三层岩水电站工程下闸蓄水阶段验收建设管理工作报告(终稿)

重庆能源CHONGQINGENERGY重庆市石柱县毛滩河三层岩水电站工程下闸蓄水阶段验收备査资料之一重庆市石柱县毛滩河三层岩水电站工程建设管理工作报告（下闸蓄水阶段验收）编制单位：重庆右能发电有限公司 二o—四年十二月重庆市石柱县毛滩河三层岩水电站工程建设管理工作报告（下闸蓄水阶段验收）批准：秦振宇审查：冉巧鸿校核：冉巧鸿程彩虹编写：冉巧鸿谢洪柏程彩虹熊春秀 1•工程概况(6)1.1工程位置(6)1.2立项、初设文件批复(6)1.3工程建设任务及设计标准(7)1・4主要技术经济指标(8)1.5工程主要建设内容(9)1.6工程布置(9)1.7工程投资(12)1.8主要工程量和总工期(12)2•工程建设简况(14)2.1施工准备(14)2.2工程分标情况及参建单位(15)2.3工程开工报告及批复仃8)2.4主要工程开完工日期仃8)2.5主要工程施工过程(19)2.6主要设计变更(26)2.7重大技术问题处理(27)2.8施工期防汛度汛(27)3.专项工程和工作(28)3.1征地补偿和移民安置(28) 3.2环境保护工程(29)3.3水土保持设施(30)3.4工程建设档案(30)4•项目管理(31)4.1机构设置及工作情况(31)4.2主要项目招投标过程(31)4.3工程概算与投资计划完成情况(33)4.4合同管理(35)4.5材料及设备供应(36)4.6资金管理与合同价款结算(36)5•工程质量(39)5.1工程质量管理体系和质量监督(39)5.2工程项目划分(42)5・3质量控制和检测(42)5.4质量事故处理情况(43)5.5质量等级评定(43)6•安全生产与文明工地(44)6.1安全生产(44)6.2文明工地(45)7•工程验收(46)7.1单元工程验收(46) 7.2分部工程验收(46) 6.3单位工程验收(46)8•历次验收、鉴定遗留问题处理情况(47)9.工程运行管理准备情况(47)9.1管理机构、人员和经费情况(47)9.2工程运行管理准备(47)9.3工程移交(48)10・存在问题及处理意见(48)11・工程尾工安排(48)12•经验与建议(48) 重庆市石柱县毛滩河三层岩水电站工程建设管理工作报告（下闸蓄水阶段验收）1.工程概况1.1工程位置毛滩河三层岩水电站位于重庆市石柱县新乐乡九莽村附近，是毛滩河流域（石柱段）规划调整报告的第三个梯级电站。对外交通有乡村公路和县级公路通往县城，工程区距新乐乡约17km,距石柱县城约115km,距重庆市约390km。三层岩水电站坝址位于石柱县新乐乡九蟒村附近毛滩河滴水潭峡谷，坝址以上控制流域面积158.63km厂址位于石柱县新乐乡九蟒村毛滩河左岸三层岩附近，厂址以上控制流域面积185.35km2o本流域多年平均年径流量1.85亿n?，多年平均流量5.94m3/so1・2立项.初设文件批复2009年12月18日，重庆市国有资产监督管理委员会以渝国资〔2009〕771号文同意重庆市能源投资集团公司投资石柱县毛滩河水电站项目，并由其所属全资子公司丰都县发电有限公司组建项目公司负责建设、运行及管理。2010年3月，重庆市水利电力建筑勘测设计研究院完成了《重庆市石柱县毛滩河流域（石柱段）梯级电站规划调整报告》编制和审查。2010年4月27日，重庆市石柱土家族自治县水务局审批并同意《重庆市石柱县毛滩河流域（石柱段）梯级电站规划调整报告》，批复文号为石水务〔2010J183号。批复主要意见：①同意毛滩河流域（石柱段）梯级电站开发任务以发电为主。②同意该报告所推荐的方案一为本次梯级开 发方案，分三级干流开发，总装机22.7MW,具体为：一级金铃电站(910/842)装机0.7MW、二级灵官庙电站(835/666)装机6MW、三级三层岩电站(640/505)装机16MW,以上三级除了三级三层岩电站具有旬调节能力外，其他各级均为径流式开发。③同意报告推荐的三层岩水电站为近期开发工程。该电站采用混合式开发方案，正常水位640.00m,在九莽村附近的滴水潭峡谷建坝，在毛滩河三层岩左岸建厂房。2010年5月31日，重庆水电设计院提交《重庆市石柱县毛滩河三层岩水电站工程可行性研究报告》初稿。2010年8月1日，重庆市石柱土家族自治县发展和改革委员会审批并同意重庆市石柱县毛滩河流域(石柱段)梯级电站规划调整方案，批复文号为石发改审〔2010〕71号，批复的主要意见与石柱县水务局批复意见一致。2010年12月290,重庆市发展和改革委员会审批并核准了重庆市石柱县毛滩河三层岩水电站项目，核准文号为渝发改能〔2010〕1538号,对三层岩电站建设地点、建设规模、输入输出工程、项目法人、工程总投资、工程招标、工程验收等具体事项进行了明确。1.3工程建设任务及设计标准本工程水库正常蓄水位为640.0m,正常库容为334万nA死水位为627.0m,校核洪水位为642.47m,总库容为386万nA为旬调节水库，电站总装机容量为16MW,该工程等别属四等小(1)型工程。其永久性主要建筑物(大坝、厂房、引水系统)按4级建筑物设计，次要建筑物及临时建筑物按5级建筑物设计。水工建筑物结构安全级别为III级。本工程以发电为主，引水式开发。设计引用流量15m7s,保证出力1.24MW,多年平均发电量4855万kw.h,年利用小时数3034小时。工程枢纽布置方案为拦河混凝土双曲拱坝+左岸岸塔式取水口+左岸有压引水 系统+左岸地面厂房。工程枢纽主要建筑物由混凝土双曲拱坝、进水口、压力隧洞、阻抗式调压井、埋藏式压力钢管、发电厂房、升压站等建筑物组成（详见枢纽布置图）。本工程水库正常蓄水位640.0m时：淹没耕地51.49亩，水域75.33亩，灌木林164.89亩，裸岩石地15.18亩，无直接迁移人口，不涉及专项设施。1・4主要技术经济指标三层岩水电站技术指标汇总表项目单位指标备注水库水位、库容万代386总库容（校核洪水位以下库容）校核洪水位5=0.50%）m642.47设计洪水位（p=3.33%）m640.34正常蓄水位m640.00死水位m627总库容Jim3386正常高库容Jim3334死库容Jjm132调节库容万202电站水头、流量、容虽及电虽最大水头m134.85最小水头m112.15算术平均水头m123.50加权平均水头m128.67额定水头m123.0装机容量MW16单机容量MW8单机满发流量m3/s7.5多年平均发电量万kW.h4855装机年利用小时h3034 保证出力(P=89.51%)MW1.24库容系数%1.1水库特性旬调节具有一定调节性能，发电调节以旬为调节计算。水量利用率%89.511・5工程主要建设内容本工程项目为新建项目，其工程建设主要内容为：①新建碗双曲拱坝及泄洪建筑物；②新建水垫塘消能防冲建筑物；③新建引水系统岸塔式取水口、压力隧洞（含4个支洞）、阻抗式调压井（含一个支洞）和埋藏式压力管道（含一个支洞）；④新建地面厂房及升压站；⑤新建临时工程导流洞及围堰工程；⑥新建场内临时及永久道路工程；⑦安装大坝弧形闸门、取水口和导流洞以及厂房尾水平板闸门，制作安装压力管道及封堵门；⑧厂房主机、辅助设备以及变压器等机电设备安装（含电气一次、二次部分）。1.6X程布f1.6.1工程建筑物布［1.6.L1首部枢纽拦河坝由混凝土双曲拱坝、坝身泄洪表孔、水垫塘及二道坝组成。碗双曲拱坝采用桧抛物线变厚双曲拱坝，左右岸不对称布置，拱坝中心线顺河床布置。最低建基面高程588.Om,坝顶高程644.Om,最大坝高56叫拱坝拱冠梁处底厚12.996m,厚高比0.23,坝顶宽3.893m。大坝顶拱拱端中心角88.04°,坝顶轴线弧长119.466叫拱端最大半中心角49.936°,最小半中心角30.357°。坝体由6条横缝分为7个坝段。坝体在595.5m、612m高程设坝内观测和排水廊道;在两岸612m高程设排水平洞，平洞长30-35米不等；在两岸坝顶644m高程设灌浆平洞，平洞长度35米;为满足生态放水要求，在坝身617.5m高程设生态放水管，生态放水管管径0500。泄洪建筑物位于大坝中心，其中心线与大坝中心线重合，由三个溢 流表孔组成，表孔尺寸10*7米，每泄洪表孔均安装弧形工作闸门，并由液压启闭机进行操作控制。堰面曲线为WES堰面曲线，堰顶高程633,堰顶后部采用曲线方程，出口采用跌流消能。拱坝下游设有水垫塘、二道坝及护坦。水垫塘长10&03米，底宽35米，顶宽44米，设计底高程598.5m,两侧采用钢筋碗护面，坡比为1:0.3,钢筋從厚度1米。水垫塘下游侧原设计有二道坝，根据专家咨询意见，综合考虑砂石料供应困难和降低投资因素，暂未进行二道坝施做。1.6.1.2引水系统由岸塔式进水口、平底马蹄形有压隧洞、阻抗式调压井和埋藏式压力管道组成，设计引用发电流量为15m3/so进水口布置在大坝左岸上游约50m处，尺寸为11x8（长x高）叫采用岸塔式进水口，由拦污栅、事故检修闸门组成。