三施路堑高边坡专项施工风险评估报告

中冶天工集团有限公司MCCTIANGONGGROUPCORPORATIONLIMITED.MCCTIANGONGGROUPCORPORATIONLIMITED.贵州省天柱至黄平高速公路三穗至施秉段PPP项目第一合同段路堑高边坡施工专项安全风险评估报告中冶天工集团有限公司贵州三施高速公路总承包项目经理部二零一六年十一月六日 中冶天工集团有限公司MCCTIANGONGGROUPCORPORATIONLIMITED.MCCTIANGONGGROUPCORPORATIONLIMITED.目录1概述11.1施工安全风险评估简介11.1.1评估目的11.1.2评估原则11.2评估依据21.2.1国家有关法律法规21.2.2工程项目的有关技术文件、资料21.2.3评估采用的主要规范和标准22工程概况32.1地形地貌32.2地层岩性32.3地质构造、地震42.4水文地质条件42.5不良地质43评估过程及评估方法53.1评估过程53.2总体风险评估63.2.1路堑高边坡总体风险评估方法63.2.2高边坡施工安全总体风险大小计算公式为：103.2.3总体风险分级标准123.3专项风险评估123.3.1一般要求123.3.2风险源辨识133.3.3重大风险源风险估测144总体风险评估184.1屏树互通K0+540～K0+840路堑高边坡总体风险评估185专项风险评估215.1风险辨识215.2风险分析215.3风险估测236重大风险源风险估测256.1一般要求256.2重大风险源评估思路256.3重大风险源确定256.4风险矩阵的建立266.5安全管理评估指标评定276.6K0+540～K0+840路堑高边坡开挖风险估测296.7K0+540～K0+840路堑高边坡预应力锚固风险估测336.8K0+540～K0+840路堑高边坡人工挖孔抗滑桩风险估测376.9K0+540～K0+840路堑高边坡重大风险源汇总417风险控制措施及建议417.1风险源控制措施41 中冶天工集团有限公司MCCTIANGONGGROUPCORPORATIONLIMITED.MCCTIANGONGGROUPCORPORATIONLIMITED.7.1.1高边坡路堑安全施工原则 417.1.2路堑开挖安全措施427.1.3覆盖层开挖安全措施 427.1.4边坡石方开挖安全措施  437.1.5滑坡预防及处理措施 437.1.6雨季、冬季施工安全措施 447.1.7爆破安全措施457.1.8弃渣运输安全管理措施 477.1.9脚手架安拆控制措施487.1.10物料提升安全措施497.1.11边施工边通车应对措施507.1.12自然风险507.1.13其他风险源采取的对策517.2边坡开挖施工安全措施及建议517.3预应力锚固施工安全措施及建议537.4抗滑桩施工安全措施及建议547.5事故应急预案577.5.1报警和联络方式577.5.2各类事故的抢险措施（预案）577.6工程施工安全措施597.6.1安全管理措施597.6.2施工现场安全生产教育措施597.4.3施工机械使用的安全技术措施617.6.4现场布置的安全技术措施627.6.5施工现场临时用电的安全技术措施627.6.6消防安全技术措施647.6.7环境保护658评估结论668.1重大风险源风险等级汇总668.2重大风险源存在部位及方式668.3评估结果分析66 中冶天工集团有限公司MCCTIANGONGGROUPCORPORATIONLIMITED.MCCTIANGONGGROUPCORPORATIONLIMITED.1概述1.1施工安全风险评估简介1.1.1评估目的公路路堑高边坡工程施工环境条件复杂，施工组织实施困难，作业安全风险高居不下，一直以来是行业安全监管的重点环节。在施工阶段建立安全风险评估制度，通过定性或定量的施工安全风险估测，能够增强安全风险意识，改进施工措施，规范预案预警预控管理，有效降低施工风险，严防重特大事故发生。施工安全风险评估是公路路堑高边坡工程设计风险评估在实施阶段的深化和落实，根据项目施工组织设计内容，辨识和评价该工程施工过程中可能存在的风险源的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。其基本目的是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，为公路桥梁和隧道工程施工阶段的安全管理提供科学依据，确保建设项目施工期间实现安全生产，使事故和危害引起的损失最少。本施工安全风险评估的主要目的是针对贵州省天柱至黄平高速公路三穗至施秉段PPP项目第一合同段工程施工进行安全风险评估，从隧道工程施工、地质灾害防护施工等各方面对总体风险评估为Ⅲ级的屏树互通K0+540～K0+840路堑高边坡施工安全风险进行系统分析、辨识和评价，提出完善的施工安全风险控制措施，改善施工条件，降低人员伤亡和经济损失。查找、分析和预测工程、系统存在的危险、有害因素及可能导致的危险、危害后果和程度，提出合理可行的安全对策措施，指导危险源监控和事故预防，以达到最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益。1.1.2评估原则本次评估以国家现行的有关安全生产的法律、法规及技术标准为依据，以《贵州省天柱至黄平高速公路三穗至施秉段第一合同段（K0+111.616～K19+706.913、K36+299.964～K50+50067 中冶天工集团有限公司MCCTIANGONGGROUPCORPORATIONLIMITED.MCCTIANGONGGROUPCORPORATIONLIMITED.）两阶段施工图设计》、《贵州省天柱至黄平高速公路三穗至施秉段PPP项目第一合同段项目实施性施工组织设计》为基础，用科学的评估方法和规范的评估程序，遵循《高速公路路堑高边坡工程施工安全风险评估指南（试行）》有关要求，坚持政策性、科学性、公正性、针对性等原则，以严肃的科学态度开展该工程的施工安全风险评估工作。1.2评估依据1.2.1国家有关法律法规《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令【2014】第13号<修订>）。《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令【2008】第6号）。《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令【2011】第52号<修订>）。《中华人民共和国道路交通安全法》（中华人民共和国主席令【2011】第47号<修订>）。《中华人民共和国公路法》（中华人民共和国主席令【2004】第19号<修订>）。《中华人民共和国防洪法》（中华人民共和国主席令【1997】第88号）。《建筑工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令【2003】第393号）。《特种设备安全监察条例》（中华人民共和国国务院令【2009】第549号<修订>）。《建筑起重机械安全监督管理规定》（中华人民共和国建设部令第166号）。《公路建设监督管理办法》（中华人民共和国交通部令【2006】第6号）。《公路水运工程安全监督管理办法》（交通部令2007年第1号）。《贵州省安全生产条例》（2006年7月19日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）1.2.2工程项目的有关技术文件、资料《贵州省天柱至黄平高速公路三穗至施秉段第一合同段（K0+111.616～K19+706.913、K36+299.964～K50+500）两阶段施工图设计》（全册）。《贵州省天柱至黄平高速公路三穗至施秉段PPP项目第一合同段项目实施性施工组织设计》。67 中冶天工集团有限公司MCCTIANGONGGROUPCORPORATIONLIMITED.MCCTIANGONGGROUPCORPORATIONLIMITED.1.2.3评估采用的主要规范和标准《公路技术标准》（JTGB01-2014）。