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杭州湾跨海大桥钢桥面铺装施工监理规划第一节:工程概述杭州湾跨海大桥工程北起杭州湾北岸的郑家埭,经乍浦港以西约6公里的郑家埭村入海,跨越杭州湾北航道和南副航道,经南岸滩涂上跨慈溪正在围筑的十塘海堤后,继续向南经九塘,八塘后,到达本工程的终点水路湾,桥梁全长约36公里。大桥工程所在处海湾为我国著名的强潮海水区,潮差大、水流急,建设条件复杂。它是同江~三亚国道主干线跨越杭州湾的最便捷通道。本项目为杭州湾跨海大桥桥面铺装及引线路面施工第PZJZ合同段,负责K52+069~K52+097,K64+037~K64+615和海中平台A、B、C、D、E匝道桥的钢桥面铺装监理,其中北航道桥0。908KM,南航道桥0。578KM,匝道桥2。034KM。主要工作有:1、防腐涂装63899㎡。2、行车道25mm环氧沥青砼(上层)60927㎡。3、行车道环氧沥青粘结层60927㎡。4、行车道25mm环氧沥青砼(下层)60927㎡。5、行车道环氧沥青防水粘结层。6、中央分隔带砂粒式沥青砼铺装层2972㎡。7、中央分隔带环氧沥青防水粘结层2972㎡。8、试铺段1800㎡。施工单位是天津城建集团,承包金额为75999986元。监理服务期为10个月,缺陷责任期监理约为27个月。第二节:监理工作范围一、监理服务原则:严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟。二、监理组织机构:在该项目成立杭州湾跨海大桥钢桥面铺装监理工程师办公室,接受公司和杭州湾跨海大桥工程指挥部的双重领导,下按
专业设置七个部门,即:测量控制组、路面专业组、合同组、试验专业组、行政组、安全组和信息组。三、监理服务范围。1、工程范围:北航道桥K52+069~K52+977、南航道桥K64+037~K64+615和海中平台A、B、C、D、E匝道桥的钢桥面铺装的所有监理工作。2、工作范围:A、工程施工全过程的监理。B、质量、安全、进度、费用控制和信息,合同管理及现场施工协调。C、施工设备的监控管理。D、骨料生产现场监理。四、监理工作目标:创部优良工程,国家优质工程鲁班奖。五、监理服务的依据。1、监理合同文件;2、业主与承包人签订的施工合同文件;3、业主与除承包人之外的其他第三方签订的正式合同,协议及附件;4、国家有关工程技术标准,工程质量检验评定标准,试验规程等法规性文件;5、合同专用条款规定的其他文件。六、监理服务工作内容:1、一般监理工作内容:⑴编制监理规划,监理实施细则,根据本工程的具体情况编制完整工作结构分析清单;⑵熟悉合同文件,了解施工现场;⑶建立监理的试验、检测工作体系;按照规定的频率独立开展监理的试验、检测工作;⑷编制监理工作月报、季报和年报;⑸编制建理方面的竣工文件。2、工程质量监理工作内容:
⑴参与设计交底工作,参与验收承包人的施工放样,审查承包人提交的复测结果。⑵监督和检查承包人建立健全质量保证体系。⑶在开工前和施工过程中,检查用于工程的材料、设备,对于不符合合同要求的有权拒绝使用。控制重要外购成品件或半成品件的质量。⑷签发各项工程的开工通知单,批准分部、分项工程开工报告,必要时通知承包人暂停整个工程或任何部分工程的施工,承包人整改合格后,签发复工令,应及时与工程项目部协调沟通,经项目部同意后执行。⑸对承包人的检验,测试工作进行全面监理,并保证自身的试验和检测工作体系完整,可行。⑹按施工程序旁站,对每道工序,每个部位进行质量检查和现场监督,对重要工程跟班检查,对质量符合施工合同规定的部分或全部工程予以签认;对不符合质量要求的工程,有权要求承包人返工或采取其它补救措施,以达到合同规定的技术要求。⑺审查承包人拟订的工程施工方案及主要施工工艺,施工方法,以及特殊技术处理措施的特殊工艺等,还应对承包人施工过程中采取的环境保护措施和施工安全保证措施加强监督和管理。⑻审核竣工的部分永久工程或竣工的全部工程的交工验收申请报告,向业主转报并提交相关报告,签认中间交工证书,交工证书及工程缺陷责任终止证书;参加业主或其上级主管部门主持的交、竣工验收工作。⑼配合调查,处理工程质量缺陷和事故,与设计单位、承包人一起提出改进措施和方法的建议,执行上级主管部门审查通过的处理措施和方法,出现重大质量和安全事故时,督促承包人采取有关措施以避免损失或破坏进一步扩大并监督承包人按规定上报有关部门。驻地办在提供质量报书面文件的同时提供相应的数字图片资料,并通过业主指定通讯方式向业主上报。⑽督促承包人认真执行缺陷责任期的工作计划,检查和验收剩余工程,对已交工工程中出现的缺陷、病害调查其原因并确定相应责任。⑾
根据本工程的特点,编制质控点清单,内容包括:与工作结构分解清单对应的质控点名称,质控点等级,采用Microsoft、Excel进行编制。3、工程进度监理内容:⑴审批承包人在开工之前提交的总体进度计划,现金流动计划和总说明,以及在施工阶段提交的各种详细计划和变更计划,该计划须以Microsoft、Project2000等编制,在整个工程监理过程中,相关数据的呈报须提交采用该软件的编制的数据文件,并通过业主指定通讯方式向业主呈报。⑵审查承包人根据总体施工进度计划编制的年度计划。⑶在施工过程中检查和监督计划的实施。当工程未能按计划进行时,应要求承包人调整或修改计划,并通知承包人采取必要的措施加快施工进度,以使实际施工进度符合施工合同的要求。⑷定期向业主报告工程进度情况,当施工进度可能导致合同严重延误时,有责任提出中止执行施工合同的详细报告,供业主采取措施或做出相应的决定。4、工程费用监理⑴签发计量预付款支付证书。⑵按施工合同的规定,现场计量与核实合同工程量清单规定的任何已完工程的数量和价值。⑶按合同的规定审查,签发中期支付证书及合同终止后任何款项的支付证书,对不符合技术规范和合同文件要求的工程项目和施工活动,有权暂拒支付,直到上述项目和施工活动达到合同文件要求。⑷相关数据的呈报须以MicrosoftExcel编制。并通过业主指定通讯方式向业主呈报。⑸按合同规定审查、签发材料支付证书。5、工程安全监理。⑴建立驻地办安全监理领导组织和专职安全监理部门,明确专职人员和其他监理人员的安全监理职责,完善安全网络。⑵
根据所监理各施工合同段的实际情况,编制专项安全监理规划和安全监理实施细则。⑶监督和检查承包人安全保证体系,督促承包人编制完善可靠的安全技术措施和专项安全方案,并认真审核。对重大或危险性较大的施工提出专项安全论证意见,参与或组织安全技术措施及专项安全方案论证。⑷督促、检查承包人严格落实方案和安全技术措施,并及时发出修改完善指令。⑸督促承包人安全保证体系的正常运行,及时向业主反馈安全生产情况。⑹对不安全情况及险情,事故按业主下发的处理程序进行处理。6、合同管理与文件管理。⑴主持开工之前的第一次工地会议,和施工阶段的常规工地会议,并签发会议纪录,有权参加承包人为实施承包合同组织的有关会议,协调工地各承包人的有关联席会议。⑵按施工合同文件规定的变更范围,对工程或其任何部分的形式质量、数量及任何工程施工程序做出变更的决定,审核变更工程的单价和价格,经业主同意后下达变更令。⑶对承包人提出的竣工期延长或费用索赔,应就其申述的理由,查清全部情况,并根据合同规定程序审定延长工期或索赔的款项,经业主批准后发出通知。⑷审查承包人的任何分包人的资格和分包合同及分包工程的类型,数量和价格,按合同规定程序和权限进行审批。⑸审核承包人和供应商授权的常驻现场代表的资质,以及其它派驻现场的主要技术、管理人员的资质;监督承包人进入本工程的主要技术,管理人员的构成,数量与合同所到名单是否相符,对不称职的主要技术人员、管理人员、监理工程师有权要求承包人更换。⑹对承包人进场的主要施工机械设备的数量、规格、性能按合同要求进行监督,检查。由于施工机械设备的原因影响工程的工期,质量的,监理工程师有权提出更换或停止支付费用。⑺验收承包人进场的工地试验室,督促承包人到项目所在地交通质监
站办理试验室的临时资质,审核试验室人员资质。⑻督促、检查承包人按工程管理部门和业主的要求编制竣工文件。⑼受理合同事宜,根据合同规定进行评估和处理;根据合同规定处理违约事件,协调争端,在仲裁过程中作证。⑽督促业主及时妥善履行合同规定的各项责任和法定承诺。⑾监理单位提交的文件须严格按照业主制订的文件管理程序,编码程序执行,所有提交的书面文件除纸件按规定呈报处,还须提交以业主指定的格式的电子文件,并按业主规定的通讯方式向业主呈报。7、其它。驻地办根据监合同文件,业主批准的监理实施细则和施工合同文件的规定履行监理服务,并在有关本工程实施合同文件中规定的业主授权范围内完成下列工作。⑴发布开工令,暂时停工或复工令。⑵审议承包人有权得到的工程延期。⑶审议承包人有权得到的索赔款项。⑷复核技术规范的替代或审查设计的变更。⑸审核变更建议,下达变更批复,凡属工程细目单价的变更,必须在一周之内报业主确认备案,否则变更无效。⑹对新增施工细目的单价进行估价。⑺审查有关暂定金额的使用。⑻审查施工分包的申请。8、监理工作流程。附监理工作流程图、及流程图说明。第三节监理组织机构及内部管理办法公司在杭州湾跨海大桥设置杭州湾跨海大桥钢桥面铺装监理工程师办公室(简称驻地办),由驻地监理工程师全面负责日常工作。广东虎门技术咨询将利用公司专家顾问组的丰富科研成果、实践经验及独特的人才优势,在本工程遇到重大技术问题及施工监理各类难题时,专家顾问组将赴
现场协助驻地办解决具体问题。驻地办内部建立各种完善的管理办法与制度,作到职责分明,团结协作,加强各级监理人员的分工协作,坚决贯彻执行《监理人员工作守则》,《监理工程师廉洁自律规定》,《会议制度》,《往来文件时限制度》,《监理日志及月报制度》,《监理工作考核办法》等管理制度,加强监理队伍建设和监理人员管理,在做好三大控制两大管理的同时,抓好廉政建设工作。一、监理组织机构。本项目监理组织机构为驻地监理工程师办公室(简称驻地办)一级机构,驻地办内部机构的设置与履行工程建设监理职责的要求和本工程实际相适应,实行驻地监理工程师领导下的分工负责制。监理机构由驻地监理工程师,各专业监理师、监理员等组成。按照对口管理的原则,驻地办成立测量控制组,路面专业组,合同组,试验专业组,行政组,安全组和信息组,分别负责测量,路面、合同、试验、行政、信息等管理工作,负责现场巡查、检查、旁站、验收等日常监理工作。驻地办接受业主的监督管理和协调。监理组织机构框图如下:业主驻地监理工程师办公室驻地监理工程师:岳安全广东虎门技术咨询测量控制组1人路面专业组3人合同组1人行政组3人信息组1人安全组1人试验专业组3人驻地办内部机构框图1、监理工作流程图
组建驻地办熟悉图纸及有关资料、编制监理规划及实施细则召开第一次工地例会明确监理机构明确监理程序通知使用表格设计交底、图纸会质量控制组织竣工预验收签署监理意见签署开工报告施工组织设计审查信息管理合同管理进度控制投资控制信息管理组织协调进行返工协助业主组织竣工验收编写监理总结督促承包商严格按规范图纸施工,按规定报检整理监理档案资料监理工作流程图2、监理工作主流程说明⑴组建驻地监理工程师办公室。⑵
召开由业主代表、承包商和其他有关人员参加的第一次工地会议,明确监理程序,使用报表通知,介绍各方相互认识。⑶组织设计交底,结合设计交底进行图纸审计。⑷审核承包商提交的施工的组织设计。⑸经审批后的施工方案,专业监理工程师应监督工程承包商认真执行。⑹为了使工程质量、工期、投资目标能顺利完成,协助业主做好与工程有关的关系协工作。⑺实施三控制有关措施,督促承包商严格按设计及施工规范进行施工,按规定程序报验及进行有关签证。⑻工程承包商在自检合格后,填写“工程报验单”及有关工程竣工资料报项目监理部。⑼组织工程预验收,在接到承包商申请竣工验收单后,总监办应组织预验收并提出工程质量评估报告。⑽根据预验收结果,符合竣工验收条件,在承包商申请竣工单上签署意见报业主,并协助业主组织竣工验收。⑾驻地监理工程师组织编写监理总结,整理监理资料,并根据合同要求,向业主提交监理档案。一、本项目监理组织机构各部门职责。1.驻地监理工作师办公室。⑴全面熟悉合同文件,纠正设计文件中明显错误,必要时书面报业主;⑵负责审批承包人的总体施工布置,施工组织设计,单项工程的施工计划,方案及材料的标准试验等,随时掌握工程进度;审批分项的开工申请报告,质量验收单,确认中间交工证书;⑶审批分项的开工申请报告,质量验收单,确认中间交工证书;⑷解决合同执行过程中一般性问题,重要和重大问题应及时报告业主,并提出初步处理意见;⑸审批签认承包人的月工程计量和中期支付证书,最终支付证书等,并报业主签发;⑹处理职责范围内的工程变更,对重要和重大工程变更提出初步处理意见,并报业主审批处理;⑺
检查和评价工程质量,向承包人签发工地指令和图纸;对不符合技术规范和设计要求的工程,有权指令承包人返工和下令暂停该项工程的施工并报业主备案;⑻尽可能防止延期、索赔事件的发生;对发生的延期和索赔及其它合同争端,应及时提出处理意见并报告业主;⑼检查、督促承包人建立,完善安全生产管理体系及安全制度措施的落实,并对自身的安全负责;⑽主持工地会议,研究和尽可能解决施工中的各种问题;⑾检查、督促承包人建立完善工程管理信息系统,以及施工数据采集工作的落实;⑿负责信息管理工作,做好所辖合同段的资料档案及电子化工作、工地日志、记录、工程照片、报表、图纸等均应有专人保管和建立必要的档案制度;⒀负责对承包人所用施工设备,尤其是大型专用、关键设备的适用性,质量可靠性,及安全进行审查,并检查督促承包人对设备维修养护工作的落实。⒁参与工程质量、安全事故的调查、处理工作。⒂对承包人加密控制,定线施工放样为目的的测量工作进行现场监督,检查并复核认定。⒃掌握承包人施工动态,编写监理月报及其它有关报告。⒄负责督促、审查承包人按期完成工程竣工资料的编制工作。⒅执行业主下达的一切指令。2.行政组。⑴督促检查各专业监理工程师收集、整理和保管工程监理方面的资料,档案等;⑵负责驻地办各种文件,资料的打印、复印、收发文件的登记、编号、送阅和整理归档;⑶负责会议纪要、有关简报、情况反映、工作总结的编写,会议记录的整理;⑷负责驻地办及驻地监理人员考勤和日常财务开支的管理;⑸负责来往人员的接待和业务联系、洽谈等工作;
