行整改。⑵严格遵循“三同时”制度，并落实相应费用，确保各项环保措施的实施。⑶根据“三同时”原则，落实鱼类增殖，并开展相关鱼类研究和监测、调查工作，切实保护鱼类资源。⑷工程运行期需高度重视环境保护工作，加强环境管理，落实环境监测。67 预审意见：公章经办人：年月日下一级环境保护行政主管部门审查意见：公章经办人：年月日68 审批意见：公章经办人：年月日69