《公路路基施工技术规范》（JTGF10-2006）。《公路路基设计规范》（JTGD30-2015）。《公路工程抗震设计规范》（JTGB02-2013）。《公路工程混凝土结构防腐技术规范》（JTG/TB07-01-2006）。《公路建设项目环境影响评价规范》（JTGB03-2006）。《公路环境保护设计规范》（JTGB04-2010）。《公路工程地质勘察规范》（JTGC20-2011）。《混凝土结构设计规范》（GB50010-2010）<修订>。《建筑地基处理技术规范》（JTJ79-2002）。《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2011）。《建筑边坡工程技术规范》（GB50330-2012）。《公路工程结构可靠度设计统一标准》（GB/T50283-1999）。《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-86）。2工程概况K0+540～K0+840挖方边坡长300米。轴线最大挖深40米，左侧最大挖方高度约47m，为五级坡，右侧最大挖方高度约23.9米，为三级坡。工程地质条件如下：2.1地形地貌边坡位于三穗县滚马乡屏树村，有公路自边坡下方经过，交通便利。路段横跨一单斜山脊，坡面植被较发育，多为灌木。场区附近海拔631-710米，相对高差79米；线路轴线通过地段海拔652-693m，相对高差41m。地貌类型为侵蚀-剥蚀型低山地貌。2.2地层岩性根据工程地质调绘、钻探资料，自上而下分述如下：①覆盖层含碎石粉质粘土（Qel+dl）：灰褐色，可塑状，碎石含量67 中冶天工集团有限公司MCCTIANGONGGROUPCORPORATIONLIMITED.MCCTIANGONGGROUPCORPORATIONLIMITED.20%-35%，粒径2-15cm，厚0-13m，钻探揭露厚度2.3-12m，除基岩裸露部位外均有分布。②基岩边坡下伏基岩为寒武系下统金顶山-明心寺组（∈1j-m）泥岩、泥质粉砂岩夹炭质泥岩及煤层。根据岩体的节理、裂隙发育特征、岩体完整程度、岩石新鲜程度、软硬程度，将基岩划分为强、中-微风化层。强风化层：灰褐色，薄-中厚层状，节理裂隙很发育，岩体破碎，岩质软，岩芯多呈砂状、碎块状，厚2-19米，钻探揭露厚2-18.9米，岩体类型为Ⅳ类。中-微风化层：灰黑色，薄-中厚层状，节理发育，岩体较破碎，岩芯呈碎块状、短柱状，岩体类型为Ⅳ类。2.3地质构造、地震据《贵州省区域地质志》，项目区属一级构造单元华南褶皱带；为燕山期褶皱，且发生区域质变，形成北东向的褶皱，北东向断裂为主。区域性的断裂构造现已稳定。场区无断层通过，岩层呈单斜产出，岩层产状140-172º∠20-30º。主要的两组节理为L1:7-20º∠50-76º，L2：295-297º∠65-66º，节理间距20-300mm。中风化层内节理面较为平滑，多呈闭合状；强风化层中节理裂隙多呈张开状，局部见粘土及碎石充填，无胶结，结合差，岩体被节理裂隙切割成碎块、碎石状。根据国家地震局颁布的《中国地震动参数区划图》（GB18306-2015），项目区地震动反应谱特征周期为0.35s，地震动峰值加速度值0.05g。对应地震基本烈度小于Ⅵ度。2.4水文地质条件①地表水K0+660m左24m处出露一泉S1，为当地饮用水源之一。②地下水地下水主要为第四系松散孔隙水及基岩裂隙水。前者赋存于上覆松散土体中，主要为上层滞水，埋藏浅；后者赋存于岩体节理裂隙。勘察钻孔未揭露地下水位，地下水埋藏较深。67 中冶天工集团有限公司MCCTIANGONGGROUPCORPORATIONLIMITED.MCCTIANGONGGROUPCORPORATIONLIMITED.2.5不良地质根据工程地质调绘、钻探等结果，场区未见不良地质现象。3评估过程及评估方法3.1评估过程根据国家交通运输部颁布的《高速公路路堑高边坡工程施工安全风险评估指南（试行）》（交安监发【2014】266号，以下简称《指南》）所作的明确规定，风险评估过程一般包括以下几个流程：67 中冶天工集团有限公司MCCTIANGONGGROUPCORPORATIONLIMITED.MCCTIANGONGGROUPCORPORATIONLIMITED.图3.1三施高速第一合同段安全风险评估程序流程图3.2总体风险评估3.2.1路堑高边坡总体风险评估方法路堑高边坡工程施工安全总体风险评估主要考虑建设规模、地质条件、诱发因素、施工环境、资料完整性等5类评估指标，评估指标的分类、赋值标准。表3.1路堑高边坡工程施工安全总体风险评估指标体系分类评估指标分级基本分值权重系数γij评估分值Xij说明分值范围取值建设规模X1边坡高度X11土质边坡H≥40m，岩质边坡H≥60m75～100R11γ11X11=R11×γ11（1）土质边坡H≥60m、岩质边坡H≥80m时，基本分值确定为100，其他分值可按高度线性内插计算取值。（2）在每一档分值给定时，当单级坡（两碎落台间距）土质边坡h≥12m、岩质边坡h≥15m时取大值；当单级土质边坡h≤6m、岩质边坡h≤8m时取小值；当单级土质边坡高度h=8m、岩质边坡h=10m时，取中间值。其他情况按分级高度线性内插。（3）当用上述两种标准给67 中冶天工集团有限公司MCCTIANGONGGROUPCORPORATIONLIMITED.MCCTIANGONGGROUPCORPORATIONLIMITED.定分值不一时，采用大值。土质边坡30m≤H<40m，岩质边坡40m≤H<60m50～74土质边坡20m≤H<30m，岩质边坡30m≤H<40m25～49土质边坡H<20m，岩质边坡H<30m0～24坡形坡率X12路堑边坡超过所在自然斜坡比拟坡度值Δα≥15°75～100R12γ12X12=R12×γ12自然坡斜坡的比拟坡是广义的概念，可选择当地极限稳定坡、稳定坡或所在自然坡的坡度。Δα≥25°时，分值为100，其他分值可按Δα实际值线性内插取值。10°≤Δα<15°50～745°≤Δα<10°25～49Δα<5°0～24地质条件X2地层岩性X21易滑及软弱地层75～100R21γ21X21=R21×γ21易滑及软弱地层，是指煤系地层岩组、泥质岩岩组(泥质粉砂岩、砂质泥岩、泥岩、泥灰岩、页岩等)、残积层、第四系重力堆积层；基岩，是指除去“易滑及软弱地层”的基岩；地层分布复杂者取大值；反之，取小值。全风化层基岩50～74强风化层基岩25～49弱风化层基岩0～24坡体结构X22坡体中存在顺坡向缓倾的软弱结构面或组合体贯通75～100R22γ22X22=R22×γ22根据结构面贯通性和发育程度取值。缓倾的软弱结构面是指结构面的倾角小于路堑边坡坡角。结构面及其组合面的倾向与边坡倾向之间的夹角β=0°取大值，β=45°取中间，67 中冶天工集团有限公司MCCTIANGONGGROUPCORPORATIONLIMITED.MCCTIANGONGGROUPCORPORATIONLIMITED.β=60°取小值，其它的值建议用线性内插法确定不贯通50～74坡体中存在顺坡向缓倾的硬性结构面或组合体贯通不贯通25～49坡体中存在其他方向结构面，且贯通和发育坡体中其他方向的结构面，不贯通，不发育0～24地下水X23边坡下部0.25H范围内有地下水出露，且无排水措施75～100R23γ23X23=R23×γ23根据地下水的分布范围和地下水的类型及边坡体的储水构造确定。基岩承压水取大值，基岩裂隙和土层孔隙潜水取小值。边坡中下部（0.25～0.5）H范围内有地下水，且无排水措施50～74边坡中上部（0.5～0.75）H范围内有地下水，且无排水措施25～49边坡上部（0.75～1.0）H范围内有地下水，且无排水措施0～24诱发因素X3施工季节X31雨季施工，施工周期内出现暴雨；或施工地区过去5年内年均降雨超过800mm75～100R31γ31X31=R31×γ31（1）土质边坡H≥60m、岩质边坡H≥80m时，基本分值确定为100，其他分值可按高度线性内插计算取值。