小型农田水利工程抗旱应急蓄水池输水管线供水站工程建设项目工程监理合同书

x县箕城镇抗旱应急引水工程建设监理项目监理规划x县x中央财政小型农田水利工程建设项目工程监理合同书1总则1.1工程项目基本概况本工程项目位于x县xx村周围，该工程分为北部和南部抗旱应急工程，北部由水源工程、输水管线、供水站等构成，南部从北部工程管理站内分水井进行输水，主要目的是为为了解决当地人口最干旱时候的应急生活用水需求。该项目的只要内容是：蓄水池、输水管线、供水站等。1.2工程项目的主要目标x省x县箕城镇抗旱应急引水工程项目投资为1800.44万元。计划工期：12个月。2016.1—2017.1。监理控制目标（1）质量控制目标：满足施工承包合同质量要求；（2）进度控制目标：满足施工承包合同的总工期要求；（3）安全控制目标：满足施工合同要求；（4）投资控制目标：工程投资按承包合同价进行控制。1.3工程项目组织发包人：x县水利局设计单位：x市水利勘测设计院施工单位：x市水利建筑总公司监理单位：xx工程监理有限公司1.4监理工程范围、监理服务内容和控制的难点1.4.1工程监理范围监理人负责x省x县箕城镇抗旱应急引水工程监理项目全部工程内容及附属工程的施工全过程监理，还包括质量保修期的维修工程，质量保修期监理的工作时间为竣工验收后12月。xx工程监理有限公司第vii页2021-9-30 x县箕城镇抗旱应急引水工程建设监理项目监理规划由监理人派出的总监理工程师负责组建项目监理机构，承担该项目施工及保修阶段的监理工作。1.1.1监理服务内容在监理服务范围内，根据工程建设监理委托合同，依据国家有关水利工程的法律、法规、技术规程、规范、标准以及工程建设文件，对工程建设实施管理以及组织协调工作，进行工程质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理和协调，使工程建设按施工合同目标顺利进行。在监理工作中严格执行《水利工程建设项目施工监理规范》(SL288-2003)。（一）技术及图纸1、熟悉设计资料与施工合同文件。2、组织有关单位（包括设计单位、承包人等）进行技术交底。对交底中澄清的问题做好记录，并整理出纪要报委托人备案。3、审阅并签发设计图纸和技术文件，解释承包人对图纸提出的疑问。4、参加由委托方主持的重大技术问题的讨论。5、对于工程实施过程中发生的设计变更，应对工程质量、进度、投资等三方面进行评估，提出意见并报招标人决策。6、审查并批准承包人提交的施工组织设计，施工技术方案，技术措施安排，临建工程设计等。7、会同设计单位对有关工程图纸的变更做出解释和说明，发出图纸变更令，在现场协助设计方代解决施工期间出现的设计、技术问题。（二）进度控制1、督促委托人按合同规定落实必须提供的施工条件，组织向承包人移交施工场地；检查承包人的开工准备情况；按照合同规定及授权，发布工程开工令。2、依据合同中确定的工程控制性进度计划，审查并批准承包人提交的施工总进度计划，资源配置，检查其实施情况，督促承包人实现合同工期目标。3、若发生由承包人的原因使工期延误时应督促承包人提出补救措施。如属于委托人的原因引起工期延误，应向委托人提出报告，并提出补救措施的意见供委托人决策。4、审查和批准承包人提出的方案和施工进度计划，负责控制进度，跟踪检查、记录计划的实施情况。当发生实际进度与计划进度有实质性偏差时，及时向承包人发出书面指示，向委托人提出“进度分析报告”。xx工程监理有限公司第vii页2021-9-30 x县箕城镇抗旱应急引水工程建设监理项目监理规划5、主持监理合同授权范围内的有关协调工作，写出工程进度协调会议纪要，提出监理对工程进度的意见。6、在收到承包人月进度报告后，7天内提出审查意见，并将审查意见及承包人的进度报告委托人备案。（三）质量控制1、审查并批准承包人提交的施工组织设计，并将审查意见报委托人备案。2、核查承包人关键技术工种、岗位进场人员的资质，包括技术水平、工作能力、工作态度等，核查承包人进场的施工机械设备的数量、质量、种类、能力及状况，对不符合合同规定要求的人员和设备，有权令其更换或添置。3、审批承包人采用的技术规范及施工规程等质量标准文件。4、审查承包人的质量控制体系和措施，检查质量文件落实实情况。依据施工合同规定，对施工前的准备工作进行检查，对施工工序、资源投入进行监理。督促承包人严格执行合同中的技术规范、施工要求和图纸上的规定，确保质量满足合同要求。5、审查、批准由承包人提交的质量检查要求和规定，依据合同与规范制定各类施工质量检查补充规定。及检查、抽查工程质量，特别是覆盖的基础工程和隐蔽工程。对工程质量进行签证和评定，严格控制工程质量。主要内容包括：（1）审批承包人在施工过程中各工序的质量自检报告，按施工合同的要求进行质量控制和评定；（2）对承包人试验室的各种试验仪器及试验程序、方法、成果进行全面检查；（3）承包人未按设计图纸、技术规范、操作规程进行施工时，依据合同应责令其停工、返工，并报告委托人；（4）对未签证或验收不合格的工程，通知承包人限期返工，重新验收合格，方可进入下一道工序，或交付使用，并及时报告委托人；（5）审查用于永久工程的各种工程材料、构件的合格证，材质化验单，严禁使用不合格产品，并监督期退场；（6）在施工现场对工程质量、安全、施工活动等进行跟班检查，关键工序实行旁站监理，并做好现场监理日记；（7）监督检查承包人的施工测量工作；（8）对已完成的施工工序，提出明确的评价意见。重大质量问题的处理方案报委托人批准后执行；（9）根据国家有关验收规程和合同规定，进行单元工程验收和组织隐蔽工程验收。xx工程监理有限公司第vii页2021-9-30 x县箕城镇抗旱应急引水工程建设监理项目监理规划审查承包人提交的阶段验收和竣工验收有关资料，参加阶段验收和竣工验收。参与工程移交，同时做好各种资料的收集、整理、归档工作。6、监督、检查承包人安全施工、文明施工。（四）投资控制1、审查、批准承包人提交的资金流和年度用款计划，并报委托人备案。2、审查承包人提交的计量申请，签发工程计量认证书。审查承包人提交的支付申请，按施工合同规定，签发支付证书。工程结束时，核实最终工程量，审查承包人的最终结算申请，报委托人批准。3、按照合同规定及委托人授权，确定工程变更项目，分析并与各方协商确定变更的工期与费用，发布变更指令。4、定期向委托方提交监理项目的投资控制分析报告。（五）合同管理1、根据施工进度计划，检查发包人按合同规定提供各项施工条件的落实情况、支付情况，并于工程施工需要的合理时段内提前以书面意见报发包方。2、全面管理工程承包合同的执行；随时依据施工情况，研究合同执行中的问题，并采取机应的措施，减少并处理好争议，协调处理合同双方的关系，促进工程的实施。建立合同档案，监督检查合同双方，认真履行合同中规定的职责和义务，实现工程进度、工程质量和投资控制的要求。全面掌握承包人的项目负责人、技术负责人的基本情况，对不能满意地履行合同的任何成员提出警告直到逐出工地。3、分析、研究评价承包人可能提出的索赔要求，参与研究并协助做出对索赔的处理意见的决定。4、参与工程合同争议、仲裁等有关问题的处理，提出必要的证据资料、意见和分析报告。（六）信息管理1、核实并掌握工地的各种情况，详细记录工地与工程有关的所有信息，定期向委托人报告工地情况，重大或重要事项随时向委托人报告。2、按时提交旬报、月报、年报，包括进度分析、质量控制，投资分析等报告，以及各类专题报告，年终总线和最终监理报告。3、及时向委托人抄送监理单位和承包人之间的来往文函。4、做好有关工程资料和文件的汇总管理工作，随时接受委托人及政府有关质检部门的督促检查。xx工程监理有限公司第vii页2021-9-30 x县箕城镇抗旱应急引水工程建设监理项目监理规划1.1.1工程项目合同目标控制的关键控制点、难点与重点根据招标文件和现场考察的实际情况，我们认为该工程监理工作的关键控制点、重点和难点及其对策如下：A：关键控制点：土方开挖、基础回填、输水管线、供水站施工、土方回填路面硬化等。开挖、拆除、基础处理工程：⑴、土石方开挖前原地形的测量复核（包括：换填开挖、基表层土方开挖等）；⑵、施工测量放线复核；⑶、开挖边坡保护措施；⑷、度汛、排水、围堰及施工安全；⑸、建基面开挖及保护措施；⑹、拆除施工的安全控制以及对防洪大堤的安全影响控制。2、混凝土工程：⑴、施工测量放线复核；⑵、水泥、钢材、外加剂、粗细骨料等的原材料控制；⑶、模板制安的控制；⑷、钢筋制安的控制；⑸、预埋件、伸缩缝及止水的质量控制；⑹、混凝土配合比的严格把关及过程控制；⑺、机械设备的质量控制；⑻、混凝土的施工工艺（试验、拌和、运输、设备、卸料、铺筑、浇筑、分缝、平整度、温控、现场检测、养护、缺陷处理等）控制；⑼、度汛、排水及施工安全。3、浆砌石施工：⑴、施工前的测量放线；⑵、基础质量验收；⑶、块石质量检验；⑷、胶凝材料的质量控制；xx工程监理有限公司第vii页2021-9-30 x县箕城镇抗旱应急引水工程建设监理项目监理规划⑸、砌筑方法、程序及质量控制；⑹、度汛、排水及施工安全。4、土石方、砂砾料填筑工程：⑴、回填前隐蔽工程的验收；⑵、回填料质量的控制；⑶、回填方法、过程、工艺的审批；⑷、分层回填压实度或密实度的控制；8、管线铺设⑴、施工前的测量放线复核（平面位置、高程）；⑵、管沟开挖、基础处理质量控制；⑶、管沟开挖、弃土运输安全的控制；⑷、管沟整固分层回填质量控制；B、控制难点及拟采取的对策工期控制为本工程的难点：本工程总工期为12个月。工程建设地点处于x县，有可能在施工期内尚存在汛期的不利因素，所施工项目受降雨、温度和汛期洪水影响的不确定因素非常明显，所以本工程工期控制为一难点。拟采取的对策：针对工期控制的难点，我们采取的进度控制原则是：在确保工程质量和施工安全的前提下，采用动态的控制方法，对关键路线进行控制，保证合同文件约定的工期目标的实现。我们对进度控制的内容包括：控制总进度计划的编制；严格施工进度计划的审批；实际施工进度的检查与协调；施工进度计划的调整；严格掌握与控制停工令和复工令的下达；因承包人的原因造成施工进度拖延，工程师应督促指示承包人调整计划，编制赶工措施报告，审批并督促落实执行；督促承包人按施工合同约定按时提交旬、月施工进度报告等。我们对进度控制采取的措施包括：当实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的基础上督促承包人采取以下措施：1）、制定保证总工期不突破的对策措施：①技术措施：如缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流水立体交叉作业等；②组织措施：增加作业队数、增加工作人数、增加工作班次等；③经济措施：如实行包干奖金、提高计件单价、提高奖金水平等；④其它配套措施：如改善外部配合条件、改善劳动条件、实施强有力调度等。2）、制定总工期突破后的补救措施xx工程监理有限公司第vii页2021-9-30 x县箕城镇抗旱应急引水工程建设监理项目监理规划3）、调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等在新的协调和平衡。总之，我们严格控制工程建设工期，要对可能出现的汛期暴雨洪水有必要的防汛准备，承包商应对施工导流方案、施工安排做多方案比较选优，提出防洪预案，确保安全可靠，以免洪水对施工造成不利影响；同时要做好冬季施工准备，要严格按规范要求做好冬季施工的保温和防护措施。C、控制重点及拟采取的对策1、合同管理认真严格做好合同管理工作，对工程的投资、工期、工程变更等进行分析、控制，正确处理与之相关的索赔和反索赔工作，强调事先控制的重要性，通过分析判断，及时提醒各方做好相关的工作，尽量减少索赔及争议事件的发生，按照公平、公正、科学、合理的原则维护业主和承包商的合法利益，监理还要加强与业主、承包商、设计代表等方面的协调工作。2、质量控制：⑴、基础处理施工开挖、拆除、等基础处理是本工程建设的第一个重点，要严格控制地基处理的质量，重点对拆除安全工作予以高度重视，防止沉陷、滑塌等现象的出现。对防洪大堤建基面的开挖质量和保护作为质量控制的重点，现场监理人员要实行旁站监理，严格控制施工质量及渡汛、排水、边坡及施工安全。（2）、土石料回填换填土石料质量控制，首先控制土料场的土料质量，检查实验报告是否符合设计要求，检查混合土料的配合比与设计是否符合，拌合混合料是否均匀，严格审核承包人施工措施计划，严格控制施工工艺、方法、程序及质量安全保证措施，对回填部位，分层摊铺，振动碾压。