机电项目管理程序3试运行

机电工程项目试运行阶段项目管理的任务机电工程项目试运行是对工程建设的符合性进行实践检验的阶段，目的是通过试运行以判断工程是否可以投入生产或营运，或者还要进行完善整改。因而试运行管理就是模拟生产或营运的管理。试运行有单机无负荷试运行、联动无负荷试运行、负荷试运行三种，仅单机无负荷试运行属于施工作业范畴，后两者的试运行是否由工程建设总承包单位承担，要在总承包合同中作出约定。本条主要知识点是：试运行准备，试运行实施，试运行评价。 一、试运行准备(一)试运行准备工作有技术准备、组织准备、物资准备三个方面。(二)试运行的技术准备工作包括：确认可以试运行的条件、编制试运行总体计划和进度计划、制定试运行技术方案、确定试运行合格评价标准。(三)试运行的组织准备工作包括：组建试运行领导指挥机构，明确指挥分工；组织试运行岗位作业队伍，实行上岗前培训；在作业前进行技术交底和安全交底；必要时制定试运行管理制度。(四)试运行的物资准备工作包括：编制试运行物资需要量计划和费用使用计划，物资需要量计划应含燃料动力物资、投产用原料和消耗性材料。还包括检测用工具和仪器仪表。 二、试运行实施(一)实施前的检查1．对工程实体进行检查，符合竣工验收标准。2．对准备工作进行检查。(二)实施试运行确认已完成设计文件规定的全部工作内容，并经调试合格，确认准备工作已符合预期的各项要求。1．按机电工程项目的特点组织试运行，所有作业行动符合生产或营运的作业规程规定。2．试运行中发现故障或异常，应立即停止试运行，在分析原因排除故障后，才能重新启动试运行。3．按计划要求时间安排。达到连续无故障试运行规定时间，则可结束试运行，拆除试运行方案中的临时设施，使机电工程恢复常态。 三、试运行评价(一)按工程承包合同约定的质量目标和设计文件规定的要求，考核试运行的结果是否符合预期的规定。(二)机电工程施工质量验收标准的依据，也是试运行评价的重要依据，是将工业工程和房屋建筑安装工程分开的。1．工业机电安装工程采用《工业安装工程施工质量验收统一标准》GB50252。2．房屋建筑安装工程采用《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300。 机电工程项目设计阶段项目管理的任务机电工程项目建设的设计阶段有项目前期阶段、初步阶段、施工图设计、施工阶段的交底和变更、设计回访等。各个阶段的管理任务是不尽相同的，由于要说明的是管理任务，即做哪些管理工作。而不是要说明应怎样做设计、设计的结果要提供什么文件资料。本条主要知识点是：机电工程项目建设各阶段设计的管理要求。 一、机电工程项目前期阶段设计的管理要求(一)总承包单位代表业主委托勘察设计单位完成项目的选址报告和方案设计，但实施备案制的企业投资项目，因业主通过招标投标、拍卖等方式取得土地使用权的，也取得了该土地的规划控制条件，可以省略选址报告。(二)通过招标投标或其他选择方式选定机电工程项目建设的设计单位，该单位必须具有与拟建项目相应的资质和能力。 (三)设计单位进行方案设计，方案应是多个的，以供遴选。组织人员对方案进行初步审查决定后，报政府行政管理部门审批，通常审批的部门为：规划部门、人防部门、公安消防部门、环保部门、文物部门、气象部门、卫生部门、交通部门等。政府部门审查通过后，则政府投资的项目或实施政府核准制的企业投资项目可获得建设工程规划用地许可证。 二、机电工程初步设计阶段的管理要求(一)初步设计要对建设规模、投资控制、建设标准、工期等作出估计。(二)初步设计对新技术、新工艺、新设备、新材料的应用要提供科研方向，由业主或被委托的总承包单位负责试验研究。(三)初步设计要协调落实内外部协作关系，如能源供给、水电通信、原料供应、环境影响评价、地方政府承诺的征地和移民安置规划等。(四)初步设计应满足编制施工招投标文件、主要设备材料订货、编制施工图设计文件的需要。(五)初步设计完成同样要先自行审查，再报政府有关部门审批。 三、机电工程施工图设计阶段的管理要求(一)施工图设计阶段管理的内容包括：实施的设计计划、实施的设计方案、主要工艺布置、房屋结构布置；还有设计质量、设计进度、设计概算。(二)在施工图设计的同时要落实设备材料的采购，组织供应商向设计单位提供设备的技术资料。(三)施工图设计完成后，按管辖规定报政府规划行政管理部门审批取得规划许可证。(四)同时将完成的施工图设计文件提交施工图设计审查机构审查，审查后，应将施工图设计文件向有关行政管理部门备案。 四、机电工程施工阶段的交底和变更的管理要求(一)交底应由业主或受委托的总承包单位负责组织，参加单位应包括设计、监理、施工、业主等各相关方，交底的过程要有书面记录，并征得各方签字确认。(二)设计变更经审查后应通过资料管理部门及时转发给有关单位执行，重大的设计变更应召集评审会，评审通过后再执行，若评审中异议较大，要退回设计单位进行完善，最终应由业主裁定。(三)竣工验收活动应邀请设计单位共同参加。 五、设计回访阶段的管理要求(一)项目竣工移交后，投入生产或营运，经一段时间实践检验，组织设计单位回访。