（2）在每一档分值给定时，当单级坡（两碎落台间距）土质边坡h≥12m、岩质边坡h≥15m时取大67 中冶天工集团有限公司MCCTIANGONGGROUPCORPORATIONLIMITED.MCCTIANGONGGROUPCORPORATIONLIMITED.值；当单级土质边坡h≤6m、岩质边坡h≤8m时取小值；当单级土质边坡高度h=8m、岩质边坡h=10m时，取中间值。其他情况按分级高度线性内插。（3）当用上述两种标准给定分值不一时，采用大值。雨季施工，施工周期内出现大雨；或施工地区过去5年内年均降雨600-800mm50～74雨季施工，施工周期内出现中雨；或施工地区过去5年内年均降雨300-600mm25～49旱季施工；施工周期内出现小雨或不降雨；或施工地区过去5年内年均降雨不超过300mm0～24自然灾害的影响X32自然灾害频发75～100R32γ32X32=R32×γ32自然灾害指施工区域暴雨、洪水、泥石流、崩塌、滑坡等，自然灾害多发季节施工取大值。自然灾害多发50～74自然灾害偶发25～49自然灾害很少0～24施工环境X4工程措施类型X41抗滑桩75～100R41γ41X41=R41×γ41本指标只考虑边坡处治采用单一的工程措施。一个边坡采用多种工程措施时，取施工难度较大的工程措施对应的分值，并酌情提高取值。锚固工程50～74注浆类工程25～49挡土墙工程0～24周边环境X42在坡顶开挖线以外0.5H、路基下方1.0H范围内有地表建筑物、地下埋藏物、高压线塔、水体设施75～100R42γ42X42=R42×γ42上边坡为土质、岩层产状顺层的边坡取大值；岩质边坡岩层产状反倾的边坡取小值。下边坡位于沟谷地带、地形较陡的、有河流水体的取大值；反之，取小值。如果上下自然边坡高陡，67 中冶天工集团有限公司MCCTIANGONGGROUPCORPORATIONLIMITED.MCCTIANGONGGROUPCORPORATIONLIMITED.虽离路堑边坡水平距离较大，但也受到影响的，应酌情提高指标取值。在坡顶开挖线以外1.0H、路基下方1.5H范围内有地表建筑物、地下埋藏物、高压线塔、水体设施50～74在坡顶开挖线以外1.5H、路基下方2.0H范围内有地表建筑物、地下埋藏物、高压线塔、水体等设施25～49设施位于上述范围以外0～24资料完整性X5地质资料X51每个高边坡工点有一个或没有勘察断面，每个断面仅有1个或没有勘探点（钻探、挖探、物探）75～100R51γ51X51=R51×γ51对地形地貌、地层岩性、地质构造、水文地质条件调查分析清楚，岩土计算参数选取依据充分的取小值；调查分析不太清楚、依据欠充分的取大值；缺乏调查分析，无依据的提高一档进行指标赋值，最高分为100。每个高边坡工点至少有一个勘察断面，每个断面有2个勘探点（钻探、挖探、物探）50～74每个高边坡工点至少有一个勘察断面，每个断面有3个勘探点（钻探、挖探、物探）25～49每个高边坡工点至少有一个勘察断面，每个断面至少有3个钻探和挖探点0～24设计文件X52一坡一图一说明图件不完整75～100R52γ52X52=R52×γ52完整的图件包括平面图、立面图、断面图、结构图及大样图等。一坡一图一说明图件较完整50～74一坡一图一说明图件完整，有计算参数，有边坡破坏力大小（如滑坡推力），有破裂面位置25～4967 中冶天工集团有限公司MCCTIANGONGGROUPCORPORATIONLIMITED.MCCTIANGONGGROUPCORPORATIONLIMITED.一坡一图一说明图件很完整，有计算参数，有边坡破坏力大小（如滑坡推力），有破裂面位置，有工程措施的抗滑力（如抗滑桩0～243.2.2高边坡施工安全总体风险大小计算公式为：F=ΣXij……………………（3.1）Xij=RijΥij……………………（3.2）式中：Xij－评估指标的分值，i=1,2,3,4,5；j=1,2,3,4，……，n。N为对应第i类评估指标包括重要指标的数量，将各评估指标按重要性从高到低顺序进行排序，可采用权重系数对各评估指标重要性进行区分。权重系数应综合运用多种方法进行确定，本指南推荐“按评估指标重要性排序确定权重取值”的方法，计算公式如式（3.3）所示:γ=(2n-2m+1)／n2式中，γ—权重系数；n—评估指标（重要指标）项数；m—重要性排序号，m≤n。权重系数反映了评估指标对风险影响的程度，目前还没有一种方法能准确确定其数值。“按评估指标重要性排序确定权重取值”的方法，即重要性排序法，是对评估指标按重要性排序，视相邻指标权重系数差值相同，具有一定的合理性和科学性。采用重要性排序法，可根据《高速公路路堑高边坡工程施工安全风险评估指南（试行）》表3-6选取权重系数进行简化处理。表3.2重要性排序法权重系数表指标项目数量权重系数指标重要性排序总权重第一第二第三第四第五第六第七第八第九第十第十一第十二123456789101112Σγ=1一项γ1.00———————————Σγ=1二项γ0.750.25——————————Σγ=1三项γ0.560.330.11—————————Σγ=1四项γ0.440.310.190.06————————Σγ=167 中冶天工集团有限公司MCCTIANGONGGROUPCORPORATIONLIMITED.MCCTIANGONGGROUPCORPORATIONLIMITED.五项γ0.360.280.200.110.05———————Σγ=1六项γ0.310.250.190.140.080.03——————Σγ=1七项γ0.270.220.180.140.100.060.03—————Σγ=1八项γ0.230.200.170.140.110.080.050.02————Σγ=1九项γ0.210.190.160.140.110.090.060.030.01———Σγ=1十项γ0.190.170.150.130.110.090.070.050.030.01——Σγ=1十一项γ0.170.160.140.120.110.090.070.060.040.030.01—Σγ=1十二项γ0.160.150.130.120.100.090.080.060.050.030.020.01Σγ=13.2.3总体风险分级标准计算得到总体风险值R后，对照表3.3确定路堑高边坡工程施工安全总体风险等级。表3.3高边坡工程施工安全总体风险分级标准风险等级计算分值F等级Ⅳ（极高风险〕F＞60等级Ⅲ(高度风险）45＜F≤60等级II(中度风险）30＜F≤45等级I(低度风险）F≤30对总体风险等级在III级（高度风险）及以上或总体风险评估中单一指标影响过大的路堑高边坡工程，应开展专项风险评估。评估小组根据总体风险评估情况，提出专项风险评估中需要重点评估的风险源与评估要点。其他风险等级的高边坡工程，也应视情况确定是否开展专项风险评估。3.3专项风险评估3.3.1一般要求1.专项风险评估是指将总体风险等级为Ⅲ级（高度风险）及以上的高边坡或深基坑工程中的施工作业活动（或施工区段）作为评估对象，根据其施工风险特点及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中的重大风险源进行量化估测，提出相应的风险控制措施。专项风险评估属于动态评估。67 中冶天工集团有限公司MCCTIANGONGGROUPCORPORATIONLIMITED.MCCTIANGONGGROUPCORPORATIONLIMITED.2.专项风险评估前，首先，应按照施工组织设计所确定的施工工法，分解施工作业程序，结合工序（单位）作业特点、环境条件、施工组织等致险因子，辨识施工作业活动中典型事故类型，从而建立风险源普查清单，并通过风险分析和估测，确定重大风险源。其次，按照本《指南》推荐的指标体系法评估重大风险源的风险等级，并对照风险接受准则确定相应的风险控制措施。3.专项风险评估的基本程序包括：风险源普查、辨识、分析，并针对重大风险源进行估测、控制。3.3.2风险源辨识1.风险源辨识是风险评估的基础，包括三个步骤：工程地质勘察、设计文件等资料的收集整理、施工作业程序的分解、施工过程可能发生的安全事故的辨识。2.