每层铺厚度，碾压遍数，相邻作业面碾迹相互搭接等进行旁站监督，碾压遍数达到要求后，进行相对密度抽检，合格后才能进入下层填筑。基础换填完成后，采用标准贯入仪对基面进行地基承载力试验检验，以保证地基承载力满足设计要求。（3）、混凝土施工xx工程监理有限公司第vii页2021-9-30 x县箕城镇抗旱应急引水工程建设监理项目监理规划混凝土浇筑项目是本工程重点监控项目之一，必须实行全员、全面、全过程质量控制和旁站监理。需特别重视混凝土配合比的控制，审查其实验室的资质和配合比试验报告，确定最优配合比。严格审查施工方案，确保其工艺方法满足质量要求。对混凝土施工的原材料和中间产品实行平行抽检，加强质量控制。对模板制安、钢筋制安、预埋件及伸缩缝止水制安实行全面监控，保证其符合规范要求。重点强化对混凝土浇筑的过程控制，对混凝土拌和、运输、入仓、振捣、温控等工序以及拆模、养护、缺陷处理等事后工序进行严格监督控制，其中温控又是关键控制项目，以确保最终混凝土成品质量符合设计和规范要求。（4）、管线的施工根据安装施工工序的特点，项目监理工程师在现场跟班巡视或旁站监理，对测量放线进行全过程巡视或旁站监理，并详细填写《监理日记》，对安装工序的关键点（如测量定位、吊装安全、安装偏差、焊接质量等）进行重点控制；坚持承包商“三检”合格经监理工程师复验符合要求并签发同意意见后，才允许进行下道工序施工的制度，确保安装质量的合格。3、投资控制：⑴、投资的事前控制熟悉设计图纸、设计要求、合同文件，明确投资控制的重点；预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策；如期提交施工现场，使其能如期开工、正常施工、连续施工；及时提供设计图纸等技术资料。⑵、投资的事中控制及时答复施工单位提出的问题及要求，主动搞好与设计及其它外部协调、配合；做好工程变更、设计修改等技术经济合理性分析；凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证，由项目总监理工程师最后核签后方有效；及时对已完工程进行计量支付；收集价格信息，及时掌握国家调价的范围和幅度；检查、监督施工单位执行合同情况，使其全面履约；定期向业主报告工程投资动态情况。对于投资支付而言，监理工程师严格执行《合同》条款，合格一个单元，则计量支付一个单元，对于变更与新增项目，则科学测算单价，并经现场复核工程量后，按照《监理合同》的授权和施工合同的约定，再上报业主核定审批。监理工程师对投资控制的重点是严格变更审批制度，督促协调各方按程序进行变更，强调任何变更必须经设计、业主审定后，方可实施，从而以严格控制工程量变更入手，以达到控制投资的目的；其次，监理工程师对工程量进行严格的把关，按照国家的有关计量规定和设计图纸，会同业主代表严格认真地进行现场复核，保证计量的合法、准确。⑶、投资的事后控制审核承包人提交的工程结算书；公正地处理承包人提出的索赔。4、安全、环保和文明施工控制：xx工程监理有限公司第vii页2021-9-30 x县箕城镇抗旱应急引水工程建设监理项目监理规划按照管施工必须管安全的原则，监理工程师必须按照《安全监理实施细则》的规定，从控制施工人员不安全行为，控制施工场地不安全状态和作业环境保护三个方面进行管理，认真落实《建设工程安全生产管理条理》的规定，实现项目安全控制目标；同时，督促承包人严格按照施工合同的要求以及法律法规的要求做好环保和文明施工工作。针对本工程，重点关注防汛安全、机械施工安全、电器设备安全等安全控制项目，同时重点控制环境保护和文明施工工作，杜绝对环境的污染和周围植被的破坏，督促并监督检查承包人落实安全生产责任制、环保责任制和安全预案。监理工程师定期和不定期进行大排查，以消除安全和环保隐患，确保本工程项目安全事故为零、环保和文明施工目标的实现。1.1.1.1设计方面（一）协助发包人与勘察设计人签订施工图供图协议。（二）督促设计人按供图协议及时供应合格的设计文件。（三）依据施工进度计划和工程实际进展需要，及时提出施工图供图计划调整意见，经发包人审定后，督促设计人按调整意见执行。（四）审查设计图纸及文件（包括设计说明、施工图、技术要求、设计变更及设计修改通知等）是否符合批准的初步设计文件或原审批文件，是否符合国家和行业标准、规程、规范；发现问题应及时与设计人联系解决，重大问题应书面报告发包人。经审核确认后的设计图纸及文件，按施工承包合同约定的期限及时向承包人签发。（五）熟悉工程设计文件内容，理解设计愈图，组织设计人进行设计交底。（六）审核各项设计变更，并提出审核愈见和优化建议。协助发包人组织设计人、承包人等对设计施工中的重大技术问题和设计优化进行专题讨论。（七）审查承包人对设计图纸及文件的意见和建议，会同设计人进行研究，并尽快给予答复。（八）审核按承包合同规定应由承包人提交的设计文件。（九）保存、管理所收到的设计图纸和文件及相关资料。（十）审核工程量和主要设备材料清单。（十一）审核勘察设计人提交的勘察、测量成果，参与现场测量控制网交桩、交点工作，并签署监理意见：如发现重大偏差应及时向发包人提交书面报告。（十二）积极做好设计协调及服务工作。（十三）其他相关事务。1.1.1.2材料和设备采购方面xx工程监理有限公司第vii页2021-9-30 x县箕城镇抗旱应急引水工程建设监理项目监理规划（一）依据施工承包合同及施工进度计划，审核承包人提交的主要工程原材料供应计划（年、季、月）。（二）审查材料和设各采购的分包合同和分包人（如果有）资质，控制重要外购成品件或半成品件的质量。（三）协助或代表发包人组织进场永久设备的质量检测及到货设备交接验收。（四）协助发包人进行重要设备、材料的采购招标工作。（五）对承包人材料供应来源进行监督与控制；查验承包人拟用于本工程的原材料及制成品的材质证明、产品合格证及检测记录。（六）对重要的制成品，运至工地前应在生产厂进行出厂验收，必要时可驻厂监造。（七）其他相关业务。1.1.1.1施工方面(一)施工准备阶段的监理工作(1)协助发包人进行工程招标和签订工程承包合同；(2)全面管理工程建设合同，审查分包人（如合同约定允许分包的）资格；(3)编制完成项目监理规划及监理实施细则，并报发包人：建立内部管理制度，明确监理工作控制程序；(4)接收、收集并熟悉有关的工程建设资料、设计文件及施工图纸，依据规范要求完成工程项目划分，为工程质量评定做好准备；(5)检查开工前由发包人提供的施工条件的完成情况（包括征地、首批开工用施工图纸、测量基准点的移交、施工合同中约定应由发包人提供的道路、供电、供水、通信等条件），在施工合同约定的期限内，经发包人同意，向承包人发出进场通知；(6)检查开工前承包人的施工准备情况（包括但不限于）：1)依据施工承包合同，核实承包人派驻现场的主要管理、技术人员数量及资格是否与合同文件载明的一致，并对其施工经验与管理能力作出评价；2)检查承包人进场施工设备的数量、规格、性能、设备完好状况及生产能力，能否满足施工要求；核查劳动力进场情况及物资资料进场情况等；3)督促承包人复核测量基准点相关数据，完成施工测量控制网布设及施工区原始地形图的测绘；4)督促承包人完成砂石料系统、硅拌和系统以及厂内辅助施工设施的准备；xx工程监理有限公司第vii页2021-9-30 x县箕城镇抗旱应急引水工程建设监理项目监理规划5)督促承包人完成中标后的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划及资金流计划等技术文件，并提交监理审批：6)督促承包人建立健全质量保证体系，确保质量目标的实现。7)主持或与发包人共同主持召开第一次工地会议，检查落实施工准备情况：进行监理工作交底；审核承包人的开工申请，确认满足开工条件时，经发包人同意，由总监签发开工令。(二)施工阶段的监理工作1、工程进度控制根据工程承包合同总进度计划，编制控制性进度目标和年度施工计划；审查批准承包人提出的施工进度计划，并检查其实施情况。督促承包人采取切实措施，实现合同的工期目标要求。当实施进度与计划进度发生较大偏差时，及时向发包人提出调整控制性进度计划的建议意见，经发包人批准后，完成进度计划的调整。主要要求如下（但不限于）：2、编制工程项目的控制性进度计划．（1）、依据施工承包合同，编制工程项目控制性总进度计划，并确定关键线路、控制性施工项目及其工期、阶段性控制工期目标，以及监理工程项目的各合同控制性进度目标，作为监理工程项目总体进度的控制依据．（2）、依据工程项目的总进度计划编制各年度、季度的进度计划，必要时也应编制月进度计划，其内容应当包括准备工作进度、计划施工部位和项目、计划完成工程量及应达到的工程形象、实现进度计划的措施以及相应的施工图供图计划、材料设备的采购供应计划、资金的使用计划等项内容，并以此作为工程实施的阶段性进度控制依据。（3）以控制性总进度计划及其阶段性的（年、季度）控制性计划为基础，在合同规定的期限内对承包人提交的实施性进度计划（年、季、月）进行审核批准。（4）每周对照检查进度计划的实施情况，并通过监理例会等形式及时发出调整进度措施的指令，督促承包人采取措施保证进度计划的实施。（5)对工程实际进度做好记录和统计工作，并进行经常性和阶段性的工程实际进度与计划进度的对比分析，检查进度偏差的程度和产生的原因，分析预测进度偏差对后续施工工序和项目的影响程度，并提出指导性的解决措施。（6)当工程实际进度与计划进度相比发生较大偏差而有可能影响合同工期目标的实现时，监理人应提出进度计划的调整意见，并指导承包人相应调整实施性进度计划。进度计划的重大调整应书面报发包人批准。（7)当因各种原因造成合同工期变动时，监理人应判断合同双方责任，及时公正的重新教定合同工期公正合理地处理好承包人的工期索赔要求，报发包人批准。xx工程监理有限公司第vii页2021-9-30 x县箕城镇抗旱应急引水工程建设监理项目监理规划（8)检查督促承包人按施工规程规范施工、文明安全施工，防止因出现质量、安全事故及环保问题而影响工程施工进度。（9)建立健全工程进度控制的组织机构，配备专业监理工程师负责工程进度控制工作。（10)定期向发包人报告工程项目施工进度控制情况，在监理月报中如实反映每月完成的工程量以及工程施工进度与计划进度的对比分析结果。2、工程质量控制监理机构应建立健全质量控制体系，并在监理过程中不断改进和完菩：监督承包人建立健全质量保证体系，并监督其执行；按照有关工程建设标准和强制性条文及施工合同的约定，对所有施工质量活动及与质量活动相关的人员、材料、工程设备和施工设备、施工方法和施工环境进行监督和控制，按照事前审批、事中监督和事后检验等监理工作环节控制工程质量主要要求如下（但不限于）：1)根据本行业规范对不同的工程类型和专业并参照其相关规范的划分原则，进行项目划分，并报质监督部门批准后实施；2)按施工程序明确质量控制工作流程，分析和确定质量控制重点及对其应采取的监理措施，制定质量控制的各项实施细则、规定及其它管理制度。3)对承包人采用的技术标准、技术规程规范等质量文件进行确认；对承包人从事施工、、质检、材料等岗位和施工设备及特殊工种须持证上岗的人员的资格进行验证和认可。4)审批承包人拟实施本工程的施工工艺方案及主要方法：对现场试验实施监督，审核试验结果和结论，并监督承包人严格按照批准的方案施工。5)组织向承包人移交与合同项目有关的测量控制网点；审查施工承包单位提交的测量实施报告，其内容应包括测量人员资质、测量仪器校正合格证明、测量工作规程、合同项目施测方案、测点保护措施等；审查由承包人引伸的测量控制网点的测量成果及关键部位施工测量放样、放点成果，并进行复测和签认。6）审查批准承包人自建的试验室或委托试验的试验室，审查内容主要有试验室资质、设备和仪器的计量认证文件、试验检测设备及其他设备的配备、试验室人员的构成、上岗资质及素质、试验室的工作规程、规章制度等。7)审查批准承包人按施工承包合同约定进行的材料级配和配合比试验、工艺试验及确定各项施工参数的试验；审查批准经各项试验提出的施工质量控制措施；审查批准有关施工质量的各项试验检测成果，并进行一定数量的抽样检测试验。xx工程监理有限公司第vii页2021-9-30 x县箕城镇抗旱应急引水工程建设监理项目监理规划8）审查进场工程材料的质量证明文件及承包人按有关规定进行的试验检测结果。监理人也应进行一定数量的抽样检测试验，不符合合同技术要求及国家有关规定的材料及其半成品不得投入施工，且应限期清理出场。9)对施工质量进行全过程监督管理，在加强现场管理工作的前提下对重要部位和关键工序应采取“旁站监理”的方式，对发现的可能影响施工质量的问题及时指令承包人采取措施解决，必要时发出停工、返工的指令。