⑴负责车辆、设施、办公用品及其它物质使用的管理工作;⑵组织监理人员的参观、培训和业务学习;⑶完成驻地监理工程师交办的其它工作。3.合同组。⑴协助业主并参与合同管理工作,组织全线合同管理,计量支付,计划管理人员的业务学习和交流;⑵审查承包人的施工总计划及调整的施工进度计划,检查和监督承包人对各计划的实施,协同路面组审查承包人的重要施工方案;⑶审查有较大变动的工程数量并及时提出处理意见;⑷检查各专业监理工程师报送的工程计量证书及月支付证书,审查和修正月支付证书,最终支付证书;⑸协助驻地监理工程师审查承包人提交的延期与费用索赔报告,报业主审批;⑹提供有关计量、支付、延期、索赔等方面的表格证书的格式,指导承包人具体实施;⑺按期提供报业主及有关单位的报表和监理报告的基础资料;⑻编写监理报告中有关计量支付,计划管理,合同管理等章节的内容;⑼参观各现场交工验收及缺陷责任期验收工作;⑽负责施工管理信息的收集,传送工作;⑾完成驻地监理工程师交办的其它工作。4.路面专业组。⑴指导、协调本标段工程技术,质量管理工作,根据工程的施工及管理特点,制定或补充有关工程质量的管理制度,规定,方法和检验表格的格式;⑵组织本标段有关工程技术,工程质量方面人员的业务学习和交流;⑶审批承包人的重要施工方案,以及承包人单项工程开工报告和申报的其它报告,协同合同组审查承包人的施工总进度计划;⑷对计量支付,工程变更,工程交验中数量的测量、计算和复核等,并作为最终的验证资料;
⑴解决施工中的重要技术、质量问题,参加工程质量事故的调查、分析、处理;⑵审查与处理工程变更;⑶审查试验路段施工方案、工艺和特殊技术处理措施;⑷督促承包人建立与健全质量自检系统;⑸审查各专业监理工程师有关材料,试验,测量控制现管理工作方案,检查和监督执行情况;⑹抽查工程质量,掌握全线工程质量动态;⑺统一各种质量成果报表,管理好承包人报送的各种质量报表,技术资料,工程图片和计划统计方面报表等资料,编写监理报告中有关工程技术质量,变更等章节的内容;⑻参加交工验收的缺陷责任期验收工作;⑼完成驻地监理工程师交办的其它工作。5.试验专业组。⑴指导、协调全线监理试验工作,组织全线有关试验人员的业务学习和交流;⑵检查各现场对试验标准和规程的执行情况;⑶管理试验统计报表及有关试验资料;⑷对承包人工地试验室的设备功能,人员资质,操作方法,资料管理等工作进行有效的监督,检查和管理,并书面确认承包人工地试验室自检的试验检测项目范围;⑸对承包人采用新材料、新工艺或新技术的特殊项目,而合同未曾列明或无现成的标准可循时,要求承包人提供相关的科技资料及鉴定报告,拟定出符合工程实际的暂行标准或规程;⑹承担工程的重要材料试验,复核承包人所做的各项标准试验;⑺协助工程部对工程进行现场抽样检查;⑻编写监理报表中有关试验,质量检验等章节的内容;⑼参加交工验收及缺陷责任期验收工作;⑽完成驻地监理工程师交办的其它工作。6.测量控制组。
⑴严格按规范要求精度监督并复核承包人定线放样,审查承包人测量内外业结果和道路及结构物几何尺寸,标高等。定期检查承包人使用测量仪器的精度及督促承包人对测量仪器按期进行标定;⑵负责从工程开工至竣工期本标段GPS点的复测,联测和移设等相关工作;⑶向承包人移交原始基准点,基准线,基准高程,对承包人加密测量控制点的测量工作进行监理;⑷对承包人定线测量,放样测量,原始地面线测量成果进行复核检查和认可;⑸对重要的工程项目施工,组织承包人进行过程监控测量;⑹对完工工程进行验收测量。⑺完成驻地监理工程师交办的其它工作。7.安全组。⑴负责驻地办所监理的项目的安全监理,负责驻地办的安全工作;⑵审查承包人的安全管理方案;⑶督促承包人的安全生产和安全自检,参与安全大检查;⑷办理驻地监理工程师交办的其它工作。8.信息组。⑴负责本项目的资料的编号整理,登记及电子化工作;⑵负责整理汇总监理信息,编制信息工作月报;⑶完成驻地监理工程师交办的其它工作。一、各级监理人员的职责。本工程监理系统采用驻地监理工程师全面负责,各专业监理工程师分工负责制。为了加强驻地办监理人员的分工协作,驻地办各部门及其工作人员采用岗位责任制,各职能部门及专业监理工程师由驻地监理工程师任命和撤换,各职能部门具体工作人员的职责分工和调整由其负责人确定并报驻地办审批,驻地办组织编制完善《监理人员工作守则》,《监理工程师职业道德》,《会议制度》,《往来文件时限制度》,《监理日志及月报制度》等管理制度,加强监理队伍建设和人员的管理。1、驻地监理工程师
主持驻地办的工作。⑴全面熟悉合同文件,纠正设计图纸中的明显错误,必要时报业主;⑵监理工程施工质量、进度、费用、安全以及施工方法等,及时解决合同执行过程中的一般性问题,根据合同规定签发指令,重要和重大问题应及时报告业主;⑶审查和处理承包人的的报告,报表和文件,必要时报业主;⑷审查工程分包和分包人的资格;⑸签发分项工程开工令,签认中期支付证书和最终支付证书,签发中间交工证书;⑹审批一般工程变更,对重要或重大工程变更提出处理意见报业主;⑺对发生的合同争端提出处理意见,并报业主;⑻审批承包人的施工计划,施工组织设计与施工方案等,并检查其执行情况;⑼主持工地会议,研究和解决施工中的各类问题;⑽主持编制施工过程中的有关监理细则;⑾编制驻地办资料并督促承包人及时编制并提交竣工文件;⑿负责驻地办廉政建设工作;⒀承办业主下达的指令。2、路面专业监理工程师。⑴受驻地监理工程师领导,对本驻地相关合同内路面工程质量监理负责,负责本合同段路面的监理工作;⑵全面熟悉合同文件,技术规范和设计图纸。在施工过程中对路面工程的进度、质量进行全面控制,对施工中出现的问题,按技术规范要求及时提出处理意见;⑶审查承包人的路面工程施工组织设计和分部施工的组织计划,并检查其执行情况;⑷检查承包人的质量自检系统及其运转情况;⑸
审核承包人提交的各种资料,制定控制路面工程质量和进度的各种图表,文件等;⑹协同合同监理工程师、试验专业工程师审查工程计量中的路面工程部分;⑺组织领导路面工程现场监理工作,作好监理日志,并检查路面工程监理员的监理日志;⑻协助驻地监理工程师处理工程变更,质量事故以及索赔延期等工作;⑼负责所辖合同段施工设备的管理;⑽办理驻地监理工程师交办的其它工作。3、试验专业监理工程师。⑴受驻地理工程师领导,负责本合同段所有的材料控制和工地试验监理工作,搞好工程材料和成品质量控制,试验监理工程师必须与路面专业监理工程师紧密配合,协调工作。在工作上对驻地监理工程师负责,并对驻地相关合同内试验监理负责;⑵熟悉合同条件、规范、设计图纸和试验规程,督促承包人提供足够的试验设备和人员;⑶监督承包人按规范要求的频率进行试验,原则上承包人的工地试验和室内试验进行时须有试验监理人员在场;⑴督促承包人定期检查工地试验设备,检查各类设备标志与使用情况,协同路面专业工程师检查各种材料的材质和规格是否满足技术规范与设计要求;⑵审查和评价试验结果,根据技术规范建议驻地监理工程师认可或否定材料的使用;⑶全面负责所辖合同段试验监理的管理工作,建立试验档案;⑷按时签署试验报告和试验汇总表,经驻地监理工程师签字后上报业主备案;⑸检查、指导试验监理员的各项工作;⑹办理驻地监理工程师交办的其它工作。4.合同专业监理工程师。⑴受驻地监理工程师领导,负责本驻地所辖合同段的合同管理;⑵负责本合同段的计量支付、计划、统计报表、延期、索赔、
工程变更的审查处理等合同管理工作,并提供与之有关的原始资料;⑴全面熟悉合同文件、工程量清单、技术规范、设计图纸等合同文件,紧密配合各专业监理工程师严格按合同文件和监理程序及时、准确地做好计量支付和月进度报表工作,并做好工地现场记录;⑵深入工地现场,掌握并记录承包人的人、机、料、日志动态和工程进展情况,配合各专业监理工程师做到数量真实,计算准确;⑶审核承包人申报的支付报表,做到每项工程量均有签认的凭证,报送的购货发票等应有依据;⑷负责督促承包人及时准确呈报工程进度报表等有关文件;⑸负责收集汇总并按时报送应报的记录和各种报告,经驻地监工程师签字后上报;⑹参与对工程变更的审查⑺协助驻地监理工程师对施工计划进行审查;⑽办理驻地监理工程师交办的其它工作;5.测量专业监理。受驻地监理工程师领导,负责本合同测量和施工期形变监控等的监理工作;(1)全面熟悉合同条件,技术规范和设计图纸,对施工过程中测量监控工作的进度,质量进行全面控制,对施工测量监控中出现的问题,按技术规范要求及时提出处理意见;⑵审查承包人的测量监控组织,计划和分项施工测量监控方案及分项施工测量组织计划,并检查其执行情况;⑶审查承包人的测量监控工作质量自检系统及其运转情况,包括测量仪器经专业单位检验标定的记录情况;⑷审核承包人的施工测量监控报告,根据申请的范围及内容进行现场复核并签署验收意见;⑸做好测量监控验收记录,完成成果整理并妥善保管,制订测量监控工作质量图表;(6)协助驻地监理工程师处理工程变更,质量事故,以及索赔,延期等工作;
⑺完成驻地监理工程师交办的其它工作。6.安全员。⑴受驻地监理工程师领导,检查,督促承包人的安全生产和安全自检,参与安全大检查,负责驻地办的安全工作;⑵审查施工组织设计,施工计划等中的安全管理方案,并检查落实情况;⑶办理驻地监理工程师交办的其它工作。 7、信息员⑴负责各专业的设计图纸,材质保证书,试验报告,技术核定单,隐蔽工程验收单等有关资料的编号整理,登记及电子化工作;⑵负责文件资料的登记,整理,分类,编码,存档保管,纸质文件的电子化,借阅注销管理及归档管理和保密工作;⑶负责整理汇总监理信息,并收发相关的监理文件;⑷完成驻地监理工程师交办的其它工作;⑸负责信息工作月报的编制;⑹负责承包人信息工作的全过程监理,协助业主信息工作的管理。8、监理员。⑴全面熟悉设计图纸,在驻地监理工程师和专业工程师的领导下开展监理工作;⑵检查承包人投入工程项目的人力、材料,主要设备及其运行状况,并做好检查记录;⑶提供工程量的有关数据并签署原始凭证;⑷按设计图纸及有关技术规范,标准,对承包人的工艺过程或施工工序进行检查和记录,对加工制作及工序质量结果进行记录;⑸严格执行监理程序,实施旁站和巡视等方式的现场监督,发现问题及时指出并向驻地监理工程师报告,对进场设备,材料产品合格证等技术资料进行核查,检查建筑材料的储存条件。建筑材料取样送验见证员负责对各种材料取样送验及工程试验进行见证;⑹对关键工序和重要工程部位的施工进行旁站监理,并认真做好旁站记录;
⑵如实填写监理日记,真实记录每天的监理和施工情况;⑶审查承包人提供的各种报表,参与变更设计的现场调查和研究,并将调查情况向专业监理工程师和驻地监理工程师汇报;⑷参与本监理标段的有关会议,提供现场监理情况,参与中间验收和竣工验收;⑸检查施工单位的安全生产,创建文明工地措施落实情况,发现工地不安全隐患,立即通知施工负责人,未整改之前不得继续施工,并向专业监理工程师及驻地监理工程师汇报,确保施工安全;⑹完成驻地专业监理工程师和驻地监理工程师交办的其它工作。一、工程建设监理人员工作职业道德、守则。⒈维护国家的荣誉和利益,按照“科学、公正、守法、诚信”的准则执业。⒉执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度,履行监理合同规定的义务和职责。⒊努力学习专业技术和建设监理知识,不断提高业务能力和监理水平。⒋不得以个人名誉承揽监理业务。⒌不得同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动,不在政府部门和施工,材料设备的生产供应等单位兼职。⒍不为所监理项目指定承建商,建筑购配件、设备、材料和施工方法。⒎不准收受被监理单位的任何礼金。⒏不得泄露所监理工程各方认为需要保密的事项;⒐坚持独立自立的开展工作。二、监理工作考核办法。⒈为了加强本项目施工监理工作的管理,推动各级监理机构严格履行监理规范和监理服务合同所规定的职责,不断提高监理工作水平,更有成效地完成各项监理任务,对各级监理机构实行考核制度,特制订本办法。⒉采取月度自检,季度考核评分,年终总结评价相结合的办法,工程完工后进行总体评价。考核工作接如下步骤进行。⑴各监理人员每月自检一次,填报《监理工作考核评分表》,(每月二十五日前上报驻地监理工程师办公室);
⑵驻地监理工程师办公室定期,不定期地检查工作;⑶每季度末将《监理工作征询意见表》发至业主和驻地办的各个部门征询意见,然后由驻地监理工程师办公室对各监理人员综合考核,对不称职的监理人员给予批评,限期改正;⑷年终或工程完结,对各监理机构的考核结果做出评价,对成绩优异者给予表彰和鼓励。⒊考核内容。⑴监理人员配备情况;⑵监理机构及专业人员构成是否符合合同要求;⑶监理人员到位率和出勤率;⑷监理人员的资质和工作胜任程度;⑸内部管理制度是否健全及执行情况;⑹质量控制;⑺进度控制;⑻投资控制;⑼合同管理;⑽信息管理。附表一:监理工作考核评分表项目名称:监理单位:广东虎门技术咨询项目内容标准自检评价说明评分分计分计分监理人员配备6 组织出勤率5 15分管理制度4 测量放样5 质量材料、试验5 控制质量管理5 30分旁站、验签9 缺陷与事故处理3 质量得到上级表扬3
进度统计报表5 控制计划审查5 15分措施与效果5 监理 支付报表4 业务投资计量资料4 85分控制工程变更3 15分延期索赔3 计日工使用1 合同合同纠纷审查4 管理投入检查、督促3 10分分包管理3 信息文件传递、保存3 管理各种报告、月报3 9分资料管理3 安全、文明生产管理3 环境保护管理3 总评价分100 填报:日期:附表二:监理工作征询意见表项目名称:考核日期:监理机构名称 本项目监理主管部门 联系 征询意见:
被征询单位(盖章) 日期 广东虎门技术咨询制附表三:监理工作考核评分标准项目名称:监理单位:广东虎门技术咨询项目内容标准评价标准分监理人员配备6专业齐全2、资质2、胜任程度2组织出勤率5到位率2、出勤率315分管理制度4制度健全2、严格执行2 测量放样5资料1、关健部位监测2、放样2 材料、试验5对自检管理2、独立抽检率2、试验报表1 质量质量管理5方案审查2、质量预控2、执行程度1 控制旁站、验签9旁站到位2、记录表格完整2、按程序验签2、及 30分时发现纠正质量问题消除隐患3 缺陷与事故处理3及时上报1、处理与效果2 质量得到上级表扬3质量得到上级表扬3 进度统计报表5按时上报2、表格数据准确3 控制计划审查5按时审批2、督促检查3 15分措施与效果5进度分析2、调整措施与效果3
监理 支付报表4按时上报2、表格数据准确2业务投资计量资料4表格、签认1、数据准确2、合同原则185分控制工程变更3处理及时1、审核准确1、意见明确1 15分延期索赔3按程序及时审查2、资料齐全1 计日工使用1按程序及时审查1 合同合同纠纷审查4及时提出审查意见4 管理投入检查、督促3检查1、督促2 10分分包管理3及时审查3 信息文件传递、保存3传递及时2、保存有序1 管理各种报告、月报3按时编报2、内容准确1 9分资料管理3按时建档1、内容完整1、表格齐全1 安全、文明生产管理3施工安全2、文明施工1 环境保护管理3环保工作到位、无事故3总评价得分100 填报:日期:⒋评分标准与考核等级。考核等级:优秀:总评分在90分以上,且监理业务评分在60分以上;称职:总评分在70~90分之间,且监理业务评分在50分以上;不称职:总评分在70分以下,且监理业务评分在50分以下。一、文字资料工作管理制度。A、文档的种类。⑴指令:发布重要规定,重大行政措施及人员奖惩事宜;⑵决定、决议:对重要事项或重大行动作出安排;⑶通知:批转或转发有关单位的文件,发布规章,传达要求有关单位办理,同时或共同执行的事项,任免或聘用人员;⑷报告、请示:向有关单位汇报工作,反映情况,提出建议或请求;⑸答复:请示事项;
⑹函:相互商洽工作,询问和答复问题;⑺会议纪要:记载和传达会议情况和议定事项,要求与会单位共同遵守、执行;⑻交通部《公路工程施工监理规范》,中规定的各种监理表格,业主在该项目制定的各种用表和驻地办要求补充填报的表格;⑼监理记录和日志。A、文件格式。⑴文件一般由发文单位、标题、紧急程度、发文编号、签发人、主送单位、抄送单位、正文、印章、附注、发文时间等组成。⑵管理文件必须有各级授权代表的签字并加盖公章,发文单位,主送单位,抄送单位的名称应使用全称或规范简称。⑶各种监理表格的格式,内容按照交通部《公路工程施工监理规范》和省交通厅质监站的规定,业主文件管理办法的要求及驻地办补充制度定的要求,进行制表和填报。⑷正式文件、签收文件、填写表格应使用不褪色的书写材料,不能使用铅笔,圆珠笔。⑸所有监理文件统一使用国际标准A4型纸,左侧装订,不能使用胶水粘贴。⑹监理文件按统一的格式编制发文号。B、行文应注意的问题。⑴人名、地名、数字引文要准确,引用文件应标明文件名文号。⑵用词、用字要准确、规范、文内使用简称,一般应先用全称并标明规范,简称。⑶根据文件内容和行文对象正确使用文件种类。⑷
根据来文拟办的文件,一般应写明来文时间,文号和事由,并将来文附在文稿后面,如有前案与查,必须概述前案处理情况和简附必要的相关文件。⑸在文件上签:处理意见,见必须注意避开装订线。A、文件的收发。⑴各单位必须有专人负责文件收发,管理工作,并应配相应的设备。⑵各单位送交驻地办的文件一律由行政部统一收发。⑶文件在送转过程中必须严格履行签记签收手续,当面清点交待清楚,保证文件的清洁完整。⑷如有紧急情况,可以使用、、电脑网络等形式通知,报告或请示,但事后应尽快补办正式文件。B、文件的存档。⑴各单位要建立立卷存档制度,指定专人负责档案管理工作,并配备相应的设备。⑵文件办理完毕后,各单位要根据交通部《公路工程施工监理规范》,《公路工程竣工验收办法》及业主对档案工作的管理要求,及时定稿,整理,立卷,归档。⑶文件的主办和主送单位应各自存档,各种存档文件应为原稿,如有损毁、丢失,应及时补办。⑷所有来文发文登记除采用传流手工登记外,还应同时建立电脑检索文件,便于查找检索。一、会议制度。⒈第一次工地会议。会议的组织。第一次工地会议宜在开工之前召开,并应尽可能地早期举行。监理工程师应事先将会议议程及有关事项通知业主,承包人及有关方面,必要时可先召开一次预备会议,使参加会议的各方面作好资料准备。在会议举行中,如果某些重大问题达不到目的的要求,可以暂时休息,待条件具备再复会。第一次工地会议由驻地监理工程师主持,业主、承包人的授权代表必须出席会议,各方将要在工程项目中担任的部门负责人及指定分包人也应参加会议。
会议的内容:⑴介绍人员及组织机构。业主或业主代表应就其施工工程项目期间的职能机构,职责范围及主要人员名单提出书面文件,就有关细节作出说明。驻地监理工程师应向副驻地监理工程师授权,并声明自己的保留哪些权力,书面将授权书、组织机构框图、职责范围及全体监理人员名单送交承包人并报业主。承包人应书面提出工地代表授权书,主要人员名单,职能机构框图,职责范围及有关人员的资质材料,以取得监理工程师的批准,监理工程师应在本次会议中进行审查并口头予以批准(或保留批准),会后正式予以书面确认。⑵介绍施工进度计划。承包人的施工进度计划应在中标通知书发出后合同规定的时间内提交监理工程师,在第一次工地会议上,监理工程师应就施工进度作出如下说明:施工进度计划于何日批准或哪些分项已获得批准;根据批准或将要批准的施工进度计划,承包人何时可以进行哪些工程施工,有无其他条件限制;有哪些重要的或复杂的分项工程还应单独编制进度计划提交批准。⑶承包人陈述施工准备。承包人应就施工准备情况按如下主要内容提出陈述报告,监理工程师应逐项予以澄清,检查和评述。主要施工人员(含项目负责人、主要技术人员及主要机械手)是否进场或将于何日进场,并应提交进场人员计划及名单。用于工程的进口材料、机械、仪器和设施是否进场或将于何日进场,是否将影响施工,并应提交进场计划及清单。用于工程本地材料来源是否落实,并应提交料源分布图及供料计划清单;施工驻地及临时工程建设进展情况如何,并应提交驻地临时工程计划分布和布置图。
工地试验室,流动试验室及其设备是否准备就绪或将何日安装就绪,并应提交试验布置图,流动试验室布置图,流动试验室分布图及仪器设备清单。施工测量的基础资料是否已落实并经过复核,施工测量是否进行或将于何日完成,并应提交施工测量计划及有关资料。其他与开工条件有关的内容及事项。⑷业主说明开工条件。业主代表就工程占地,临时用地、临时道路、拆迁以及其他现开工条件有关的问题进行说明,监理工程师应根据批准或将要批准的施工进行计划的安排,对上述事项提出建议以及要求。⑸明确施工监理例行程序。监理工程师应沟通与承包人联系渠道,明确工作例行程序并提交有关表格及说明;质量控制的有关程序,表格及说明;施工进度控制的主要程序,图表及说明;计量支付的主要程序,报表及说明;延期与索赔的主要程序,报表及说明;工程变更的主要程序,图表及说明;工程质量事故及安全事故的报告程序,报表及说明;文件的往来传递交接程序,格式及说明;确定工地会议的时间,地点及程序。⒉工地会议。会议组织。
工地会议在开工后的整个施工活动期内定期举行,宜每月召开一次,其具体时间间隔根据施工中存在问题的程序,由监理工程师决定。工地会议由监理工程师主持。会议参加者应为专业监理工程师及有关助理人员,承包人授权代表,指定分包人及有关助理人员,业主代表及有关助理人员。会议内容。会议应按规定的例行议程进行,一般应由承包人逐项进行陈述并提出问题与建议,监理工程师应逐项组织讨论并作出决定或决议意向。会议一般应按以下议程进行讨论和研究:确认上次会议记录中加以修正。审查工作进度:主要是关键线路上的施工进展情况及影响施工进度的因素和对策。审查现场情况:主要是现场机械、材料、劳力的数额以及对进度和质量的影响情况提出解决措施。审查工程质量:主要是针对工程缺陷和质量事项,就执行标准控制,施工工艺、检查验收等方面提出问题及解决措施。审查工程费用事项:主要是材料设备预付款,价格调整,额外的暂定金额等民众干扰提出问题及解决措施。讨论施工环境:主要是承包人无力防范的外部施工阻挠或不可预见的施工障碍等方面的问题及解决措施。讨论延期与索赔:主要是承包人提出延期或索赔的意向,进行初步的澄清和讨论,另按程序申报并约定专门会议的时间和地点。审议工程分包:主要是对承包人提出的工程分包的意向进行初步澄清,确定进行正式审查的程序和安排,并解决监理工程师已批准分包中管理方面的问题。一、监理日志及日报制度。
⒈监理工程师应逐日将所从事的监理工作写入监理日志,监理日志必须反映出当天工程要进度、质量、安全方面的进展动态,应具有内容具体详实,数据准确,可追塑性台的特点,要对当天发现的问题的处理的情况作出记录,填写要求如下:⑴施工情况:应记录当天施工内容,工程会议,主要材料、机械、劳力进出等情况。⑵存在问题,应记录工程质量和工程进度等。⑶问题处理:对提出的问题,处理情况及结果,签发的证书和单据(备忘录、监理的通知单等),现场协调内容。⑷其他:包括安全,停工情况,合理化建议及公司领导,驻地监理工程师巡视情况等。⒉驻地监理工程师办公室每月要编写监理月报,报送建设单位和公司本部,主要内容为当月监理的主要工作,工程的进展,质量安全情况,工程进度情况,存在的主要问题,下月的工作计划等。一、施工进度监督及报告制度。⒈监督承包人严格按照施工的计划组织实施,监理工程师按单位工程、分部工程、分项工程对实际进度进行记录,以作为掌握工程进度和政策的依据,驻地监理工程师每月以月报的形式向业主报告各项工程实际进度计划的对比情况。⒉进度检查做好各主要记录和报告事项。⒊监理工程师编制和建立各种用于记录、统计、反映实际工程进度与计划工程进度差距的进度控制图及进度统计表,以便随时对工程进度进行分析和评价,并作为要求承包人加快工程进度,调整进度计划或采取其它合同措施的依据。⒋巡查工地,发现施工进度同计划出现偏差时,及时采取组织、技术、经济、合同措施,调整施工计划,保证工期合理,并监督实施。⒌
由于承包人的原因造成进度的延误,而且承包商拒绝接受监理工程师加快工程进度指令,或采取了加快工程进度措施,但仍然不能赶上预期的工程进度并将使工程在合同工期难以完成时,监理工程师对承包人的施工的施工能力重新进行审查和评价,发出书面警告,向业务提出书面报告,必要时建议对工程的一部分强制分包或考虑更换承包人。一、请示汇报制度。⒈对监理过程中的有关重大技术问题,经济问题,安全问题,或者监理合同的执行问题,监理工程师代表须及时向公司领导和业主请示汇报。⒉在日常监理过程中,工地出现的质量,安全及协调方面的问题,监理人员应及时向监理工程师代表请示汇报。十一、工程项目监理总结报告制度。工程项目监理总结报告是在监理任务完成后,对该项目实施过程监理工作的总结,通过对监理过程中所采取一系列措施而取得的监理成效进行总结,达到提交认识、总结、积累工作经验的目的,使之在以后的监理工作中尽可能避免失误,更好地开展监理业务工作。监理工作总结的内容应包括:⒈工程概况:包括建设规模,路线走向,主要技术标准,合同价与决算价等。⒉监理工作内容:施工阶段的监理和缺陷责任期的监理。⒊完成的主要监理工作和监理效果。监理效果可以归结为质量、工期、投资三大目标的实际情况,监理效果可以是定性的,但最好是定量的。⒋监理工作的经验和体会,在项目监理过程中,采用某些有效的监理技术,方法和手段,对新的施工方法,新的施工工艺的监理经验,也可以采用某种经济措施和组织措施的经验,合同管理、信息管理的经验,如何协调处理好与业主、承包商关系的经验,如何处理业主向承包商提出的索赔,承包商向业主提出的索赔等。⒌监理工作中存在的问题及会后改进的建议。十二、设计文件、图纸审查制度。⒈驻地监理工程师办公室收到设计文件、图纸后,将尽快进行读图和审核图纸,避免图纸中差错和遗漏对工程产生的不良影响。⒉
承包商审图后提出对图纸要求澄清某些问题,作某些技术修改或要求作设计变更时,可以使用工程洽商记录或业主规定的申请表,按洽商记录或申请表应填写变更内容,变更理由,并附有关图表。涉及影响合同金额较大的,同时报送合同增减金额计算资料。驻地监理工程师在收到施工单位的申报表后,视情况可以直接答复,出可以请驻地的设计代表予以澄清或作技术修改,如属一、二类重大变更,必须报设计单位及业主,广泛征求施工、设计、业主的意见,由驻地监理工程师协助或组织专门研究,提出变更方案再由设计单位发出变更设计通知书。⒊监理工程师签署意见的工程洽商或批复的申请表由驻地监理工程师签发并加盖公章,抄报设计单位,业主,驻地监理工程师办公室归类存档。十三、设计技术交底制度。工程开工前,在项目驻地监理工程师办公室的组织下,设计单位进行技术交底。⒈设计技术交底由监理工程师协助组织,设计单位的施工配合组,向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底,交底内容包括设计意图,施工要求,质量标准,技术措施及使用的定型图,通用图等。⒉在设计技术交底前,监理人员将和施工单位作好充分准备,书面材料应先交驻地监理工程师办公室审阅,三天后交给设计单位。⒊对在施工过程中发生的设计问题,需要设计单位进行技术交底的,监理工程师及时协助组织并配合设计单位进行技术交底。⒋驻地监理工程师办公室对各交底归类存档。十四、材料、构件检验及复检制度。⒈工程使用的材料、构件必须符合设计图纸的要求及设计文件中技术规范对材料的规定。⒉承包商采购的各种材料应有生产方提供的出厂证,质量合格证及质检验证等资料,并对采购的材料进行检查,检验内容按技术规范和业主有关文件规定,材料的检验必须委托有资质的检测单位,检验合格后方可使用。⒊承包商对材料进行检验取样时,必须通知监理工程师旁站监督并在送检单上签字。⒋监理工程师对工程使用的材料,构件进行复检,首先检验承包商提供的各种质量保证资料