评估小组应先进行现场踏勘，收集风险评估相关基础资料，主要包括：类似工程事故资料；本工程相关设计及施工资料；本工程区域内水文、地质、气候等资料；工程可行性研究报告、初步设计阶段及施工图设计阶段工程地质勘察报告、初步设计文件、施工图设计文件、工程施工组织设计等资料；工程区域内的建（构）筑物等资料（含管线、民防设施、铁路、公路等）资料；上阶段风险评估的成果；其他与风险源辨识对象相关的资料。3.施工作业程序分解包括分部分项工程及工序（单位）作业划分，确定单位作业主要工序、施工方法、作业程序、机械设备和建筑材料等特点。高边坡施工作业程序分解见表3.4。表3.4公路高边坡工程施工作业程序分解示例序号评估单元施工工序作业内容1边坡开挖土方开挖从上向下分级开挖→运土→修坡机械挖方、机械装运土方、机械修坡、人工修坡石方爆破钻孔→装药→爆破→装运石方67 中冶天工集团有限公司MCCTIANGONGGROUPCORPORATIONLIMITED.MCCTIANGONGGROUPCORPORATIONLIMITED.→修坡钻机钻孔、爆破作业、机械挖方、机械装运土方、机械修坡、人工修坡2地表排水系统坡顶截水沟→平台截水沟→临时排水机械挖基、人工挖基、机械提升搬运材料、人工搬运砌筑材料、人工砌筑3抗滑桩锁口施工→桩孔开挖（如有爆破：钻孔→装药爆破→通风）→提升出渣→护壁钢筋制安→模板安装→混凝土浇筑→桩身钢筋制安→桩身混凝土浇筑→养护→检测人工挖方、钢筋加工、模板加工、人工浇筑混凝土、泵送混凝土、钻机钻孔、人工装药、放炮、机械提升、机械通风、供电照明、机械供高压风4预应力锚固工程搭设钻机平台→钻孔→锚索制安→清孔→锚索入孔→注浆→坡面混凝土框架结构→张拉→检测→封锚钻机钻孔、搭设脚手架、钢绞线和钢筋加工、模板加工、人工浇筑混凝土、机械提升、高压注浆、千斤顶张拉、机械供高压风、拆除脚手架5坡面植物防护坡面修整→人工挖沟槽→回填种植土→播种→覆盖→洒水除虫养护人工修坡、人工挖槽、人工砌筑、坡面填土、播种绿化6坡面骨架防护坡面修整→人工挖沟槽→骨架砌筑→回填种植土→播种→覆盖→洒水除虫养护人工修坡、人工挖槽、坡面填土、播种绿化7坡面防护坡面修整→搭设脚手架→砌筑→抹面勾缝人工修坡、机械提升搬运材料、人工搬运砌筑材料、搭设脚手架、人工砌筑、拆除脚手架3.3.3重大风险源风险估测1.重大风险源按照风险矩阵法和指标体系法进行动态风险估测。2.事故可能性应重点考虑物的状态、人的因素及施工管理缺陷。其中，物的状态主要考虑工程地质条件、气候环境、施工工艺、场地条件等工程客观条件；人的因素及施工管理因素根据安全管理评估指标体系，引入风险抵消因素。3.对重大风险源进行可能性估测时，高边坡工程应综合考虑边坡开挖高度和施工过程边坡稳定性的影响，对相应指标进行修正。其中，α为施工过程67 中冶天工集团有限公司MCCTIANGONGGROUPCORPORATIONLIMITED.MCCTIANGONGGROUPCORPORATIONLIMITED.边坡稳定性修正系数，按照边坡稳定性系数K进行修正；β为开挖高度修正系数，按照边坡高h进行修正，取值分别见表3.5，表3.6。表3.5施工过程边坡稳定性修正系数表修正指标分类修正系数α稳定性稳定（K>1）α=1.00基本稳定（K>1，但局部危岩体等）1.00＜α≤1.10不稳定（K<1）α=1/K表3.6边坡开挖高度修正系数β修正指标分类修正系数β开挖高度h（m）h≤20β=1.0020＜h≤351.00＜β≤1.3235＜h≤501.32＜β≤1.5850＜h≤601.58＜β＜1.73h＞60β=1.734.人的因素及施工管理引发的事故可能性评估指标分值通过M=A+B+C+D+E+F+G+H进行计算，各评估指标具体取值见表3.7，其折减系数γ取值见表3.8，再计算事故可能性。表3.7安全管理评估指标体系评估指标分类分值说明总包企业资质A二级2一级1特级0专业及劳务分包企业资质B资质不符合规定1针对当前作业的主要分包企业。资质符合规定0历史事故情况C发生过重大事故3指施工单位项目团队曾经发生的事故情况。发生过较大事故2发生过一般事故167 中冶天工集团有限公司MCCTIANGONGGROUPCORPORATIONLIMITED.MCCTIANGONGGROUPCORPORATIONLIMITED.未发生过事故0施工人员经验D无经验2从施工技术人员、特种作业人员、一线施工人员的工程经验考虑。经验不足1经验丰富0安全管理人员配备E不足2从“三类人员”的持证、在岗情况考虑，特别考虑现场实际情况中“三类人员”变更率。基本符合规定但变更率较大1符合规定0安全投入F不足2基本符合规定1符合规定0机械设备配置及管理G不符合合同要求2基本符合合同要求1符合合同要求0专项施工方案H可操作性较差2可操作性一般1可操作性强0表3.8施工安全管理评估指标分值及折减系数表计算分值M折减系数γM＞121.29≤M≤121.16≤M≤81.03≤M≤50.90≤M≤20.85.典型重大事故可能性等级划分表见下表3.9，其中，P=R×γ，其中，R为各重大风险源评估指标分值累加，按四舍五入计算取整。表3.9典型重大风险源可能性等级划分67 中冶天工集团有限公司MCCTIANGONGGROUPCORPORATIONLIMITED.MCCTIANGONGGROUPCORPORATIONLIMITED.计算分值事故可能性描述等级R≥14等级Ⅳ（很可能）46≤R＜14等级Ⅲ（可能）33≤R＜6等级Ⅱ（偶然）2R＜3等级Ⅰ（不太可能）16.事故严重程度的等级分成四级，主要考虑人员伤亡和直接经济损失。当多种后果同时产生时，应采用就高原则确定事故严重程度等级。（1）人员伤亡是指在施工活动过程中人员所发生的伤亡，依据人员伤亡的类别和严重程度进行分级，高边坡工程相对桥梁、隧道工程，作业人员较少，其重大事故伤亡人数和经济损失相对也较少，基于实际工程情况及专家咨询，人员伤亡等级标准见下表3.10。表3.10人员伤亡等级标准等级1234定性描述一般较大重大特大人员伤亡重伤人数≤21人死亡（含失踪）或3≤重伤人数<52≤人员死亡（含失踪）人数<5或5≤重伤人数<10人员死亡（含失踪）人数≥5或重伤人数≥10（2）直接经济损失是指事故发生后造成工程项目发生的各种费用的总和，包括直接费用和事故处理所需（不含恢复重建）的各种费用，等级标准见下表3.11。表3.11直接经济损失等级标准等级1234定性描述—般较大重大特大经济损失（万元）Z＜2020≤Z<8080≤Z<200Z≥2007.根据事故发生可能性和严重程度等级，采用风险矩阵法确定高边坡与深基坑施工发生某种重大风险源风险等级，专项风险等级分为四级：低度（I级）、中度（II级）、高度（Ⅲ级）、极高（Ⅳ级），如表3.12所示。表3.12专项风险等级标准严重程度等级一般较大重大特大67 中冶天工集团有限公司MCCTIANGONGGROUPCORPORATIONLIMITED.MCCTIANGONGGROUPCORPORATIONLIMITED.可能性等级1234很可能4高度Ⅲ高度Ⅲ极高Ⅳ极高Ⅳ可能3中度Ⅱ高度Ⅲ高度Ⅲ极高Ⅳ偶然2中度Ⅱ中度Ⅱ高度Ⅲ高度Ⅲ不太可能1低度Ⅰ中度Ⅱ中度Ⅱ高度Ⅲ4总体风险评估4.1屏树互通K0+540～K0+840路堑高边坡总体风险评估表4.1K0+540～K0+840路堑高边坡施工安全总体风险评估指标体系分类评估指标分级基本分值（R）分值范围打分打分依据建设规模X1边坡高度X11土质边坡H≥40m，岩质边坡H≥60m75～10058.75该边坡属于岩质边坡，左侧最大挖方高度约47米，右侧最大挖方高度约23.9米，单级坡高10m土质边坡30m≤H<40m，岩质边坡40m≤H<60m50～74土质边坡20m≤H<30m，岩质边坡30m≤H<40m25～49土质边坡H<20m，岩质边坡H<30m0～24坡形坡率X12路堑边坡超过所在自然斜坡比拟坡度值Δα≥15°75～10060结合现场调查，经验反算及类似工况，确定稳定坡度为30°，路堑总体坡率42°10°≤Δα<15°50～745°≤Δα<10°25～49Δα<5°0～24地质条件X2地层岩性X21易滑及软弱地层75～10075该边坡上覆土层为含碎石粉质粘土，下伏基岩为泥岩、泥质粉砂岩夹炭质泥岩及煤层，属易滑地层全风化层基岩50～74强风化层基岩25～49弱风化层基岩0～24坡体结构X22坡体中存在顺坡向缓倾的软弱结构面或组合体贯通75～10037边坡岩体类型强风化为Ⅳ类，中-微风化层为Ⅳ67 中冶天工集团有限公司MCCTIANGONGGROUPCORPORATIONLIMITED.MCCTIANGONGGROUPCORPORATIONLIMITED.