底板高程620.5m,底板边缘线与水流轴线斜交，引水角约90。;拦污栅一扇，尺寸为5.0x4.5（宽X高）叫倾角90°;事故闸门尺寸为3.0x3.0（宽X高）。顶部高程为644.00mo进水口后接引水隧洞。引水隧洞采用平底马蹄形有压隧洞，过水断面积9.6m2,隧洞总长5470米，纵坡2.8%o,隧洞进口高程620・5叫隧洞末端高程与调压井底部高程一致，高程605mo引水隧洞开挖全段采用马蹄型断面，顶拱半径1.8m,中心角200.778°,顶拱高3.6m,底部宽3.0mo根据地质条件采用喷锚支护和钢筋混凝土衬砌两种支护形式喷混凝土0.Im,底板C20混凝土0.3m,钢筋混凝土衬砌厚度0・2-0.4m不等。钢筋混凝土段采取固结灌浆和洞顶回填灌浆处理。调压井采用阻抗式调压井，调压井底板高程605.00m,顶部高程656.00m,总高51m,调压井直径8.0m,阻抗孔直径为2.0m,衬砌厚度1.0m, 设计最高涌浪水位为654.10m,最低涌浪水位为616.40mo调压井后接洞内埋藏式压力钢管，采用单管联合供水方式，管道长330米。压力钢管主管直径原可研设计2.2m,支管直径1.5m,后考虑超负荷运行，主管直径调整为2.8米，支管直径调整为1.4米。1.6.1.3厂房枢纽位于毛滩河左岸的三层岩附近，为一顺向坡，地面高程509m-580m，地形坡度41〜62。，距河床约10m。主厂房纵轴夹角为NW8。9Z37〃。主厂房内布置两台HLA855-LJ-100型水轮机和两台SF8000-8/2600型水轮发电机，装机容量2x8MWO主厂房长33.72m,宽12.8m,最大高度28.16m,机组间距8叽机组安装高程为504.05m,进水管中心线高程为504.05m,发电机层露面高程为510.50m,水轮机层底板高程为505.25m,阀坑层底板高程为501.85m;桥吊轨顶高程为521.00m。副厂房布置在主机间左侧且与主机间成一字型布置。副厂房为地面两层建筑，底层布置6.3kV开关室、35kV开关室和楼梯间，地面高程为514.00m;顶层布置中控室、低压配电屏室、10・5kV厂变和励磁变室，地面高程为520.05mo尾水建筑物包括尾水启闭操作平台、尾水道，布置在主厂房与河床之间，将发电尾水导入河床。厂房校核洪水位为513.7m,设计洪水位为512.70,尾水启闭操作平台地坪高程为514m,比下游校核洪水位略高。尾水平台地坪高程为514叫紧接于主厂房下游侧，与主机间和升压站为一个整体。三层岩水电站升压站和两台主变布置在副厂房室外下游侧且靠近防洪墙，地面高程514.00mo为高质量、高效率的完成工程號工任务，参建各方对施工布置进行了进一步优化布置，具体布置原则为： 1.6.2.1合理利用施工场地，尽量少占耕地，特别是施工工区生活区，紧凑布置，减少占地用量。1.6.2.2临时工程尽量与永久工程相结合，施工道路结合永久道路修建。1.6.2.3施工辅助设施以集中布置为主，分散为辅，做到集中与分散相结合，以有利于號工和减少周转环节为原则，尽量缩短运距。1.6.2.4确保施工、防火、防洪安全。临时设施布置符合防火要求，危险品仓库布置在偏僻地点，符合国家安全规范要求，各项临时设施布置均符合防洪要求。1.6.2.5以合同划定的施工区域为依据，尽量不作变动，辅助企业的砂石料、腔系统以及加工厂区受到运输条件的一些影响，对坝体施工有一定的干扰，施工时采取必要的内部协调措施。1.7工程投资根据重庆市发展和改革委员会渝发改能〔2010〕1538号文对三层岩电站项目的核准批复，毛滩河三层岩水电站工程项目总投资估算为29077.26万元，其中业主自筹资金8004.59万元，其余资金商请银行贷款。由于本项目受地理、地形、地质条件影响，截止目前本项目已经累计完成投资28258万元。1・8主要工程量和总工期1.8.1本项目主要工程量1.8.1.1首部枢纽完成工程量：大坝完成土石方开挖12.50万m‘，混凝土5.0万忆边坡喷^0.25万忆钢筋制安400t;水垫塘完成土石方开挖1・30万此混凝±1.0万nA边坡喷^0.10万nA钢筋制安300to1.8.1.2引水系统完成主要工程量：取水口完成土石方开挖1.18万碗浇筑0・15万北边坡喷碗200/钢筋制安100t;引水隧洞完成 石方洞挖6.78万m3,碇喷护0.66万m碗浇筑1.70万忆钢筋制安1350t;引水隧洞支洞完成石方洞挖0.8万忆碗喷护0.08万忆碗浇筑0.09万m钢筋制安100t;调压井主要完成石方井（洞）挖0.57万忆腔喷护250nA腔浇筑0.13万忆钢筋制安120t;压力管道主要完成石方洞挖0・56万亿管道制安505t,回填腔浇筑0・35万讥1.8.1.3厂区枢纽主要完成工程量：土石方明挖22万m碗浇筑1.4万nA碗喷护0・2万nA钢筋制安400to1.8.1.4临时工程导流洞主要完成工程量：石方洞挖1.12万*碗喷护400m腔浇筑600m3,钢筋制安50t。1.8.1.5场内交通工程主要完成工程量:场内交通工程主要为进厂道路及施工临时道路，进厂道路约lOKm,其中包括新建道路4Km,利用原业主道路4km,改扩建原业主道路2Km。新建道路有道路明挖2.2Km,隧洞6个总长1.75Km,钢架桥一座长0.05Kmo完成主要工程量：土石方开挖29.5万水土石回填3.5万忆石方洞挖6.2万I此観喷护0・25万*碗浇筑0.15万北钢筋制安200to1.8.1.6金属结构安装完成主要工程量:金结安装包括大坝弧形闸门（三扇）、导流洞封堵闸门（一扇）、取水口拦污栅和进水闸门（一扇）、支洞封堵门（二套）、管道（330米，505t）及尾水闸门（二套），所有安装及调试工作全面完成。1.8.1.7机电设备安装主要完成工程量：完成水轮发电机组主机二台，主变压器二台安装、完成油水气等附属设备安装、完成电气一次、二次部分安装且静态调试基本结束。1・8・2工程主要工期1.8.2.1工程设计工期：本项目工程设计工期为36个月（不包括筹建期），其中施工准备期10个月，占直线工期4个月；主体工程施工期 31个月，首台机组发电工期35个月，工程完建期1个月。1・&2.2X程实施工期：本项目自2012年12月底核准以来，2011年3月20日正式开工进入施工准备阶段施工。由于受地理、地形以及地质条件限制，同时受气候气象条件制约，主体工程实际在2014年10月12日结束，主体工程施工期实际42个月，比设计工期延期6个月。2.工程建设简况2.1施工准备本项目工程在施工准备阶段的主要工作内容有：场内交通工程；房屋建筑工程；风、水、电及通讯工程；施工工厂工程；轻拌合系统；砂石骨料筛分系统工程。三层岩水电站工程无拆迁和直接移民，对外交通运输较为便利，主要运输通道路线为：从重庆沿G50S高速直达石柱，石柱至新乐乡有新建的省道二级路和县道三级路，新乐乡场至华阳大桥有成型的县道四级路，华阳大桥至工程区域需修建对外交通道路约3公里，道路建成后可直通施工现场；施工区内水质条件较好，可就近取用；由于施工现场距离配电中心较远，农用电网不能满足施工期用电，需新建一回10千伏线路作为施工期施工用电专线；由于地处偏远山区，电信、移动、联通网络覆盖率较低，但通过网络公司增容和架设专用通讯光纤，基本能解决施工期通讯问题。施工道路于2012年4月20日完成，施工供电于2011年9月底完成，施工通讯于2011年8月底完成，施工现场“四通一平”工作的完成，保证了施工机械、设备及材料直接运输到施工现场以及正常施工用水、用电和通讯畅通；施工必需的生产、生活临时用房通过新建临时板房，基本解决施工临时设施。本工程通过委托、公开招标等方式，分别确定了： 设计单位：工程勘察与设计（重庆市水利电力建筑勘测设计研究院）;监理单位：工程施工监理（黄河规划勘察设计有限公司）；施工单位I标：场内道路及引水隧洞工程（重庆中环建设有限公司）;施工单位II标：大坝工程（中国水利水电第一工程局有限公司）；施工单位III标：厂房工程（重庆水利电力建设有限公司）；施工单位IV标：金属结构采购与安装工程（内江东工水电设备制造有限公司）；施工单位V标：机电设备安装工程（重庆万州恒丰水电设备工程有限公司）；设备供应商：水轮发电机组及附属设备（重庆云河水电股份有限公司）；设备供应商：主变及厂用变（中电电气（江苏）股份有限公司）；设备供应商：6KV、10KV、35KV开关柜（大盛微电科技股份有限公司）;设备供应商：自动化元件与控制保护（许继电气股份有限公司）；设备供应商：桥机（重庆优格物资有限公司）;材料供应商：钢材（重庆宁创钢材有限公司）;材料供应商：水泥（重庆石柱西南水泥有限公司）；材料供应商：粉煤灰（华能珞璜电厂）。分别与以上单位签订了合同，整个工程施工准备工作进展顺利，保证了施工单位如期顺利进场。