(厂方和自检),再对材料进行外观检查,发现有怀疑的,由监理工程师取样后,再送检测单位进行检测。⒌经过检验的材料在使用过程中发现异常情况应暂停使用,由监理工程师取样作专项检验。⒍甲供料按上述要求,由承包商检验,驻地监理工程师办公室按业主的规定进行抽检。⒎订购的构件、设备、材料必须具有“三证”,在使用前应进行质量检查。⒏不合格的材料严禁进入施工现场,已进场的要及时清退。十五、隐蔽工程检查制度。⒈隐蔽工程是指定在覆盖某些将被其它后续工序所隐蔽的分部,分项工程。⒉隐蔽工程在覆盖前,监理工程师必须对该工程进行检查验收,确认其质量合格才允许加以覆盖或进行下一道工序的施工。⒊承包商首先对隐蔽工程进行自检,互检和专业人员专检,确认质量合格后填写相应的质量检查表格,并提前24小时通知监理工程师到场确认见证。监理工程师检查合格后进行签认。⒋重点部位或重要项目的隐蔽工程的检查应会同设计单位,业主代表,设计代表,质监站共同进行。⒌隐蔽工程未经监理工程师检查确认,承包商自行覆盖或某种原因监理工程师不能到场签认时,如对工程质量另有怀疑,监理工程师有权通知承包商对该工程重新进行检查,如检查结果不合格或检查所填写内容与实际不符,监理工程师不予承认、签证,并将意见汇入监理日志中,待改正并重验合格后才能签证。十六、工程质量监理检验制度。⒈监理工程师对承包商的施工质量监督管理的责任,监理工程师要检查工作中发现工程质量缺陷,及时汇入监理日志内,指明质量部位,问题及整改意见,限期纠正复检。对较严重的质量问题或以后形成隐患的由监理工程师填写“工程质量整改通知单”,通知施工单位,同时抄报业主。施工单位按要求及时作出整改,克服缺陷后通知监理工程师复验签认。如发现工程质量问题已构成工程质量事故时按规定程序办理。⒉
施工单位根据质量控制要求,列出质量控制明细表,表格应详细列出控制点,名称和控制内容,检验和程序及方法,质量要求等提交监理工程师批准后执行。⒊监理工程师根据批复的质量控制点,选择监理难点,即对质量影响大或发生质量问题危害大的工程对象作为见证点和停止点。⒋监理工程师有权下达停工指令控制施工质量。十八、工程质量事故处理制度。⒈凡在建设过程中,由于设计或施工原因造成工程质量不符合规范或设计要求,或者超出《工程质量评定验收标准》规定的偏差范围,需做返工处理的统称工程质量事故。⒉工程质量事故发生后,承包商必须用或书面形式逐级上报,对重大的质量事故和安全事故,驻地监理工程师办公室立即报业主。⒊凡对工程质量事故隐瞒不报或施工拖延处理,或处理不当,或处理结果未经同意的,对事故部分有受事故影响部分工程视为不合格,驻地监理工程师办公室不予验收。十九、投资监督制度。⒈监理进场后,及时建立与承包合同相适应的各阶段的概算台帐资料,并随时补充变更设计资料,掌握投资变动情况,并进行统计分析。⒉对重大变更设计或采用新材料,新技术而增减较大的投资,监理应及时掌握并报业主,以便控制投资。二十、往来文件时限制度。为提高工作效率,同时也为实际索赔作好基础工作,现场监理工程师根据合同的有关规定并结合工程实际与施工单位协调和及时核实存在问题。对往来文件规定时限,协定一经双方签认,任何一方不得违反有关时限规定,主要内容包括:⒈施工单位施工组织设计,工程进度计划的提交时间及监理审查的时限;⒉施工单位隐检要求的提出时间及监理的签认时限;⒊施工单位原材料、构配件、设备产品合格及检验报告的提交时间及监理审批时限;⒋施工单位施工试验及施工记录的提交时间及监理答复期限;
⒌施工单位的竣工资料和竣工图的提交时间及监理审核期限;⒍施工单位的竣工资料和竣工图的提交时间及监理审核期限。具体时限规定反映在监理程序之中。二十一、安全防护制度。⒈牢固树立“安全生产,人人有责”的思想,不能只管技术不问安全。⒉积极参加有关安全施工的学习教育,熟悉本专业的安全技术要求,并监督检查施工单位严格遵守安全技术规程。⒊监理工程师应树立严格的自我防护意识,进入施工现场时必须配配戴安全帽和有关个人防护用品,并自觉遵守施工现场有关安全防护规定。⒋兼职负责安全的监理工程师有权随时检查专业施工安全防护情况及个人安全防护的执行情况。⒌监理工程师审查有关施工方案时应认真注意施工安全防护措施的采取,如发现重大不安全因素,要明确提出监理意见,要求施工单位切实纠正。第四节质量监理的内容、程序与方法施工质量控制是施工控制的重点,是施工监理的主要工作。具体分为施工准备阶段的质量监理,施工过程的质量和施工验收阶段的质量监理。一、施工准备阶段的质量监理。1、组织监理人员,承包商认真复核施工设计图,参加业主组织的设计交底和图纸会审会议。2、审查承包商的质量管理体系,并进行实地检查落实。承包商的质量管理体系的审查内容主要有组织机构的设置,各项管理制度及分工责任制,管理人员、质检员、特种作业人员的资格证、上岗证,试验室的建立及报审,报批。试验检测项目内容。3、进场原材料的质量控制。⑴根据杭州湾跨海大桥的特点,对进场材料从源头抓起,在原材料厂家派驻监理员进行原材料的控制。⑵
原材料、半成品、或构配件,在采购订货前应向监理工程师申报,对于重要的材料,还应提交样品,供试验鉴定,经监理工程师认可后方可进行订货采购。⑶原材料、半成品、或构配件的采购订货,监理工程师应提出明确的质量要求,质量检测项目及标准;出厂合格证或产品说明书等质量文件的要求,以及是否需要权威性的质量认证等。⑷对进场的原材料,半成品或构配件,监理工程师还应按规定的程序及频率和检测内容进行抽检。4、施工机械配置的控制。⑴施工机械设备的选择,除应考虑施工机械的技术性能,工作频率,工作质量,可靠性及维修难易,能源消耗,以安全、灵活等方面对施工质量的影响与保证外,还应考虑其数量配置对施工质量的影响与保证条件。⑵审查施工机械设备的数量是否足够。⑶审查所需的施工机械设备,是否按已批准的计划备妥;所准备的机械设备是否与监理工程师审查认可的施工组织设计或施工计划中所列者相一致;所准备的施工机械设备是否都处于完好的可用状态等。⑷ 在开工前,所有的设备的组合应进行实地操作演练。5、施工组织设计的审查。⑴施工组织设计的编制、审查、和批准是否符合规定的程序;⑵施工组织设计应符合国家的技术政策,充分考虑承包合同规定的条件,施工现场条件及法规条件的要求,突出“质量第一、安全第一”的原则;⑶施工组织设计针对性,承包单位是否了解并掌握了本工程的特点及难点,施工条件是否分析充分;⑷施工组织设计的可操作性,承包单位是否有能力执行并保证工期和质量目标,该施工组织设计是否切实可行;⑸技术方案的先进性施工组织设计采用的技术方案和措施是否先进适用,技术是否成熟;⑹质量管理和技术管理体系,质量保证措施是否健全切实可行;⑺安全、环保、消防和文明施工措施是否切实可行并符合有关规定;6在工程开工前,以所有的作业人员进行岗前培训及技术交底工作。二、施工过程中质量控制。
1、开工的报告审批。在分项工程开工前,承包商应提出分项开工申请报告,驻地监理工程师审查确认各项相关的准备工作完成后,方可批准开工报告。2、质量报验制度及控制点的设置。钢桥面的铺装监理,是本桥重点关键工程,必须坚持全过程,全方位进行有效的监督和管理,保证施工质量符合设计要求。在施工的全过程中,监理将对施工进行全方位的巡视,全工序进行旁站。并按工序设立质量报验点。⑴钢桥面抛丸除锈,重点检查除锈等级,桥面的清洁度及外观。⑵环氧富锌添涂装,重点检查湿膜的厚度;干膜厚度;附着力及涂层的外观。⑶防水粘层的洒布及粘结层的洒布。重点检查:桥面的清洁度;A、B组分混合比例;环氧沥青的洒布量及均匀度。⑷环氧沥青混合料铺装,重点检查:矿料的级配;油石比;A、B组分混合的比例,混合料出料的温度,混合料拌和外观质量,混合料摊铺的时间及铺装层的外观,初压温度,铺装层的厚度,渗水系数。⑸环氧沥青砼桥面养护,重点检查,砼面层起泡及消泡处理措施。根据环氧沥青砼的施工特点,在承包人自检合格后,由承包人报检,监理应及时到现场检验,工序检查必须在2小时内赶到现场进行检查,施工过程控制检查必须随叫随到,做到报检及时,检查及时,处理及时。3、试验路段的铺筑。⑴试验路段的基本要求:在钢桥面铺装施工之前,由业主在引桥砼桥面指定一段长200m,宽9m的桥面作试验段。对试铺路段的桥面,必须按照砼桥面处理方式作相应的处理。在试验段施工过程中,应分别开展防水粘结层的洒布,环氧沥青混凝土的试拌、试铺。同时要完成横向和纵向接缝的工艺试验。在试验路段开始前,必须完成环氧沥青砼目标配合比设计及生产配合比的设计,完成拌
和设备的标定及试运行,生产和施工人员的岗前培训,施工方案已批复等准备工作,试验路铺筑结束后,应就各项试验内容提出完整的试铺段施工、检测报告上报驻地监理办审查。⑵试验路段的目的。a、检验和完善已拟定的施工工艺。b、检验和完善施工组织设计。c、确定施工中需要的有关参数,如摊铺建设,松铺系数和碾压遍数。d、通过试铺,使参建人员明确各自岗位职责,达到练兵的目的。e、检验施工机具是否完备有效。f、检验粘结料喷洒量和洒布范围和控制方法。g、检验防止车轮粘料污染未洒粘结料区域的方法。h、检验混合料温度控制方法。i、检验防止摊铺机打滑的方法。j、检验处理“死料”的方法。k、检验用震动夯板或小型压路机的压实效果。l、碾压终了温度的检测与控制。m、寻找消除压路机粘轮的途径。n、检验切割施工缝方法的有效性。o、检验清洗剂的使用方法与效果。驻地监理办组织试验段的检查验收,审核和批准施工单位编写的试验段施工总结报告,并提出所存在的问题需在今后的施工中加以改正。4、防腐涂装层的施工要点。⑴在防腐涂装开工前。①必须对现场管理人员和施工工人进行包括工艺操作、设备操作规程,质量检验方法,安全制度,统计和记录等内容的岗前培训,所有人员培训后经考试合格才能上岗。②设备在未进入现场前必须全部调试合格,保证上桥即可使用,机械配件充足。③
工艺试验已完成并能达到设计要求,进场原材料经过抽检合格,符合设计技术要求。④必须要求环境温度不低于15℃且钢板表面温度超过空气露点,3℃以上,并且当空气相对湿度大于85%,风力超过10m/s时,不得进行施工。⑵喷砂除锈。①用于喷砂除锈的金属混合磨料必须经检验合格。②抛丸作业所用抛丸数量应满足施工计划要求。③经过抛丸处理后的钢板表面不应有焊渣、焊疤、灰尘、油污,水和毛刺等,其清洁度应送到Sa2.5级,粗糙度RZ40~80um。④对于已经抛丸结束,未喷涂涂料的钢桥面,必须采用适当的保护措施。对于在规定的时间内未喷涂油漆的,应根据实际情况重新处理;达到规定的要求方能进行喷涂作业。⑶防腐涂装。①开工前应检查使用的涂料品种,颜色和包装是否与设计一致。 施工设备是否处于正常的使用状态,施工环境是否满足涂装作业的要求。②喷涂中,应检查:a、涂层的均匀性:不得出现漏喷、干喷、龟裂、流坠,针眼和气泡等缺陷。b、施工时应连续自测湿膜厚度,以保证获得要求的干膜厚度。c、因磨擦等各种原因造成的涂层损坏,应根据损坏面积的大小及损坏的程度按修补涂装流程的要求进行修复和检验,经修复的涂层其各项性能应与母体涂层相近。d、涂层之间的重涂间隔应符合规定的要求。5、防水粘结层及粘结层的施工。⑴控制好防水粘结层的材料配比,保持A组分和Bid组分的温度。⑵控制好施工条件。只有当桥面干燥,清洁,气温高于10℃,且确认当天施工期间不会出现雨、
雾天气时,方可进行防水粘层结层的施工,在施工前要先清扫桥面尘埃、杂物,如有油污,须用适当浓度的水离子型溶液清洗,最后可用清洁水彻底冲洗干净,清洗后的钢桥面不得再受污染,凸出桥面的结构物侧面也要清洗干净。再次的清洗范围,应略大于喷洒的范围。⑶喷洒区与非喷洒区的要求。凡与铺装层接触的部位都属喷洒区,应按每天实际能完成铺筑量进行喷洒,且喷洒区要与铺装层的施工区相对应,喷洒区要比铺装区边缘多出2~3cm。为避免与铺装层接触以外的部位(如缘石和拦杆)受到污染,这些部位都应该事先覆盖,可采用塑料薄膜和胶粘带作为临时覆盖材料。⑷粘结料的喷洒。应采用设计及合同要求的专用机型来洒布粘结油,洒布时操作人员须穿着防护服装,面罩和防尘呼吸器。为了精确有效地控制喷洒量和喷洒宽度,事先计算出喷洒车的行走速度。在喷洒过程中,监理员要手持码表不断检查操作工的行走速度,并及时督导。每一幅至少用“接着法”分别在桥的两侧各做一次喷洒的检验。每一次喷洒开始前和喷洒完成后须记录喷洒机流量计的初始读数和最终读数,喷洒过程中每50m再记录一次,监理和施工技术人员通过这些记录计算单位面积的喷洒量是否符合设计要求,试验室尚需用“接着法”进行喷洒量的检验。在喷洒粘结层施工时监理应注意以下问题:①喷洒的粘层必须均匀,连续,喷洒量准确。②喷洒区两侧边缘须用挡板遮挡。③粘结料喷洒后必须在设计要求的时间内进行铺装作业,如因故不能按时混合料铺装,则需在铺装前重喷粘结料。④粘结料喷洒后如遭雨淋,必须立即用吹风机吹干,并经太阳曝晒,确认绝对干燥后,才能进行混合料摊铺。⑤喷洒粘结料前作业区要绝对保持干燥,要做到:a、不得将水源带进作业区。b、不得在作业区内喝水。 c、不带擦汗不准进入作业区,要严格控制人体汗水滴入作业区。d、作业区内禁止吐痰和吸烟。
e、喷洒防水粘结尾时,应提前一小时,用高压热空气烘干钢桥面。 f、没专人检查桥面水分,一旦发现立即采取擦净,烘干等措施,加以处理。 g、喷洒前应打开喷嘴向废料简内预喷,当排清管内残留物后止试喷洒。 h、每一幅的喷洒方向,应充分考虑风向及施工的连续性。i、注意安全防护,操作人员应穿防护衣、鞋套、戴防护面罩等。 j、每次喷洒完毕,都必须将喷洒机盘管冲洗干净。⑸ 匝道桥防水粘结层沥青石屑施工。在海中平台B、C、D、E匝道桥洒布防水粘层后,为防止或缓粘结料流淌,要及时撤布防水预持环氧沥青石屑,沥青石屑采用3#料沥青用量为V型环氧沥青0.3~0.5℅,生产控制方法可参照环氧沥青混合料相关要求执行。 6、环氧沥青混凝土铺装层的施工。⑴施工前的准备应注意检查以下几点:①确定施工前,需与当地气象局取得联系,只有当气温或钢板表面温度大于20℃,风速小于10m/s,无雾、无雨,空气相对温度低于90%时才能施工。②对施工所有设备应进行全面检查,确保所有机械处于正常的使用状态。运料车、摊铺机,侧喂料机,压路机不得有漏油、漏水现象,并且具有足够的油料,中途不得停机加油。③所有运料车轮胎花纹清晰干净,车箱清洁无积水,车箱内凡与混合料接触的部位,都刷涂尽可能薄的隔离剂。在施工过程中,严禁使用车载空调。④拌和设备的混合计量已进行标定,计量准确。⑤施工现场粘结层表面无缺陷、无污染、均匀、干燥,如有局部缺陷,应及时处理妥当。⑵混合料控制与运输中的控制。在环氧沥青混合料的整个拌和过程中,关键是控制好矿料加热温度和沥青加热温度,矿料加热温度和沥青加热温度决定了沥青混合料出料的温度,而混合料温度又影响到沥青混合料到现场温度,摊铺温度和碾压温度,并且影响缷料