类,左侧边坡可能沿基覆界面或强-中风化界面滑塌，覆盖层易垮塌，强风化层易掉块；右侧边坡易顺层面以视倾角方向滑移不贯通50～74坡体中存在顺坡向缓倾的硬性结构面或组合体贯通不贯通25～49坡体中存在其他方向结构面，且贯通和发育坡体中其他方向的结构面，不贯通，不发育0～24地下水X23边坡下部0.25H范围内有地下水出露，且无排水措施75～10010根据设计说明：场区地下水由为第四系松散空隙水及基岩裂隙水，钻孔未揭露地下水位，地下水埋藏较深。边坡中下部（0.25～0.5）H范围内有地下水，且无排水措施50～74边坡中上部（0.5～0.75）H范围内有地下水，且无排水措施25～49边坡上部（0.75～1.0）H范围内有地下水，且无排水措施0～24诱发因素X3施工季节X31雨季施工，施工周期内出现暴雨；或施工地区过去5年内年均降雨超过800mm75～100100根据当地地理位置：该地区年均降雨量为1114mm雨季施工，施工周期内出现大雨；或施工地区过去5年内年均降雨600-800mm50～74雨季施工，施工周期内出现中雨；或施工地区过去5年内年均降雨300-600mm25～49旱季施工；施工周期内出现小雨或不降雨；或施工地区过去5年内年均降雨不超过300mm0～24自然灾害的影响X32自然灾害频发75～10025该地区自然灾害不突出，属于“偶发”自然灾害多发50～74自然灾害偶发25～49自然灾害很少0～24施工环境X4工程措施类型X41抗滑桩75～10075该工点一共分五级坡，采用抗滑桩+框架锚索+框架植草锚固工程50～74注浆类工程25～49挡土墙工程0～24周边环境X42在坡顶开挖线以外0.5H、路基下方1.0H范围内有地表建筑物、地下埋藏物、高压线塔、水体设施75～10050K0+660m左24m处出露一泉S1，为当地饮用水源在坡顶开挖线以外1.0H、路基下方1.5H范围内有地表建筑物、地下埋藏物、高压线塔、水体设施50～74在坡顶开挖线以外1.5H、路基下方2.0H范围内有地表建筑物、地下埋藏物、高压线、水体等设施25～49设施位于上述范围以外0～24资料地质资料每个高边坡工点有一个或没有勘察断面，每个断面仅有175～10050本工点有467 中冶天工集团有限公司MCCTIANGONGGROUPCORPORATIONLIMITED.MCCTIANGONGGROUPCORPORATIONLIMITED.完整性X5X51个或没有勘探点（钻探、挖探、物探）个勘察断面，分别有1个、1个、2个、2个勘探点每个高边坡工点至少有一个勘察断面，每个断面有2个勘探点（钻探、挖探、探）50～74每个高边坡工点至少有一个勘察断面，每个断面有3个勘探点（钻探、挖探、物探）25～49每个高边坡工点至少有一个勘察断面，每个断面至少有3个钻探和挖探点0～24设计文件X52一坡一图一说明图件不完整75～10010一坡一图一说明图件完整，有计算参数，有破裂面位置，边坡破坏力大小F=2011.3KN/m，第一级边坡有抗滑桩一坡一图一说明图件较完整50～74一坡一图一说明图件完整，有计算参数，有边坡破坏力大小（如滑坡推力），有破裂面位置25～49一坡一图一说明图件很完整，有计算参数，有边坡破坏力大小（如滑坡推力），有破裂面位置，有工程措施的抗滑力（如抗滑桩0～24对各指标进行重要性排序，并分别根据式（3.3）计算各指标的权重系数γij，式（3.2）计算评估分值Xij，式（3.1）计算总体风险评估值，表确定本段路基工程总体风险等级，计算结果见表4.2。表4.2K0+540～K0+840路堑高边坡施工安全总体风险评估指标体系序号重要性排序指标名称基本分值(Rij)权重系数(γij)评估分值(Xij)备注14边坡高度X1158.750.127.0525坡形坡率X12600.116.634地层岩性X21750.1410.546坡体结构X22370.093.3357地下水X23100.070.7611施工季节X311000.011710自然灾害的影响X32250.030.7588工程措施类型X41750.064.599周边环境X42500.042101地质资料X51500.178.5112设计文件X52100.161.667 中冶天工集团有限公司MCCTIANGONGGROUPCORPORATIONLIMITED.MCCTIANGONGGROUPCORPORATIONLIMITED.总体风险评估值(F)46.53总体风险等级等级Ⅲ（高度风险）由上表可知，本工点总体风险评估值为46.53，总体风险等级为Ⅲ级，高度风险，需要做专项风险评估。67 中冶天工集团有限公司MCCTIANGONGGROUPCORPORATIONLIMITED.MCCTIANGONGGROUPCORPORATIONLIMITED.5专项风险评估根据本报告第4章总体风险评估结果，评估组对总体风险等级Ⅲ级及以上的K0+540～K0+840路堑高边坡施工进行专项风险评估，本章将从风险源辨识、风险分析、风险估测三个方面对隧道施工期间可能存在的风险源进行了全面评估。5.1风险辨识施工作业程序分解后，通过相关人员调查、评估小组讨论、专家咨询等方式，分析评估单元中可能发生的典型事故类型，并形成风险源清单。表5.1K0+540～K0+840路堑高边坡施工安全风险源普查清单序号风险源判断依据备注1边坡开挖施工可能发生边坡整体溜坍、坍塌、高处坠落、机械伤害等事故2爆破作业可能发生飞石砸伤、震动噪音、火药爆炸等事故3锚索施工可能发生机械伤害、物体打击、高处坠落等事故4坡面防护可能发生触电、高处坠落等事故5抗滑桩施工可能发生物体打击、高处坠落、坍塌等事故5.2风险分析根据风险源辨识结果，评估组采用安全系统论对风险源可能导致的事故进行分析，找出可能受伤害人员、致险因子、事故原因等，确定主要物的不安全状态和人的不安全行为。对风险源中可能发生的事故类型进行逐个分析，找出各分项工程研究对象中潜在的事故类型与致险因子。评估组对本合同段K0+540～K0+840路堑高边坡施工各分项工程中单位作业潜在危险源进行事故类型与影响分析，分析情况如表5.2所示。表5.2K0+540～K0+840路堑高边坡施工风险源风险分析表风险源潜在的事故类型事故原因1事故原因2事故原因3事故原因4事故后果物的不安全状态人的不安全行为管理缺陷自然灾害受伤害人员类型伤害程度经济损失边坡开挖坍塌变形较大违规作业等制度缺失等地质因素作业人员重伤、死亡较大、重大物体打击无防护等操作错误等制度缺失等作业场地内岩石作业人员本身轻伤、重伤一般、较大高处坠落制度缺失等作业人员本身重伤、死亡较大、重大67 中冶天工集团有限公司MCCTIANGONGGROUPCORPORATIONLIMITED.MCCTIANGONGGROUPCORPORATIONLIMITED.无防护、无警示标志等忽视警告标志等作业场地内设施机械伤害使用不安全设备使用不安全设备等制度缺失等作业场地内设备作业人员本身轻伤、重伤一般、较大边坡爆破爆破伤害无专业爆破、防护等操作错误等制度缺失等人员活动火药爆炸同一作业场所其他作业人员重伤、死亡较大、重大物体打击无防护等操作错误等制度缺失等作业场地内岩石作业人员本身轻伤、重伤一般、较大高处坠落无防护、无警示标志等忽视警告标志等制度缺失等作业场地内设施作业人员本身重伤、死亡较大、重大锚索施工物体打击无防护等操作错误等制度缺失等作业场地内岩石作业人员本身轻伤、重伤一般、较大高处坠落无防护、无警示标志等忽视警告标志等制度缺失等作业场地内设施作业人员本身重伤、死亡较大、重大机械伤害使用不安全设备使用不安全设备等制度缺失等作业场地内设备作业人员本身轻伤、重伤一般、较大触电事故无防护、无警示标志等忽视警告标志、违规作业等制度缺失等人员活动作业能力作业人员本身、他人重伤、死亡较大、重大支架坍塌无防护等违规作业等制度缺失等作业场地内设施作业人员本身、他人重伤、死亡较大、重大坡面防护施工物体打击无防护等操作错误等制度缺失等作业场地内岩石作业人员本身轻伤、重伤一般、较大高处坠落无防护、无警示标志等忽视警告标志等制度缺失等作业场地内设施作业人员本身重伤、死亡较大、重大机械伤害使用不安全设备使用不安全设备等制度缺失等作业场地内设备作业人员本身轻伤、重伤一般、较大抗滑桩施工高处坠落无防护、无警示标志等忽视警告标志等制度缺失等作业场地内设施作业人员本身重伤、死亡较大、重大机械伤害制度缺失等作业人员本身轻伤、重伤一般、较大67 中冶天工集团有限公司MCCTIANGONGGROUPCORPORATIONLIMITED.MCCTIANGONGGROUPCORPORATIONLIMITED.