10）建立监理人的试验、检测工作体系，采用跟踪检测、平行检测等方法，对承包人的检测结果进行复核。充分运用监理质量检查签证的控制手段，对工程项目及时进行逐层次、逐项的（按单位工程、分部工程等区分）施工质量确认和质量评定工作．及时组织隐蔽工程、重要部位、重要工序的质量检查验收和签证工作以及单元工程、分部工程的验收工作。11）做好监理日志，随时记录施工中有关质量方面的问题，并对发生质量问题的施工现场及时拍照或录相。12）组织并主持定期或不定期的质量分析会，分析、通报施工质量情况，协调有关单位间的施工活动以消除影响质量的各种外部干扰因素。13）协助发包人或有关部门组织进行的重要阶段验收、中间验收、单位工程验收以及合同项目竣（交）工验收，监理人应做好验收前的各项具体准备工作．14）审查承包人提交的质量事故报告；根据合同划分的权限，配合事故调查组进行质量事故调查、事故原因分析，参与讨论事故处理意见，并应指示承包人按照批准的工程质量事故处理方案和措施对事故进行处理。15）对工程质量进行经常性的分析，并在监理月报、年报和监理工作报告中如实向发包人反映。3、工程投资控制监理人依据施工承包合同的约定，对工程施工费用进行控制和管理．其主要工作内容及要求如下（但不限于）：1)根据批准的工程施工控制性进度计划及其分解目标计划，协助发包人编制合同项目的付款计划和分年度投资计划；2)审查承包人提交的资金流计划。3)根据工程实际进展情况，对合同付款情况进行分析，提出资金流调整意见。4)合同支付工程计量应按工程承包合同文件规定的程序和方法，通过实际量测与度量进行。xx工程监理有限公司第vii页2021-9-30 x县箕城镇抗旱应急引水工程建设监理项目监理规划5)通过对工程计量的审核以及必要的抽查等控制手段，实现对工程量总量的控制和阶段性工程量的控制。建立工程量和支付价款的台帐。6)审核承包人上报的结算工程量及付款申请，同意后签发工程价款付款凭证。付款凭证应做到符合合同项目约定，质量检验签证齐全，工程量计量有效并准确，付款单价及合价无误。7)受理索赔申请，对于承包人提出的索赔申请，应按施工合同规定的程序和时效及时处理，记录定性、定量、计量、计价等处理情况，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见。所有索赔的处理，应有原始登记的凭据，并随处理文件存档备查。8)依据发包人授权审核各类工程变更（合同变更及设计修改、设计变更等），并提出处理意见，报发包人批准后下达变更指令．9)对合同费用支付与已完工程量、工程形象进行综合分析，编制每月合同费用支付分析报告。（三）提供技术服务做好监理过程中的技术管理及技术服务工作，对监理工程项目的施工技术、工艺、材料、设备等提前进行研究，对施工技术、改进施工工艺提出指导性的意见，对施工中可能出现的技术、质量问题有所预见并提出予控措施，用以优化设计和指导施工（四）安全施工监督(1)检查督促承包人建立健全安全保障体系和安全管理规章制度；对施工组织设计中的施工安全措施进行审查。(2)督促检查承包人执行国家及有关部门颁发的安全生产法规和规定的情况；审查批准承包人针对工程施工中重大安全问题制定的安全技术措施和防护措施。(3)对施工生产及安全设施进行经常性的检查监督，对违反安全生产规定的施工和安全隐患及时发出指令予以整改。(4)按照发包人的统一布署，检查承包人的度汛方案及工程防汛准备工作，并监督实施。(5)检查承包人在劳动保护及环境保护方面是否符合合同规定和国家标准。(6)定期组织安全生产检查和安全生产评比表彰括动．协助发包人做好各合同项目间的交全生产协调工作。(7)当发生安全事故时，协助发包人进行安全事故调查；分析、审查承包人的安全事故报告，监督承包人按批准的事故处理意见进行处理。(8)定期（每月）向发包人报告安全生产情况，对安全事故的处理必须及时向发包人报告。xx工程监理有限公司第vii页2021-9-30 x县箕城镇抗旱应急引水工程建设监理项目监理规划（五）主持监理合同授权范围内工程建设各方的协调工作，编发工程例会和施工协调会议纪要，对相邻标段，应通过发包人与相邻标段的监理人进行沟通、协调。（六）做好施工现场记录与信息反馈，定期向发包人报告工程实施进展情况及监理工作情况，编制监理月报和年报，以及有关工程进度、质量、安全、投资等方面的专题报告。（七）编写监理工程项目的“大事记”、“监理工作报告”。（八）按期整编工程资料和工程档案（包括与工程建设有关的图纸、资料、报告、监理文件、照片、音像制品等），并按“工程建设监理合同”的约定，做好归档和档案移交工作。1.1.1.1工程验收方面（一）协助发包人制定各时段验收工作计划（二）编写各时段工程验收的监理工作报告，整理监理机构应提交和提供的验收资料。（三）参加或受发包人委托主持分部工程验收，签署或协助发包人签署《分部工程验收签证》，督促承包人对《分部工程验收签证》中提出的遗留问题及时进行完善和处理。（四）参加阶段验收、单位工程验收和竣工验收。（五）督促承包人提交验收报告和相关资料并协助发包人进行审核（六）督促承包人按照验收鉴定书中对遗留问题提出的处理意见完成处理工作。（七）审核承包人编制的竣工验收文件、图纸和资料。（八）已投入使用的单位工程验收通过后或合同项目完工验收通过后，监理人应及时签发工程移交证书，并按施工承包合同的约定，注明保修期的起算日期。（九）保修期满，监理人在检查承包人已经按照施工合同约定完成全部工作，且经验收合格后，签发项目保修责任终止证书（十）签发工程最终付款证书1.2监理主要依据本合同适用的行政法规和部门规章以及地方法规、规章等包括但不限于：①《建设工程监理规范》；②《水利工程建设项目施工监理规范》；③《水利工程建设监理规定》；④《水利工程建设监理单位管理办法》；⑤《水利工程建设监理人员管理办法》。本合同的监理依据包括：（1）x县箕城镇抗旱应急引水工程监理合同；xx工程监理有限公司第vii页2021-9-30 x县箕城镇抗旱应急引水工程建设监理项目监理规划（2）x县箕城镇抗旱应急引水工程设计合同文件及各阶段设计文件；（3）x县箕城镇抗旱应急引水工程施工等合同文件。1.1监理组织1.1.1组织设置原则监理机构的设置原则是高效、精干，确保完成本工程监理的目标任务。按照招标文件要求，结合本工程项目施工特点，同时为发挥专业工程师的长处，采用直线职能制监理组织结构形式。我方将选配一批专业技术强、监理工作经验丰富、能吃苦耐劳、责任心强的高素质监理人员组成x县箕城镇抗旱应急引水工程监理项目监理部。我们拟在项目监理部设置综合信息办公室、合同组和现场工程监理组和技术顾问等机构。综合办公室全面负责监理部的文挡、信息、人事财务和后勤工作；合同组负责管理工程建设合同，包括合同商务和合同费用的管理工作。现场工程监理组全面负责工程现场有关的工程进度、质量、技术、合同和协调等监理工作，统管现场监理工作。1.1.2监理组织机构设置监理项目部组织框图（见附表1）1.1.3监理组织主要人员序号姓名职务年龄性别文化程度职称监理专业1杨庆林总监理工程师42男本科高工水工建筑2纪晓宇监理工程师36男本科助工机电3张力鹏监理工程师32男本科工程师水工建筑4杜小康监理员26男本科技术员水工建筑1.1.4监理工作基本程序1、组织进场监理人员熟悉工程建设有关法律、法规、规章以及技术标准，熟悉工程设计文件，施工合同文件和监理合同文件。2、项目总监牵头组织编制项目监理规划。xx工程监理有限公司第vii页2021-9-30 x县箕城镇抗旱应急引水工程建设监理项目监理规划3、在施工单位进场后，对施工单位进行监理工作交底。4、根据工程进展情况总监组织各专业、项目工程师编制各专业、各项目监理实施细则。5、在施工过程中，严格按规范要求实施施工监理工作。6、专人负责整理、归档各类监理资料，同时督促施工单位及时整理、归档各类资料。7、在工程部分完工或完工后，参加验收工作，签发工程移交证书和工程保修责任终止证书。8、结清监理费用。9、向建设单位提交有关档案资料、监理工作总结报告。10、向建设单位移交其所有提供的文件资料和设备。1.1监理工作主要方法和主要制度1.1.1监理工作主要工作内容及方法1.1.1.1现场记录在进行现场监理工作时，对当日各施工部位的各种情况，作详细的记录（监理日志）。监理日志是解决合同纠纷，了解施工实际情况，进行工程结算的重要基本资料。记录的主要内容包括：(一)当日施工的工程部位、工程进展情况和完成的工程数量。(二)各工程部位当日投入的人力和机械设备情况。(三)当日现场检查和验收情况。(四)当日现场施工中出现的各种问题、事故以及监理工程师对问题、事故的处理经过和结论意见。(五)业主单位、承建单位、设计单位与监理工程师的工作联系情况。各种会议的主要议题、参加人员、会议结论等情况。地质、测量、观测、试验、合同管理、金属结构、电气等专业工程师也应对本专业各种情况作详细的记录。现场记录除一般文字记载外，尚应有适当的简图、计算公式、计算结果等。1.1.1.2工作协调会议工作协调会有多种，业主与承建单位之间，不同的承建单位之间，监理与业主之间，监理与承建单位之间，监理与设计单位之间。都可能有各种工作协调会发生。xx工程监理有限公司第vii页2021-9-30 x县箕城镇抗旱应急引水工程建设监理项目监理规划(一)监理例会（即经常工地会议）(1）监理例会是由业主或监理组织与主持，按议定程序召开的，以研究工地出现的包括计划、进度、质量、安全、文明施工、环境保护及工程款支付等许多问题的工地会议。监理将会议讨论的问题和决定记录下来，形成会议纪要，供与会者确认和落实。(2）监理例会的时间监理例会宜每周召开一次。(3）参加人项目总监理工程师，有关专业监理工程师及其它有关监理人员、承建单位项目经理、承建单位及其他有关人员、业主及设计代表，需要时。还可邀请其他有关单位参加。(4）会议主要议题1)对上次会议存在问题的解决和纪要的执行情况进行检查；2)工程进展情况；3)对下月（或下周）的进度预测和安排；4)承建单位投入的人力设备情况；5)施工质量、加工订货、材料的质量与供应情况：6)有关技术问题；7)图纸的供应及修改；8)施工现场安全文明施工及环境保护等情况；9)安全监督、文明施工及环境保护执行情况。(5）会议纪录（或会议纪要）会议记录要真实、准确，由监理形成纪要，经与会各方认可，然后分发给有关单位。会议纪要应主要写明；1)会议地点和时间；2)出席者姓名、职务及他的代表单位；3)会议中发言者的姓名及所发表的主要内容；4)议决事项；5)议决事项由何人何时执行。(6）工地例会需要准备的资料；1)xx工程监理有限公司第vii页2021-9-30 x县箕城镇抗旱应急引水工程建设监理项目监理规划承建单位应准备的资料：计划完成情况，统计图表；劳动力、材料、设备到场情况一览表：气象观测资料；工地试验数据统计表及有关事项说明，如进度分析、实施下月计划需要解决的问题、工程质量、安全、文明施工和进度方面的问题、财务支付问题、有关工程变更、延误与费用索赔方面的问题。2)监理应做下列准备：对承建单位进度计划完成情况的统计分析；工地质量情况及有关技术问题；承建单位对监理程序的执行情况，其他有关问题，包括分包商情况、气象记录等。(二)专题会议对于技术方面或合同管理方面比较复杂的问题，一般采用专题会议的形式进行研究和解决。例如；有争议的施工方案的确定；严重的工期缺陷的处理；复杂的技术问题的决策，以及变更项目中价格问题的商讨；工程延期、费用索赔情况的澄清等问题，都应召开专题会议。专题会议一般由总监理工程师提出，或由承建单位建议，由总监理工程师确定。参加会议的人员应根据会议的内容而定，可能涉及到的人员，除业主、承建单位有关人员外，还要邀请设计单位的代表或有关专家参加。开好专题会议的关键，是充分做好有关资料的准备。专题会议需要详细的记录。因此，总监理工程师亦应指定专人做会议记录。专题会议的结论，总监理工程师按指令性文件发出。除以上外，在监理工程师内部，建立完善的工作协调会议制度，安排定期的会议制度以及不定期的根据现场发生的情况及时进行的协调会。在施工紧张时段及各个专业都在交叉进行时段，每月安排一定时间在驻地或施工现场，及时进行碰头会。监理工程师协调会应形成制度，按时进行，各项目和专业在会上、互相通报情况，讨论工程问题，得出结论意见。监理工程师内部力求达成对问题处理的统一意见，特别是在向承建单位发出各种指令时应以统一的、完整的意见发出，切忌前后互相矛盾，使承建单位无所适从，对工程造成不利影响，同时也破坏了监理工程师的整体形象。