时间与摊铺时间、速度。因此,环氧沥青混合料的出料温度是环氧沥青混凝土施工的重点和难点,对钢桥面铺装质量影响最大,要求现场监理严格控制好下列温度: 环氧树脂A加热温度为84~90℃。 矿料加热温度为115~123℃。 混合料出料温度为110~121℃。 如果混合料出料温度不符合要求,坚决废弃,严禁出厂。对混合料的拌和,运料车必须采取符合保温措施,并用帆布全面覆盖,遭雨淋的料要放弃,运料车须逐车进行编号,并贴在驾驶室前玻璃醒目处。运料车到达现场后,现场监理须检查随车的运料单,并复测混合料的温度,并依此确定该车料的可用性和卸料时间。⑶混合料的摊铺。混合料的摊铺宽度,摊铺顺序,料车的调度和摊铺建设要符合设计要求,混合料摊铺和重点要控制好摊铺的松铺厚度和摊铺的温度。现场监理工程师必须随时检查摊铺层厚度和横坡,并根据使用面积的混合料总量检验平均厚度,记录在现场记录表上。温度应随时监控,满足设计要求,并作现场检测记录。 混合料摊铺要注意的事项:①采用履带式沥青摊铺机按预定的速度均匀、连续、不间断的摊铺,对于摊铺机无法摊铺的部位,应随摊铺机用人工摊铺。②摊铺的混合料表面应无明显的离析、波浪、裂缝、拖痕等现象。出现此类问题时,应分析原因,及时予以消除。③摊铺过程中应派专人负责翻动并清除摊铺机的布料器与烫平板之间可能出现的“死料”。④海中平台匝道桥摊铺时使用支撑装置,防止摊铺机滑移,撞向护栏。⑤海中平台匝道桥摊铺时运料车应采用断续缷料方式,以免侧喂料机打滑。⑷ 混合料的碾压控制要点。① 压路机的组合及碾压遍数。碾压等跟摊铺机进行,碾压过程按初压、复压、终压三个阶段进行。压路机的组合应通过试铺段确定。
② 碾压路线。 碾压时压路机驱动轮面向摊铺机,由低到高,依次连续均匀碾压。相邻碾压常重叠1/3轮宽。不允许压路机在沥青混合料铺装层上突然转向或调头。压路机起动,停止必须减速缓行,严禁紧急刹车和突然起动,压路机碾压须按阶梯路线进行作业。③ 碾压温度控制。 施工单位必须安排专人负责检测碾温度,确保初压了温度不低于82℃,终压终了温度不低于65℃,当温度不满足要求时,要查明原因,及时采取有效措施,并杜绝再次发生。现场监理工程师须监督检查施工单位控制工作,并抽查施工现场记录,校核记录的准确性。④ 特殊部位的压实。 a、对于压路机压实不到的铺装层局部部位,如护栏基座周围,下层采用人工夯实或小型振动的压路机或振动夯板等小型机具振实,上层必须按正常工艺压实。 b、对钢箱梁端部铺装层,应先按垂直车道方向进行碾压而后再正常碾压,碾压时应保护好铺装层的纵向施工缝边缘。c、对于匝道桥坡度较大的部位,应采取适当工艺,严禁在碾压过程中铺装层表面因混合料推移而产生施工裂纹。⑸ 接缝控制要点。① 中央分隔带两侧宜各分3-4幅摊铺,纵缝与车道主轮返带的间距不得少于30cm,与纵隔板、纵向加劲肋上翼缘的上方。② 铺装上下层的纵向缝间距不小于10cm.③ 对铺装下层、应尽可能避免设置横向施工缝。当因故无法避免时,横向施工缝与最近的横隔板之间的距离应保持在1.2m~1.8m,且相邻两幅的横缝应错开至少1m,对铺装上层,原则上不设置横向施工缝。④ 铺装层的施工采用人切割的45~60℃斜接缝,切割到摊铺压自由边的宽度小于10cm,铺装层切缝深度应比铺装压实厚度少0.5cm左右。
7、砂粒沥青混凝土铺装层的控制要点。⑴ 当气温或钢板表面温度低于20℃时,风速大于10m/s,有雾,下雨或相对温度大于90%时不得施工,正式施工前,应开展试铺,试铺面积不小于20㎡。⑵开始摊铺前的1小时应检查作业面的防水粘结层表面有无缺陷污染,是否均匀,干燥,如有缺陷应及时处理。⑶ 控制好混合料生料温度,以160-170℃为宜。⑷控制好沥青用量,试验人员采用不定期抽查。⑸ 控制好混合料拌和质量,施工单位应设专人检查,对于生产出的砂粒式沥青混合料温度每车抽查一次,并以均匀为度,不得出现花白料或焦料,对不合格的混合料坚决废弃。⑹运料车要采取可靠的保温和防污措施,并能随时抽查,料车出厂和到现场的温度。⑺ 摊铺时严防水分和汗液滴在施工区域。⑻ 中央分隔带宽度内采用全厚式一层摊铺成型,不设纵缝。横缝要用热接缝,接缝时可采用点燃的液化气喷管加热。8、清泡处理措施。 由于钢桥面板上不可避免存在水气和油分,在铺设过程中也会卷入部分空气,这些会在混合料中产生气泡,导致该部分铺装层出现鼓包,排出并用抹子和木捶轻轻拍打,修平,从而使表面平整实心密实。9、养护。 养护期为45天,在养护期内严禁任何车辆通行。三、质量检评标准。表1 防腐涂装施工质量检评标准项目检查频度质量要求或允许偏差检查方法除锈等级清洁度6点/1000㎡Sa2.5级;St3.0级(人工)标准图谱粗糙度Rz40~80μm粗糙度仪涂层外观随时无缺陷目视
干膜厚度6点/1000㎡60~~80μm厚度仪与钢板的附着力6点/1000㎡≥6MPa拉开法表2 防水粘结层及粘结层施工质量检评标准项目检查频度质量要求或允许偏差检查方法A与Bid加热温度随时±3℃A与Bid混合比例当天施工前±3%称量法粘结料抗拉强度每工作日一次≥6.90Mpa(23℃)拉伸试验断裂延伸率≥190%(23℃)洒布量每2000㎡一次±0.05L/㎡接着法外观随时均匀一至、无气泡、无异物目视与钢板涂装的粘结强度仅限于试铺段≥2.75Mpa(23℃)拉开法≥1.75Mpa(60℃)表3 环氧沥青混凝土铺装层施工质量检评标准项目检查频度质量要求或允许偏差检查方法A与Bv加热温度随时±3℃表量法A与Bv混合比例每天施工前±3%称量法出料温度每锅110~121℃红外温度计矿料级配每200t一次4.75mm:±3%抽提试验2.36mm:±3%0.075mm:±2%油石比±0.2%混合料拌和质量每锅无花白料、无结团成块或离析现象目视马歇尔稳定度流值空隙率每200t一组试件≥40KN(完全固化)2~5mm≤3%马歇尔试验前场料车内混合料平均温度每车110~121℃金属杆温度计压实温度随时初压终了:82℃终压终了:65℃红外温度计外观随时表面平整密实,无轮迹、裂纹、推挤、油丁、油包、离析或花料目测接缝随时紧密、平整、顺直目测、4m直尺
压实度每层、每100m一处≥试验室标准密度的98%密度仪厚度全桥总厚度:±3mm上、下层厚度:±10%路面测厚仪横坡每100m测6处±0.3%水准仪摩擦系数每车道每500m一处基本无渗水渗水仪平整度全桥每车道IPI≤2.0mm/kmσ≤1.2mm平整度仪:全线每车道按100m计算复合梁拉拔试验仅限于试铺段≥2.75Mpa(23℃)≥1.75Mpa(60℃)拉开法复合梁疲劳试验 仅限于试铺段≥设计年限内累计轴次重复加载法表4 砂粒式沥青混凝土铺装层施工质量检评标准项目检查频度质量要求或允许偏差检查方法铺装外观随时表面平整密实,无轮迹、裂纹、推挤、油丁、油包、离析或花料目测铺装层厚度全桥总厚度:±3mm路面测厚仪路拱横坡每100m测6处±0.3%直尺渗水系数每车道每500m一处基本无渗水渗水仪第五节 进度监理的内容、方法和程序工程进度监理是监理工程师在合同实施过程中,依据合同文件所赋予的权力,运用各种监理手段和方法,督促承包人采用先进合理的施工方案和组织管理措施,在确保工程质量、安全和投资费用的前提下,按照合同规定的工程建设工期,以预定的计划目标完成工程项目建设任务。工程进度监理是监理工程师三大控制的重要工作之一,涉及到业主和承包人的重大利益,是衡量合同工程是否高效、经济建设的重要指标。为此,监理工程师把计划进度与实际进度之间(特别是关键线路)的差距作为进度控制的关键环节,进行跟踪检查与调整控制。一、进度控制的任务审批
承包商编制的施工进度计划,并对已批准的进度计划执行情况进行监督,从全局出发,掌握影响施工进度计划的所有条件的变化情况,对进度计划的执行进行控制。施工阶段公路工程建设监理进度控制的任务是通过完善项目控制性进度计划、审查施工单位施工进度计划、做好各项动态控制工作、协调各单位关系、预防并处理好工期索赔以求实际施工进度达到计划施工进度的要求,最终达到进度控制的目标,即在预定的合同工期内全部合同工程全面交工,力争缩短工期。二、进度控制的目标进度控制目标就是业主在合同中要求的施工工期,在确保工程质量的前提下争取提前交工。进度控制是与质量控制、投资控制并列的三大目标控制之一,三者之间是相互依赖、相互制约的关系。工程项目的进度,受到包括人的因素、技术因素、工程地质的因素、气候因素、经济因素以及各种难以预料因素的影响,其中最主要的还是人的因素影响,这些因素来自不同时间、不同部门,我们的目的就是预测各种不利因素对进度可能产生的影响,在计划执行过程中,采取动态控制原理,不断检查,掌握偏离计划的信息,分析主要原因,采取措施。进度目标动态控制框图如下:进度目标目标进度计划目标计划实施进度检查目标进度分析目标调整计划按原计划实施纠偏措施目标否是三、进度控制的内容1、审批承包人(供应商)在开工之前提交的总体施工进度计划、现金流动计划和总说明以及在施工阶段提交的各种详细计划和变更计划,该计划须以MicrosoftProject2000等编制,在整个工程监理过程中,相关数据的呈报须提交采用该软件的编制的数据文件,并通过业主指定通讯方式向业主呈报。2、审批承包人(供应商)根据总体施工计划编制的年度计划。
3、在施工过程中检查和监督计划的实施。当工程未能按计划进行时,应要求承包人(供应商)调整或修改计划,并通知承包人(供应商)采取必要的措施加快施工进度,以使实际施工进度符合施工合同的要求。4、定期向业主报告工程进度情况。当施工进度可能导致合同工期严重延误时有责任提出终止执行施工合同的详细报告,供业主采取措施或做出响应的决定。四、工程进度控制的程序业主与承包商签定施工承包合同承包商编制合同段实施性施工组织设计,填报表驻地办工程部审查批准、下总开工令承包商编制单位(分部、分项)工程施工方案填报表工程部审批,驻地办备案批准,下单位(分部、分项)工程开工令。执行每月定期检查进度承包商责任承包商提出延期申请工地会议或监理工作指令,承包商赶工期调整进度计划工程竣工验收否是同意修改同意修改
工程进度控制程序五、工程进度控制的管理要点1、编制工程监理进度计划1)驻地办有关专业技术人员对施工场地现状、周边环境以及所人工程量的认真审核统计并对阻碍施工进度的因素进行认真分析,抓住关键线路编制详细可行的监理工作进度计划,并在施工监理过程落实和完善。2)除采用传统形象进度图、直方图等直观图表进行工程进度管理外,将采用计算机技术对工程进度进行信息处理分析。2、审查承包商的施工进度计划及施工措施1)检查各施工单位的施工进度计划实施的组织系统是否健全,人员、设备是否满足施工进度要求;2)在施工组织设计中,提倡采用网络技术、方针目标管理,全面质量管理,ABC法等现代化施工企业管理手段;3)在施工组织设计审查时,应特别重视下述各条:①工期安排的合理性;②施工准备工作的可靠性;③工序之间的合理衔接;④施工方法的可靠性以及与承包商施工经验、施工实际水平的适应性;⑤关键线路上劳力、设备安排是否妥当;⑥进度计划是否留有余地,计划调节的可能性。⑦人、机、料、法、环之间的协调性。3、建立检查、督促工程进度计划制度1)监理工程师经常性地检查总计划分解的落实情况,对日进度安排的完成情况及时统计; 2)监理工程师督促承包商定期对每天进度计划的完成情况进行自查,如进度与计划不符,与承包商一起分析原因,采取措施; 3)对工程进度采用动态管理方法,在工程实际进度与计划进度出现偏差时,及时督促承包商对进度计划进行适当的调整,并采取相应措施确保工期目标的实现,调整后计划应符合工程现场的实际,并应满足合同工期的要求。调整后计划和拟采取的措施应由监理工程师审批;
4)对工程进度计划的检查、调整可通过工地会议进行,或召开专题协调会议,下达监理指令等形式进行; 5)工程进度计划的调整主要是调整关键线路上的施工安排,增加人力物力,对于非关键线路,如果其差距不致于影响整个合约工期的,监理工程师可以不要求对整个工程进度计划进行调整; 6)对工程进度计划检查落实情况,调整情况,拟采用措施情况,都应及时通报业主。 4、建立施工进度汇报例会制度1)监理工程师办公室每周召开一次工程例会,检查施工单位施工进度情况,邀请设计、业主及有关单位参加;2)针对施工过程中存在影响进度的问题进行研究和协调处理,并对施工方的计划安排提出具体的建议和要求产。5、做好协调工作1)我公司将充分发挥从事公路工程监理工作的经验,积极协调施工前期拆迁工作,为工程的顺利创造条件。2)做好设计与施工单位之间的协调,对现场出现的设计问题,及时反馈给设计人,并敦促设计人尽早提出设计图纸,减少设计与施工单位之间的扯皮,加快工程进度。6、对影响进度的各种因素进行控制,确保合同工期如期实现工期进度控制切忌单纯从进度上着眼、从计划上修补、从赶工上下手,进度问题实际是一个综合因素作用下的结果,因此在工程进度控制上,应同进注意实际施工中影响进度的诸多因素,特别是在严格监理的同时,帮助承包商改进施工工艺和施工方法,从新技术着眼,从提高劳动生产率上入手,才能真正确保合同工期的如期实现。①召开生产调度会,协调施工中出现的问题;②重点抓好关键工序进度;③监理人员在现场随时观察影响进度要素(劳动力、材料供应、机械设备)的状况;④开展劳动竞赛,激发施工单位人员的积极性。第六节 费用监理的内容与方法
