有关建筑工程造价审计方法的相关探讨-论文.pdf

'应用技术·292·YingYongJiShu市政工程造价控制浅议华月生江苏捷宏工程咨询有限责任公司　江苏　南京　210000【摘　要】　由于市政工程造价控制涉及的范围较广，而且对工程造价进行控制的单位也较多，如建设单位、设计单位、施工单位以及监理单位等等。因此，国家规定凡从事工程建设的设计、建设、监理、咨询、施工等单位，均应配备一定数量的与其单位资质等级相适应的工程造价专业人员，以对工程建设的各个阶段进行造价控制。本文对此进行了分析。【关键词】　市政工程；造价控制一、市政工程建设造价中存在的问题定价、控制工程造价有着非常积极的作用。实际上，招标时采用不同的评标办法，是有效杜绝施工单位围标、找1、招投标阶段的问题关系暗箱操作的有效办法，也是控制工程造价的有效办法。编制招标文件时，要对招标文件中涉及费用的条款反在工程项目招投标的过程中，有些不具备建设资质的承包商受到利益的驱使，在承包工程后将之转包给有资复推敲，认真预测、分析、评价，要严肃认真地编制工程量清单。招标时，要严格审查施工单位资质，避免转包质的建筑商，这样形成了一种层层盘剥的局面，从而导致了最后的承包商所能得到的承包价格非常之低。在此前和违法分包，必要时要实地考察施工企业的业绩及实力。在招标阶段，还应做好合同的签订工作，应按合同内容提下，建设方为了进一步缩减开支，便会雇佣一些十分廉价的劳动力，并采购一些质量较差的原材料，这给工程明确协议条款，对合同中涉及费用的，如工期、价款的结算方式、违约争议处理等，都应有明确的约定。项目埋下了严重的质量隐患。2、认真、严格地对待现场签证。2、设计阶段的问题现行的市政工程项目一般都实行监理负责制。作为进驻施工现场的监理人员在熟练掌握现场施工和管理的对于市政工程项目的造价控制而言，设计阶段属于极其重要的环节。然而，由于建筑单位对工程项目设计人同时，应熟悉工程造价知识，对由施工单位填写的签证，一定要认真核实后方能签字盖章，对不应该签证的项目员的管理和监督不到位，加之建设方缺乏对设计方案比较优选的机制，从而使得设计阶段的造价控制差强人意。不应盲目签证，对施工单位在签证上巧立名目，弄虚作假，以少报多，蒙哄欺骗，遇到问题不及时办理签证，结最为严重的情况是有少数设计单位在接到项目后，只考虑设计的工作量，却忽视了对工程造价的有效控制，致使算时搞突击，互相扯皮的现象应严格审查。市政工程项目的建设，地下隐蔽工程较多，一个不符合现场实际的签设计出来的施工方案过于保守，这样难免会给工程建设造成较大的经济损失。证往往对工程造价造成重大的损失。比如：某市政管道开槽铺设工程，在预算编制时，沟槽开挖工作面按每侧1：3、工程实施及结算阶段的问题0.75放坡系数考虑，沟槽底宽按定额规定进行计算，但实际施工时，由于地质、施工方案等因素，沟槽开挖工作现阶段，我国市政工程仍旧沿用着传统的成本核算方式，即工程项目竣工后进行造价结算。这就难免会造成面每侧仅按1：0.3放坡系数考虑，沟槽底宽也比原来减少了近三分之一，这样以来，土方开挖量及回填量都比原工程前期及中期造价管理弱化的现象发生，从而很难使成本管理理念贯穿于工程项目始终。此外，在工程项目结预算方量少了很多，如果监理人员不及时做好现场丈量签证工作，项目完工后实际结算时工程量则难以复查，只算时，高估虚报工程费用、套用高定额、增加计费范围、巧设单项工程等现象也时有发生。能按定额规定进行结算，从而造成造价费用的大大增加。因此现场签证的准确性和及时性就显得十分必要。二、重视建设前期阶段的工程造价管理3、加强设计变更的审查。这里所讲的前期阶段是指工程项目从可行性研究到初步设计完成止的工程建设阶段。长期以来，人们普遍设计变更是实施阶段影响工程造价的又一个重要因素。设计变更应尽量提前，变更发生得越早则损失越小。都注重施工阶段的造价管理，因为从表象上看，工程项目的合同价格形成于施工招标投标阶段，而占造价比重最若在设计阶段变更，则只须修改图纸，其他费用尚未发生，损失有限；若在采购阶段变更，不仅需要修改图纸，大的人、财、物的投入主要在施工阶段。