2.2工程分标情况及参建单位本工程土建部分共划分三个标段，引水隧洞（Y0+810-Y5+470）和调压井及场内外道路工程为第I标段，简称引水隧洞及场内道路标段，由重庆中环建设有限公司承建；大坝、料场、料场道路、进水口、水垫塘及引水隧洞 YO+OOO-Y0+810为第II标段，简称大坝工程标段，由中国水利水电第一工程局有限公司承建；进厂房道路、压力管道土建部分、厂房及升 压站土建部分为第III标段，简称厂房工程标段，由重庆水利电力建设有限公司承建。机电设备安装为一个标段，简称安装标，主要包括机电设备及附属设备的安装，由重庆万州恒丰水电设备工程有限公司安装。机电设备采购为一个合同包，主要包括水轮发电机机组及配套附属设备，由重庆云河水电股份有限公司供货。金属结构制作与安装为一个合同包，主要包括闸门、压力管道的制作与安装，由内江东工水电设备制造有限公司制作与安装。变压器与开关柜设备为一个合同包，主要包括主变、厂变、35KV、10KV、6.3KV高压开关柜等，分别由中电电气（江苏）股份有限公司与大盛微电科技股份有限公司供货。主要材料供货为一个合同包，主要包括钢筋（钢材）和水泥，分别由重庆宁创钢材有限公司和重庆西南水泥有限公司供货。（详见下表）单位名称资质等级承担任务合同金额招标情况重庆市水利电力建筑勘察设计研究院水利行业甲级、电力行业乙级、测绘乙级主要承担毛滩河三层岩水电站规划、可行性研究报告、施工图设计等相关内容650.00万元集团邀标黄河规划勘测设计有限公司甲级主要承担毛滩河三层岩水电站项目工程监理295.00万元公开招标重庆弘洋检测冇限公司甲级对毛滩河三层岩水电站项目工程实施第三方检测135.72万元质量监督中心库中选定重庆恒屮达工程造价咨询有限公司主耍承扒对毛滩河三层岩水电站项n准备阶段、施工阶段、竣工阶段全过程跟踪审计55.00力元重庆能源集团委派重庆中环建设有限公司矿山工程施工总承何青级，水利水电工程总承包二级主耍承扒毛滩河三层岩水电站工程引水隧洞及场内道路等土建工程施工5226.53力元公开招标屮国水利水电第水利水电工程主要承担毛滩河三层岩水电站进水口、引水6238.89公开招标 一工程局有限公司总承包壹级隧洞、大坝工程、春垫塘、二道坝等土建工程施工万元重庆市水利电力建设公司水利水电工程总承包贰级主耍承担毛滩河三层岩水电站压力管道、厂房、尾水渠等土建工程施工2108.88万元公开招标重庆云河水电股份有限公司主耍承担毛滩河三层岩水电站厂房水轮发电机组及配套进水阀装置等设备的供货580.00万元公开招标内江东工水电设备制造有限公司主耍承本项目大坝闸门、取水口闸门与拦污栅、压力管道、厂房尾水闸门、导流洞封堵闸门、支洞封堵闸门的制作与安装1248.00力元公开招标万州恒丰水电设备工程有限公司主要承担木项目机电设备的安装25&50力元公开招标中电电气（江苏）股份有限公司主要承担主变与厂用变的制造132.65力元公开招标大盛微电科技股份有限公司主要承担木项目35KV、1OKV、6.3KV所有开关柜的制造与供应336.00万元公开招标许继电气股份有限公司主耍负责本项目的自动化元件、控制保护225.60万元公开招标重庆优格物资有限公司主耍负责本项目桥机制造71.60力元公开招标重庆宁创钢材有限公司主耍承担本项目钢筋钢材供应1110.25力元公开招标重庆石柱西南水泥有限公司主要负责木项目水泥供应1676.00力元公开招标2.3工程开工报告及批复2009年12月14日，重庆市国有资产监督管理委员会以渝国资〔2009〕771号文：关于核准石柱县毛滩河水电站项目投资的通知；2010年7月160,重庆市发展和改革委员会以渝发改能〔2010〕783号文：关于同意开展石柱毛滩河水能资源开发前期工作的通知；2010年8月10日，重庆市水利局和重庆市发改委联合下文渝水电〔2010〕8号文：关于同意变更石柱县毛滩河水能资源开发权人的通知；2010年12月29日，重庆市发展和改革委员会以渝发改能〔2010〕 1538号文：关于石柱县毛滩河三层岩水电站项目核准的批复。2.4主要工程开完工日期2.4.1进场道路工程：2011年4月20日动工，2012年5月1日全面完工。2.4.2导流洞工程：2011年3月开工，2011年6月8日全面完工。2.4.3大坝工程：右岸于2011年9月22日动工；左岸于2011年12月8日动工；坝体及坝基开挖于2013年6月30日完成；坝基验收于2013年7月30日完成；腔浇筑于2013年10月26日开始，于2014年10月12日全面完成。2.4.4水垫塘工程：2011年9月动工，2014年10月15日完成腔浇筑。2.4.5取水口工程：2012年4月动工，2012年9月20日完成开挖和边坡支护，2013年12月中旬开始碗浇筑，2014年6月30日完成主体浇筑，2014年8月15日完成门槽、栅槽二期碗浇筑。2.4.6引水隧洞（含支洞）工程：2011年3月开工，2014年8月10日全面完工。2.4.7调压井工程：2012年9月24日动工，2013年4月23日完成。2.4.8压力管道工程：开挖于2013年4月16日开工，2013年12月20日完成；管道安装于2014年3月10日开始，2014年8月30日结束；碗回填于2014年11月30日完成。2.4.9厂房工程：2012年7月20日动工，2013年3月15日开挖全部完成，2014年1月20日主副厂房封顶，2014年5月土建全部完成。2.4.10金结安装工程：2014年3月开始，2014年12月30日全面完成。2.4.11机电设备安装工程：2014年5月1日开始，2014年12月30 日全面完成。2.5主要工程施工过程2.5.1大坝施工过程2.5.1.1大坝开挖施工过程(1)左岸开挖施工过程①左岸644m高程以上坝肩边坡开挖于2011年12月8日开始施工，到2012年3月15日结束。②644m—600m高程坝肩槽及上下游边坡开挖于2012年3月16日开挖施工，到2012年12月10日结束。(2)右岸开挖施工过程①644m高程以上坝肩边坡开挖于2011年9月22日开始施工，到2012年9月20日结束。②644m-622m高程坝肩槽开挖于2012年9月20日开始施工，到2012年10月14日结束。③由于右岸坝肩边坡656m-680m高程出现塌方，721m-701m高程边坡二次开挖于2012年11月8日开始施工,到2012年12月3日结束。④701m-644m高程大坝坝肩边坡开挖于2012年12月4日开始，到2013年2月14日结束。⑤644m—600m高程坝肩槽及上下游边坡开挖从2013年2月15日开始，到2013年4月30日结束。(3)大坝600m-588m高程坝基开挖施工600m-588m高程大坝坝基开挖于2013年5月1日开始，到2013年7月25日结束。边坡开挖施工方法：原始地形测量一-號工测量放线一架设钻孔平台---钻孔---验孔---装药---爆破---检查爆破效果并清理危岩---出渣--- 架设喷锚支护脚手架—锚杆、挂网、排水孔施工—喷腔—施做排水沟并清理场地----下一循环施工。2.5.1.2大坝边坡喷锚支护施工锚喷支护全部采用“先注浆后插锚杆”的施工方法。其工艺流程为：施工准备—放样布孔f钻孔f清孔f砂浆拌制f注浆f安装锚杆f挂钢筋网T喷射碗-碗养护-锚杆抗拔力试验（锚杆锚固7d后进行）。2.5.1.3大坝碗浇筑施工过程旌浇筑时间：大坝坝基验收于2013年7月30日完成，8月10日开始浇筑垫层，10月23日正式开始浇筑坝体混凝土，2014年10月12日浇筑至坝顶644m高程。腔浇筑方法：大坝浇筑分层分块。（1）根据设计要求，大坝分为7个坝段，基础约束区高程595.5m以下浇筑层高为1.5m,约束区以上高程595.5m以上浇筑层高为2.0mo但由于受大坝上部牛腿、闸墩、溢流面高程限制，浇筑层高在遇到细部结构部分调整为1・5-2米。（2）由于坝基岩石地质原因，坝基基面达不到设计要求的平整度指标。根据坝基验收时专家建议，采用垫层施工拟补坝基地质缺陷，使坝基平整度达到设计要求。（3）588m-589.5m高程的第一层混凝土采用满槽浇筑的施工方法进行施工。589.5m以上采用定型模板并根据设计坝型曲线进行支模浇筑。垫层（找平层）腔浇筑顺序：清基一-验收---埋设接地扁铁-一腔浇筑---冲毛---碗养护。第一层観浇筑：止水槽（坑）施工放线开挖止水槽（坑）—清 理开挖面一一埋设止水带（铜片）----浇筑止水槽（坑）清理找平层碗面 —-测量分缝放线-一安装键槽模板一-埋设冷却水管一-埋接地扁铁-一埋设接缝灌浆管----埋设监测仪器--一埋设固结灌浆导向管-一碗浇筑一一轻?冲毛及养护。第二层及以后碗浇筑：检查接缝灌浆管一一测量放线一一安装键槽和上下游模板一一钢筋制安-一埋设冷却水管一-埋接地扁铁-一埋设接缝灌浆管-一埋设止水带（止水铜片）-一-埋设检测仪器-一-埋设固结灌浆导向管---矜浇筑——径冲毛及养护——下一层施工。