使用不安全设备使用不安全设备等作业场地内设备坍塌无防护等违规作业等制度缺失等作业场地内设施作业人员本身、他人重伤、死亡较大、重大物体打击无防护等操作错误等制度缺失等作业场地内岩石作业人员本身轻伤、重伤一般、较大触电事故无防护、无警示标志等忽视警告标志、违规作业等制度缺失等人员活动作业能力作业人员本身、他人重伤、死亡较大、重大5.3风险估测本次估测采用LEC法，LEC法是根据作业人员在具有潜在危险性环境中作业，以影响作业条件危险性的因素进行进行评价的方法。作业条件危险性评价法的评价步骤如下：①成立专家组②对于一个具有潜在危险性的作业条件，确定事故类型，找出影响危险性的主要因素③由专家组成员按规定标准对L、E、C分别评分，取分值集的平均值作为L、E、C的计算分值。用计算的危险性分值D来评价作业条件的危险性等级，其中D=L×E×C。表5.3事故发生的可能性分值L分数值事故发生的可能性分数值事故发生的可能性10完全会被预料到0.5可以设想，不太可能6相当可能0.2极不可能3可能，但不经常0.1实际上不可能1完全意外，可能小表5.4暴露于危险环境的频繁程度分值E分数值暴露于危险环境的频繁程度分数值暴露于危险环境的频繁程度10连续暴露2每月暴露一次6每天工作时间内暴露1每年暴露几次3每周一次或偶然暴露0.5非常罕见暴露表5.5事故造成的后果分值C分数值事故造成的后果分数值事故造成的后果10010人以上死亡7严重伤残67 中冶天工集团有限公司MCCTIANGONGGROUPCORPORATIONLIMITED.MCCTIANGONGGROUPCORPORATIONLIMITED.403人以上9人以下死亡3有伤残151人死亡1轻伤，需救护表5.6危险性等级划分标准D值危险程度危险等级D值危险程度危险等级≥320极其危险，不能继续作业520-70比较危险，需要注意2160-320高度危险，需要整改4<20稍有危险，可以接受170-160显著危险，需要整改3一般情况下，事故发生的可能性越大，风险越大；暴露于危险环境的频繁程度越大，风险越大；事故产生的后果越大，风险越大。运用作业条件危险评价分析法进行分析时，危险等级为1～2级的，可确定为属于可接受的风险；危险等级为3～5级的，则确定为属于不可接受的风险。按照LEC法进行计算，结果见下表：表5.7风险源风险估测评估表序号风险源风险估测作业内容潜在事故类型LECD危险等级1边坡开挖施工机械伤害、边坡坍塌、高处坠落361527042爆破作业飞石砸伤、震动噪音、爆破伤害361527043锚索施工垮塌、物体打击、高处坠落361527044坡面防护触电事故、物体打击、高处坠落361527045抗滑桩施工物体打击、高处坠落、坍塌、机械伤害、触电36152704从计算结果可知，边坡开挖施工、爆破作业、弃碴运输、支架的安拆及坡面防护、抗滑桩施工危险等级为4级；易发生边坡坍塌、机械伤害、爆破伤害、飞石砸伤、物体打击、高处坠落、触电等事故，属于不可接受的风险，须高度重视，根据以往类似工程事故经验，经评估小组讨论列入重大风险源。67 中冶天工集团有限公司MCCTIANGONGGROUPCORPORATIONLIMITED.MCCTIANGONGGROUPCORPORATIONLIMITED.6重大风险源风险估测6.1一般要求重大风险源按照《高速公路路堑高边坡施工安全风险评估指南》推荐的风险矩阵法和指标体系法进行动态风险估测。事故可能性重点考虑物的状态、人的因素及施工管理缺陷。其中物的状态主要考虑气候环境、地形地貌、施工难度等工程客观条件；人的因素及施工管理主要考虑：总包企业资质、专业及劳务分包企业资质、历史事故情况、作业人员经验、安全管理人员配备及安全投入情况。6.2重大风险源评估思路1、重大风险源是指风险源相对比较复杂，存在较大的不可预见性，引发的事故严重性较大，必须从结构设计、环境因素、施工方法、安全管理等角度进行控制和防范的风险源。2、结合施工安全专项风险评估一般风险估测结果，经评估小组讨论确定重大风险源。3、评估思路（1）根据一般风险源风险估测结果结合类似工程事故经验确定重大风险源；（2）建立评估风险矩阵；（3）参照评估指南建立事故可能性评估体系，按事故发生的可能性及预测的事故后果，进行评估；（4）根据风险矩阵，确定风险等级。6.3重大风险源确定边坡开挖施工、爆破作业、锚索施工、坡面防护、抗滑桩施工危险等级为4级；属于不可接受的风险，易发生边坡坍塌、机械伤害、爆破伤害、飞石砸伤、物体打击、高处坠落、触电等事故。根据以往类似工程事故经验，经评估小组讨论确定为重大风险源。表6.1路堑高边坡施工重大风险源清单序号风险源判断依据备注1边坡开挖施工风险估测危险等级为4级，可能发生边坡整体溜坍、坍塌、高处坠落、机械伤害等事故2爆破作业风险估测危险等级为4级，可能发生飞石砸伤、震动噪音、火药爆炸等事故3锚索施工风险估测危险等级为4级，可能发生触电、高处坠落、机械伤害等事故67 中冶天工集团有限公司MCCTIANGONGGROUPCORPORATIONLIMITED.MCCTIANGONGGROUPCORPORATIONLIMITED.4坡面防护风险估测危险等级为4级，可能发生触电、高处坠落等事故5抗滑桩施工风险估测危险等级为4级，可能发生垮塌、触电、高处坠落、物体打击等事故6.4风险矩阵的建立1、路堑高边坡风险分级路堑高边坡施工安全风险分级包括事故发生概率的等级标准、事故发生后果的等级标准和风险的等级标准。①事故发生概率的等级事故发生概率等级分为四级，具体见表6.2。表6.2事故发生概率等级划分表概率范围中心值概率等级描述概率等级>0.31很可能40.03～0.30.1可能30.003～0.030.01偶然2＜0.00030.0001不太可能1注：a、当概率值难以取得时，可用频率代替概率;b、中心值代表所给区间的对数平均值。②直接经济损失是指因发生事故造成的各种费用的总和，包括直接费用和事故处理所需的各种费用，如表6.3。表6.3直接经济损失等级标准等级1234定性描述一般较大重大特大经济损失(万元)100≦Z＜10001000≦Z＜50005000≦Z＜10000Z≧10000③人员伤亡是指在参与施工活动过程中所发生的人身死亡或伤害，依据人员伤亡的类别和严重程度进行分级，如表6.4。表6.4人员伤亡等级标准等级1234定性描述一般较大重大特大人员伤亡(人)1≦人员死亡(含失踪)人数＜2或1≦重伤人数＜93≦人员死亡(含失踪)人数＜9或10≦重伤人数＜4910≦人员死亡(含失踪)人数＜29或50≦重伤人数＜99人员死亡(含失踪)人数≧30或重伤人数≧10067 中冶天工集团有限公司MCCTIANGONGGROUPCORPORATIONLIMITED.MCCTIANGONGGROUPCORPORATIONLIMITED.2、风险的等级标准专项风险等级分为四级：分别为低度(Ⅰ级)、中度(Ⅱ级)、高度(Ⅲ级)、极高(Ⅳ级)。表6.5专项风险等级标准严重程度等级可能性等级一般较大重大特大1234很可能4高度Ⅲ高度Ⅲ极高Ⅳ极高Ⅳ可能3中度Ⅱ高度Ⅲ高度Ⅲ极高Ⅳ偶然2中度Ⅱ中度Ⅱ高度Ⅲ高度Ⅲ不太可能1低度Ⅰ中度Ⅱ中度Ⅱ高度Ⅲ3、风险接受准则：表6.6风险接受准则与控制对策风险等级接受准则控制对策等级Ⅰ（低度风险）可忽略不需采取特别的风险防控措施。