但事实上，一个工程项目的决策是否正确，方案是否经济可行将直接影而且设备、材料还须重新采购；若在施工阶段变更，除上述费用外，已施工的工程还须拆除，势必造成重大变更响到整个工程造价。大量的事实证明，市政项目前期投资估算的偏差是造成其投资效益低下、三超现象屡禁不止损失。所以要严格控制设计变更，尽可能把变更控制在设计阶段的初期，特别是对工程造价影响较大的设计变的根源。前期工程造价管理的失误也往往为后期施工阶段的技术变更和投资超额留下活口。由此可见，只有加强更，要先算账后变更。项目决策的尝试，建立项目优化评选，采用科学的估算，细致做好投资估算，形成投资最高限额，以便有效遏止4、把好结算审查关。“三超”现象。我们建议省造价管理部门在做好新的市政预算定额颁布实施的基础上，搜集已建的市政工程结算目前我市工程项目结算大多仍采用定额计价，因此在结算时应重点做好工程量和定额套用的审查。结算资料，做好市政工程概算定额的编制出台工作，为建设前期阶段提供一个合理的造价确定与控制保障。的工程量应以招标文件和承包合同中的工程量为依据，考虑变更工程量，特别是要考虑对施工签证单的符合性三、把握设计阶段造价的重点控制和合理性进行详细的审查。审查时要熟悉图纸、掌握工程量计算规则，并对整个工程的设计和施工有系统的认我们之所以把设计阶段的工程造价管理作为一个重点来进行控制，是因为在投资控制完成后，有效地控制造识。定额的套用也是一个非常重要的工作，因为在结算审查时经常会出现定额错套、高套、定额换算错误等情价就从设计阶段开始。只有在设计工作尚未完成，在设计图纸未交付实施之前就把好工程造价管理第一关，才能况，而这些都对造价造成重大的影响。因此，把好工程结算关，对合理定价，减少不必要的投资具有深远的意为总体工程造价控制打好基础，因为后续的造价控制都是在施工图预算的基础上进行调整的。如果设计人员在设义。计阶段未能肩负起优化设计与有效控制造价两重担，则势必增加工程不必要的投入，造成浪费。例如一个城市路五、竣工结算阶段的投资控制网改造排水项目，通常采用的施工方法有开槽埋管施工和顶管施工。在设计时我们应当根据现场的路况、土质情目前，许多城市的市政工程项目结算仍采用定额计价；因此，在结算时应重点做好工程量和定额套用的审况，分析这两种施工方法的合理性，并比较两者的造价经济性后再选用合适该工程的设计方案，而不能想当然，查。结算的工程量应以招标文件和承包合同中的工程量为依据，考虑变更工程量，特别要考虑对施工签证单的符凭自己的想法作决定，以免造成不必要的损失。再例如某市政主干道排水设计项目，采用开槽埋管施工，根据地合性和合理性进行详细的审查。审查时要熟悉图纸，掌握工程量计算规则，并对整个工程的设计和施工有系统的质资料情况分析，在沟槽土方开挖后，采用原土分层夯实回填，就能保证上部路面基层的强度要求，但由于设计认识定额的套用也是一个非常重要的工作，因为在结算审查时经常会出现定额错套、高套，定额换算错误等情人员仅仅根据当地常规做法，未对地质资料进行充分的分析和计算，就采用石粉和石碴回填，这样，不但增加了况，而这些都对造价造成重大的影响因此，把好工程结算关对于合理地定价和减少不必要的投资具有重大的意回填石粉和石碴的费用，还要承担开挖土方外运的额外费用。因此，设计阶段的工程造价管理工作不但必要而且义。很重要，只能加强不能削弱。在设计一开始，就应将控制投资的思想根植于设计人员的头脑中，通过设计阶段开六、结束语展限额设计、设计方案竞标及运用价值工程原理等优化设计方案，提高设计质量，做到技术与经济相统一。市政工程造价控制是一项系统的、动态的工程，在对工程造价的管理上始终应贯穿于项目的全过程，在工程四、加强实施阶段的造价管理控制建设的各个阶段，时时要有控制投资的经济头脑，减少或避免建设资金的流失，最大限度地提高建设资金的投资1、积极推行工程量清单招标，规范招投标活动。效益。通过各个阶段的控制与管理来发现项目投资管理上存在的问题和薄弱环节，促使投资管理的不断完善，提工程项目招投标是项目实施阶段的第一道工序，是确定工程合同造价、择优选取施工单位的关键阶段，因此高投资效果。非常重要。