2.5.1.4大坝灌浆施工过程本工程大坝灌浆主要坝基固结灌浆、岸坡接触灌浆、勘探平洞回填灌浆一--帷幕灌浆以及横缝接缝灌浆。坝基固结灌浆与腔浇筑同步进行，其施工方法为：测量粗放-一架设钻机平台测量精放I序孔钻孔洗孔及简易压水（验孔）—灌浆一-封孔一-转移设备---达到龄期--一II序孔施工---拆除平台。岸坡接触灌浆:接触灌浆埋管与殓浇筑同步进行，其埋管方法和过程是：施工测量放线-一埋设灌浆管（灌浆盒）一-埋设止浆片-一灌浆管路通水腔浇筑灌浆管路通水检查下一施工区埋设；在所有岸坡碗浇筑完成并满足设计给定接触关键条件后进行岸坡接触灌浆，岸坡接触灌浆方法和过程是：通水检查预埋灌浆管路-一-接触灌浆一-质量检查一-封堵灌浆管---下一灌区。勘探平洞回填灌浆顺序：预埋灌浆管一-腔回填一-碗达到强度并达到灌浆条件一-回填灌浆一-质量检查一-封堵灌浆管。帷幕灌浆在観浇筑完成并达到帷幕灌浆条件后进行帷幕灌浆，帷幕灌浆分先导孔、I序孔、II序孔、III序孔和检查孔，主要施工方法为自下而上灌浆施工法，总体號工顺序为：帷幕灌浆生产性试验一一先导孔一—I序孔一一III 序孔一一II序孔一一III序孔一一I序孔---检查孔。灌浆 施工工序：测量放孔钻机就位分段钻孔、清洗、压水分段灌浆封孔下一孔。坝体接缝灌浆在観浇筑完成并达到设计接缝灌浆条件后进行，灌浆方法采用自下而上和从中间至两岸的方法，关键顺序为：通水检查接缝灌浆预埋（留）管路畅通情况一一灌浆一一质量检查一一封堵灌浆管一一封堵冷却水管一一下一灌区。2.5.2水垫塘施工过程2.5.2.1水垫塘开挖及支护施工水垫塘开挖采用自上而下分层开挖与支护，其施工工序：施工准备测量放线布孔钻孔验孔装药堵塞连网起爆爆后安全检查、处理-一出磴-一边坡锚杆、钢筋网及排水孔施工---喷射殓施工下一层施工。2.5.2.2水垫塘観浇筑施工水垫塘碗浇筑按照分段分层进行浇筑，浇筑顺序为：测量放样一-基础清基和施工缝凿毛清理---钢筋安装---模板施工---混凝土入仓浇筑施工—拆模、养护—下一工作面。2.5.3取水口施工过程2.5.3.1取水口开挖及支护施工取水口开挖采用自上而下分层开挖与支护，其施工工序：施工准备---测量放线---布孔一-钻孔---验孔---装药堵塞---连网起爆---爆后安全检查、处理---出確---边坡锚杆、钢筋网及排水孔能工---喷射殓施工下一层施工。2.5.3.2取水口確浇筑施工取水口浇筑主要由结构部分论浇筑和渐变段碇浇筑，结构部分采用 自下而上分层浇筑其施工工序为： 结构碗施工工序：施工准备（包括基础验收）-测量放线i钢筋制作、安装（预埋件安装）一模板制作、安装一仓面清理及模板加固i验收及开仓申请-確拌和、运输-確浇筑-確养护-殓施工缝处理一下一仓。渐变段衬砌施工工序：施工准备-测量放样-浇筑面处理-钢筋绑扎-止水埋设-模板支立-仓面清理-模板加固-验收及开仓申请-碗浇筑径养护。2.5.3隧洞（含支洞和管道平洞段）施工2.5.3・1隧洞开挖施工隧洞（含支洞与管道平洞）段施工均采用新奥法光面爆破施工，在开挖施工过程中采取短进尺、弱爆破、强支护、勤量测的方法施工,其施工工序为：施工准备（爆破试验）-测量放线-布孔-钻孔-验孔-装药堵塞-网络连接-起爆-爆后安全检查-清理掌子面-出磴-地质编录-锚喷支护-下一循环施工（调整爆破参数）。2.5.3・2隧洞支护施工根据设计要求，不同围岩类别不同的支护形式，主要支护形式有素喷、锚喷和锚网喷三种形式，期施工顺序主要为：开挖完成第一次素喷---施工准备—放样布孔--钻孔清孔验收--砂浆拌制—注浆--安装锚杆---挂网——喷緘2.5.3.3隧洞衬砌施工隧洞衬砌采用钢筋碗衬砌，因地质条件不一，主要两种衬砌形式，一种是平底马蹄形衬砌，另一种是圆形衬砌，平底马蹄形衬砌底部、后衬砌边墙与顶部；圆形衬砌段先换填基础，然后衬砌下半部，最后衬砌上半部。其施工工序为：平底马蹄形底板施工工序：底板清基T测量放样T钢筋安装T堵头模板支立及止水安装f验收f混凝土浇筑f拆模f养护。 平底马蹄形侧墙及顶拱施工工序：测量放样T边墙与底板混凝土接触面凿毛、清基处理T钢筋安装-模板支立（台车就位）----安装止水-验收T混凝土浇筑施工—模板拆除-养护。圆形断面衬砌施工工序：基础扩挖一验收回填碗至设计基底高程—-碗养护一一测量放样-一-碗接触面处理一-钢筋制安--一下半部模板支模并预埋灌浆管---安装止水-一验收----確浇筑一-等强一一碗面处理----上半部钢筋微调-一上半部支模并预埋灌浆管一验收---腔浇筑---拆模—养护。2.5.3・4错车洞回填施工测量放样---基础清理---浆砌石回填至侧墙外边线---边墙混凝土凿毛、清基处理一--钢筋安装---模板（台车）就位一-验收-一混凝土浇筑施工-一拆模-一养护。2.5.3.5隧洞回填与固结灌浆施工回填灌浆施工工序：检查清洗预埋灌浆孔一-灌浆---质量检查---封孔。固结灌浆钻孔利用原预留管进行钻孔，主要施工顺序为：测量复核孔位—钻孔准备—钻孔—洗孔及简易压水灌浆—质量检查封孔。待强度达到设计后，在钻检查孔进行质量检查。2.5.3.6支洞开挖及支护施工本项目隧洞设计支洞共4个，其中2个为平洞，另外两个因地形条件限制调整为斜洞，其施工工序为：边坡测量放样---边坡开挖与处理---洞门及洞口测量放样---锁口锚杆施工---钻孔---装药---起爆---爆破检查与排危—第一次临时支护出渣—锚杆、挂网、架设钢支撑喷轻下一循环施工。2.5.3.6隧洞不良地质段施工 本项目隧洞总长5470米，围岩类别从II类到V类不等，其不良地质段施工主要采取超前支护，超前支护又采取超前锚杆和超前自进式中空注浆管（小管棚）施工,超前锚杆施工工序：测量放样一-超前锚杆钻孔-一注浆一-灌注锚杆一-钻爆破孔-一装药-一起爆一-安全检查和排危（含清理掌子面）一-第一次初喷-一出渣一-锚杆、挂网、架设钢支撑-一喷腔下一循环施工。管棚施工工序为：测量放样---搭设管棚钻架---钻孔---孔内擦钢筋―-注浆-一下一管棚钻孔-一管棚完成并等强-一钻爆破孔-一装药-一起爆---安全检查和排危（含清理掌子面）---第一次初喷---出渣---锚杆、挂网、架设钢支撑—喷腔下一循环施工。2.5.4竖井（斜井）施工本项目竖井为调压井，斜井为管道斜坡段。竖井（斜井）开挖主要采用反井钻机开挖导孔，利用反井钻机所钻导孔作为溜渣孔，再自上而下分层开挖支护，直至开挖完成。在开挖过程中控制好钻爆工作，确保石渣不堵导孔。调压井竖井施工顺序：测量放样-一修建斜坡提升系统-一竖井斜洞段洞口开挖与支护一-斜洞段开挖与支护（与隧洞方法相同）一-竖井顶部洞室开挖----竖井顶部砺室支护----架设反井钻机平台一-反井钻机就位开钻一--自上而下开挖与支护---自下而上钢筋腔衬砌----固结灌浆。管道竖井施工顺序：管道上平洞开挖（同期完成下平洞开挖）一一架设反井钻机平台-一反井钻机就位开钻--一自上而下开挖与支护---自下而上安装管道----自下而上回填径---回填接触灌浆。2.6主要设计变更本项目无重大设计变更，一般设计变更主要包括以下三方面，一是因地质原因引起的一般变更；二是因运行功能和设备设备采购引起的一般 变更；三是根据现场实际实施情况（包括施工组织）引起的变更，一般变更内容如下：2.6.1料场：料场揭示地质情况与原可研情况出入较大，剥采比发生严重变化；2.6.2大坝：一是软弱夹层处理；二是增加拱坝下游面与基础接触面面积，拱圈下游面扩大基础1.2米；三是大坝可研设计確入仓为缆机入仓,后实施为门机入仓；四是在开挖过程中因出现倒悬和塌方，锚索支护未完全实施；2.6.3水垫塘：水垫塘主要是二道坝问题，根据专家咨询意见，可以取消二道坝。目前，我司结合设计院及咨询专家组意见，暂定为运行观察,适时修建；2.6.4取水口：因地形地势条件限制，为减少开挖和支护，取水口向上游前移6米；同时，至取水口交通桥调整碗直墙；2.6.5隧洞：隧洞因开挖揭露地质条件发生变化，衬砌长度有所改变,衬砌形式也有所改变；2.6.6压力管道：因机组选型发生改变，同时为满足超负荷运行能力,管道直径由2.2米调整为2.8米；2.6.7设备：为满足运行要求，水轮发电机组由高转速750转/分调整为600转/分,型号由HLA855-LJ-100调整为HLYH11-LJ-120;2.6.8取水口闸门启闭机为满足起吊运行，卷扬机型号由QPQ-2*80KN-10m调整为QPQ-2*125KN-10m;2.6.9至调压井道路因地质原因，由隧洞调整为明挖道路，后因明挖道路施工难度极大，调整为临时提升系统；2.6.103#和4#支洞因地形条件限制，由平洞调整为斜洞；2.6.11进场道路（库区路）料场冲沟段考虑投资成本因素，由交通 桥调整为管涵；2.6.12厂房后边坡因地质原因由锚索支护调整为明挖+格构+抗滑桩+论挡墙支护，同时厂房屋顶由桁架结构调整为现浇结构，厂房填充墙由页岩多孔砖改为页岩空心砖（当地无页岩多孔砖出售）。