(二)回访的目的是听取向设计单位提出对工艺流程的改进意见或工艺装置改善措施，以利于完善生产工艺和生产条件或使营运效果或效益得到进一步提高。 机电工程项目采购阶段项目管理的任务机电工程建设项目的采购活动包括服务采购(咨询)、工程采购(含工程施工采购)、货物采购，采购的方式可以是直接委托或经过招标投标，招标投标可以是公开招标或邀请招标，就招标地域来分可以是国内招标，也可以是境外的国际招标，采用何种方式要视机电工程本身特征来决定。本条主要知识点是：设备与材料采购策划与采购计划，采购的方式，采购合同的管理。 一、货物采购策划与采购计划(一)在工程管理的策划阶段做好货物采购策划，在初步设计阶段应制订货物采购计划。货物采购计划要涵盖工程建设的全过程。(二)货物采购计划要与设计进度和施工进度合理搭接，处理好它们间的接口管理关系。(三)要从贷款成本、集中采购与分批采购等全面分析其利弊安排采购计划。(四)要分析市场现状，注意供货商的供货能力和设备制造商的生产周期，确定采购批量或供货的最佳时机。考虑货物运距及运输方法和时间，使货物供给与施工进度安排有恰当的时间提前量，以减少仓储保管费用。 二、货物采购的方式一般有招标采购、直接采购、询价采购三种方式。(一)招标采购方式适用于大宗货物、永久设备、标的金额较大、市场竞争激烈等货物的采购。(二)直接采购方式适用于所需货物或设备仅有唯一来源，为使采购的部件与原有设备配套而新增购的货物；负责工艺设计者为保证达到工艺性能或质量要求而提出的特定供货商提供的货物；特殊条件下(如抢修)为了避免时间延误而造成更花费钱财的货物；无法进行质量和价格等比较的货物等的采购。(三)询价采购方式适用于现货价值较小的标准设备、制造高度专门化的设备等的采购，通常在比较几家供货商报价的基础上选择确定供货商进行采购。 三、采购合同的管理(一)材料采购合同的管理1．采购合同的订立，材料采购合同属于买卖合同，按合同法规定，以现行的购销合同的示范文本为准。2．材料采购合同的履行环节包括：产品的交付、交货检验的依据、产品数量的验收、产品的质量检验、采购合同的变更等。 (二)设备采购的合同管理1．采购合同的订立，双方当事人应根据具体订购的设备特点和要求，约定合同的内容，包括合同中词语定义、合同标的、供货范围、合同价格、付款方式、交货和运输、包装与标记、技术服务、质量监造与检验、安装和调试、试运和验收、保证与索赔、保险税费、分包的采购、合同变更约定、修改、中止和终止、合同争议的解决等，都有明确的约定。2．大型复杂的工艺设备，应按照采购方的要求可对生产供应方定型设备的设计图纸作出局部修改，并要求提供备品备件和易损零件，必要时合同中要规定对使用方的管理人员和操作人员进行技术培训。3．设备采购合同履行的环节包括：到货检验、损害缺陷缺少的处理、监造监理、施工安装服务、试运行服务等。 【案例1H420024】1．背景某公司中标承担一项大型铝冶炼厂建设总承包管理，项目部为了提高管理质量，确保履行总承包合同的各项承诺，在开工前对全体管理人员进行了培训和考试测评。培训中明确提出各项管理要求，包括施工进度计划实施应建立的机制等，各个环节要闭口，各种指令发出，经过实施要有反馈，对反馈要有处理意见，实行闭环控制。对质量监督管理人员指明了质量监督管理工作的路径。 在工程建设中发生了下列两个事件：事件一：分包单位将承包工程中的真空泵房单机无负荷试运行方案报总承包单位审查批准后，为抢进度，当即要求作业人员上岗通电开机，被总承包单位技术、安全管理部门制止，要求纠正。事件二：工程中需使用大量各种类型的紧固件，总价相对不大。总承包单位物资供应部门打算采用直接采购方式进行采购，被项目经理制止，要求改正。 2．问题(1)施工进度计划的实施应建立什么机制?说明理由。施工进度计划的实施应建立跟踪、监督、检查、报告的机制，目的是有利于及时有效地纠正计划执行中出现的偏差。(2)以安全管理为例，说明总包、分包之间的闭口管理流程。总承包方负责安全总体策划→制定全场性安全管理制度→分包方在合同中承诺执行→明确分包方的安全管理职责→分包方依据工程特点制定相应的安全措施→分包方报总包方审核批准后执行。其他如安全检查和整改验收也按此流程闭口运转。 (3)为提高工程建设质量，改善质量监督管理工作，项目部提出什么样的路径?总承包单位工程质量监督管理部门要定期对施工过程的质量控制绩效进行分析和评价，明确改进目标和方向，保持质量管理工作的持续改进。 (4)总包单位技术、安全部门为什么制止分包单位实施真空泵房单机无负荷试运行?分包单位的真空泵房单机无负荷试运行方案报总承包单位审查批准，为开展后续工作提供了条件，但是尚未向有关操作人员进行技术、安全交底，以及试运行前的各项检查工作，只有做完这些事项并确认符合要求，才能进行试运行。(5)项目经理为什么要求改正紧固件的采购方式?项目经理认为紧固件采购属标准件采购，供应商较多，虽总价不高，但是数量大，不宜用直接采购方式，应采用询价采购方式，在报价基础上择优选择供应商，降低工程费用支出，达到“货比三家”的目的。