等级Ⅱ（中度风险）可接受需采取风险防控措施，严格日常安全生产管理，加强现场巡视。等级Ⅲ（高度风险）不期望必须采取措施降低风险，降低风险的成本不宜高于风险发生后的损失。等级Ⅳ（极高风险）不可接受必须高度重视，采取切实可行的规避措施并加强监测，否则要不惜代价将风险至少降低到不期望的程度。6.5安全管理评估指标评定三施高速第一合同段施工总承包企业为中冶天工集团有限公司，根据评估指南要求，评估组建立《三施高速第一合同段施工安全管理评估指标体系》，本合同段K0+540～K0+840路堑高边坡施工安全管理评估各指标分值确定和M值计算如表6.7所示。表6.7三施高速第一合同段路堑高边坡施工安全管理评估指标体系评估指标分类标准分值评估分值具体说明总包企业资质A二级21中冶天工集团有限公司具有国家公路工程施工总承包一级资质。一级1特级067 中冶天工集团有限公司MCCTIANGONGGROUPCORPORATIONLIMITED.MCCTIANGONGGROUPCORPORATIONLIMITED.专业分包企业资质B无资质20无分包企业有资质0劳务分包企业资质C无资质20K0+540～K0+840路堑高边坡劳务分包企业有资质证书。有资质0作业人员经验D无经验20现场特种作业人员、施工人员均由与公司长期合作的劳务单位派遣，项目部严格筛选，施工经验比较丰富。经验不足1经验丰富0项目技术管理人员经验E不足20项目管理人员和专业技术人员具有3次及以上的滑坡治理、边坡建设经验为丰富。基本符合规定1符合规定0专职安全人员配备F不符合20严格按照国家法律法规及指挥部要求，结合现场施工实际，费用投入符合要求。基本符合规定1符合规定0安全投入G不符合20安全资金、人员、设备三项投入都满足的为符合规定基本符合规定1符合规定0机械设备配置及管理H无建档台账及缺日常管理维护20按合同要求配置及日常维护保养到位台账建档管理，缺日常维护1台账建档管理完备，管理、维护到位0专项施工方案I可操作性较差20方案可操作性强可操作性一般1可操作性强0企业工程业绩J无20企业工程业绩有过同类工程3次以上同类工程2次及以下1同类工程3次及以上0根据安全管理评估指标分值公式：M=A+B+C+D+E+F+G+H+I+J=1，对照表6.8，可得相应折减系数γ为0.8。表6.8安全管理评估指标分值与折减系数对照表67 中冶天工集团有限公司MCCTIANGONGGROUPCORPORATIONLIMITED.MCCTIANGONGGROUPCORPORATIONLIMITED.计算分值M折减系数λM≥151.212≤M＜151.19≤M≤1216≤M≤90.9M＜60.86.6K0+540～K0+840路堑高边坡开挖风险估测路堑高边坡工程开挖安全风险专项评估采用《高速公路路堑高边坡工程施工安全风险评估指南》中推荐的指标体系法，主要考虑边坡规模、分类开挖、诱发因素、施工环境等四大类评估指标，其中边坡规模包括边坡高度、坡形坡率两个评估指标；分类开挖包括开挖方法、工序衔接两个评估指标；诱发因素包括施工季节、自然灾害影响两个评估指标；施工环境包括施工周边环境一个评估指标。在指标分类的基础上，提出评估指标。将各评估指标按重要性从高到低顺序进行排序，可采用权重系数对各评估指标重要性进行区分。权重系数应综合运用多种方法进行确定，根据指南推荐“按评估指标重要性排序确定权重取值”的方法，计算公式如下所示。式中：γ—权重系数；n—评估指标（重要指标）项数；m—重要性排序号，m≤n。在开展专项风险评估前，评估小组向相关领域专家进行了“K0+540～K0+840路堑高边坡工程安全专项风险评估指标重要性排序”的调查。根据调查结果，将各评估指标按重要性从高到低顺序进行排序，并采用权重系数对各评估指标重要性进行区分。本项目路堑高边坡工程安全专项风险评估指标重要性排序见表6.9。表6.9路堑高边坡施工安全总体风险评估指标重要性排序表评估指标重要性排序权重系数γij67 中冶天工集团有限公司MCCTIANGONGGROUPCORPORATIONLIMITED.MCCTIANGONGGROUPCORPORATIONLIMITED.边坡高度1γ11=0.27坡形坡率2γ12=0.22开挖方法3γ21=0.18工序衔接4γ22=0.14施工季节7γ41=0.03自然灾害影响6γ42=0.06周边环境5γ51=0.10（2）专项风险评估模型路堑高边坡施工风险事故可能性大小计算按下式计算确定：P=λ×D0SXijXij=Rijγij式中，Xij为二级指标的分值，i=1，2，……m；j=1，2，……，n。m为分类项次；n为对应第i类评估指标包括重要指标的数量。D0为边坡开挖变形破坏迹象的调整系数，按表6.10内容取值表，其他重大风险源D0=1。表6.10边坡开挖变形破坏迹象的调整系数等级分类调整系数说明范围分值一边坡上有长大贯通裂缝，整体变形趋向于贯通，随时有失稳的可能边坡变形量、变形速率及支挡加固结构内力处于危险域1.3≤D0＜1.5D0边坡变形量、变形速率及支挡加固结构内力根据监控资料获取。边坡的控制值应参照设计文件与相关规范确定。绝对安全域为控制值0.8；安全域为控制值以内；警戒域采用控制值的1.2；危险域采用控制值的1.3。二边坡上有断断续续的裂缝，表现处有整体失稳的可能边坡变形量、变形速率及支挡加固结构内力处于警戒线1.2≤D0＜1.3三边坡上出现局部变形迹象，但可能发展为整体变形边坡变形量、变形速率及支挡加固结构内力处于相对安全域1.1≤D0＜1.2四边坡上出现局部变形迹象，不可能发展为整体变形边坡变形量、变形速率及支挡加固结构内力处于安全域1.0≤D0＜1.11、边坡开挖施工事故可能性评估风险赋值（1）边坡规模X167 中冶天工集团有限公司MCCTIANGONGGROUPCORPORATIONLIMITED.MCCTIANGONGGROUPCORPORATIONLIMITED.①边坡高度X11：该段边坡为石质边坡，最大挖方高度为47.0m。对照边坡高度打分表，判断边坡高度类别为“岩质边坡40m≤H<60m”，其基本分值区间为50～74分。单级岩质边坡h=10m，取中间值，则其分值为58.75分。②坡形坡率X12：该边坡原地表自然坡度约30°，设计边坡坡度约为42°，Δα=12°。对照坡形坡率打分表，判断坡形坡率为“10°≤Δα<15°”，所在基本分值区间为50～74分。取中间值，则其分值为60分。（2）边坡分类开挖X2：①开挖方法X21：该段边坡开挖采用控制爆破，对照边坡分类开挖打分表为石方机械开挖，其基本分值区间为50～74分。结合开挖边坡较为平缓，取中间值，则其分值为62分。②工序衔接X22：路堑边坡开挖采用开挖一级即加固防护一级，对照边坡分类开挖打分表，所在基本分值区间为0～24分。结合考虑开挖过程中边坡的临时稳定性，取中间值，则其分值为12分。（3）诱发因素X4：①施工季节X41：据气象部门测计，多年平均降水量一般在1114mm之间，按“年均降雨超过1000mm，分值为100”，则其分值为100分。②自然灾害影响X42：项目所在地为黔东南山区，其自然灾害偶发，指施工区域有暴雨、洪水、泥石流、崩塌、滑坡等自然灾害的影响。对照自然灾害的影响打分表，判断自然灾害的影响为“自然灾害偶发”，所在基本分值区间为25～49分。按“自然灾害多发季节之外施工取小值”，则其分值为25分。（4）施工环境X5：②周边环境X51：K0+660m左24m处出露一泉S1，为当地饮用水源，对照周边环境打分表，判断周边环境为“在坡顶开挖线以外1H、路基下方1.5H范围内有地表建筑物、地下埋藏物、高压线塔、水体设施”，所在基本分值区间为50～75分。结合地形、岩石产状取小值，则其分值为50分。表6.11K0+540～K0+840路堑高边坡开挖施工可能评估指标体系分类评估指标分级基本分值（Rij）权重系数（γij）评估分值（Xij）说明分值范围取值边坡规模X1边坡高度X11土质边坡30m≤H<40m，岩质边坡40m≤H<60m50～74R11=58.75γ11=0.27X11=R11×γ11=15.86岩质边坡最大高度为47m，单级岩质边坡h=10m。