2・7重大技术问题处理本项目重大技术问题处理有以下几方面：一是大坝左岸经过建设、设计、监理、施工共论证，扩大开挖开口线至左岸695高程；二是大坝右岸在塌方形成倒悬后，经建设、设计、监理、施工并邀请爆破专家进行论证，采用一次性深孔大药量爆破，爆破成功；三是大坝溢流坝段溢流堰牛腿原设计无加强钢筋，为保证施工安全、质量和进度，经建设、设计、监理、施工并邀请专家进行论证，增加加强钢筋；四是隧洞全程全断面衬砌经邀请专家论证，调整衬砌长度；五是至调压井道路无法修建，经论证,调整为斜坡提升系统。2・8施工期防汛度汛工程开工后，各参建单位在建设单位统一协调下，紧紧围绕“抓安全、重质量、抢进度、控投资、讲效益、做精品”的工程管理理念，参建各方均做好了施工安全度汛工作。一是设计单位在每年3月末根据工程形象进度编制了年度安全度汛指导意见；二是承建单位严格按照度汛指导意见，在保证安全质量的同时，各工程形象进度达到度汛条件，并根据设计度汛指导意见编制度汛方案和应急预案，同时进行演练；三是建设单位根据项目特点并结合设计度汛指导意见，及时编写度汛方案和应急预案，报行业部门审批备案后组织各单位进行综合演练，为安全度汛创造了有利条件；四是在汛期，各参建单位服从建设单位的统一调度与指挥，妥善处理好了工程號工进度、安全度汛之间的矛盾；五是各项目部有针对性地做了大量具体的安排布置，准备了充足的防汛物资和设 备，做到了在满足防汛要求的前提下，保质保量地完成了工程建设任务。3・专项工程和工作3.1征地补偿和移民安f2.1.1征地补偿与移民安置规划设计本项目征地补偿于移民安置设计由重庆市水利电力建筑勘测设计研究院完成，在设计过程中严格按照《水电工程建设征地移民安置规划设计规范》(DL/T5064-2007)、《水电工程建设征地处理范围界定规范》(DL/T5376-2007)、《水电工程建设征地实物指标调查规范》(DL/T5377-2007)的规定，设计单位编制了《毛滩河梯级水电站工程建设征地实物指标调查细则》，该细则得到了石柱县人民政府与建设单位的认可。3.1.2征地补偿与移民安置实施2010年6月5日，设计院向石柱县人民政府递交了实物指标调查申请，石柱县人民政府在2010年6月8日发布了《禁止在工程占地和淹没区新增建设项目和迁入人口的通告》(以下简称“通告”)。通告发布后，设计院与石柱政府、国土、林业等部门人员及建设征地涉及乡镇、村组干部、移民代表以及项目业主组成联合调查组进行调查，调查组在“依据充分、全面准确、公正公开、程序合规”的原则下，形成调查成果：本项目无直接迁移人口，不涉及专项设施复建，建设永久征地221.6亩，建设临时占地169.3亩。在实施过程中，我公司与石柱县人民政府严格按照国家规定，并按照“政府组织实施、项目法人参与”的管理体制，与石柱县人民政府签订了《毛滩河水电站工程建设征地及移民安置补偿投资包干协议》，在实施过程中严格按照《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民条例》(国务院471号令)执行，征地补偿资金严格按《重庆市石柱县毛滩河水电站工程征地补偿和移民安置方案》进行补偿与兑现。截至目前，征地补偿资金已经兑现完毕。3.1.3库底清理与库区防疫 本工程库底清理由毛滩河流域开发协调办公室代表政府负责库底清理工作，目前已经按照规范与要求完成了库底清理和库区卫生防疫工作。3.1.4征地移民验收2014年12月25日，石柱县人民政府组织发改委、国土房管、林业、水务、规划、卫计、环保、协调办和新乐、金铃两乡政府等部门和乡镇有关人员组成验收委员会对本项目征地移民进行了验收。验收委员会成员一致认为：毛滩河三层岩水电站工程建设征地移民工作程序合法，在实施过程中严格按照国家、市、县有关法规、条例及办法执行，征地移民补偿资金已经全部支付到位，库底清理及库区卫生防疫工作结束，征地移民资料及档案齐全，库区征地移民工作满足下闸蓄水条件，对毛滩河三层岩水电站征地移民工作予以验收通过。3・2环境保护工程本项目工程在可研核准阶段，由重庆市水利电力建筑勘测设计研究院委托第三方一--中煤国际工程集团重庆设计研究院编制了《重庆市石柱县毛滩河三层岩水电站工程环境影响报告书》，并报送重庆市环保局进行了审查，于2010年11月15日获得重庆市环保局批准（《重庆市建设项目环境影响评价文件审批意见》渝（市）环准〔2010〕164号）。在招标过程中，我司将工程施工环境保护列入重点章节，各投标单位尤其是中标单位积极响应了施工过程的环境保护方案与施工。在项目动工之初，建设单位严格按照环保“三同时”要求，委托中煤国际集团重庆设计研究院对本项目环境保护施工方案进行了设计。项目建设过程中，各参建单位尤其是建设和施工单位均按照招标文件和环 境保护设计施工方案对环境保护工程的内容进行了实施，未当地环境造成影响。2.3水土保持设施本项目在可研核准阶段，由建设单位委托设计单位编制了《重庆市石柱县毛滩河三层岩水电站工程水土保持方案报告书》，并报送重庆市水利局审查，于2010年10月21日获重庆市水利局批准（《重庆市水利局关于石柱县毛滩河三层岩水电工程水土保持方案的批复》渝水许可〔2010〕144号）。在招标过程中，我司将工程施工水土保持列入招标文件重点章节，各投标单位尤其是中标单位积极响应了施工过程的水土保持方案与施工。项目建设过程中，各参建单位尤其是建设和承建单位均落实了招标文件中的水土保持施工方案，施工期修建挡墙，施工结束及时恢复植被。3.4工程建设档案为加强毛滩河三层岩水电站工程档案工作的管理，我司严格按中央、省、市相关要求，落实档案库房、设备，配备了兼职档案人员。在工程开工之初，建设单位按照《水电站基本建设工程验收规程》（DL/T5123-2000）和项目核准有关验收的相关批复,于2011年5月2日下发了《重庆石能发电有限公司关于印发三层岩水电站工程科技档案分类大纲的通知》（渝石能发〔2011〕6号）。在工程建设过程中，各参建单位档案人员认真做好工程档案资料的日常管理工作，及时收集各类文件、函件、报告和各种原始记录，分类保管，做好预立卷工作。3.项目管理4・1项目管理理念及思路4.1.1项目管理理念：抓安全、重质量、抢进度.控投入、讲效益、 做精品。2.1.2X程建设思路：确立了T2345”工作思路，即紧紧围绕又好又快推进工程建设这个中心任务开展工作，强化安全质量和工程建设两项管理，抓好项目投融资、征地移民、宣传协调三项工作，开展好组织管理、规章制度、廉洁从业、企业文化四项建设，实现施工安全、质量优良、投资节省、进度超前、工区和谐五个目标。4.2机构设置及工作情况4.2.1建设单位根据重庆市国有资产监督管理委员会（渝国资〔2009〕771号文）对重庆市能源投资集团公司关于核准石柱县毛滩河水电站项目投资的通知精神，由重庆能源集团下属全资子公司丰都县发电有限公司组建项目公司负责项目的建设、运行及管理。丰都县发电有限公司于2009年12月在重庆市石柱县注册成立全资国有公司一一重庆石能发电有限公司，负责毛滩河水电站项目的建设、运行和管理，注册资本金5000万元。主要经营范围：水力发电、开发、机电设备安装、维修。公司法人治理结构完善，组织机构健全，在建期设置执行董事（兼总经理）、副总经理和总工，下设综合部、工程技术部、安全监察部、机电设备部四个职能部门，作为常设机构负责工程建设的管理。各部门职责明确，公司管理规范、运转高效。公司当前主要任务是对三层岩水电站工程的建设管理工作，后期主要是承担运行和管理工作。4.2.2工程设计单位三层岩水电站设计工作由重庆市水利电力建筑勘察设计研究院承担，主要从事规划、可行性研究报告、施工图设计等相关内容的工作。并在现场成立了重庆市水利电力建筑勘察设计研究院毛滩河水电站工程设代组，负责技术指导、图纸答疑及与设计院联系沟通等工作。 4.2.3.工程监理单位三层岩水电站工程由黄河勘测规划设计有限公司承担监理工作，组建黄河勘测规划设计有限公司石柱县毛滩河三层岩水电站工程项目监理部。工程监理部于2011年3月进驻工地现场开展监理工作。该监理部基本能按照《监理规范》的要求，做好巡视、旁站和平行检验等工作，做好“四控、两管理、一协调”工作。4.2.4.第三方质量检测三层岩水电站工程第三方质量检查由重庆三峡水电工程质量检测站（现更名为重庆弘洋建筑工程质量检测有限公司）承担，并于2011年8月进驻工地现场成立重庆三峡水电工程质量检测站毛滩河项目站开展质量监测工作。该检测站基本能按照《施工质量检测实施细则》的要求，做好原材料及中间产品、施工现场一系列的检测工作。