概述:费用是监理工程师按合同文件,在其授权范围内,对承包人完成的合格工程进行计量,支付其工程进度款及合同规定的其他应付款项,并对工程造价进行控制的监理工作。费用监理的手段主要是控制工程计量和支付。监理方只有严格控制工程计量和支付,才能协助业主有效地控制工程造价。一、费用监理的内容1、签发动员预付款支付证书。2、按施工合同的规定,现场计量核实合同工程量清单规定的任何已完工程的数量和价值。3、按施工合同的规定,现场计量核实合同终止后任何款项的支付证书。对有符合技术规范和合同文件要求的工程项目和施工活动,有权暂拒支付,直到上述项目和施工活动达到合同要求。4、相关数据的呈报须以MicrosoftExcel编制,并通过业主指定通讯方式向业主呈报。5、按合同规定审查、签发材料支付证书。二、费用监理的任务及目标任务:熟悉合同文件,依据合同条款进行工程计量和费用支付,保证投资目标的实现。目标:将本工程投资控制在施工招标中标价施工合同规定的范围内。三、费用(工程计量与支付)控制的原则把好两个关口:达不到质量要求不予计量 不符合合同文件不予计量坚持三个原则:工程计量准确;费用计算精确;支付计划明确。 四、计量支付程序
监理组织和承包人现场计量承包人中间支付证书驻地办审核驻地办签发中期支付证书合格工程业主不同意计量支付程序
确定总价控制目标业主、监理审核施工组织计划、施工方案监理工程师有无不合理之处制定施工组织计划、施工方案承包单位修改承包单位重要施工方案经济分析监理工程师审核设计修改、变更进度质量目标调整与控制业主、监理工程师施工承包单位按月报申报已完工程量承包单位审核已完工程量监理工程师已完成工程结算单承包单位有无索赔提交索赔文件承包单位审核已完成工程结算单监理工程师审核索赔文件监理工程师有无不合理处去除不合理有无不合理处已完成工程结算修改完工程结算单承包单位认可索赔文件业主签认索赔文件监理工程师实际投资与合同比较业主、监理工程师造价分析与调整监理工程师未完工程投资预测业主、监理提交竣工决算文件承包单位审核竣工决算之中监理工程是否竣工竣工决算计量支付总程序
五、费用监理的管理要点1、审查施工提出的材料、设备及其规格、数量是否符合合同要求。2、审查施工单位派往工地人员素质、资格及数量是否符合合同要求。3、审查施工单位提出的施工组织设计、施工方案、进度计划、质量保证体系是否符合合同要求。4、审查施工单位的流动资金需求量计划是否符合合同要求。5、督促检查施工单位严格执行合同中有关费用担保、保险有关条款,确保工程风险有可靠的转移方式。6、按照合同规定的方式对质量合格的工程进行计量,确定实际完成的工程数量,确定应支付的款额,向建设单位提出付款凭证。7、处理变更工程及工程索赔。8、协助建设单位与施工单位进行结算。9、协助对工程进行审计工作。10、在保修期内控制保留金的使用。11、竣工验收后,检查工程设施的运行情况。12、督促保修期的保修工作。13、签署解除施工单位的缺陷责任证书,退还全部保留金,并退还施工单位的履约保函。六、费用监理的控制措施1、经济管理手段:⑴开工前,对所有横断面进行复测,核查设计工程量,测量时监理旁站,必要时监理独立进行抽检,并审核全部测量资料,如误差较大,邀请业主代表和设计者共同参与、确认。⑵认真审查和签发中期支付申请,作好现场工程计量,核实所有已完工的工程细目的数量和价值并作好记录,监理工程师要依据图纸和现场的实物进行计算和实测,凡超过图纸所示的和工程师书面指示的任何尺寸、面积或体积,都不予丈量和支付;申请计量支付的工程必须是已完工的合格工程,未经质量检测的工程量不予支付,防止早计、超计。⑶
按合同规定办理工程变更和价格调整,协助建设单位对工程清单进行相应的修改和补充,以及合理计算确定新的合同价格或调价幅度予以支付。⑷审核承包人的现金流量表,承包人应向监理工程师提交一份详细的季度现金流量表并报建设单位,监理工程师根据实际的进度现金流量曲线,每月进行一次对比、分析,制定调整措施,并在监理月报中向建设单位报告。⑸严格审查预付款的使用,按合同规定条款及时收回预付款。监理工程师严格掌握的控制承包方对预付款的使用,承包人要有足够的资料和证据,证明其预付款的使用是合理的。⑹认真审批计日工的使用,施工之前,必须经监理单位确认本合同规定的额外工程,且事先征得建设单位批准,同时每日安排的劳务表格报监理审核,工程完工后两天之内将其费用报表送监理审查签认。⑺根据合同条款,审查承包人出示的有关暂定金额的支出,及其所有报价单、发票、凭证和账单收据。严格控制暂定金额的使用。⑻对工程量具有隐蔽性的项目,除隐蔽前进行必要的检查外,事后还要采取有效的手段进行抽查,实事求事地予以计量支付。⑼审核承包商的工程决算书,对已完的合格工程量进行全面清理、核查,签署监理认定的最终结算价。⑽制定监理计量支付工作流程,强化监理内部管理机制,提监理人员的高度责任心,做到“守法、诚信、公正、科学,”杜绝腐败。2、技术管理手段⑴熟悉和研究设计图,通过对工地的全面调查,及在施工过程中的不断深入了解,对设计和施工提出合理化建议,优化设计,采用新技术、新工艺,尽量挖掘节约投资的潜力。⑵严格控制变更设计,对任何工程变更,要认真审查和研究其必要性,非变不可的,对其方案作出经济比较,择优采用,并向建设单位和设计单位提出监理意见,变更设计程序严格按建设单位的有关规定办理。⑶施工过程中,采取计算机管理,及时收集资金使用、管理的信息,根据施工合同有关条款、施工图及对现场深入了解,对投资控制目标进行风险分析,制定防范性措施,防止承包商索赔。 3、合同管理手段
⑴协助业主进行施工招标工作,以承包商申报单价的合理性提出监理意见,特别着重对单价明显偏高、设计工程量可能偏低、对投资控制将产生较大影响的项目,供建设单位在合同谈判中作参考。⑵协助业主做好工程支付、外部协调、设计图等技术资料的提供、场地的移交、合同中规定由建设单位采供材料及设备的及时供应等工作,避免承包商提出索赔的条件和机会。⑶做好施工过程中有关施工、监理资料的收集和整理,若出现索赔和工期延期事件,采取公正、科学的态度,实事求是提供可靠的依据,分清责任,通过友好协商,使索赔和工期延期的问题获得圆满解决,维护业主和承包商双方的利益。⑷施工过程中,进行投资跟踪,掌握承包商资金的投入动向,出现本工程的资金外流现象,影响施工进度和施工质量的,及时发出监理通知,必要时约见承包商法人代表,督促纠正。第七节 合同管理的内容与方法概述:监理工程师在工程施工阶段对合同管理,主要是通过对工程质量、工程进度、工程投资的有效控制,以达到工程建设项目按施工合同规定的约束条件,优质、按期、高效益的建成投产。从而有效地维护业主的合法权益,同时也督促承包商认真地履行合同规定的责任和义务,公正地维护承包商的正当权益。合同管理是监理工程师在工程建设全过程、全方位管理中一项综合性的管理工作。一、合同管理的内容合同管理对整个项目实施起着控制作用,是项目管理的核心基础。施工阶段的合同管理的内容包括:1、主持开工前的第一次工作会议和施工阶段的常规工地会议,并签发会议记录;有权参加承包人为实施合同组织的有关会议,协调工地各承包人(含指定分包人)的有关联席会议。2、按施工合同文件规定的变更范围,对工程或其任何部分的形式、质量、数量及任何工程施工程序做出变更的决定,确定变更工程的单价和价格,经业主同意后下达变更令。
3、对承包人提出的竣工期的延长或费用索赔,应就其中申述的理由,查清全部情况,并根据合同元规定程序审定延长工期或索赔的款项,经业主批准后发出通知。4、审查承包人的任何分包人的资格和分包合同及分包工程的类型、数量和价格,按合同规定程序和权限进行审批。5、审核承包人和供应商授权的常驻现场代表的资质,以及其它派驻至现场的主要技术、管理人员的资质;监督承包人进入本工程的主要技术、管理人员的构成、数量与合同所列名单是否相符;对不称职的主要技术、管理人员,监理工程师有权提出更换要求。6、对承包人进场的主要施工机械设备的数量、规格、性能按合同要求进行监督、检查。由于施工机械设备的原因影响工程的工期、质量的,监理工程师有权提出更换或停止支付费用。7、验收承包人的工地试验室,督促承包人到项目所在地交通质监站办理试验室临时资质;审核试验室人员资质。8、督促、检查承包人按工程管理部门和野猪的要求编制竣工文件。9、受理合同事宜,根据合同规定进行评估和处理;根据合同规定处理违约事件,协调争端,在仲裁过程中作证。10、督促业主即使妥善履行合同规定的各项责任和法定承诺。11、监理单位提交的文件须严格按照业主制订的文件管理程序、编码程序执行,所有提交的书面文件除纸件按规定呈报外,还须提交以业主指定格式的电子文件,并按业主规定的通讯方式向业主呈报。二、合同管理的方法、措施和程序1、合同管理原则①针对各种合同问题,监理工程师应根据合同文件规定制订相应的管理程序、方法办法、文件格式和权限规定,在遇到具体合同问题时,严格按照相关的程序方法、办法进行逐级审查或处理,以使合同管理工作规范化,避免混乱;②做好各种监理记录,以合同条款、事实记录、协商意见为依据,严格按合同有关规定处理各种合同问题,避免出现合同处理纠纷;
③对合同条款解释不清,清单说明不清等情况,监理工程师可根据国际惯例和以往类似问题的处理方法,提出解决方案建议,与业主、承包人充分协商确定澄清方法;④建立合同数据档案,使合同中不同规则、特殊情况、技术规范、特殊的技术规则、协商结果等等都可以计算机检索,方便合同管理工作,同时及时更新修改了的合同条款、图纸、规范、清单等,使关于合同条款的最新情报能及时掌握。2、工程变更处理在合同执行过程中,由于某些不可预见的因素或客观环境的改变,需要对工程或其任何部分进行修改或变更,以使工程更加合理。在这种情况下,业主或监理工程师可对工程的任何部分进行变更,承包人也可向监理工程师提出变更申请。1)变更设计原则①设计文件是工程项目建设和施工的主要依据,设计一经批准,不得随意更改。②变更设计必须坚持高度负责的精神与严格的科学态度,在确保工程质量标准的前提下,对于减低工程造价、节省用地、加快施工进度等方面有显著作用时,应考虑变更设计。③进行变更设计,事先应周密调查,备有图文资料,其深度与现设计相同,以满足施工需要,并填写“设计变更报告单”,详细申诉变更设计理由(包括与原设计的技术经济比较),按照本办法明确的审批权限,报请批准。未经业主正式批准的,不得按变更设计施工。2)变更设计条件凡符合下列条件之一者,可考虑变更设计;①保持原设计标准质量,可降低投资或节省用地;②保持原设计标准质量,不增加投资或投资增加不多,能解决特殊技术问题或对缩短工期效果明显;③原设计可行,但明显欠合理;④
由于水利、工矿、文物、环保等方面的可预见因素,必须变更原设计方案;⑤在不增加投资的情况下,便于采用已由技术管理部门鉴定的新技术、新材料、新工艺、新设备,有利于提高工程质量标准,提高工效和促进技术进步;⑥在不增加投资或投资增加不多,有利于改善行车条件,或节省工程的维修费用,或便于日后工程改造和扩建者;⑦其它特殊情况。3)工程变更程序
施工单位变更设计申请监理现场会审业主代表设计代表变更施工单位填写变更设计代表审批表表现场监理审核增加成本方案专业监理审核驻地办工程部审核 设计审签业主审批 设计单位变更 建设单位审核、盖章监理单位盖章不同意同意工程变更一般程序3、工程延期审理1)造成延期的原因允许延期的情况在合同条款中有明确规定,例如:
①额外或附加工程的数量或性质;②本合同条件中规定的任何原因引起的延误;③异常恶劣的气候条件;④业主的任何延误、妨碍或阻碍;⑤其他不属于承包人违约或毁约或应由其负责的原因的特殊情况发生时,则承包人有权申请延迟全部或任何段落或部分工程的竣工期限。2)监理工程师对延期的审批监理工程师在审查承包人的延期申请时应着重考虑延期成立的三个条件:①非承包人原因;②符合合同规定的程序和要求;③申请延期的工程必须在关键线路上,并对整个工程的完工造成直接影响。在延期事件发生后承包人应在合同规定的时间内书面通知监理工程师并抄报业主,并按合同规定及监理工程师要求,提供延期的事件影响详细申述材料和最终情况报告,同时将一份附有全部证明材料(包括细说明、有关的信件、图纸、计划资料、报告、照片、计量、计算、价格分析、试验室的试验结果等)的副本送业主。监理工程师要审查延期事件时,应注意:Ⅰ、监理工程师在作出工程延期决定之前,必须取得业主的专门批准;Ⅱ、延期事件必须影响到网络计划关键线路中的关键工程(或工序),而且这种关键工程(或工序)的延误必将造成局部或全部工程的延期。Ⅲ、总体网络计划和分部工程网络计划要随工程的实际进度,及时调整,如果网络计划没有按合同要求及时调整导致与工程实际进度较大的差别,那么,工程延期也将没有合理的依据。Ⅳ、网络计划中的关键线路的非关键线路是可以互相转变的,监理工程师应及时协调,解决施工影响因素,尽量避免非关键线路转变为关键线路,并造成延期事件。Ⅴ、根据合同文件规定,发生延期事件时,承包人有责任及时调整施工计划,并采取监理工程师接受的措施予以补救。
工程延期的申请、审批程序、权限及流程图待监理进场后根据合同条款及有关规定另行编制,报业主审批后执行。3)工程延期审批程序延误事件结束签发“延期审批书”填写“延期审批书”业主审核认可提出初审意见延误事件发生延误事件具有连续性21天内申报延期21天间隔的临时报告延误事件结束21天内报正式报告是否承包人申报程序监理申报程序4、索赔处理1)索赔意向的申报程序和注意事项①索赔意向通知承包人应在索赔事件首次发生后的合同规定的时间内将要求索赔的意向通知监理工程师并抄报业主经使监理工程师能够及时调查索赔原因,以便采取必要措施,避免或减少索赔的发生,同时监理工程师可以对索赔事件发生过程进行记录和跟综管理。②当时记录索赔事件一旦发生,承包人应保存事件的当时记录,以便要合理地证明其后来提出的索赔,在不必承认是否为业主责任的情况下,驻地监理工程师办在接到承包人的索赔意向通知后,应检查这些临时记录并指示承包人继续保留其它合理的、可能对索赔具有重要意义的记录。承包人应允许监理工程师查阅据本条规定承包人保持的所有有关资料,并根据监理工程师的要求向其提供记录复制件。③承包人应送交监理工程师一份报告,报告中详细说明他认为应得到的额外费用、受影响情况和即将造成的后果,以便及时提醒和催促监理工程师和业主,尽快对该事件进行处理,为保证工程的顺利施工和索赔事件结束后的费用审理提供依据。在索赔事件未结束的情况下,上述报告被视为中期报告。承包人应按监理工程师合理要求的时间间隔,向监理工程师送交并给出索赔事件的详细说明、有关的信件、图纸、计划资料、报告、照片、计量、计算、价格分析、试验室的试验结果等。2)上述索赔事件发生后,一方面及时要求承包人对工程施工进行调整,最大限度减少工程直接和间接损失以减少索赔额度,监理工程师应安排现场人员对事件的影响过程进行每天记录,检查承包人的现场记录,索赔事件结束后,监理工程师应组织合同管理人员、驻地监理,严格按照合同条款规定及现场记录,对索赔事件的影响以及索赔金额,进行认真的分析和审理,确定索赔金额报业主审批。 索赔事件结束签发“索赔审批书”填写“索赔审批书”业主审核认可提出初审意见索赔事件发生索赔事件具有连续性21天内申报索赔意向通知知后21天间隔的临时报告索赔事件结束21天内报正式索赔申请是否承包人申报程序 监理审批程序5、工程分包管理