1.1.1.1监理月工作报告及年度报告(一)月工作报告月工作报告包括监理工程师向业主单位定期提交的月报告，以及监理工程师内部各监理人员定期（一般按月）提交的每月工作情况报告。监理人员内部工作报告是内部工作使用，是各项目各专业对当月施工情况的基本估计，可在监理日志的基础上归纳和总结、主要包括当月工程进度的情况，分部、分项工程的形象面貌，开工时间、完工时间、完成的工程数量，工程施工情况。投入人力、机械情况，施工中发生的问题。事故及处理情况，各种工作联系，会议情况。设计图纸供应、设计交底情况，除一般情况外，各专业还应突出反映本专业当月发生的各种问题处理结果等。xx工程监理有限公司第vii页2021-9-30 x县箕城镇抗旱应急引水工程建设监理项目监理规划监理工程师定期向业主提交月工作报告月报告的内容包括：(1）各工程项目形象进度描述；(2）反映各工程项目在该施工时段的形象面貌的照片；(3）分部分项工程完成的工程数量图表；(4）施工过程中发生的重要事件、事故及处理情况；(5）执行合同中出现的有关合同问题及其处理情况；(6）各种来往文、函的情况；(7）各方工作联系情况；(8）工程在该时段付款结算情况等等。监理月报按照以下格式编制：l）工程概况①工程概述a工程在施部位的基本情况b总平面示意图②施工概述a工、料、机配备动态b本期施工情况2）施工单位的项目组织系统3）工程形象部位完成情况①本期在施部位平面、剖面示意图②工程形象部位完成情况③工程形象部位完成情况分析④当月末在施部位鸟瞰照4）工程质量①分项工程验评情况②本期分项工程一次验收合格率统计③分项工程优良率控制图④分部工程验评情况⑤施工试验情况⑥质量事故xx工程监理有限公司第vii页2021-9-30 x县箕城镇抗旱应急引水工程建设监理项目监理规划⑦暂停施工指令⑧本期工程质量分析a产生工程质量问题的原因b质量对策一览表5）工程计量与支付①工程计量②预付款支付证书③月工程款支付证书④索赔情况6）工程变更及洽商①各项变更概述②未经监理工程师认可的洽商7）工程安全生产、文明施工与环境保护情况8）工地材料、构配件及设备的供应①工地材料、构配件及设备供应的数量及质量情况②工地材料、构配件及设备预控情况9）施工现场情况10）安全生产、文明施工管理及环境保护的执行情况11）气象数据12）监理单位①监理组织机构框图②驻地监理人员构成③监理工作统计a监理会议b监理复试c监理抽查13）监理结论①监理对本月工程施工总的评价②进度、质量、投资控制。安全、文明施工及环境保护及信息、合同管理方面的工作情况xx工程监理有限公司第vii页2021-9-30 x县箕城镇抗旱应急引水工程建设监理项目监理规划③存在问题及建议2、年度工作报告工程监理情况年度报告是监理工程师的定期产品、各专业、各项目监理人员按照规定的内一写出：工程进展的详细情况，即既有工程面貌的描写，又有精确的数字资料；监理工作的基本情况，对发生的各专业、各不同施工部位的情况和问题的详细记录，以及工程师对各种问题的处理意见和情况。办公室工程师负责中间检查后汇编出“年度报告初稿”，经总监或总监理工程师代表校审修改后交付出版。1.1.1.1项目工程师牵头负责制的工作方法在开展现场具体项目的监理工作时，有一个主要的牵头负责人。由他负责进行该项目各项工作的综合联系组织工作。因为在现场工作中，由于各专业内容不同，如测量、地质、试验等均有具体的专业分工，不能没有一个组织者，从而最终使监理工程师以统一意见下达指令，进行现场检查验收。牵头负责人以项目工程师担任为好。由项目工程师牵头进行现场日常工作的检查验收，主持分管项目的工作协调会，组织对承建单位报送的局部问题的批复意见。1.1.1.2产品校审制度监理工程师工作的产品，是指监理工程师在各个阶段对工程质量、进度、投资、安全生产、文明施工等的具体意见和发出的各种监理文件，也包括通过各参加建设单位（业主、设计、施工、监理、制造等）共同努力而完成的工程项目。对以上各种产品，在贯彻“预防为主，防检结合，重在提高”思想的同时，注意严格把好校审关，通过各种手段进行最终的检查和确认。(一)监理工程师与业主、承建单位的工作交往，强调一律以书面文件为准。除注明编号、日期外，还应规定拟稿、校核、审批、打字、校对、签发等几道工序，作为产品校审制度之一。(二)对承建单位向监理工程师报送的各种报告、计划、施工措施、工程报表等，由办公室工程师审阅其基本内容和性质。指定有关专业和项目工程师进行审查并要求签署具体审查意见。对某些重要或复杂问题的文件处理，除组织研讨会、执行多专业会签外，应经过二级审查后，以不同形式的文件作出指令或通知。(三)xx工程监理有限公司第vii页2021-9-30 x县箕城镇抗旱应急引水工程建设监理项目监理规划单项工程验收，施工监理要十分重视整理、分析各种阶段性验收单，统一和协调各部位的验收标准；以项目工程师牵头反复研究各专业的评定意见，严肃、认真讨论后，签署单项工程验收证。(四)“工程月付款凭证”，该文件的校审是一项十分重要又有时间限制的工作，按照核实工作量、质量、价款为序，由各专业分工核定和相互校审、严格二级审定签字和计算机计算、储存的办法，严格把好对外核定、对内校审的工作质量关。1.1.1.1认真抓宏观总体进度控制工程开工前，承建单位按合同规定将向监理工程师提交施工总进度计划及施工组织设计。除了履行其职责认真审查外。还需要特别注意以下几个方面的问题，以达到对工程总体进度能够宏观控制的目的。(一)对于水电工程来说，由于参加建设的单位多，项目的综合性强，工程量和投资大，关系复杂。监理工程师必须对各单位之间和各工序或活动之间的错综复杂的衔接关系按照不同性质、不同类型、不同行为主体的工作或任务，进行统筹考虑和协调，制定以项目施工为主体的、包括前期准备、设计、采购、运输、竣工验收等有关活动和工作在内的总体控制网络计划。(二)要保证进度计划落实，必须有符合实际情况的措施作保证、例如，承建单位的施工方案应该达到：既先进合理、适应性较强，又充分考虑可能发生的水文、地质等条件变化，从而使整个工程的实施衔接井然有序，忙而不乱，保证预期目标的实现。(三)按合同总工期，实行目标分解和控制。监理工程师在制定了工程总体控制网络计划并审查批准承建单位的进度计划以后，应当把合同总工期作为总控制目标。在纵向上分时段（以月或季度为单位）控制，在横向上按项目控制，尤其对关键线路上的工程项目和工序必须严格监督和控制。1.1.1.2严格控制工程进度监理工程师不能代替施工承建单位制订计划或实行管理，只能审查批准计划、督促承建单位执行计划。因此，监理工程师为了能够控制工程进度并符合施工合同的要求。必须作好以下工作：(一)认真审批施工组织设计文件、工程开工前。承建单位按合同规定将按期提交施工组织设计给监理工程师审阅批准。xx工程监理有限公司第vii页2021-9-30 x县箕城镇抗旱应急引水工程建设监理项目监理规划监理工程师一方面对其施工方案、方法、措施以及施工机械设备的选用等进行审阅研究，另一方面通过网络计划关键路线进行可行性研究分析，提出综合意见和措施。必要时可向承建单位提出调整变更意见，建议和要求。(二)及时批准月施工进度计划。根据施工合同规定，施工承建单位应在规定日期（一般在每个月的25日）向监理工程师递交下个月的施工进度计划；在每月末应当报送当月工程完成的统计报表。监理工程师接到承建单位的月施工进度计划以后，在限定时间内（一般规定是5～7天）。认真审查、及时发出批准或限制修订的通知或指令。监理工程师审查月施工进度计划上要应达到以下目的：(l）确保工程进度的合理性，以达到月保季、季保年、年保总进度；(2）预先了解哪些工程部位到什么时间是监督的重点，做到心中有数，防患于未然；(3）提前掌握承建单位要求业主尽快提供的材料品种、规格、数量资金筹措的金额；设计图纸供应和设计交底的需要等。协调工程建议各单位的综合进度，以确保工程月计划按照完成；(4）协助承建单位及时发现进度安排上的问题，改进管理。对承建单位在工程进度安排上有可能发生的违约行为，及时发出警告或提出调整变更月进度计划的意见。(三)掌握工程进度。监理工程师要严格控制工程进度，除了及时地审批承建单位递交的施工组织计划、月施工进度计划、工程完成情况统计报表以外，还需利用在计划管理方面的职责与权力，在施工过程中随时深入工地现场：(l）监督承建单位各单项工程计划的具体落实，检查月施工进度计划执行情况；(2）绘制单项和总体工程实际进度图表，建立各单项工程进度、机械配备、劳动力安排等台帐，按照工程形象进度对工程拍照；(3）当工程施工进度缓慢时，及时要求承建单位改变施工方法、充实人员、调配机械等，使计划符合实际和合同要求。当施工进度会导致严重延误合同工期时，及时提出可采取措施的详细报告。供业主（建设单位）决策；(4）当出现超计划或承建单位冒工期风险时，监理工程师应及时分析因果，必要时应发出适当控制工程进度的指令。1.1.1.1严格审查施工队伍的内部质量保证体系和安全及文明施工管理体系监理工程师监督承建单位按合同要求建立健全内部质量保证体系和安全及文明施工管理体系，不健全的，所承包项目不许开工。也就是说，一是督促成立质检和安全检查机构，配齐专职检查人员，督促和帮助建立健全质量和安全管理规章制度。二是督促健全质量和安全检测手段。如试验室、测量仪等，三是督促落实质量和安全重奖重罚措施。xx工程监理有限公司第vii页2021-9-30 x县箕城镇抗旱应急引水工程建设监理项目监理规划当监理工程师经过跟踪监理采取了一系列措施后，发现承建单位或分包商不能按合同要求保证工程质量，提出采取重大措施的建议报告，供业主决定。在安全检查中，除完善安全技术措施计划制度外，还应审查施工承建单位的安全生产检查制度、安全事故的调查处理制度、安全值班制度等。1.1.1.1消除问题于萌芽状态为了避免出现重大质量事故，监理工作始终坚持预防为主，防患于未然，消除问题于萌芽状态。按照招标承包制合同文件的规定，在每一单项工程开工前，承建单位均应向监理工程师报送施工方案、措施和各种图纸资料，经过审阅后。才能进行施工。监理工程师在审查承建单位的施工方案、措施和图纸资料时，必须严格认真。对正确部分予以肯定；而对不足或错误之处应提出具体的修改意见，要求承建单位修改完善后再行施工。1.1.1.2把好材料和试验关为了严格控制原材料质量，监理工程师采取以下手段：(一)对拟在本工程使用的钢筋、水泥、钢板、止水片和各种外加剂等材料，无论是承建单位自行采购的，还是业主负责供应的，都必须提交生产厂家材质证明及其资料经监理工程师认可。(二)对于大宗的外购材料以及生产混凝土用的砂、石、水泥等原材料和混凝土拌和物，均应要求承建单位严格按合同规定的部颁标准进行检测，并将测试结果报送监理工程师审查。(三)监理工程师应对承建单位报送的检测资料进行分析，为核对承建单位测试数据的准确性，应利用承建单位或自配的检测设备进行抽查检测，必要时可以外委检测。(四)经常深入现场随时抽样检测，以确切地掌握每个时期材料的质量情况，发现问题及时通知有关单位进行处理。1.1.1.3坚持质量标准加强现场控制为了强化质量监理，虽然监理工程师本质上不同于企业的质检人员，但在日常工作的主要精力和大部分时间都应当用在现场工程质量的监督和控制上，着重做好下述四项工作：xx工程监理有限公司第vii页2021-9-30 x县箕城镇抗旱应急引水工程建设监理项目监理规划(一)加强现场控制，监理人员深入现场，随时掌握工地施工动态；及时发现和解决工地上出现的一切问题（含质量、进度、安全等）。把握住自己监理项目的每一道工序。坚持做到“七不”即：材料、人力、机具、检测等准备不足不准动工；未经检验和试验的材料不准使用；未经批准的图纸和变更设计不得施工：未经批准的施工工艺不准采用；前道工序未经检查验收，后道工序不准进行；不合格工程和手续不健全项目不予计量签证；未经计量的工程项目概不予支付，特殊情况应经研究后特殊处理。(二)建立严格的现场质量登记和检查验收制度。为了掌握和控制工程质量，及时了解工程质量情况，除在监理工程师内部作好现场施工记录（监理日志）、各种监控图表、质量信息贮存以及发出各种指令的工作制度外，还应根据工程特点、各个单项工程技术要求、试验方法及施工工艺，编制各种质量登记和检验测试表格提供承建单位使用，要求承建单位按照一定的规定程序进行检查验收、做到有章可循。(三)加强工序检查，严格检验基础工程质量。监理工程师在整个施工过程中的现场质量控制，主要包括对每一单项工程开工前的检查；施工中各工序的监督抽查和结束后的跟踪复查。一般情况下，监理人员对一般工程、部位不定时、不定点抽查；对隐藏工程主体混凝土和重要部位则应加强各工序的追踪检查，签证把关。