67 中冶天工集团有限公司MCCTIANGONGGROUPCORPORATIONLIMITED.MCCTIANGONGGROUPCORPORATIONLIMITED.坡形坡率X12路堑边坡超过所在自然斜坡比拟坡度值10°≤Δα<15°50～74R12=60γ12=0.22X12=R12×γ12=13.2该边坡原地表自然坡度约30°，设计边坡坡度约为42°，Δα=12°边坡规模X2开挖方法X21石方机械开挖50～74R21=62γ21=0.18X21=R21×γ21=11.16岩质边坡开挖采用控制爆破。工序衔接X22开挖一级即加固防护50～74R22=12γ22=0.14X21=R21×γ21=1.68路堑边坡开挖采用开挖一级即加固防护一级诱发因素X4施工季节X41雨季施工，施工周期内出现暴雨；或施工地区过去5年内年均降雨超过800mm75～100R41=100γ41=0.03X21=R21×γ21=3.00据气象部门测计，多年平均降水量1114mm之间诱发因素X4自然灾害影响X42自然灾害偶发25～40R41=25γ42=0.06X21=R21×γ21=1.50项目所在地为浙南山区，其自然灾害偶发，指施工区域有暴雨、洪水、泥石流、崩塌、滑坡等自然灾害的影响；按“自然灾害多发季节之外施工取小值”，则其分值为25分。施工环境X5施工周边环境X51在坡顶开挖线以外1H、路基下方1.5H范围内有地表建筑物、地下埋藏物、高压线塔、水体设施50～75R51=50γ42=0.1X21=R21×γ21=5.0结合地形、岩石产状取大值，则其分值为50分。路堑高边坡开挖施工事故可能性大小计算：P=λ×D0SXij=0.8×1.0×（15.86+3+13.2+11.16+1.68+1.5+5）=41.12（分）依据重大风险源事故可能性等级标准，K0+540～K0+840路堑高边坡开挖施工安全事故可能性等级为2级(偶然)。2、事故后果预测67 中冶天工集团有限公司MCCTIANGONGGROUPCORPORATIONLIMITED.MCCTIANGONGGROUPCORPORATIONLIMITED.如果发生边坡开挖施工事故，可能造成多人（小于10人）死亡事故，后果较大，直接经济损失等级为较大，按照就高原则，该分项工程施工过程中发生事故造成的严重程度等级为Ⅱ级（较大）。3、风险等级按照上述建立的风险矩阵，边坡开挖施工风险等级为Ⅱ级(中度)风险，需采取风险防控措施，严格日常安全生产管理，加强现场巡视。6.7K0+540～K0+840路堑高边坡预应力锚固风险估测路堑高边坡工程预应力锚固安全风险专项评估采用《高速公路路堑高边坡工程施工安全风险评估指南》中推荐的指标体系法，主要考虑作业几何因素、锚固结构、地质环境、施工方案、施工环境等五大类评估指标，其中作业几何因素包括作业高度、作业坡度、钻孔深度三个评估指标；锚固结构包括锚固结构类型、锚固反力结构两个评估指标；地质环境包括锚固段地层、地下水两个评估指标；施工方案包括工序衔接、钻孔方法、脚手架三个评估指标；施工环境包括施工周边环境、气候条件、风力条件三个评估指标。在指标分类的基础上，提出评估指标。将各评估指标按重要性从高到低顺序进行排序，可采用权重系数对各评估指标重要性进行区分。权重系数应综合运用多种方法进行确定，根据指南推荐“按评估指标重要性排序确定权重取值”的方法，计算公式如下所示。式中：γ—权重系数；n—评估指标（重要指标）项数；m—重要性排序号，m≤n。在开展专项风险评估前，评估小组向相关领域专家进行了“K0+540～K0+840路堑高边坡工程安全专项风险评估指标重要性排序”的调查。根据调查结果，将各评估指标按重要性从高到低顺序进行排序，并采用权重系数对各评估指标重要性进行区分。本项目路堑高边坡工程安全专项风险评估指标重要性排序见表6.12。表6.12路堑高边坡施工安全总体风险评估指标重要性排序表评估指标重要性排序权重系数γij作业高度4γ11=0.11作业坡度7γ12=0.0867 中冶天工集团有限公司MCCTIANGONGGROUPCORPORATIONLIMITED.MCCTIANGONGGROUPCORPORATIONLIMITED.钻孔深度8γ13=0.07锚固结构类型5γ21=0.10锚固反力结构6γ22=0.09锚固段地层9γ31=0.05地下水10γ32=0.04工序衔接1γ41=0.15钻孔方法3γ42=0.12脚手架2γ43=0.14施工周边环境11γ51=0.03气候条件12γ52=0.02风力条件13γ53=0.01（2）专项风险评估模型路堑高边坡施工风险事故可能性大小计算按下式计算确定：P=λ×D0SXijXij=Rijγij式中，Xij为二级指标的分值，i=1，2，……m；j=1，2，……，n。m为分类项次；n为对应第i类评估指标包括重要指标的数量。D0为边坡开挖变形破坏迹象的调整系数，按表6.10内容取值，其他重大风险源D0=1。1、预应力锚固施工事故可能性评估风险赋值（1）作业几何因素X1①作业高度X11：单级岩质边坡h=10m，开挖一级防护一级，对照作业高度打分表，按“8＜H≤12m”，所在基本分值区间为25-49分，取中间值，则其分值为37.5分。②作业坡度X12：该边坡设计边坡坡度约为42°。对照作业坡度打分表，判断坡形坡率为“30°＜Δα≤45°”，所在基本分值区间为25～49分。线性内插，则其分值为45分。③钻孔深度X13：该边坡设计最大钻孔深度29m。对照钻孔深度打分表，判断坡形坡率为“20＜L≤30”，所在基本分值区间为25～49分。线性内插，则其分值为47.5分。67 中冶天工集团有限公司MCCTIANGONGGROUPCORPORATIONLIMITED.MCCTIANGONGGROUPCORPORATIONLIMITED.（2）锚固结构X2：①锚固结构类型X21：该段边坡采用拉力型锚索，对照锚固结构类型打分表其基本分值区间为25～49分。线性内插，则其分值为37.5分。②锚固反力结构X22：路堑边坡锚固采用锚索框架梁，对照锚固反力结构打分表，所在基本分值区间为25～49分，取中间值，则其分值为37.5分。（3）地质环境X3：①锚固段地层X31：该段边坡上覆为第四系残坡积层（Qel+dl）含碎石粉质粘土；下伏基岩为寒武系下统金顶山-明心寺组∈1j-m）泥岩、泥质粉砂岩夹炭质泥岩及煤层，对照锚固段地层分类打分表，按“松散、破碎体，含水易塌孔”，所在基本分值区间为50～74分，取中间值，则其分值为62.5分。②地下水X32：该段边坡地下水埋藏较深，勘察钻孔未揭露地下水位，按“水位高度占锚固段小于1/10钻孔范围”，取中间值，则其分值为12.5分。（4）施工方案X4：①工序衔接X41：路堑边坡开挖采用开挖一级即加固防护一级，对照工序衔接打分表，所在基本分值区间为25～49分。结合考虑开挖过程中边坡的临时稳定性，取中间值，则其分值为37.5分。②钻孔方法X42：锚索钻孔采用风动干钻，对照钻孔方法打分表，所在基本分值区间为0～24分。取中间值，则其分值为12.5分。③脚手架X43：脚手架按边坡高度搭设，h=10米，对照脚手架打分表，判断脚手架为“8＜h≤16m”，所在基本分值区间为25～49分。线性内插，则其分值为31.25分。（5）施工环境X5：①周边环境X51：钻孔深度范围无任何建筑，对照周边环境打分表，判断周边环境为“无任何人工建筑”，所在基本分值区间为0～24分。结合地形、岩石产状取中间值，则其分值为12.5分。②气候条件X52：工期一年，经历雨季，有雨、雾、雪、霜、冰冻天气，对照气候条件打分表，所在基本分值区间为75～100分。取中间值，则其分值为87.5分。③风力条件X53：最大风速11.7m/s，为6级风，对照风力条件打分表，所在基本分值区间为75～100分。取中间值，则其分值为87.5分。67 中冶天工集团有限公司MCCTIANGONGGROUPCORPORATIONLIMITED.MCCTIANGONGGROUPCORPORATIONLIMITED.表6.13K0+540～K0+840路堑高边坡预应力锚固施工事故可能评估指标体系分类评估指标分级基本分值（Rij）权重系数（γij）评估分值（Xij）说明分值范围取值作业几何因素X1作业高度X118m