招投标阶段对工程造价的控制重点应放在规范招投标活动和招标方式的确定上，招标评标应实行合理低价中标。随着工程造价体制和管理模式改革，工程量清单计价规范在全国得到了较好的推广和实施。工程量清参考文献：单招投标即由招标人按统一的工程量计算规则，计算并提供工程量清单，投标人视自身的技术、管理水平和劳动[1]康春蓉.浅析市政工程造价管理[J].山西建筑，2010，（10）.生产率以及市场价格进行自主报价。工程量清单计价对透明招投标活动、减少施工合同纠纷、推行竞争和以市场[2]王穗云.市政工程造价控制浅议[J].广东建材，2012，（07）.有关建筑工程造价审计方法的相关探讨赵　力江苏捷宏工程咨询有限责任公司　江苏　南京　210000【摘　要】　做好建筑工程造价审计工作对缩短工程工期、保证工程质量，降低工程成本有着重要的意义，本文主要对建筑工程造价设计方法进行了探讨。【关键词】　建筑工程；造价；审计一、建筑工程造价审计的原则此之外，还要明确采用新工艺、新技术、新设备作为审计的关键内容，并以此确认甲方和乙方自主协商增加项目（一）质量第一的有效性。在造价实践中，一律从“由主到次”、有条不紊地完成审计任务。建筑工程质量和使用者的生命财产安全密切相关，是建筑工程的重点所在。在建筑工程造价审计中，应坚持（三）筛选审计法质量第一的原则，才不至于本末倒置，分不清成本控制和工程质量的关系。考虑到后续的使用环节，这也是节约尽管建筑工程的面积以及高度存在差异，然而各分项工程在诸多方面相差不大，如工程量、造价、用工量成本的一种体现。只有如此，才能为建筑工程造价审计单位奠定进一步发展的基础。等。造价审计者以及相关管理部门汇集、选择和归纳之前审计过的数据，并将它们分为工程量、用工以及造价（二）预防为主（价值）等若干单独的基本值表。而且，还要在表内明确地标出建筑标准的适用范围。这种审计手段十分简单、设定科学的质量标准，按规定对工序质量展开监督和抽查，从源头上对造价进行预控，这是提高建筑工程造很容易掌握、而且可以快速审计。主要用来审计住宅工程以及不能开展全面审计的相关工程。价审计工作效果的有效措施。（四）全面审计法（三）以人为本在国家或建筑工程行业中，根据施工的先后次序或者相关的预算定额编制过程分别审计所有项目，这种方法在工程造价审计工作中，人的因素影响非常大，因此，建筑工程造价审计单位应该培养或挑选一批业务素质就是全面审计法。就具体计算方式而言，它和审查次序以及制定施工图预算的步骤大体一样。它能够详细地进行过硬且具有良好职业道德的人才，组建一支专业的审计队伍，只有如此，才能保证审计工作的高效开展。全部项目的审计，而且审计后的工程造价不存在大量差错、审计水平较高。但是，通常情况下工作量很大。可以二、建筑工程造价审计的内容在工程量小、工艺水平简单、造价编制的水平低、技术力量薄弱的造价单位以及信誉不高的建筑公司实行这种方（一）对套用单价的审计法。对换算定额单价进行审计时，最关键之处就是弄明白审计的内容，是审计定额中机械费用、材料费用、人工（五）分组计算审计法费用中的一部分，还是审计全部内容。另外，还应该审计换算单位及换算方法是否有误，因为，这些都将对最终这种方法将各个工程项目分割成不同的组别，相邻而且存在某种程度关系的过程项目当成一组。根据需要对核算单价的准确性造成直接而重要的影响。对补充定额进行审计时，最关键之处就是确认编制的补充定额单是否同组中的具体分项工程量进行审计和计算，还可以将计算基础一样或者相似的工程量间联系起来，再研究本组中有误，采用的方法与依据是否正确，尤其是人工工时计算方法是否正确等。这些方面都会对最终的审计结果造成剩余的分项工程量。这种方式可以提升审计工程量的速度，因此在造价审计中得到了广泛的应用。较大的影响。四、完善建筑工程造价审计管理的措施（二）对工程量的审计（一）审计工作在项目前期就应该深入。在招标阶段审计人员就应该介入，对招标文件进行审查，避免在招工程量的误差有两种，一是正误差，二是负误差。所谓正误差，是施工环节中，土方开挖高度比设计室外高标文件中出现一些不合理。不明确的现象，进一步保证招标文件的严密性和完整性。