主体工程混凝土浇筑前，按合同及规范的规定，认真检查作业面的各项准备工作，包括基础清理、钢筋绑扎、模板支护及各种预埋件的埋设等。检查工作分两部分进行，首先由承建单位自动“三检”，监理工程师复检。监理人员如果发现不合格有权要求及时改正和补救。(四)坚持质量标准。招标文件中的技术规范是技术性的法律文件，它明确地提出了各项工程包括从材料到成品整个过程的具体要求。承建单位应严格按照技术规范施工，监理工程师应始终坚持对质量要求的高标准，决不能降低技术规范要求。对己出现的质量问题，监理工程师应坚决纠正，凡能采用补救措施，积极帮助承建单位及时进行补救工作；对于较重大的质量问题，则应坚持原则，该返工的返工，该补强的补强，不怕推倒重来。1.1.1.1科学地解决质量与进度的矛盾本着对工程负责的精神，监理工作以法规、技术规范和合同为依据。根据监理标准把住中间和最终产品质量关，督促完成进度要求。只“卡”不“帮”，往往会加剧承建单位与监理单位的对立，影响监理工作的顺利进行。在施工监理工作中，运用“控制”与“协助”相结合的工作方法，才能科学地解决质量与进度的矛盾。1.1.1.2把好计量关xx工程监理有限公司第vii页2021-9-30 x县箕城镇抗旱应急引水工程建设监理项目监理规划为了控制投资，监理工程师必须在工程初期开始加强计量支付管理工作。一方面预先做好计量的一切准备工作；认真熟悉施工图；开工前逐项测量或监督测量原始地貌，建立数据储存系统，经常深入现场逐项查看现象面貌等。另一方面规定承建单位计量申报的计算方法、计算单位、报表内容（如计算过程的算稿及附图）和方式等。在每月的计量工作中，监理工程师首先自行计算后再逐一详细审查承建单位计量申报的计算资料、质量评定自检表、有关试验资料，必要时到现场逐项检查，力求准确无误核定实际完成工程量。原始报表资料不全及不符合质量要求的，监理工程师一律不予签署。经过双方签署的工程量才是监理工程师已经接受、认可的《结算审核工程量》。对有争议的计量，可以采用以理服人协商解决的办法。1.1.1.1把好支付关承建单位每月向监理工程师报送财务支付报表。监理工程师认真核对，根据合同要求，逐一审核工程结算项目、单价、合价等，对属实部分子以确认，对有超报、弄虚作假、不实部分子以退回。在支付计算工作中，必须坚持先计量后付款的原则和价款结算质量签证制度。同时注意按合同的有关条款计算预付款、扣款、补充合同追加款、维修保证金和政策性调整费用等。一般可按工程项目逐一排列和统计有合同金额。投资目标控制金额、已完成投资金额、剩余投资金额以及合同完成百分数和投资控制完成百分数等。由于在施工过程中不可避免的各种原因，往往会发生一些新增的单价项目，主要包括由于客观条件的变化出现的一些修改设计，原招标文件中没有的新工程项目和工程量大幅度的增减及施工条件较原规定有较大改变者。这些情况，按照合同文件的规定。承建单位可以重新编制单价分析表，监理工程师根据业主授权进行审批。承建单位在申报新增单价时，一般均较原合同单价有较大提高，这就给监理工程师在审核单价及其计价支付工作带来更多的困难。监理工程师在审批新增单价时，必须熟悉施工过程、合同条款以及国家有关政策文件和客观情况等，经核算并与业主、承建单位双方分别协商后，进入合同，作为新增项目单价的结算依据。计价支付是监理工程师对工程投资进行控制的重要环节。要求监理人员在经济管理工作中及时准确地掌握工程进展情况；对审核付款和结算有可靠的依据，严谨、廉洁、公正地工作作风，不仅在付款处理上可以得到业主、承建单位双方的理解，工程投资也可以得到有效控制。1.1.1.2把好索赔关正确处理“索赔”，是控制工程投资的一个重要内容。因此，监理工程师应：①加强预见性，凡是业主不能按时向承建单位提供条件的，建议业主签合同同时留有余地，尽量不违约；②对项目相互干扰影响施工的，做好协调工作，避免停工索赔；③xx工程监理有限公司第vii页2021-9-30 x县箕城镇抗旱应急引水工程建设监理项目监理规划因业主造成的暂停、中止合同可能引起索赔的，积极安排承建单位进行其它项目的施工，减少索赔量；④对必须索赔的，要严格审查，按合同规定赔偿。1.1.1.1促进设计优化监理工程师应当根据现场地形、地质的实际情况，了解设计意图，发挥专业配套和技术与经济密切结合的优势，自始至终促进和支持设计优化工作。这样不仅方便施工加快速度，还可以节约投资达到控制工程造价的目的。在明确了以上基本的工作方法后，各工程项目的监理工程师，可以结合具体工程的特点和自身的机构特点。充分发挥特长和优势，进行创造性的工作，不断创造经验，不断提高。1.1.1.2施工安全检查工程施工过程中，监理对施工安全措施的执行情况进行经常性的检查，与此同时，还应派遣人员（包括施工安全监理人员）加强对高空、地下、用电以及其他安全事故多发施工区域、作业环境和施工环节的施工安全检查和监督。1.1.1.3安全事故处理监理根据工程承建合同文件规定和业主授权、参加施工安全事故的调查和处理。1.1.1.4防洪渡汛措施检查每年汛前，监理协助业主检查设计单位制订的防洪渡汛方案，检查施工承建单位的防洪渡汛措施、编写防洪渡汛报告，组织安全渡汛大检查。监理及时掌握汛期水文、气象预报，做好安全渡汛和防汛防灾工作。1.1.1.5施工场地环境保护施工过程中，监理督促承建单位按工程承建合同文件规定，做好施工区界限之外的植物、生物和建筑物保护并使其维持原状。对施工活动界限之内的场地，督促承建单位采取有效措施，防止发生水土流失，土壤冲蚀、河床和河岸的冲刷与淤积。1.1.1.6施工弃碴、弃水管理监理督促承建单位按工程承建合同文件规定，将工程施工弃碴、废碴、废料以及生产和生活垃圾运至指定地点，并按监理要求进行处理。xx工程监理有限公司第vii页2021-9-30 x县箕城镇抗旱应急引水工程建设监理项目监理规划施工用水应尽量循环利用。必须排放的施工弃水、生产废水和生活污水以及施工粉尘、废气、废油，均应按合同规定进行处理，达到排放标准后方准予以排放。1.1.1.1施工噪声监理督促承建单位，按工程承建合同文件规定，对施工过程以及施工附属企业中噪声严重的施工设备和设施进行消音、隔音处理，或接监理机构指示，控制噪声时段和范围，并对施工作业人员进行噪声防护。1.1.1.2场地管理与清理进入现场的材料、设备必须放置有序，防止任意堆放器材杂物阻塞工作场地周围的通道和影响环境。工程完工后，督促承建单位，按工程承建合同文件规定，拆除业主不再需要保留的施工临时设施，清理场地，恢复植被和绿化。(一)在项目（专业）监理工程师的指导下开展现场监理工作；(二)检查承包人投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行情况，并做好检查记录；(三)从施工现场直接获取工程监理的有关数据并签署原始凭证；(四)按照设计图纸及有关标准，对承包人的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；(五)进行工程旁站，发现问题及时指出并向监理工程师报告；(六)做好监理日记和有关的监理记录。1.1.2监理工作主要制度:1.1.2.1设计技术交底制度监理部将按照监理合同的规定核查业主提供的设计图纸，并建议召开会议要求设计单位对其设计意图进行必要的说明和澄清，组织设计单位向承包商进行施工设计图纸的技术交底，包括设计意图、施工要求、质量标准、技术措施等，并形成会议纪要。1.1.2.2图纸审查制度xx工程监理有限公司第vii页2021-9-30 x县箕城镇抗旱应急引水工程建设监理项目监理规划监理工程师在收到施工设计文件、图纸后，在项目开工前，会同施工及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏。经监理部加盖章后发承包商实施。监理部还将审查根据合同要求承包商进行设计的图纸，经审查批准的承包商图纸将盖章后退还承包商实施。1.1.1.1施工组织设计和施工方案审查制度监理部将督促承包商在合同规定的限期内提交完整的施工组织设计，该施工组织设计应包括临时施工设施、生活设施、质量保证体系和制度、施工方法说明、施工总进度计划、材料供应计划、人员计划、设备计划、安全措施、施工组织机构设置和关键人员及其资格等。监理部将在认真审查的基础上提出必要的修改意见。最终确定的施工组织设计将成为监督承包商施工的依据之一。当工程施工状况发生较大变化时，如发生较大的进度拖后、设计变更、施工条件变化时，施工组织设计应进行相应的修改和审查。1.1.1.2工程开工申请审批制度当工程的主要施工准备工作已完成时，承包商可提出工程开工申请单，并提供必要的审查资料，经监理工程师现场落实后，报总监审批。1.1.1.3隐蔽工程检查制度工程在隐蔽以前，承包商应根据工程质量评定验收标准，进行自查，并将评定资料报监理工程师；监理工程师在规定的时间内进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目会同施工、设计、监督单位共同检查签认。隐蔽工程在覆盖前须进行验收，未经验收的隐蔽工程不允许覆盖。1.1.1.4工程验收制度单元工程、分部工程验收在业主没有提出特别要求下由监理组织业主、设计、施工等相关单位验收，作为单位工程验收的基础。单位工程由业主组织、设计、施工、监理等相关单位参加验收。1.1.1.5工程质量事故处理制度凡在建设过程中，监理工程师一旦发现工程中出现质量事故，首先要以质量通知单的形式通知承包商，并要求承包商停止有质量缺陷的部位的下道工序的施工。质量事故发生后，应坚持“四不放过”的原则。工程重大质量事故发生后，承包商应立即向建设(监理)单位和质量监督部门提出书面报告，并通知设计单位，同时按规定向上级报告和及时填报重大事故报告。xx工程监理有限公司第vii页2021-9-30 x县箕城镇抗旱应急引水工程建设监理项目监理规划凡对工程质量事故隐瞒不报、拖延处理、处理不当或处理结果未经监理同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格，不予计量，待合格后，再予以计量。承包商应填写质量事故报告单，并应抄报业主单位和监理部。对于一般工程质量事故，应由承包商研究处理，填写事故报告一份报监理部；对重大质量事故，承包商填写报告报监理部、业主批准后，承包商方能进行事故处理。待事故处理后，经监理部复查，确认无误，方可继续施工。监理应将重大事故发生情况及处理结果及时上报业主。1.1.1.1监理信息报告制度监理部将以监理周报的形式每周向业主报告工程施工的主要质量、进度状况和其它重要情况。每月向业主提出监理月报告，全面报告工程进度、工程质量、完成投资与支付情况、投资预测、承包商状况、合同管理、工程安全、工程大事记录、需要提请业主注意或协助解决的问题等。1.1.1.2监理日志工作制度监理部将每日对现场的施工情况进行全面的记录，记录由值班监理工程师署名，记录包括施工部位、施工人数、施工机械及数量、违规施工记录及处理情况、监理现场指令、特殊情况处理记录等。监理工作记录交付存档。1.1.1.3现场协调会议制度监理部和承包商间将按照合同规定或双方的约定定期举行工地例会，检查、讨论和解决涉及施工质量、施工进度和施工管理的问题及任何其它合同问题；商讨难点问题，布置下周监理工作计划，对于需要各方共同研究解决的问题，将通过现场协调会确定解决办法。上述会议都将形成会议纪要送达会议各方，作为约束各方行为的依据。1.1.1.4设计变更审查处理制度在对设计变更进行必要的复核后，监理部将以书面形式通知承包商。承包商有权根据合同规定对设计变更引起的费用增加提出索赔。监理部将对设计变更所引起的费用增加或减少进行认真评估，并根据授权在与合同双方协商的基础上确定费用的增加或减少。1.1.1.5工程支付审核制度xx工程监理有限公司第vii页2021-9-30 x县箕城镇抗旱应急引水工程建设监理项目监理规划承包商在提交预付款支付申请的同时应提供满足支付条件的证明，监理部将检查施工人员、施工设备、施工设施进场符合合同规定，证明工程保险、履约保函完备后签署支付证书报业主批准；承包商在申请进度付款前应通知监理部共同进行必要的计量测量，进度付款申请应附有工程量计算书。监理部根据计量测量的结果审核完成工程量，按照相应单价审核支付金额。进度付款将根据合同规定扣还预付款、扣除保留金。在此基础上签发支付证书报业主批准支付。1.1.1.1工程变更索赔处理制度对于承包商提出的索赔，监理部将根据合同条款审查其要求索赔的权利，调查索赔事件的存在和真实性，在此基础上确定是否接受索赔要求。在不确认业主责任的条件下，要求承包商提供和保持索赔事件的同期记录。