监理工程师严禁承包人转包或层层分包,若承包人将部分工程分包,必须经业主同意,并按规定办理分包手续。监理工程师严格审查分包人的资质、分包工程数量、质量标准和工期,发现涉及分包工程问题,要求承包人负责处理。对指定分包工程,要求分包人保护及保障承包人免于承担由于分包人的疏忽违约造成的损失。6、违约处理①承包人的违约,监理工程师确定是一 般违约或者是严重违约。如果一般违约,监理工程师应书面通知承包人在尽可能短的时间内,予以弥补改正。如果通知无效,监理工程师应书面通知业主,确定因承包人违约对业主造成的费用影响,办理扣除相应费用的证明。承包人如果严重违约,业主已部分或全部中止合同后,监理工程师应指示承包人将其为履行合同而签订的任何协议的利益转让给业主,认真调查并充分考虑业主因此受到的直接和间接影响,办理并签发部分或全部中止合同的支付证明。②业主违约时,监理工程师收到承包人提出违约而提出的部分或全部中止合同的通知后,应尽快深入调查,搜集掌握有关情况,澄清事实。同时根据合同文件及有关规定办理部分或全部中止合同的支付。7、保险检查依据合同条件规定,所有合同规定的保险由承包人投保,监理工程师应在开工之前,检查承包人是否已办妥保险,及保险单是否有效。8、争端与仲裁①业主和承包人之间发生争端问题。首先应书面提交监理工程师,监理工程师接到书面通知后,应按合同规定的时限内完成对争议问题的调查与取证,并做出决定以书面形式通知业主和承包人。如果业主和承包人未在合同时限要求仲裁,其决定为最终决定。②当业主和承包人一方提出仲裁要求时,监理工程师应在合同规定的时限内,对争端设法进行调解,同时督促业主和承包人继续遵守合同,执行监理工程师的决定。③需要在合同规定的仲裁机构进行仲裁调查时,监理工程师应以公正的态度提供证据和作证,并应仲裁后执行仲裁。第八节 组织协调的内容与方法一、组织协调的内容本项目监理组织协调的工作任务是确保驻地监理工程师办公室内部配合默契、行为一致,加强与业主、承包人、设计单位、政府监督等部门的联络和沟通,动态控制,着眼于工程项目机构在实现工程项目总目标上做到步调一致。主要协调工作
任务是确保驻地监理工程师办公室内部配合默契、行为一致,加强与业主、承包人、设计单位、政府监督等部门的联络和沟通,动态控制,着眼工程项目机构在实现工程项目总目标上做到步调一致。主要协调工作内容包括:⒈监理内部的协调;⒉与建设单位的协调;⒊与质量监督部门的协调;⒋对各承包单位之间的协调;⒌与地方政府有关部门的协调;⒍与交通管理部门的协调。二、协调原则本协调各方关系中要坚持的原则是:在不违背合同基础上进行协调工作。具体工作中首先按合同分清关系,分清主要矛盾的主要方面,因势利导地进行协调工作。在解决问题时,尊重各个方面自身的职权,不超越职责范围支干预另人的事务,不伤害一方应得利益,去满足另一方要求。态度上不盛气凌人,平等协商,使其在理解的基础上,开展协调工作。三、协调方法协调方法。协调是门艺术,即要有积极热情的工作态度,又要讲究方法,常用的协调方法有如下几种:1.会议协调法会议协调是工程监理中最常见的一种协调方法。2.交谈协调法监理协调中另外一种常见的方式是交谈协调法。在实践中,并不是所有问题都需要开会来解决,这时候就会用到“交谈”这一方法。交谈包括面对的交谈和交谈两种形式。无论是外部协调,这种方法使用频率是相当高的。3、书面协调法当会议或者交谈不方便或不需要的话,或者需要精确地表达自己意见的时候,就会用书面协调的方法。4.访问协调法访问协调法主要用于外部协调中,有走访和邀访两种形式。5.情况介绍法情况介绍法通常与其他协调方法是紧密结合在一起的,它可能是一次会议前,或是一次交谈前,或是一次走访或邀请前的向对方进行的情况介绍。形式上主要是口头的,有时也伴有书面的。介绍往往作为其他协调的引导,目的是使另人首先了解情况。监理工程师应重视任何场合下每一次介绍,要使别人能够理解你介绍的内容、问题和困难,你想得到的协助等。四、协调方法的选择
在实际协调工作中,上述协调方法不是孤立地使用的,经常是针对需要协调的问题交叉使用。监理工程师在监理工作中,要从协调的内容、对象、目的等三方面进行综合考虑,选择合适的协调方法。1.协调内容协调内容可以划分为下面几种类型,根据不同类型可用相应的协调方法:1)交流信息,可用交谈法、非正式会议法、书面或口头介绍法和访问法等。2)提供有合同效力的信息,可用书面报告、报表、备忘录和信件等。3)下达指令,可用交谈和书面指令相结合的方法。4)讨论问题并作出决定,可用正式会议方法。2.协调对象协调对象不同,采用的协调方法也有所不同。1)外行对象更容易接受交谈、非正式会议、口头介绍等协调方法;而内行对象可能更愿意如书面报告、正式会议等协调方法。2)如果协调对象对项目和施工现场情况相当熟悉,那么对其他一些间接的协调方法,如书面报告、交谈等就够了;但对于不熟悉现场的对象,现场介绍和访问的指导等直接方法则会更有效。3)如果协调对象较多但比较集中,可用非正式会、现场介绍和访问的方法;如果协调对象较多而比较分散,书面介绍和报告是比较好的方法。如果时间允许,也可采用走访方法。3.协调目的根据不同的协调目的,可采用相应的协调方法:1)如果目的是为了与对方更好地沟通、相互达成谅解,适宜采用现场访问和介绍等方法。2)如果目的是能够获得对方的批准和许可,适宜采用正式书面报告和交谈等方法。3)如果目的是能够获取信息,适宜采用非正式会谈、交谈或走访等等方法。例如,了解附近居民对工程施工的意见,希望他们能够对施工中不可避免对他们的生活和工作带来不便给予谅解,并得到他们的支持等,需要进行走访、介绍、交谈和邀访等协调工作。五、第一次工地会议第一次工地会议的主要议题是介绍各方人员及组织机构,了解业主和承包人工程开工准备工作情况,明确监理工作例行程序及相关表格,各方面相互之间的联系方式等。第一次工地会议由监理工程师主持,业主、承包人、监理工程师等各方主要负责人及部门负责人参加会议,监理工程师应将会议的议程及有关事项通知业主及承包人。
六、工地例会1.工地例会于每月底召开,会议由总监理工程师或总监理工程师代表主持,并整理会议纪要。主要参加人员包括专业监理工程师、监理人员,承包人项目经理及主要负责人,业主代表等。2、工地会议主要议程:⑴ 检查上次会议决议的执行情况;⑵ 汇报进度情况,承包人人员、材料主、设备情况;⑶ 技术和质量方面的问题;⑷ 财务问题及合同管理事项;⑸ 协调问题等。七、现场协调会议现场协调会是承包人和现场监理之间的日常工作会议,会议对近期工作进行检查和讨论,取得一致意见后做出决定予以实施,监理人员根据承包人提出的要求检查验收项目的内容,组织安排自己的检查人员,试验人员和测量人员准备进行相应的检查验收工作。第九节 环境保护监理的内容与方法随着社会的发展和人民生活水平的提高,环境保护越来越被人们关注,做好环境保护是我们每一建设者应尽的义务。文明施工直接影响到整个建设项目的形象,也直接影响到附近居民的健康和安全,做好文明施工工作非常重要。督促承包人做好环境及文明施工工作也是一项重要内容。一、环境监理目标监督和帮助承包商遵守有关环境保护法律、法规和规定,采取控制和处理现场各种粉尘、废气、废水、固体废物以及噪声、振动等对环境和河道污染和危害的措施,力求施工期间达到国家规定的生态环境质量标准。二、环保监理内容1、环保达标监理⑴ 环境噪声;⑵ 大气环境(总悬浮颗粒物TSP、氮氧化物NO2、二氧化硫浓度、烟尘浓度);⑶ 水环境(PH值、高锰酸盐指数、溶解氧、化学需氧量CODcr、生物需氧量BOD5、石油类、悬浮物SS);⑷ 固体废物排放(沥青废料堆场的安排、处理);2、环保工程监理⑴ 生态环境保护;⑵ 水土保持;⑶ 自然保护区保护;
⑷ 风景名胜区保护;⑸ 水源保护区保护;⑹ 污水处理设施;⑺ 声屏障;⑻ 边坡防护;⑼ 排水工程;⑽ 绿化工程等。三、环保监理依据⑴ 国家有关公路环境保护法规:①中华人民共和国环境保护法;②中华人民共和国水污染防治法;③中华人民共和国大气污染防治法;④中华人民共和国环境噪声污染防治法;⑤中华人民共和国固体废物污染防治法;⑥建设项目环境保护管理条例;⑦建设项目竣工环境保护验收管理办法;⑧交通建设项目环境保护管理办法。⑵ 公路环境监理的质量标准:①建筑施工场界噪声限值(GB12523-90);②建筑施工场界噪声测量方法(GB12524);③城市区域环境噪声标准(GB3096-93);④城市区域环境噪声测量方法(GB/T14623);⑤环境空气质量标准(GB3095-1996);⑥大气污染物综合排放标准(GB16297-1996);⑦污水综合排放标准(GB8978-1996);⑧地表水环境质量标准(GB3838-2002);⑨生活饮用水卫生标准(GB5749);⑩城市区域环境振动标准(GB10070-88);⑶ 地方性环境保护法规。⑷ 环境影响报到书或项目的环境行动计划。⑸ 技术规范、设计文件及工程和环境质量标准。四、施工准确阶段的环保监理⑴ 监理工程师在复查熟悉设计文件和图纸时,应注意贯彻“建设项目需要配套建设的环境保护设施,必须与主体工程同时设计,同时施工、同时投产使用”的“三同时”的原则。⑵
要求施工单位在编制施工组织设计时,写入环境保护治理措施,监理工程师予以认真审查:①施工中的沥青废料的堆场和处理是否会对环境和河道保护产生不利影响;②工程的废渣处治是否妥当;③沥青砼拌和站的选址是否会对周围居民生活质量带来负面影响;④施工阶段排水系统是否与当地排水系统匹配协调,有无污染危及周边生活水源,农田水利和渔禽养殖;⑤施工材料的运输和堆放,有无防粉尘污染的遮盖措施;施工便道有无洒水减尘的降尘措施;⑥施工期间,有无考虑拌合站及机械作业减少噪间污染的具体措施;五、噪声源的现场监理⑴ 噪声源的种类有:①工业噪声源(鼓风机、空压机、发电机、电动机、钢筋木工机械);②施工机械噪声源(土方机械、振动机、打桩机、拌合站等);③交通噪声源(载重运输车辆)④生活噪声源。⑵ 监测地点:施工现场200m范围之内。⑶ 监理项目:噪声限值,白天不超过70dB,夜晚尽可能控制在55dB。⑷ 监测频次及时间 在施工设备运转时间段内,每周检测一次,分昼间(上午或下午)一次和夜间(22点~次日6点)一次。六、大气污染源的现场监理⑴ 大气污染源的种类有:①施工中拌合场或机械摊铺中产生的染污物;②运输车辆燃油产生的污染物;③路面施工中扬尘产生的污染物。⑵ 监测地点:施工现场200m范围内。⑶ 监理项目:总悬浮颗粒物(TSP)、日平均值不超过0.50mg/m3;⑷ 监理频次与时间 拌合站3天一次,在设备运转时间内,分上下午进行。施工现场每天一次。在施工中分上下午进行。七、水污染源的现场监理⑴水污染源现场监理有:a、施工废水和泥浆排放;b、生活污水;c、通过施工区段的自然水。
⑵监理测地点:水质采样点,在桥位下游200~500m范围内,断面采水垂线和深度分层采样点,视具体情况定,但不少于5点;以及施工现场及生活区污水排放出口点。⑶监理项目:PH值、石油类、化学需氧量(CODcr)、悬浮物(SS)等。部分污水综合排放监测项目限值(㎎/L)(除PH外)项目pHSSCODcrBOD5NH3N石油类标准一级6-97010020155二级6-9150150302510⑷监理频次与时间a、桥下部结构施工期间,江河枯水季节每年一次,对有潮汐的江河,分涨、落潮时间段时行;b、污水排放源,每月一次;c、每次连续至少2天,分别在上、下午各采水样一次。⑸由于目前大多捎监理段、站并不具备噪声、大气、水污染源的检测能力,因此上述检测应有监理工程师督促施工单位按监测频次和时间要求,主动与有关环保监测单位联系进行定期监测。监理工程师应旁站监理,并审查检测报告。若监测内容达不到质量标准要求时,监理工程师应通知施工单位及早采取补救措施予以整改,直至达到标准要求为止。八、本项目工程环境监理的重点一)减少工程施工对环境的影响⑴对社会环境及经济活动的影响本项目的建设必然会对沿线居民正常学习、工作和生活以及企业的生产带来较大的影响,这就要求工程的建设者们包括施工单位和监理、业主要认真考虑工程施工对沿线社会环境及经济活动的影响。保护社会环境保护的内容包括:1)项目建设应有利于促进社区发展和提高居民生活质量,做哈沿线居民的征地拆迁和再安置计划,使被拆迁户的生活水平有所提高。2)要求承包人注意在施工过程中对路线沿线的通讯设施、水利排灌设施、电力设施以及矿产资源、旅游资源和文物资源等产生的干扰,并采取响应的环保措施。⑵对生态环境的影响承包人在施工是废弃沥青混合料时将会破坏沥青混合料废料堆场及周边原有自然环境,导致植被破坏和水土流失。施工中如发生植被破坏、农田破坏或水土流失严重,监理应要求施工单位尽快复耕和复绿。