4.2.5政府质量监督三层岩水电站工程由重庆市电力质量监督中心代表政府行使质量监督工作。该中心工作人员根据工程进度到工地开展工程质量现场监督、检查工作。4.2.6主要承建单位本项目通过公开招投标，确定了主要承建单位五个，其中土建单位三个，金属结构制作安装单位一个，机电设备安装单位一个，具体情况如下:场内道路及引水隧洞工程由重庆中环公司承建，大坝工程由中水一局承建，厂房工程由重庆水电建设公司承建，金属结构采购与安装由内江东工水电设备制造有限公司承担，机电设备安装由重庆万州恒丰水电设备工程有限公司承担。各承包企业均在现场成立了项目经理部，负责合同内的安全、质量、进度以及协调工作。 4.3主要项目招投标过程项目前期工作完成后，我司根据发改委核准意见，委托重庆国际投资咨询集团有限公司对本项目土建、金结、设备采购、设备安装等进行了公开招标。重庆市招投标管理办公室、重庆市水利局水利工程招标投标管理办公室、市纪委市监察局派驻重庆市水利局纪检处监察室等行政部门和上级公司纪委参加了整个项目每个招标过程的全程监督。监理招标：2011年1月7日，重庆国际投资咨询集团有限公司在重庆市建设项目及招标网发布招标公告，2011年1月26日通过公开评标,最后确定黄河规划勘测设计有限公司为第一中标候选人，中标金额294万元，并通过公示无异议，黄河勘测规划设计有限公司于2011年2月15日与我司签订了本项目施工监理合同，合同金额与中标金额一致，并于2月20日进场开展工作。土建I标：招标范围为进场道路、导流洞、场内道路、隧洞¥04-810至Y5+470段（含2、3、4#支洞）、调压井等内容，简称场内道路与隧洞标。2011年1月27日，重庆国际投资咨询集团有限公司在重庆市建设项目及招标网发布招标公告，2011年2月28日通过公开评标，最后确定重庆中环建设有限公司为第一中标候选人，中标金额5226.5337万元,并通过公示无异议，重庆中环建设有限公司于2011年3月21日与我司签订了本标段合同，合同金额与中标金额一致，并同期进场开展施工工作。土建II标：招标范围为料场道路、大坝、水垫塘、取水口、隧洞Y0+000至Y0+810段（含1#支洞）等内容，简称大坝标。2011年3月8日，重庆国际投资咨询集团有限公司在重庆市建设项目及招标网发布招标公告，2011年4月8日通过公开评标，最后确定中国水利水电第一工程局有限公司为第一中标候选人，中标金额6238.8899万元，并通过公示无异议，中国水利水电第一工程局有限公司于2011年4月25日与我 司签订了本标段合同，合同金额与中标金额一致，并于2011年6月进场开展施工工作。土建III标：招标范围为金厂房道路、主副厂房（含边坡、防洪墙、升压站等）、压力管道土建部分（含5#支洞）等内容，简称厂房标。2011年3月28日，重庆国际投资咨询集团有限公司在重庆市建设项目及招标网发布招标公告，2011年4月27日通过公开评标，最后确定重庆市水利电力建设公司为第一中标候选人，中标金额2108.8826万元，并通过公示无异议，重庆市水利电力建设公司于2011年9月8日与我司签订了本标段合同，合同金额与中标金额一致，并于2011年12月进场开展施工工作。金属结构采购与安装标：招标范围为大坝弧形闸门、进水口事故闸门及拦污栅、导流洞进口闸门、隧洞封堵门、压力管道及厂房尾水闸门等内容，简称金结标。2012年8月17日，重庆国际投资咨询集团有限公司在重庆市建设项目及招标网发布招标公告，2012年9月17日通过公开评标，最后确定内江东工水电设备制造有限公司为第一中标候选人,中标金额1248万元，并通过公示无异议，内江东工水电设备制造有限公司于2012年10月18日与我司签订了本标段合同，合同金额与中标金额一致，并于2013年12月进场开展施工安装工作。机电设备安装标：招标范围为厂房内所有机电设备安装，简称设备安装标。2014年3月10日，重庆国际投资咨询集团有限公司在重庆市建设项目及招标网发布招标公告，2014年4月10日通过公开评标，最后确定重庆市万州恒丰水电设备有限公司为第一中标候选人，中标金额258.7498万元，并通过公示无异议，重庆市万州恒丰水电设备有限公司于2014年4月25日与我司签订了本标段合同，合同金额与中标金额一致，并于2014年5月进场开展施工安装工作。 本工程招标、投标、决标程序严格按照国家有关规定执行，整套招投标工作做到规范、深入、细致，“招标文件”、“评标方法”、“评标细则”等各类文件内容及条款经专家和设计单位多次深入研究后制定，并报市发改委审查备案，招标文件的深入、细致及规范程度，在招标过程中得到了各有关单位的一致公认。从“重庆市综合评标专家库”中随机抽取专家组成评标小组，对投标人的施工方案、工程进度、材料用量、投入工程的技术力量和机械设备，以及投标人的业绩、技术实力、经营管理水平、财务状况、企业信誉等方面，进行综合评价，整个评标、决标过程，既坚持公平、公正、科学、择优的原则，又充分发扬民主，因而得到了上级领导和有关专家的一致认可。4.4工程概算与投资计划完成情况本工程概算总投资为29077.26万元，其中枢纽工程21385.40万元,建设征地与移民安置补偿费995.74万元，独立费用3307.68万元，基本预备费1223.15万元，价差预备费490.11万元，建设期利息1905.18万元。枢纽工程中辅助工程309&63万元，建筑工程13866.41万元，环保及水保工程830,09万元，机电设备及安装2516.69万元，金属结构设备及安装1073.57万元。由于本项目受地理、地形、地质条件影响，截止目前本项目已经累计完成投资28258万元。4・5合同管理在项目准备阶段，我司成立了招标及合同管理委员会，负责招标及合同管理工作，并于2010年5月18日文下发了《重庆石能发电有限公司关于印发招标管理办法的通知》（渝石能发〔2010〕15号）、《重庆石能发电有限公司关于印发合同管理办法的通知》（渝石能发〔2010〕17 号）文件。在实施过程中严格按照合同管理办法执行。 本工程涉及的合同类型主要有勘测设计合同，施工合同、监理合同、设备采购合同、材料采购合同等。都以合同形式明确各方权利义务。项目法人严格执行合同文件，督促、协调各方关系，搞好资金控制，保证工程质量和进度按合同目标实现，在整个工程建设过程中没有出现合同违约的现象。在合同执行方面，设计、监理、施工单位已按要求完成各自承担任务。在合同范本采用上，我司采用了现行水利水电工程招标及标准文本,并按法定程序及基建管理规定进行施工招标、议标及合同签订工作。合同签订后，公司作为合同履行的责任单位，由专门部门专人负责合同管理，根据工程进度及合同约定全面执行合同，及时掌握了解合同双方履约情况，对合同执行中出现的问题及时督促和协调解决，以减少合同纠纷的发生，从而保证工程进度、质量和投资得到有效控制。在控制工程进度、确保工程质量的同时，把合同管理作为投资控制中的重要环节来抓，根据合同执行情况及合同规定的条款及时进行价款支付。4.6材料及设备供应4.6.1材料供应在项目实施阶段，根据本项目实际特点，我司在2011年6月5日下发了《重庆石能发电有限公司关于印发毛滩河三层岩电站工程甲供材料管理办法（试行）的通知》（渝石能发〔2011〕15号文），在2011年6月20日下发了《重庆石能发电有限公司关于印发物资材料管理办法（试行）的通知》（渝石能发〔2011〕20号文），在实施过程中严格按照办法执行。按照与各单位签订的合同，主要材料水泥、钢材、粉煤灰实行甲供,其它材料由承包方自行采购。对于甲供材料部分：施工单位每月15日前按照规定格式提交下月材料使用计划至监理审查，监理部审查完毕交建设单位工程部审查，工程部审查后交分管领导审批后由机电设备部进行 采购。甲供材料进场后，施工单位负责卸车并自行抽样做施工检测，同时邀请监理、业主主管人员现场抽样检测，对不合格材料，施工单位拒绝使用，由业主单位通知供货商清除出场；对于施工单位自行购买用于工程上的材料部分（如止水带、止水片、碗外加剂等）：首先由施工单位提供三家以上的供货商或厂家，将供货商或厂家资料特别是技术资料交给监理单位选定，同时提供各供货商样品至检测站检测，监理单位根据使用部位重要性、产品技术说明以及样品检验结果确定是否进行实地考察，若不进行考察，监理单位直接选定好供货商或厂家，由施工单位自行组织购买。自备材料进场后，由施工单位通知监理和检测站现场抽样检查，待检查合格方可使用，对检查不合格材料由监理单位督促施工单位限时清除出场。原材料的有效控制，确保了工程质量。4.6.2设备供应按照合同约定，建设单位在土建施工过程中只提供埋件，不提供施工机械设备；金属结构和设备安装提供装置性材料，不提供施工安装设备。但水力机械主机和辅助设备由建设单位提供，主机及辅助设备均由建设单位公开招标采购。