监理部将对认为应予认可的索赔要求的审查意见报业主批准。1.1.1.2文件档案管理制度监理部将按照档案管理规定，对各种来往信函、记录、报告、质量、通知、图纸、文件处理记录等所有文字材料进行分类、编号、整理存档，形成电子档案目录，实现文件的快速查找。1.1.1.3廉政制度(一)热爱中华人民共和国，坚持四项基本原则，遵守国家和的政策和法令，认真履行监理人职责，树立良好的职业道德。(二)热爱本职工作，忠于职守，认真负责，具有对工程监理单位和工程建设项目的高度责任感。(三)严格按合同对工程实施监理，维护发包人利益和承包人的合法权益，公正地处理一切问题。(四)廉洁奉公，不接受承包人、供应商的任何礼品、礼金，不参与他们地任何商业性活动；也不得中介和介绍劳务人员为承包人工作，以维护监理人的良好信誉。(五)尽管监理人员长期和承包人的各种人员交往，但不宜与承包商的人员在个人关系方面过分紧密，不应过于随便；不得与承包商任何人员一起吃喝玩乐。(六)监理单位对违纪人员，将按有关廉洁自律制度进行行政处罚，触犯刑律的，按司法程序依法处理。(七)严守机密，在实施工程监理和商务活动中，不泄露有关内部技术、经济、管理等方面的有关情报，也不得暗示；为发包人严守秘密。xx工程监理有限公司第vii页2021-9-30 x县箕城镇抗旱应急引水工程建设监理项目监理规划(八)认真工作，诚实做人，不得用谎言和欺骗手法对待发包人和承包人。1.1监理人员守则和奖惩制度1.1.1监理人员守则1、维护国家、我院及我公司的利益和荣誉，按照“守法、诚信、公正、科学”的执业准则开展工作；2、执行有关工程建设的法律、法规、规程、规范、标准和制度，认真履行工程建设监理委托合同所规定的责任和义务；3、虚心学习，在工程实践中不断提高业务能力和监理水平；4、不以个人名义承揽监理业务；5、不允许为所监理的工程项目指定承包人、建筑物构配件、施工材料和施工方法；6、不得收受被监理单位的任何礼金、津贴、吃请；7、坚持公正立场，公平处理建设有关各方的争议；8、科学态度和实事求是原则，独立自主地开展工作；9、严格监理、热情服务的工作方法；10、相团结，不做有损他人声誉的事，不说有损他人的话；11、光明磊落，不搞自由主义。1.1.2监理人员奖惩制度1、严格执行《水利工程建设监理规定》、《水利工程建设监理人员管理办法》以及《工程建设监理规定》和建设部、水利部的《监理规范》中对监理人员的奖罚条款。2、严格落实监理公司对监理人员的奖罚条款，认真贯彻质量管理体系文件，从制度上保证对监理人员的管理和制约。2工程质量控制2.1质量控制的原则坚持质量第一的原则；坚持以人为控制核心；坚持以预防为主；坚持质量标准；贯彻科学、公正、守法的职业规范。2.2质量控制的目标满足施工承包合同质量要求。xx工程监理有限公司第vii页2021-9-30 x县箕城镇抗旱应急引水工程建设监理项目监理规划1.1质量控制的内容和措施1.1.1施工准备阶段1.1.1.1工程项目划分及开工申报(一)工程项目划分工程开工申报及施工质量检查与评定，按单位工程、分部工程、分项工程三级划分和进行。(二)单位工程开工申报承包人在单位工程开工前28天（或工程承建合同另行规定的期限）内，将施工组织设计报送监理批准，并据批准文件向监理申请单位工程开工。(三)分部、分项工程开工申报分部、分项工程开工承包人必须按工程承建合同文件和相应工程项目监理细则规定的程序、期限与要求，编报施工作业措施计划。并据监理的批准文件申请分部、分项工程开工许可证。(四)分项工程的开工（开仓）申请分项工程开工，承包人依照工程承建合同文件规定和监理细则文件要求。向监理申报分项工程开工（开仓）签证，并以此作为工程计量及支付申报的依据。下序分项工程的开工（开仓），由承包人质检部门凭上序工程《施工质量终检合格证》和《分项工程质量评定表》向监理申办开工（开仓）签证，联检分项工程的开工或开仓，还需附《施工质量联合检验合格证》。凡需要进行地质编录或竣工地形测绘的，在工程开工前，还必须同时具备该项工作完成的签证记录。为有利于工程施工的紧凑进行，对于开工准备就绪，并且工程开工不影响地质编录或测绘工作完成的。经承包人申报，监理工程师在上序分项工程检验合格的同时，签发下序分项工程开工（开仓）签证。(五)分项工程开工签证过程的责任承包人开工（开仓）申报后，因抽查或联检不合格、造成开工（开仓）延误以及由此所造成的损失，由承包人承担合同责任。监理接到承包人开工（开仓）申报后，无正当理由在规定时间（通常为3～12小时）内未进行抽检或组织完成联检验收的，承包人质检部门可自行完成上述工作，并在认定质量检验合格后签发开工（开仓）证，报监理确认。xx工程监理有限公司第vii页2021-9-30 x县箕城镇抗旱应急引水工程建设监理项目监理规划若监理事后发出通知，坚持要求停工或挖开复检，承包人应予执行。但是，若停工或挖开检验的结果表明工程质量符合要求，则由此所发生的费用计入合同支付、若停工或挖开检验的结果表明工程质量不符合要求，则由此引起的损失与合同责任由承包人负责。如果承包人在未申报或未完成前一分项工程质量检验评定之前向监理申报开工（开仓），事后因完成相应分项工程质量检验评定及认证所引起的损失和合同责任，由承包人承担。1.1.1.1工程质量控制程序(一)质量标准的确定监理工程师要熟悉合同工程项目设计图纸、设计技术要求、合同技术条件、工程质量评定标准与检验方法，并严格执行。监理结合工程施工进展，依据实际地质条件、地形条件和现场施工条件，根据工程承建合同文件规定，及时对技术要求与质量标准进行补充、修改和优化调整。(二)质量控制措施的制定工程项目开工前，监理结合监理质量体系的编制，完成工程质量控制措施的制定，通过对本工程项目特点、施工条件和影响工程质量因素的分析与预控措施的研究，提出工程质量管理点、工程质量控制工作流程、重点或关键部位质量控制点完善监理细则文件的编制，并在监理过程中贯彻和落实。监理检查督促承包人是否依据ISO9000系列标准。建立健全适合于本工程的质量保证体系，并能切实发挥作用，并督促承包人进行全面质量管理工作。(三)设计文件的批准招标图纸不能作为工程实施的依据，承包人应按经监理批准并签发承包人实施的施工图纸与技术要求施工。监理做好每张施工图纸的审查，及时发现、纠正施工图纸中存在的图面缺陷和差错、对于施工图纸中与招标图纸和合同技术条件中的重大偏离的合理性，召开专题协调会议予以审议、分析、研究和澄清。施工过程中监理或承包人可以根据现场地形、地质与施工条件变化提出优化设计建议，提交设计单位研究。必须对设计图纸进行重大技术修改或变更的，通过监理提出，由设计单位研究采纳后进行。(四)设计技术交底xx工程监理有限公司第vii页2021-9-30 x县箕城镇抗旱应急引水工程建设监理项目监理规划监理在工程项目开工前，组织设计单位进行设计技术交底，使承包人明确设计意图、技术标准和技术要求。(五)施工措施计划的申报与批准工程项目开工前，承包人依据工程承建合同文件规定和施工总进度计划安排，结合现场施工条件和设计图纸要求完成申报开工项目施工措施计划的编制并报送监理批准。对单项工程施工措施计划，监理着重审查其施工方案、程序和工艺对工程质量的影响，并在通过审查和批准后督促承包人落实和实施。(六)施工准备检查单项工程开工前，监理做好承包人施工准备的检查并做好记录。施工准备检查的主要内容包括：(1)必需的生产性试验已经完成，用于施工实施的各种参数选择（碾压参数、混凝土配合比等）己报经批准；(2)设计或安装图纸、施工技术与作业规程规范、技术检验标准，施工措施计划等技术交底已经进行；(3)主要施工机械、设备配置，劳动组织与技工配备已经完成；(4)开工所必需的材料、构件、工程设备到位，经检验合格并能满足计划施工时段连续施工的需要；(5)施工辅助生产设备和施工养护、防护措施就绪；(6)场地平整、交通道路、测量布网及其他临时设施满足开工要求；(7)施工管理、施工安全、施工环境保护和质量保证措施落实。(七)发布单项工程开工令施工准备查验合格或认定施工准备工作不影响工程施工进展后，监理及时签发单位工程或分部分项工程开工指令，并在开工后对施工准备不足部分督促承包人尽速完善。1.1.1施工实施阶段1.1.1.1督促承包人按章作业监理督促承包人严格遵守合同技术条件、施工技术规程规定和工程质量标准接报经批准的施工措施计划中确定的施工工艺、措施和施工程序，按章作业，文明施工。1.1.1.2加强施工资源投入检查xx工程监理有限公司第vii页2021-9-30 x县箕城镇抗旱应急引水工程建设监理项目监理规划监理加强对承包人检验、测量和承担技术工种作业人员的技术资质，以及施工过程中施工设备、材料等的检查，以保证施工过程中人力、物力等施工资源投入满足工程质量控制要求。1.1.1.1监理工程师的现场监督施工过程中，监理工程师加强现场动态跟踪控制，以单元工程为基础、以工序控制为重点，进行全过程跟踪监督。在加强现场管理工作的前提下对重要部位和关键工序采取“旁站监理”的方式（或24小时值班制度），加强对操作质量的巡视检查、对违章操作、不符合质量要求的要及时纠正。对发现的可能影响施工质量的问题及时指令承包人采取措施解决，必要时发出停工、返工的指令。以防患于未然。推进工程施工的顺利进展。1.1.1.2监理工程师的现场指令权在施工过程中，为确保工程质量，监理工程师有权按工程承建合同文件规定做出指示：(一)对全部工程的所有部位及其任何一项工艺、材料和工程设备进行检查和检验，包括进入现场、制造加工地点察看、查阅施工纪录，进行现场取样试验、工程复核测量和设备性能检测，并要求承包人提供试验和检测成果；(二)指示承包人停止不正当的或可能对工程质量、安全造成损害的施工（包括试验、检测）工艺、措施、工序、作业方式，以及其他各种违章作业行为；(三)指示承包人停止不合格材料、设备、设施的安装与使用并予以更换；(四)指示承包人对不合格工序采取补工或返工处理；(五)禁止工程转包。也拒绝违反工程承建合同规定的分包；(六)建议、要求直至指令承包人对施工质量管理中严重失察、失职、玩忽职守、伪造记录和检测资料，或造成质量事故的责任人员予以警告、处罚、撤换、直至责令退场：(七)指令多次严重违反作业规程，经指出后仍无明显改进的作业班、组、队停工整顿、撤换、直至责令退场；(八)指示承包人按合同要求对完建工程继续予以养护、维护、照管和进行缺陷修复；(九)行使工程承建合同文件授予的其他指令权。1.1.1.3工程质量缺陷处理因施工过程或工程养护、维护和照管等原因导致发生工程质量缺陷时，承包人应立即向监理报告，及时查明其范围和数量，分析产生的原因提出缺陷修复和处理措施，并在报经监理批准后方可进行处理。xx工程监理有限公司第vii页2021-9-30 x县箕城镇抗旱应急引水工程建设监理项目监理规划1.1.1.1质量记录与报告监理工程师在完善自身现场监理记录的同时，督促承包人做好施工记录，对每班出现的质量的问题、处理经过及遗留问题，在现场交接班记录或现场调度记录上详细写明，并由值班负责人签署，为避免引发合同纠纷，对于隐蔽工程详细记录施工和质量检查情况，必要时照相或取原状样品保存。监理督促承包人根据工程承建合同有关规定和监理的要求，提交竣工地形图、地质编录（或其完成记录），以及必要的摄影、摄像、取样和试验报告等资料。1.1.2工程质量检验充分运用监理的质量检查签证的控制手段，对工程项目及时进行逐层次的逐项的（按分项工程、分部分项工程、单位工程等划分）施工质量认证和质量评定工作。及时组织进行隐蔽工程、重要部位、重要工序的质量检查验收和签证工作以及分部分项工程的检查验收工作。1.1.2.1一般规定工程质量检验按单位工程、分部工程和分项工程三级进行。必须时，增加对重要分项工程进行质量检验。不合格分项工程必须经返工或补工合格并取得监理工程师认证后，方准于进入下道工序或后序分项工程开工。1.1.2.2单元工程质量检验和质量等级评定分项工程质量检验和质量等级评定、依据《水利工程质量检验评定标准》执行，工程承建合同文件技术规范有特别或更严格要求的，按其要求或规定的标准执行。一般分项工程检验和质量等级评定，由承包人的质检部门组织进行，并报监理工程师签证确认。属于重要的部位的隐蔽工程、关键部位（如建基面）和关键工序的分项工程。承包人在自检合格的基础上报监理机构，由发包人或监理组织施工、设计、监理、地质等各方代表联合检查评定。1.1.2.3分部、分项工程质量检验分部工程质量检验在所有分项工程完工，并经分项工程质量检验合格后进行、分部工程质量检验在所有分项工程完工，并经质量检验合格后进行。