同时，对标底的审核工作也度要小，但仍然按照图纸上的数据完成审计计算工作；所谓负误差，是施工环节中，土方开挖高度比设计室外高要加强，保证标底价的准确性与合理性。使得所签订的合同当中的内容更加具体，一旦施工中发生一些审计上的度要大，该种情况下，应该以理论尺寸去计算工程项目的遗漏，还有工程量。不管是正误差，又或者是负误差，变更或者是材料的调整出现了差价，可以以此作为依据。开展建筑工程造价审计工作最关键之处在于透彻掌握工程量的计算规则。（二）合同是双方的约定，它是一种包括权利和义务的协议，对工程造价的很多因素都有约定。所以在合同（三）费用的审核工作签订的时候，审计工作最好尽早介入。审计工作主要是注重对合同的严密性和完整性进行审查。严格把关对工程取费的参考，取费必须按照工程所在地的工程造价管理部门的文件，并且结合工程合同和招投标文件，最终造价有影响的各项条款，尤其是要注意材料价格、计价方式、索赔处理等，这些相关内容都要有明确的规定，尽来确定工程的取费。执业人员要考虑到取费的时效性。如：材差的调整、工程的性质与取费是否相符，费率的计早掌握主动性，为结算审计打下坚实的基础。如果是建筑工程的施工合同，不管工程是大是小，都应该采用相关算等等。对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算审核时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。部门统一规定的正规合同文本，从而使得合同条款的完善性得到保证。在对合同的条款进行审查时，要结合不同三、建筑工程造价审计方法工程的实际情况，在一些专用条款和补充条款部分要特别注意，要保证其具有严密性。（一）对比审计法（三）建筑工程的造价审计准确程度，与审计的工作人员道德水平与专业技术密切相关，因此应该建立适合对比审计法指的是将已审计过的工程造价和准备进行造价相似的建筑工程对比开来进行审计。此种方式是建审计管理的机制，不断培养高标准高素质的审计人才。有一些单位的内审人员，专业很可能和建筑工程无关，多立在条件和特别各有差异的基础之上。例如，某些工程的施工图大致相同，但是，在基础、现场客观条件及相关数都是财会专业经过一定的培训，就进行内审工作，他们对建筑工程知识没有全面和细致的掌握。工程造价审计领域又有差异。就拟审计工程而言，可以将此种审计方式运用到基础之上的部分；还需要单独计算或者用与之相人员不但要掌握审计法规，还要掌握建筑工程的专业知识，掌握相关的索赔知识。关的方式来审计其他部分。第二种情况是，建筑工程的设计相差无几，在建筑面积有所差异。这就可以根据建筑五、结语面积的比例以及工程各个分项工程之间的工程量相对比，因为他们的比例点基本一致，这就可以对比审计建筑面随着社会经济的快速发展，建筑行业也进入了发展的快车道，然而在建筑行业间的竞争也越来越激烈，因此积的造价和单独的部分项工程量。例如，在比例总体上一致时，则表示拟审计工程在造价方面的准确性，或准备做好建筑工程造价审计工作对建筑企业有着重要的作用，其能够有效的保证工程质量、降低工程成本、确保工程进行对比审计的各分项工程量的一致性。相反，则表示拟审在造价方面需要完善。建筑公司需要分析错误，并尽按时完成，从而为企业健康长久的发展提供有力的保障。快改正。第三是拟审与已审的工程面积相等，然而在设计图纸方面却有所差异时，可在诸如柱子、房架、屋面等工程量相等部分进行对比审计。如各分项工程不能对比，则需要依据图纸或签证计算。参考文献：（二）关键部分抽样审计方法[1]刘艳艳.对建筑工程造价审计若干问题的思考[J].商品与质量·建筑与发展，2014，（4）.建筑工程的造价审计必须坚持“抓重点、抓关键”的哲学原则，把高造价、工程框架繁杂或者工程量相对大[2]唐云华.建筑工程造价审计对策研究[J].现代商贸工业，2013，（13）.的工程作为审计的重点，明确隐藏性较强的工程，明定监理部门职员签证的变换工程，将其纳入关键环节中。除[3]谭晶.关于建筑工程造价审计中存在的问题及改进措施[J].世界家苑，2013，（12）.'