在设备制造过程中，派专业人员到厂家进行阶段监造和参加重要试验；在出厂时到厂家参加出厂预装试验；在设备到现场后，由安装单位和建设单位联合进行验收。4.7资金管理与合同价款结算4.7.1资金管理在项目建设之初，建设单位于2010年5月18日下发了《重庆石能发电有限公司关于印发资金管理办法的通知》（渝石能发〔2010〕14号文），同期下发了《重庆石能发电有限公司关于印发会计基础工作管理规定的通知》（渝石能发〔2010〕12号文）、《重庆石能发电有限公司 关于印发业务招待费管理办法的通知》（渝石能发〔2010〕9号文）、 《重庆石能发电有限公司关于印发财务报销管理办法的通知》（渝石能发〔2010〕13号文）、《重庆石能发电有限公司关于印发通讯费管理办法的通知》（渝石能发〔2010J11号文）、《重庆石能发电有限公司关于印发差旅费报销管理办法的通知》（渝石能发〔2010〕10号文）等文件。在资金管理上，项目资金由建设单位综合部统一管理，专账核算，专人管理，专款专用。在资金使用上，集团公司每年派专业审计人员对项目资金的使用进行审计。在工程资金管理中，我们坚持做到集团公司拨付的资本金、借款、银行贷款首先拨付到丰都公司，丰都公司再将资金拨付给我司，我司根据工程施工的进度按监理签证拨付到中标施工单位合同帐户，杜绝了挤占、挪用建设资金现象。在资金拨付过程中，严格执行施工单位按进度申报，监理签证、建设有关部门复核等手续，并组织相关技术人员对工程质量和工程数量不定时和不定点的抽查确认，确保不出现预算外或超预算使用建设资金，整个建设项目没有任何违规使用资金的行为。在项目实施之初，建设单位根据合同约定，在2011年7月19日下发了《重庆石能发电有限公司关于印发毛滩河三层岩水电站工程计量管理办法的通知》（渝石能发〔2011〕24号文），2012年7月20日下发了《重庆石能发电有限公司关于进一步加强毛滩河三层岩水电站工程签认事项管理的通知》（渝石能发〔2012〕14号文）。在项目实施过程中，合同价款结算主要是工程进度款的结算。进度价款结算及支付按月进度完成的工程量结算，承包单位按实际完成的月度工程量及合同单价报月度工程价款支付申请，经监理工程师审核并签发月付款证书后报发包单位，在发包单位内部建立了内部审核机制，经有关部门审核，并扣合同约定扣留金后支付工程价款。 质量保留金按每期月进度款的5%扣留，审计保留金按每期进度结算价款的10%扣留，安全文明施工按每期进度结算价款的1.5%扣留，环境保护保证金按每期进度结算价款的0.5%扣留。质量保留金在质保期满后返还给承包人，审计保留金在审计完成后返还给承包人，安全文明施工保证金在完工结算完成后返还给承包人，环境保证金在环保验收后返还给承包人。4.工程质量4.1工程质量管理体系和质量监督我司始终贯彻“百年大计，质量第一”方针，工程建设严格按照国家基本建设程序，实行质量终身责任制，严格实行“项目法人负责、设计技术保障、施工单位组织保证、监理单位质量控制、政府质量监督”，建立健全“项目法人负责、设计技术保障、施工单位保证、监理单位控制、政府质量监督”的质量管理体系。各单位均制定了相应的质量保证措施。开工前，项目法人按规定向重庆市电力工程质量监督中心站递交了工程质量监督申报书，主动接受质量监督机构对工程质量的监督检查。在项目建设过程中，我司于2010年6月2日下发了《重庆石能发电有限公司关于印发工程施工质量安全管理处罚规定的通知》（渝石能发〔2010〕7号文），在2011年8月27日制定并下发了《重庆石能发电有限公司关于印发工程质量管理办法（试行）的通知》（渝石能发〔2011〕27号文）和《重庆石能发电有限公司关于印发工程质量考核奖惩实施细则的通知》（渝石能发〔2011〕28号文）。在施工过程中，施工单位严格按照水利水电工程技术规范、设计图纸和技术要求施工，建立了以项目经理责任制的施工检查组，严格执行“三检制”，对工程程序质量进行检查,同时实行监理旁站式监理，按工序验收签证，每一道工序由號工单位自验合格后申报验收单，经监理工程师验收并签发合格证后，方可进行下一道 工序施工。5.1.1.项目法人负责落实项目法人负责是做好工程建设管理的根本。我公司作为项目法人组织工程建设，公司行政正职对工程质量负全责，建立健全相应的质量管理机构，层层签订质量目标责任书。公司各部门根据本项目的管理特点,制定相关的质量管理制度，规范工作人员的质量管理行为。日常质量管理工作由公司质量安全部负责。同时，公司在三层岩水电站工地设立了现场检测站，委托重庆三峡水电建筑勘察设计研究院代表第三方对工程质量进行检测，同时我公司每年对监理单位进行考核，并与考核奖励基金挂钩，对发现的问题及时整改,及时更换不合格的监理人员，保证了监理部的人员素质和技术力量能满足现场施工要求。5.1.2.设计技术保障设计技术保障是做好工程建设管理的前提。本工程由重庆市水利电力建筑勘测设计研究院负责设计，根据合同约定，设计院相关专业人员尤其是水工和地质专业人员常驻工地，为工程建设提供技术服务。分部分项工程开工前，设计单位根据下发蓝图分别对各施工单位进行设计交底。在实施过程中，专业人员经常巡视工地，对发现的问题及时提出建议和意见。地质人员及时进行地质编录并对地勘成果进行复核，对重大地质变化及时提出处理意见以及应采取的工程措施。同时，为确保工程设计质量，在签订设计合同时，我司与设计院签订设计质量保证书。在具体工作中，设计院广泛参与工程管理，指导施工，及时发现和纠正设计中出现的错、漏、碰、缺。在重大技术问题处理上，设计院组织本院专家到工地现场办公，解决施工中的难题并对下一步的施工提出要求。这一系列措施，起到了保障工程质量、加快工程进度的积极作用。 4.1.3.施工单位组织保证施工单位的组织保证，是做好工程建设管理打好基础。各施工单位在工地成立施工项目经理部，配备项目经理、技术总工，在监理部的督促下，建立健全了质量保证体系，实行项目经理质量负责制和工程质量一票否决制，并配备专职质量负责人和质量管理、检测人员。各标段共同委托现场试验室担任第三方施工检测任务，试验室有授权委托书，配备的试验仪器设备和试验人员要满足工作需要，对试验仪器和设备按规定进行率定，目前满足质量检测试验需要。监理质量控制是做好工程建设管理的关键。监理单位进场后，成立石柱毛滩河三层岩水电站工程项目监理部，并设置相应的组织机构，实行总监总负责、各项目监理和专业监理分别负责的质量管理依制。由总监牵头，编写并报送了监理规划（大纲）和监理实施细则。在施工现场采取旁站、巡视和平行抽检等监理方法，在施工单位三检制的前提下，对每一工序实行监理工程师签证制度。监理部基本能够按照合同、监理大纲（规划）的要求做好“四控、两管、一协调”的相关职责。5.1.5.政府质量监督在开工之初，公司向重庆市电力工程质量监督中心站呈报了本项目工程质量监督申报书，重庆市电力工程质量监督中心站接受委托并每年不定期组织有关专家对三层岩水电工程进行巡查，按照国家有关法律、法规、规范、设计文件、合同等要求对工程建设质量实施监督，检查工程质量保证体系的落实情况，询问和抽查施工质量等方式对工程质量进行了全面监督管理，使工程质量进一步得到保证。5.2工程项目划分 根据《水利工程建设项目验收管理规定》（水利部30号令）、《水利水 电工程建设验收规程》（SL223-2008）、《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176-2007）、《水利水电工程质量监督管理规定沢《水电建设工程质量监督大纲》（2007版）、《水电站基本建设工程验收规程》（DL/T5123-2000）等相关规定，结合工程实际情况，我司组织监理、设计及施工单位对本工程各标段进行了项目划分，并将项目划分成果报市电力工程质量监督中心站审批备案。本项目工程共划分13个单位工程，101个分部工程，单元工程若干。其中：I标（引水隧洞及场内道路工程）划分5个单位工程，42个分部工程，单元工程若干；II标（大坝工程）划分2个单位工程，17个分部工程，单元工程若干；III标（厂房工程）划分6个单位工程，42个分部分部工程，单元工程若干。质量检测是确保工程质量的重要措施和手段，三层岩水电站工程建设质量控制与检测：一是施工单位自检，施工单位严格按照国家有关规定和规范的要求对原材料、半成品、成品、施工工序、单元工程等进行检测与评定，坚持执行三检制，完善基础资料，为工程质量评定和验收提供了充分的依据；二是监理（业主）抽检，监理单位采取跟踪检测和平行检测的方式对工程质量进行抽检，对抽检出现的异常情况认证分析，及时处理,定期以月报形式通报抽检质量情况，及时有效地反应工程质量现状，确保了工程质量。