xx工程监理有限公司第vii页2021-9-30 x县箕城镇抗旱应急引水工程建设监理项目监理规划必须进行中间或阶段验收的工程项目，工程验收在应完工的分部（分项）工程或其部分工程完工并经质量检验合格的基础上进行。1.1.1.1建立三级质量检验制度施工过程中，监理工程师督促承包人实行初检、复检、终检三级检验。以及施工作业班组之间的自检、互检、交接班检查制度。1.1.1.2监理机构的独立检验与测量监理按建设监理合同文件规定建立独立的工程质量检验与工程测量机构，对工程质量实行承包人自检和监理机构抽检的双向控制。监理加强对施工过程中使用的材料，工艺、混凝土配合比以及相关施工参数等的检查，取样和性能检验（包括验证试验标准试验，工艺试验，抽样试验及验收试验等），并对承包人的试验室设备、仪器、人员资质进行检查和监督。监理加强对施工控制问、建筑物轴线，以及建筑物体型尺寸，重要控制点高程等施工放线放样的校测或抽样复测，并配合验收审核测量成果。监理的检验频率，要求达到监理合同规定的检验频率。1.1.2施工质量事故处理由于施工、材料、设备安装等原因造成工程质量不符合技术规程规范和合同规定的质量标准，导致影响工程使用寿命和正常运行，因此需返工或采取补救措施的，均应认定为工程施工质量事故。1.1.2.1施工质量事故报告质量事故发生后，承包人应立即向发包人和监理报告同时按隶属关系报上级部门。监理督促承包人：(一)在事故发生后1天内报告事故概况，7天内报告事故详细情况（包括发生的时间、地点或部位、经过、损失估计和事故原因初步判断等）；(二)事故调查处理完成后，报告事故发生、调查、处理情况及处理结果；(三)处理时间超过两个月的，应逐月报告事故处理的进展情况。1.1.2.2质量事故记录监理督促承包人对事故经过作好记录，并根据需要对事故现场进行摄像。为事故调查、处理提供依据。xx工程监理有限公司第vii页2021-9-30 x县箕城镇抗旱应急引水工程建设监理项目监理规划1.1.1.1紧急措施当质量事故危及施工安全，或不立即采取措施会使事态进一步扩大甚至危及工程安全时，应立即停止施工，采取临时或紧急措施进行防护。与此同时，会同有关研究并提出处理方案和措施报发包人或由发包人授权监理批准后实施。1.1.1.2事故的调查1、一般事故由发包人或由发包人指令监理负责调查；2、较大以上事故由业主负责组织进行调查。1.1.1.3事故的处理(一)一般事故的处理方案，由造成事故的责任单位提出、报监理批准后实施；(二)较大事故的处理方案，由造成事故的责任单位提出（必要时发包人可委托设计单位提出），报监理审查、发包人批准后实施；(三)重大及特大事故的处理方案，由发包人委托设计单位提出，发包人组织专家组审查批准后实施。1.1.1.4承包人的合同责任发生工程施工质量事故造成损失的，由承包人承担合同责任。质量事故中出现人身伤亡事故的，按国家或国家部门有关施工安全行政法规文件规定执行。施工过程中或发生工程质量事故，并有下列行为，监理应认定承包人违约：(一)施工中粗制滥造、偷工减料、伪造记录的；(二)在工程质量检查验收中，提供虚假资料的；(三)发现工程事故隐瞒不报或谎报的；(四)对按规定进行质量检查、事故调查设置障碍的；(五)在履行职责玩忽职守的；(六)其他严重违犯工程承建合同文件或国家及国家部门有关质量管理规定的。1.1.2需旁站的关键部位和关键工序设置为确保工程质量满足合同要求，关键部位和关键工序应设置监理旁站。需旁站监理的工程关键部位是：土方回填、混凝土工程等。xx工程监理有限公司第vii页2021-9-30 x县箕城镇抗旱应急引水工程建设监理项目监理规划需旁站监理的关键工序是：施工放样、基础处理、隐蔽工程的施工材料检查和施工过程、混凝土拌合、混凝土浇筑、钢筋制安、土方回填的压实和质量检查以及其他需要监理进行旁站的所有工序。1工程进度控制1.1进度控制的原则1、应保证合同文件约定的工期目标；2、应保证工程质量和施工安全；3、应采用动态的控制方法，对关键路线进行控制。1.2进度控制的目标满足施工承包合同的总工期要求。1.3进度控制的内容1、审查和批准承包人在开工前提交的施工总进度计划，现金流通量计划和总说明，以及在施工阶段提交的各种详细计划和变更计划，并把审查意见抄报发包人。2、审批承包人根据批准的总进度计划编制的年度计划，并把审查意见抄报发包人。3、抓住关键线路上的关键工序、分部工程或单项工程，保证控制工期实现。4、在施工过程中，检查和监督计划的实施。当工程未能按计划进行时，要求承包人调整修改计划，并要求承包人采取必要的措施加快施工进度，以使施工进度符合施工承包合同对工期的要求。5、协助发包人解决好环境干扰问题，以保证项目顺利实施。6、控制好物质材料设备供应计划，以保证施工按计划实施。7、协助发包人尽快完成“三通一平”、征地拆迁，各种报建手续等工作，为承包人早日开工创造条件。8、按合同要求及时向承包人提交设计文件、坐标控制点等。9、建立反映进度状态的详细监理日志。10、认真审核承包人提交的工程进度报告。11、按合同要求，及时进行隐蔽工程验收及工程计量。12、对工程进度进行动态管理。13、按合同要求，严格有关进度计划方面的签证制度，适时进行有关签证。14、定期举行进度控制现场协调会。15、定期向发包人报告有关工程进度进展情况。xx工程监理有限公司第vii页2021-9-30 x县箕城镇抗旱应急引水工程建设监理项目监理规划1.1进度控制的措施进度控制措施包括组织、技术、合同、经济等方面的措施。在组织措施方面，主要是建立以总监理工程师为责任人的进度控制体系。根据项目部工作安排，技术部牵头，合同部、工程部具体负责，明确任务和职责，建立信息收集、反馈系统。进行项目和目标的分解，总进度计划分解分部工程、单元工程计划，并分解到年、季、月计划，关键项目依据具体情况，逐级分解到旬、日的计划，并及时进行分析。建立与发包人、承包人在进行控制上的协调关系，例会制度的会议重点是进行进度计划落实、修正、实施的讨论和协调。组织措施的具体分工是：（a）技术部，依据工程师的批示，审批承包人的总体进度计划，分部施工计划，年、季、月计划。关键线路上的项目，制定出工程部的计划，与承包商计划进行对比、分析。审查、检验承包人用于现场施工中的人员、设备、原材料的情况，提出相应报告报工程师。（b）合同部：收集、整理、分析与进度有关的各种信息，提出分析数据、论点，用计算机进行分析比较。在技术措施方面主要包括由技术部、合同部配合工作，对承包人提出的加快进度的要求、建议、方法，依据合同要求进行审查、批准、并报工程师，以保证按期完成工程项目。利用合同条款赋予的权力，采用宏观调节，微观督促的方法，保证承包人按期完成项目施工。在合同措施方面，以合同部为主，工程部配合，公正地工作，以合同面前平等为出发点采取积极可行的手段保证工期目标的实现。在经济措施方面，不回避承包人希望得到较多利益的矛盾，在可行的前提下，满足承包人的资金需求。按合同规定的期限提示承包人进行项目的检验、计量和签发支付证书；督促发包人按时支付；协调发包人依据工程进展情况，制定相应的奖罚措施。1.1.1编制控制性总进度计划1.1.1.1编制的依据控制性总进度计划依据经审查批准的本工程控制性总进度计划和工程承建合同文件所确定的合同工期目标、工程阶段目标、承包人应具备的施工水平与能力、施工布置、施工方案、施工资源配置、设计文件、工程设备加工订货周期、现场施工条件以及发包人提供条件等各项条件和要求进行编制。xx工程监理有限公司第vii页2021-9-30 x县箕城镇抗旱应急引水工程建设监理项目监理规划1.1.1.1编制的方法在工程项目开工前，根据工程承建合同与合同工期目标，结合合同工程项目分项工程量、施工条件、作业水平和工时工效指标，协助发包人完成控制性总进度计划编制。并以实现合同工期的有效控制为目标，随工程施工进展不断予以优化、调整和完善。工程施工过程中，监理结合施工进度和实际施工条件，进一步完成分阶段、分年、分项工程进度计划，关键路线项目施工网络计划，施工设备和材料供应计划，设计供图与资金支付计划的编制。1.1.2督促承包人上报施工进度计划1.1.2.1施工进度计划报告在合同工程开工前和实施过程中。督促承包人按合同文件规定的内容、方式和期限，完成工程施工实施性进度计划的编制并报送监理批准。这些进度计划包括：1、合同工程项目总进度计划；2、单项（单位、分部、分项）工程施工进度计划；3、月、季、年施工进度计划；4、月、季、年施工进度报告。1.1.2.2施工进度计划编制工程项目或单项工程开工前，督促承包人随同施工组织设计或施工措施计划，或在工程项目施工过程中，随工程项目施工进展，向监理报送施工进度计划。其主要内容包括：1、申报开工或施工进展中的工程项目概述：2、采用的主要施工机械台班或台时生产定额指标分析；3、重要工序或控制工序作业循环时间分析；4、带逻辑关系的施工进度计划横道表（包括：分部、分项工程项目，合同报价工程量，累计完成工程量，作业时段计划完成工程量以及主要分项工程分月或分旬施工强度）；5、关键路线网络进度分析；6、已完成的施工进度形象及下期计划完成的控制性施工进度形象；7、工程设备的安装、交货时间和使用要求；8、主要材料消耗情况及消耗定额指标分析；xx工程监理有限公司第vii页2021-9-30 x县箕城镇抗旱应急引水工程建设监理项目监理规划9、已投入及计划投入的施工资源（机械设备、技术工种劳力、主要材料等）配置计划；10、施工进度计划控制措施；11、累计合同价款结算情况及下期预计完成的合同支付额；12、其他需要说明的事项或需要报送的材料。1.1.1.1施工进度报告编制要求监理督促承包人按工程承建合同规定的期限，向监理递交当月、当季、当年施工进展报告，其主要内容应包括：1、单位、分部、分项工程（包括临建工程）本期完成工程量和累计完成工程量；2、主要物资材料的实际进货、消耗和储存情况；3、主要施工机械设备进场，以及现有施工机械设备维护和使用情况；4、施工现场各类人员的数量；5、已完成工程的形象进度；6、记述已经延误或可能延误施工进度的影响因素和克服这些因素以重新达到预定计划进度所采取的措施；7、工程完成的工程量及工作量；8、水文、气象等资料；9、记述意外事项，如质量问题、安全事故、停工及复工等情况；10、其他需要申报或说明的事项。1.1.2审查与批准施工进度计划1.1.2.1施工进度计划的审批程序施工进度计划是监理批准单项工程开工的重要依据。监理在工程承建合同文件规定的批准期限内，完成对承包人报送的施工进度计划的审批。审批程序包括：1、通过对施工进度计划的审阅，提出预审意见；2、必要时召集施工进度计划审查会议，的请发包人、设计各方听取承包人的汇报，并针对存在的问题进行讨论、研究和澄清；3、针对存在的缺陷与问题，与承包人进行讨论和协商，并提出调整与修改意见；4、在征得发包人同意后，批准承包人调整与修改后的施工进度计划。xx工程监理有限公司第vii页2021-9-30 x县箕城镇抗旱应急引水工程建设监理项目监理规划1.1.1.1施工进度计划审查的主要内容监理在完成控制性总进度计划编制的基础上，对施工进度计划报告进行认真的查阅和审议。审查的主要内容包括：1、施工布置、施工组织、施工方案与施工技术措施对工程质量、合同工期与合同支付目标控制的影响；2、施工进度计划对实现合同工期和阶段性工期目标的响应性与符合性；3、重要工程项目的进展及各施工环节逻辑关系的合理性；4、关键线路安排的合理性；5、施工资源（包括技术工人组合、施工设备、施工供料与供应条件等）投入的保障及其合理性；6、对发包人提供条件（包括设计供图、工程用地、主材供应、工程设备交货、资金支付等）要求的保障及其合理性。1.1.1.2发包人的批准当施工进度计划涉及到对合同工期控制目标的调整或合同商务条件的变化、或可能导致发包人支付能力不足等情况时。监理机构在做出批准前应事先得到发包人的批准。1.1.1.3监理机构的批准监理在合同规定的时限内，以合同规定的程序与方式，对承包人报送的施工进度计划提出明确的审批意见。这些意见可能包括：批准执行、按批示意见修改后执行、按批示意见修改后重新报送等意见。1.1.2在工程施工过程进行施工进度控制1.1.2.1督促承包人按章作业、均衡施工施工过程中，监理督促承包人依据承建合同文件规定的合同总工期目标、阶段性工期控制目标和报经批准的施工进度计划，合理安排施工进展，确保施工资源投入，做好施工组织与准备做到按章作业、均衡施工、文明安全施工。避免出现突击抢工、赶工局面。1.1.2.2督促承包人以工程质量促施工进度xx工程监理有限公司第vii页2021-9-30 x县箕城镇抗旱应急引水工程建设监理项目监理规划施工过程中，监理督促工程承包人建立工程进度管理机构，设立进度管理工程师，做好生产调度、施工进度安排与调整等各项工作，切实做到以安全施工促工程进展，以工程质量促施工进度，确保合同工期的按期实现。