⑶对声音环境的影响噪声是环境污染的重要来源,施工过程中产生的噪声也不可避免地对环境造成污染,本项目沿线经济发达,人口稠密,施工噪声影响面广,应特别引起重视。为减少施工对声环境的影响,监理应要求承包人重视在施工中尽量减少噪声,采用低噪声设备和施工方法,或合理安排高噪声施工时间,使声污染对沿线居民和施工人员的危害降至最低限度。承包人应在以下几个方面做好声环境保护措施:1)路基施工。使用大吨位的振动压路机注意对沿线建筑物的安全影响,选择稳定、水沥青混凝土搅拌站地点时能够符合响应规范的要求,减少对附近声敏感点的污染影响。2)桥梁施工。桥梁空压机、装载机、搅拌设备、发电机、锯木机和钢筋加工机械选点时应注意对附近居民的影响。⑷对水环境的影响本项目桥梁工程施工对水环境的影响主要在于桥面的清洗和粘结层的喷洒等施工,施工将产生的清洗物和废油,若控制不力,将会造成河流下游大面积污染。为此,桥梁施工中的环保监理,应从规程施工现场如手。首先是清洗时的废水、废物的排放,应选对环境影响较低的清洁物进行清洗。其次是在桥面上应设置良好的排水系统,以免废水排入江中。⑸对环境空气的影响公路施工过程中,主要是施工中所产生的扬尘对环境空气的污染。监理可以要求承包人采取降尘措施,如:在施工车辆途径的道路上洒水,硬化施工便道,筑路材料运输车加盖篷布,在沥青混凝土拌和场采用除尘装置等。九、环保监理的组织措施一)制定环境保护与文明施工管理制度根据省部及国家有关的法律、法规及当地有关文明施工及环境保护要求,结合本工程施工特点,制定出适合本工程的环境保护与文明施工管理制度,力争在环境保护与文明施工中创佳绩。二)成立环境保护与文明施工管理机构⑴为确保文明施工及环境保护目标的实现,成立“环境保护与文明施工领导小组和稽查小组”,成员由业主、监理、承包人主要负责人组成,负责转达上级有关文明施工管理与环境保护的精神,并落实月检制度。“稽查小组”属于机动组,对工地环境保护与文明施工进行突击检查。⑵项目经理部成立“环境保护与文明施工小组”
,成员由项目经理各部门负责人组成,负责本工程环境保护与文明施工管理制度落实,并实施周检制度。设立专职的环境保护与文明施工督导员,全面负责监控本工程的文明施工工作。十、专项环保监理措施一)临时驻地的环境管理施工人员临时住地、办公室和其他施工生活场地的环境管理是搞好文明施工和环境保护的重要环节。着重做好以下工作:项目经理部、各工区项目办公室、各种临时生活、施工设施,均统一设计,合理布置,做到整洁、美观、使用、安全。宿舍、办公室等施工临设严格按照有关文明施工规定实施。生活用水应保证符合世界健康组织对饮水的要求。生活和固体垃圾有固定的弃置场并设置定期处理的垃圾箱。工程期间,现场配备必要的急救和医药服务设施。驻地临时设备足够的放火和消防设施,并制定相应的防火措施,成立义务消防队,确定各区域防火负责人。工场、料场、配电房、易燃易爆物品合理布置,作到工完场清保持场区整洁。二)水的保护及防止水污染措施工程废水和生活污水不排放入河流。施工人员的生活污水,生活垃圾应集中处理,不得直接排入附近的水体造成污染。在各施工临设生活区配设沉淀池、废水处理池。生活废水经过处理后,再排到场外。清洗集料的用水或含有沉淀物的水在排放前进行过滤、沉淀或采用其它方法处理,确保沉淀物含量不大于施工前河流中所达到的含量。施工期间和完工之后,对建筑场地、砂石料场地进行适当处理,以减少对河流和溪流的侵蚀。施工时,机械废液用容器收集,不随意乱倒。防止施工机械严重漏油,施工机械运转中产生的油污水及维修施工机械时油污水不经处理不得直接排放。三)废弃环氧沥青混合料排放措施对于环氧沥青废弃物,应集中处理,不随意弃置。力争当天清理当天运输,保持场地内清洁、废弃混合料应严格按有关规定运至指定的地点。四)防止尘埃及废气污染措施1、施工场内交通道路每天根据实际情况用洒水车洒水。
2、所有施工机械做好检修工作,尤其是废气的排放检测,必须符合当地废气排放检测标准。不合标准的机械设备不得使用。五)沿线附近建筑和财产的保护施工过程中,承包人要采取有效措施,加强对沿线附近的建筑物、道路、树木及花草等财产的保护。未经监理工程师批准,不得拆毁和移动。在开沟、挖方及拆除原有建筑物等作业中,及时采取支撑或安设支架等措施,避免影响工程附近建筑物及财产的安全。第十节安全监理实施细则为强化安全生产管理,贯彻“安全第一,预防为主”的方针,坚持“管生产必须管安全”的原则,遵守《中华人民共和国安全生产法》等相关法律、法规,执行《杭州湾大桥工程指挥部安全生产管理规定》等一系列安全生产规章制度,全面建立“企业负责,行业管理,国家监察,群众监督,劳动者遵章守纪”的安全生产管理体制,特指定本实施办法,以落实安全生产目标管理责任制为重点、以完善安全生产管理机制为保障,加大安全生产的管理力度,加强和提高全体建设者尤其是生产一线人员的安全意识,防止或减少生产安全事故,保证杭州湾跨海大桥工程建设中的人身安全和财产安全,确保杭州湾跨海大桥工程建设的顺利进行。一、工作内容与职责1、工作内容⑴根据《杭州湾大桥工程指挥部安全生产管理规定》,结合环氧沥青混凝土铺装的特点,制定安全生产实施办法。⑵监督承包人明确安全生产目标,成立安全生产组织,建立安全生产一系列规章制度并督促其实施。⑶审查承包人《施工组织设计》中的安全技术措施是否符合国家强制性要求。⑷工程实施中,发现安全隐患及时要求承包人整改,情况严重时指令承包人停止施工,整改好、隐患消除后及时批复施工。⑸配合安全事故的调查和处理。2、职责⑴受指挥部委托,对监理范围的安全生产、文明施工负有全面、全过程的检查、监督、监控的责任。⑵落实指挥部和当地有关安全部门的安全管理规定、要求,及时传递安全生产信息。⑶督促承包人建立并落实各项安全管理规章制度、保护措施和防险抢险预案。⑷做好安全巡视和定期不定期的安全检查工作,及时发现和纠正不安全现象和隐患,防止事故的发生。
⑸组织承包人参加上级主管部门安排的各项安全活动;开展安全检查评比工作。⑹督促承包人定期编制以安全生产、文明施工为主要内容的《安全生产工作月报》,编制《安全监理工作月报》,按时上报指挥部工程处。二、安全监理机构体系1、安全监理机构驻地监理办成立以驻地监理工程师为第一安全责任人的安全生产监理领导小组,下设专职安全员,路面监理工程师、测量监理工程师为小组成员。承包人项目经理部设立安全领导小组,项目经理为组长、各工区第一负责人为组员;办事机构归口在安全部。各工区(或施工队)根据本工区(或施工队)的具体情况,选择责任心强、安全技术高、经验丰富的技术员工担任专职工作。2、安全生产监理制度⑴安全生产教育制度检查、督促承包人采取各种形式,广泛开展安全生产、文明施工的各种宣传教育活动。对从业人员必须进行安全生产教育培训!管理人员和特殊工种作业人员必须持证上岗,组织员工认真学习安全生产的法律、法规及知识,提高全员安全意识和安全防范能力。⑵安全技术措施制度开工前,要求承包人按照《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全管理条例》的规定,结合钢桥面铺状的实际情况,编制出切实可行、行之有效的安全生产措施或方案,指导生产。⑶安全(技术)交底制度项目经理部布置生产任务时,对施工安全提出明确要求,把施工技术和安全同时交底,在组织员工进行充分讨论的基础上,订立安全生产保证措施,使安全生产和文明施工人人心中有数。⑷安全检查制度建立安全生产监督检查制度,把安全生产检查制度化、规范化。驻地办对承包人现场施工的安全情况做定期、突击检查,发现问题及时解决,把安全事故消灭在萌芽状态之中。⑸安全宣传制度施工现场布置要符合安全、文明生产的要求。要有安全可靠的内外围栏、醒目的安全警告标志牌、安全标语。主要的规章制度、安全操作规程、安全生产管理网络图、安全生产管理目标牌、文明施工网络图、安全生产保证体系、要素分配牌等都要上墙或悬挂在醒目处。⑹事故分析、处理制度
一旦出现安全生产事故,驻地监理办和承包人及时组织调查、分析,找出原因,举一反三,采取有效措施,避免同类事故的再次发生。事故处理程序按照《杭州湾跨海大桥工程管理程序》中的“安全事故处理程序”进行处理。⑺安全隐患信息通报制度对台风、潮水、冰冻等的到来及传染病的传播等安全隐患信息及时通报,让施工现场提前做好预防准备,避免或减少安全事故的发生。⑻文明施工制度管理人员、施工人员必须佩带胸卡上岗,施工现场悬挂安全标志,各施工点挂标示牌说明其施工部位、要求标准、注意事项等。施工现场做到整洁、规范有序,材料分类堆放,不合格和不用的材料清出场外,机械、车辆设备等停放有序。三、安全生产监理细则1、安全生产目标强化安全生产管理,采取防御、抢险、施救等各种有效措施,达到遏制重大事故发生,控制事态扩大,避免人员伤亡,减少国家和人民财产损失,确保杭州湾跨海大桥工程建设的顺利进行。2、安全生产监理的依据安全生产监理依据《公路施工安全技术规范》、《建设工程安全管理条例》、《杭州湾跨海大桥工程指挥部安全生产管理规定》、《杭州湾跨海大桥工程安全生产险情及紧急情况反应预案》、《杭州湾跨海大桥“三防”预案》以及合同要求等进行。3、安全生产监理的有关规定⑴施工准备中的有关规定①施工现场的临时设施,应设在水文、地质情况良好地段。施工现场内各种运输道路、生产生活房屋、易燃易爆仓库、材料堆放,以及动力通信线路和其他临时工程,应按照有关规定制定出合理的平面布置,并按其实施。②较高的建(构)筑物、临时设施及重要库房,应加设避雷装置。⑵高空作业的规定①施工前,逐级进行安全技术交底,落实所有技术措施和人身防护用品,否则,不得开工。②高空作业中的安全标志、工具、仪表、电气设备等各种设备,必须在施工前认真检查,确认其完好后,方能投入使用。③攀登和悬空高处作业人员以及搭设高空作业安全设施的人员,必须系好安全带和有足够的安全保护措施才能作业;对他们要进行专业技术培训、体格检查和资格考试,合格后方可上岗。
④发现高空作业的安全技术设施有缺陷和隐患时,必须及时解;危及人身安全时,必须停止作业。⑤恶劣气候天气、不得进行高空作业。遇台风、暴潮、海啸、暴风雨过后,应对高空作业的安全设施逐一加以检查,发现松动、变形、损坏或脱落等现象,应及时修理完善。⑶安全用电的规定①施工现场临时用电必须严格遵守《建筑工程施工现场供用电安全规范》、《施工现场临时用电安全技术规范》和相关规定的要求,并根据海上施工的特殊要求予以加强和落实。②施工现场的临时用电要单独编制设计图,经单位总工程师审定并报监理审核后,按图进行。③施工现场的配电线路应采用三相五线制(TN-S),并应做到“三级配电两级保护”的要求。电线电缆必须按要求敷设,不可随地拖拉。必须采用标准型漏电保护电箱,不符合要求的配电箱一律不准使用。要严格执行“一机、一闸、一箱”制。④变配电室的建筑结构要符合“四防一通”的要求,并应有管理制度和必要的安全防护用品。⑤电器设备及输电线路安装完毕后,必须经技术和安全部门验收合格后方可使用。夜间施工必须有两个电工值班,节假日和工作完毕后要切断电源。⑥低压线路架设和电器使用必须符合有关规定,照明线路、灯具等的安装高度要符合规定要求。食堂和浴室照明要用防潮灯具,并安装漏电保护器。易燃易爆场所要安装防爆电器。⑷防火安全规定①承包人的项目负责人全面负责施工现场的防火工作,要成立领导小组和消防队,建立健全动火防火等消防管理规章制度。②按规定配置足够的消防灭火器材,定期进行检查,组织消防知识竞赛和消防演习。③建立电工、焊工、木工、油漆工、危险品管理员、物资仓库管理员、油库管理员等人员的防火责任制。明确重点防火部位,落实安全防火措施。④建立并落实危险品、木工间、油库、物资仓库、氧气、乙炔气瓶等的储运和使用的防火管理制度和夜间巡视制度。油库、危险品仓库和变配电间要独立设置,要保持足够的安全距离。不准露天堆放油桶和各种易燃易爆物品,危险物品必须入库管理。⑤建立并落实消防培训制度,使从业人员熟悉消防知识,做到“三懂得”(懂得火灾危险性;懂得预防火灾的措施;懂得火灾的扑救方法。)、“三会”(会使用消防器材;会处理火灾事故;会火灾。)、“三能”
(能自觉遵守消防安全管理规定;能及时发现火灾火险;能有效扑救初发火灾、做好自防自救。)。定期进行消防检查。⑸设备安全管理规定①施工现场各种机械设备必须严格遵守《建筑机械使用安全技术规程》和相关规定,并根据海上施工的特殊要求予以加强和落实。②各种机械、设备、压力容器、机动车辆进场后,都要进行认真的检查验收,并填写好验收记录,建立设备管理台帐。验收合格后方可投入使用,并应在设备投入使用前挂设好相应的安全操作规程。③各种机械设备和车辆均应有牌、证(包括使用证),并应定期维修和保养,不准带病作业。④大、中型机具设备、船舶和车辆必须有专人负责;起重、吊装作业必须有专职指挥,持证上岗。⑤机操人员必须严格遵守安全操作规程,按规定正确使用劳保用品,不得随意加班加点,并做好设备的运行和例行保养记录。⑹铺装作业时的规定①桥面铺装作业时,没有护栏的地段,承包人必须做好临时稳固护栏和防护网后方可施工。②涉及水上作业的必须严格遵守《中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理规定》,并按规定配齐通讯、消防、救生等各类设备。③每日收听气象预报并做好记录,了解和掌握水文、气象等海区环境情况,指导生产。④不论是上班还是下班,不论是员工还是家属,一律不准下海游泳。在可能发生落水淹溺事故的场所,应设置防止落水的安全设施和护网。⑤相关部门应详细了解当地的季风、大潮和杭州湾小气候情况,预计避季风、避大潮区域,制定并落实避季风、避大潮和防龙卷风预案。⑥桥上施工作业时,如遇桥下航经船舶,并对航经船舶有危险或威胁时,则应暂停作业,先让船舶通过后开始作业。⑦夜间作业的场所和通道必须设置足够的照明,但在航道方向上的强光要适当遮蔽,以免影响通航船只的正确航行。⑺特殊季节也夜间施工的规定①高温季节施工,可调整作息时间,尽量避开高温时间段,做好冷饮、防暑药品的供应。②夜间施工须有符合操作要求的照明设备;桥梁两边的围栏要设红灯警示标志。③在施工作业区的两端应设置明显的路栏指示;晚间应在路栏上加设施工标志灯。
⑻奖罚按指挥部《安全生产特别奖实施办法》和相应的《考评细则》实施。