在质量控制检测的相关组织中，项目法人代表督促监理单位认真履行监理职责，按规定组织有关单位对单项工程及时进行验收等；勘察设计单位按规定派驻设计代表常驻工地，参加重要隐蔽工程验收,对重大设计问题及时提出处理意见等；监理单位严格执行平行检测和旁站监理,认真对完成工程量和工程价款结算履行签证手续，及时组织验收重要隐蔽工程 等；施工单位按计划进行號工组织管理和质量控制，按照设计要求组织施工，按要求进行质量控制检测，做到不以次充好，不偷工减料；质量监督部门按规定对工程建设实施政府质量监督，认真履行监督职责。在单元及分部工程等验收中，施工单位严格按相关规范进行操作，自评后监理认证,项目法人核实后，再由质量监督部门进行抽查，保证了工程质量。在原材料及成品检测中，由现场监理人员抽样，送重庆弘洋检测有限公司毛滩河项目现场检测站进行检测，现场检测站能检测的现场检测，现场检测站不能检测的送到弘洋公司总部或外委进行检测，检测结果均符合要求。5.4质量事故处理情况本项目工程未发生任何工程质量事故。5.5质量等级评定毛滩河三层岩水电站工程共分为13个单位工程、101个分部工程、单元工程若干。单元工程经施工单位自评、监理单位复核、项目法人认定，全部单元工程验收与评定全部完成，单元工程全部合格，单元工程合格率100%。分部工程验收由建设单位委托监理单位组织实施，已验收分部工程合格率100%.6.安全生产与文明工地6.1安全生产公司始终坚持“安全第一、预防为主”宗旨，坚持“以人为本、构建和谐”的安全管理理念，先后制定、修改和完善了一系列规章制度，先后以渝石能发〔2010〕21号文下发了《重庆石能发电有限公司关于印发安全应急救援预案的通知》、渝石能发〔2010〕26号文下发了《重庆石能发电有限公司关于加强安全生产工作的实施意见》、以渝石能发〔2011〕7号文下发了《重庆石能发电有限公司关于印发毛滩河三层岩水电站工程安 全生产违章处罚细则的通知沢以渝石能发〔2011J10号文下发了《重庆石能发电有限公司关于加强工程安全技术交底的通知沢以渝石能发〔2011〕21号文下发了《重庆石能发电有限公司关于印发毛滩河三层岩水电站工程安全生产管理办法的通知》、以渝石能发〔2011〕26号文下发了《重庆石能发电有限公司关于印发毛滩河三层岩水电站工程安全文明施工奖惩管理考核实號细则的通知》、以渝石能发〔2012〕8号文下发了《重庆石能发电有限公司关于印发领导干部安全工作问责办法的通知》、以渝石能发〔2012〕9号文下发《重庆石能发电有限公司关于印发安全生产责任追究及单项事故处理办法的通知》等相关主要文件。同时，在项目招标阶段将施工安全措施纳入招标文件技术条款相应章节；在合同签订时，将工程建设安全生产合同和习惯性违章处罚作为合同附件列入合同之内，有效遏制了安全生产事故的发生。通过以上举措,形成了一套安全目标明确、规章制度完善、办法措施到位、安全责任到人、监督检查基本有效、考核标准和奖惩办法齐全的安全管理体系。各单位各部门明确了安全生产责任，建立健全了安全生产监管体系，安全生产监督管理得到加强，安全文明生产状况总体上趋于良好。在项目建设过程中，建设单位每年年初制定安全生产工作意见，提出年度、季度、月度安全生产工作计划，明确安全工作责任与目标，并与相关单位和部门签订安全目标责任书。在年末对安全生产成绩突出的单位及个人进行表彰。在日常的安全管理工作中根据季节、施工区域，有针对性的进行安全专项检查；定期组织对施工现场的安全检查工作并召开安全会议，建设各方主要安全负责人和各作业队的负责人参加，重点对施工现场、施工用电、施工设备、安全防火等进行检查，对不安全因素制订具体的限期整改措施，落实到人；汛期做好应急预案的编制与演练，搞好雨季三防工作；抓好冬季施工安全工作；危险性较大的分部分项工程由施工单位申 报安全专项措施与方案，并检查督导方案是否合理，是否执行方案；组织搞好安全月活动和防暑降温工作；定期和不定期检查特种设备与特种作业人员持证上岗情况，坚持持证上岗制度、岗前安全教育与培训制度，特种作业人员持证上岗率100%；做好现场四口五临边的安全防范与管理，倡导文明施工；建立健全组织领导，修订和完善安全管理制度，积极组织开展上级公司组织的有关安全生产的各项专项活动，做到了活动有内容、有目标，不走过场；加强危险源监控与识别，根据危险源危险程度，制定相应的应急预案并进行演练；严格执行隐患排查整改制度，做到安全工作不留死角，不留遗憾。6.2文明工地在创建文明工地过程中，我们要求各参建方尤其是施工单位做到了：6.2.1根据施工场地总平面布置图，按规定修建生产、生活等临时设施，铺设供风、供水、供电线路，做到布置合理、整齐有序、美观大方、易于消防和维修，使施工现场处于有序状态。4.2.2建筑工地的主要出入口处设置醒目的施工招牌和场内五牌一图并标明下列内容：工程项目名称、工地四周范围、工程结构特性、开竣工日期或监督电话，建设单位、设计单位、监理人单位、施工单位的名称及工程项目负责人、技术和安全负责人的姓名。6.2.3现场运输道路平整、畅通、排水良好，路面无坑洼积水；现场内的沟、井式坑设防护盖、防护围栏的安全标志。6.2.4场地内外的散积料及垃圾渣土及时清理；晴天运渣料经常对路面洒水，尽量减少扬尘；场地内无随地大、小便痕迹。4.2.5施工流水段设备配备符合施工组织设计。6.2.6所有管理及施工人员佩戴证明身份的袖章、胸牌等。6.2.7要求各参建单位尊重当地民俗民风，尽量避免与当地村民发 生冲突，营造好的施工环境。4.工程验收7.1单元工程验收单元工程由监理单位执行组织验收，单元工程验收全部完成，验收全部合格，合格率100%。7・2分部工程验收在项目施工过程中，所有分部工程质量经施工单位自评合格、监理单位复核后，施工单位向项目法人提交验收申请报告，项目法人组织设计、监理、施工等参建单位组成验收工作组通过对工程质量现场检查、查验检测资料，对分部工程质量进行认定。已验收分部工程质量全部为合格。4.3单位工程验收单位工程由建设单位组织实施，建设单位在收到承包单位验收申请后，组织参建各单位有关人员成立验收小组，并通过听报告、看现场、查资料等多种形式进行认定，并将验收质量结论和相关资料报市电力工程质量监督站核备。目前，只对中环承建的库区公路单位工程进行了验收，验收质量合格。5.历次验收.鉴定遗留问题处理情况无。6.工程运行管理准备情况9・1管理机构.人员和经费情况根据重庆市国有资产监督管理委员会（渝国资〔2009〕771号文）对重庆市能源投资集团公司关于核准石柱县毛滩河水电站项目投资的通知精神，由重庆能源集团下属全资子公司丰都县发电有限公司组建项目公司负责项目的建设、运行及管理。 丰都县发电有限公司于2009年12月在重庆市石柱县注册成立重庆石能发电有限公司，负责毛滩河水电站项目的建设、运行和管理，公司落实1名专职水库管理员进行水库和大坝管理，管理人员工资及管理经费由公司支付，并进入生产成本。9.2X程运行管理准备为规范本工程管护工作，保障投资建设的水电工程能安全运行，我司结合本水库实际情况，坚持“依法管理、预防为主、防治结合、经常养护、随时养护、养重于修、修重于抢”的管理思想，认真落实管理人员职责，加强人员培训，建立健全水库管护各项规章制度，为确保水库长治久安和安全运行，充分发挥三层岩电站的综合效益，已作好充分的运行管理准备工作。水库大坝坝坡稳定，坡面整洁、美观，未发现渗漏现象，溢洪道畅通。经观测，各项建筑物达到设计标准、观测结果正常，整个工程运行状态良好。工程施工期末期，建设单位联合监理、施工以及运行管理单位对大坝沉降位移、表面进行了观测，通过对多次观测数据整理、统计、分析，各项观测指标值均在合理范围内。该工程已满足安全运行条件。9・3工程移交本工程不需要移交，直接由我司进行使用、管理和维护。4.存在问题及处理意见无。5.工程尾工安排一是加强蓄水初期的变形观测；二是加强未修建二道坝前水垫塘的巡视、检查和观测工作，在必要时及时修建二道坝；三是尽早完善大坝和厂房周边环境。6.经验与建议 一是组建项目法人、成立了项目部，提出项目管理理念和工程管理思路，并协调好各级各部门各单位关系，是顺利完成建设任务的保证。二是要突出抓好项目建设质量。在工程建设过程中，我们深感责任重大，为了搞好工程质量，做一个合格工程和放心工程，主要是靠加强管理工作来实现，通过招投标方式选择高素质的施工队伍是前提，监理单位、设计单位和质量监督单位对工程质量的严格要求至关重要。三是在项目建设中始终强调安全生产，始终坚持“安全第一，预防为主”的方针。正确处理好安全生产、施工进度、工程质量三者之间的关系，切实做到以安全生产为基础，以工程安全质量为中心，以施工进度为重点，确保了工程总目标的实现。四是水利水电项目建设要坚持人水和谐的基本理念。在工程建设管理过程中，始终贯彻落实科学发展观，坚持以人为本理念。在工程实施过程中，尽力解决施工对当地群众造成的困难和影响，尽量多征求意见，增设人性化基础设施，做到了既方便群众，又便于运行管理单位进行维护管理，在工程建设过程中体现了人水和谐的基本理念。