1.1.1.1施工进展的检查与协调施工过程中。监理工程师密切注意施工进度，控制关键路线项目各重要事件的进展，把实际施工进度与计划进度相比较，找出偏差，分析偏差，研究偏差对后续工作的影响，提出解决措施和办法。同时，随施工进展，逐日、逐句、逐月检查施工准备、施工条件和工程进度计划的实施情况，及时发现、协调和解决影响工程进展的外部条件和干扰因素，促进工程施工的顺利进行。1.1.1.2加速施工的指令由于承包人的责任或原因，施工进度发生严重拖延，致使工程进展可能影响到合同工期目标的按期实现，或发包人为提前实现合同工期目标而要求承包人加快施工进度，监理根据工程承建合同文件规定发出要求承包人加快工程进展或加速施工的指令督促承包人做出调整安排、编报赶工措施报告，报请监理批准，并督促其执行。同时，进度计划的重大调整应书面报发包人批准。1.1.1.3施工进度控制记录对工程实际进度（施工部位及项目、完成的工程量及形象面貌）进行逐日的检查监督，并做好工程进度的记录和统计工作，并进行经常性和阶段性的工程实际进度与计划进度的对比分析，检查进度偏差的程度和产生的原因，分析预测进度偏差对实施施工工序和项目的影响程度，提出解决措施，并付诸实施。监理编制和建立用于工程进度控制和施工进展记录的各种图表，以随时对工程进度进行分析和评价，并作为进度控制和合同工期管理的依据。2工程投资控制2.1投资控制的原则1、应依据国家法规、技术标准和合同文件等有效控制工程费用。2、对报验资料不全、与合同文件约定不符或质量不合格的工程，不应进行工程计量。3、监理工程师应在规定的期限内签认工程款申请。4、对工程费用的索赔应合理、公正。2.2投资控制的目标1、按年度、季度（月度）分解；2、按项目实施的阶段分解；xx工程监理有限公司第vii页2021-9-30 x县箕城镇抗旱应急引水工程建设监理项目监理规划3、按项目结构的组成分解。1.1投资控制的内容1、测量、量测、计量；2、计日工、暂定金额的管理和支付；3、预付款、保留金的支付和扣除；4、价格调整及其它支付和扣款项目；5、变更索赔项目的支付；6、投资计划、投资分析报告的编制，承包人现金流量的审查和批准；7、承包人使用发包人提供的资源（如果有）的协调、计量、支付工作。1.2投资控制的措施1.2.1组织措施建立健全监理组织,完善职责分工及有关制度,落实投资控制的责任。1.2.2技术措施1.2.2.1费用的事前控制投资事前控制的目的是进行工程风险预测，并采用相应的防范性对策，尽量减少施工单位提出索赔的可能。1、熟悉设计图纸、设计要求、标底标书，分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。2、预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策，减少向业主索赔的发生。3、按合同规定的条件，如期提交施工现场，使其能如期开工、正常施工、连续施工，不要违约造成索赔条件。4、按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，不要违约造成索赔条件。1.2.2.2费用的事中控制1、按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，不要造成违约和对方索赔的条件。2、施工中主动搞好设计及其它外部协调、配合，不要造成对方索赔的条件。3、工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术经济合理性预分析。4、严格经费签证。凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证，由项目总监理工程师最后核签后方有效。xx工程监理有限公司第vii页2021-9-30 x县箕城镇抗旱应急引水工程建设监理项目监理规划5、按合同规定，及时对已完工程计量进行验方，不要造成未经监理验方认可就承认其完成量的被动局面。6、按合同规定，及时向对方支付进度款，不要造成违约被处以罚款的条件。7、完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度。8、检查、监督施工单位执行合同情况，使其全面履约。9、定期向业主报告工程投资动态情况。10、定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。1.1.1.1费用的事后控制1、审核施工单位提交的工程结算书。2、公正地处理施工单位提出的索赔。1.1.2经济措施除及时进行计划费用与实际开支费用的比较分析外，监理人员对原设计或施工方案提出合理化建议被采用由此产生的投资节约，可按监理合同规定予以其一定的奖励。1.1.3合同措施按合同条款支付工资,防止过早、过量的现金支付；全面履约，减少对方提出索赔的条件和机会；正确地处理索赔等。2合同管理2.1变更的处理程序和监理工作方法工程变更指令由发包人或由发包人授权监理审查、批准后发出。监理对工程变更审查、批准权限及审批程序，受工程建设监理合同文件规定和发包人授权的约束，并依据工程建设监理合同文件和工程承建合同文件规定进行。2.1.1工程变更的提出工程变更可以由发包人、监理机构提出，也可以由设计单位或承包人提出变更要求和建议，报经发包人或由发包人授权监理按工程承建合同文件规定审查和批准。当认为原设计文件、技术条件或施工状态已不适应工程现场条件与施工进展时：l）发包人或监理可依据工程承建合同文件有关规定发出工程变更指令；2）设计单位可依据发包人或监理的要求，或自行根据工程进展提出工程变更建议；3）设计单位可依据有关法规或合同文件规定在责任与权限范围内提出对工程设计文件的修改通知；4）承包人可依据发包人或监理的指示，或根据施工进展提出对工程施工的变更建议。xx工程监理有限公司第vii页2021-9-30 x县箕城镇抗旱应急引水工程建设监理项目监理规划1.1.1监理的工程变更权限在发包人和工程承建合同文件授权范围内，对工程局部或部分的形式、质量或数量作出变更，并指令承包人执行。工程承建合同文件规定的变更工作包括：l）增加或减少合同所包括的任何工作的数量；2）省略合同工作或工程项目；3）改变合同工程或工作的性质、质量标准或类型；4）改变部分建筑物的标高、基线、位置和尺寸；5）进行工程完工所必要的附加工作和额外工作；6）改动部分工程规定的施工顺序或时间安排。1.1.2工程变更的申报监理按以下主要内容，对承包人提交的施工变更建议书进行审查。l）变更的原因及依据；2）变更的内容及范围；3）变更工程量清单（包括工程量或工作量、引用单价、单价分析、变更后合同价格以及引起的施工项目合同价格增加或减少总额）；4）变更项目施工进度计划（包括施工方案、施工措施、施工进度以及对合同控制进度目标和完工工期的影响）；5）为监理与发包人能对变更建议进行有效审查与批准所必须提交的图纸与资料。对设计单位提交的工程变更建议书审查内容要求，发包人或勘察设计合同未另行规定的。参照上述内容要求执行。1.1.3工程变更的申报期限工程变更指令、通知与建议，均在可能实施变更的时间之前提出，并考虑留有为发包人与监理能对变更要求进行有效审查、批准，以及工程承包人能进行必须施工准备的合理时间。在出现危及生命或工程安全的紧急事态等特殊情况下，工程变更可不受程序与时间限制。但承包人或变更发布单位仍应及时补办有关申报和批准手续。xx工程监理有限公司第vii页2021-9-30 x县箕城镇抗旱应急引水工程建设监理项目监理规划1.1.1工程变更的审查原则监理对工程变更的通知、要求或建议在审查时原则包括：1）变更后不降低工程的质量标推，也不影响工程完建后的运行与管理；2）工程变更设计技术可行，安全可靠；3）工程变更有利施工实施，不致于因施工工艺或施工方案的变更，导致合同价格的大幅度增加；4）工程变更的费用及工期是经济合理的，不致于导致合同价格的大幅度增加；5）工程变更尽可能不对后续施工产生不良影响，不致于因此而导致合同控制性工期目标的推迟；6）工程变更对施工工期及工程费用有较大影响，但有利于提高工程效益时，监理出分析和评价，供发包人决策。1.1.2工程变更的执行承包人接受监理的工程变更指令后：l）如果这种变更不符合工程承建合同文件规定，或超出合同工程项目或工作项目范围，承包人可以提出签订补充协议与合理补偿，或提出拒绝执行的要求；2）如果这种变更超出承包人按合同文件规定应具备的施工手段与能力，或将导致承包人造成额外费用与工期延误，承包人可以提出理由，申报发包人或监理重新审议，或在执行期间提出施工索赔申报。1.1.3工程变更的合同支付除另行签订协议或合同文件另有规定，按合同文件规定执行监理工程变更支付。1）工程项目相同的，按合同报价单中已有单价或价格执行；2）合同报价单中没有适用单价或价格的，引用合同报价中类似的单价或价格修正调整后执行；3）合同报价中无类似单价和合价或合同报价单中的单价或价格明显不合理或不适用的，经协商确定或由承包人依照合同报价的原则和编制依据重新编制后报送审核与批准；4）经协商仍不能达成一致意见的，监理机构有权独立地决定他认为合适的暂定单价或价格，并相应地通知承包人和发包人执行。工程变更的支付方式与价格确定后，随工程变更实施列入月工程款支付。xx工程监理有限公司第vii页2021-9-30 x县箕城镇抗旱应急引水工程建设监理项目监理规划1.1合同索赔的处理程序和监理工作方法1.1.1索赔处理主要工作内容1.1.1.1发包人的违约当发包人有下列事实之一时，属发包人违约：l）未能按承建合同规定的内容和时间提供施工用地、测量基准和应由发包人负责的准备工程等承包人施工所需的条件；2）未能按合同规定的时限向承包人提供应由发包人提供的施工图纸；3）未能按工程承建合同文件规定，在监理签发支付证书后向承包人支付到期应支付的款项，或干涉、阻挠、拒绝批准任何支付凭证导致付款延误，也未向监理和承包人说明其可成立并被接受的理由；4）宣告破产，或并非因为公司改组或合并的原因宣告停业清理；5）由于法律、财务及不可预见的原因与理由，而不可能继续履行或实质上已停止履行其合同义务。1.1.1.2发包人违约的处理如果因上述发包人违约的原因，监理具体措施如下：l）在承包人提出部分或全部中止合同的通知后，尽快进行调查、认证和澄清事实，并在此基础上，按工程承建合同有关规定办理部分或全部中止合同的支付；2）在承包人按合同条款规定减慢工程速度或暂停工程后，及时与发包人协商，尽力促成发包人违约原因的消除，尽力促使承包人恢复正常施工；3）在承包人提出合同索赔后，及时与发包人和承包人协商，给予合理的工期延期和施工费用赔偿，并为此颁发签证文件。1.1.1.3承包人违约当承包人有下列事实之一时，属承包人违约：l）在接到监理发出的开工指令后，无正当理由不按期开工或拖延工期；2）无视监理工程师的指示与警告，继续使用不合格的工程材料或工程设备，或继续按监理不同意的施工方法施工，或不履行合同所规定的义务与责任；3）未经监理批准，承包人私自将已按合同规定进入工地的工程设备，施工设备、临时工程设施或材料撤离工地；xx工程监理有限公司第vii页2021-9-30 x县箕城镇抗旱应急引水工程建设监理项目监理规划4）未按工程承建合同文件规定报经监理或发包人审查批准，擅自将工程或工程一部分分包出去，或合同的任何部分或任何权利转让给其他人；5）由于承包人的责任，未按工程承建合同规定监管好工程，或使发包人的利益受到损害；6）未按合同进度计划完成合同规定的工程或部分工程，又未按合同规定采取有效措施赶上进度，造成工期延误；7）对承包人在缺陷责任期内未按合同规定和工程移交证书中所列的缺陷清单内容进行修复，或经监理检验认为修复质量不合格而承包人拒绝再进行修补；8）不执行监理工程师依据工程承建合同文件规定发布的重要指示，否认合同有效或拒绝履行合同规定的义务；9）无力偿还债务或陷入破产，或主要财产被接管或主要资产被抵押，或停业整顿等原因，致使工程承建合同不能履行。1.1.1.1承包人违约的处理对于承包人违约，监理依据工程承建合同文件规定采取下列措施：1）在及时进行查证和认定事实的基础上，对违约事件的后果作出判断；2）发出书面指示，指令承包人尽快予以弥补和纠正；3）发出口头或书面违规警告，指令承包人限期整改，避免引发更严重的违约后果；4）确定因承包人违约对发包人造成的损失，办理发包人对承包人的合同索赔支付；5）在承包人无能力或不顾进行应由承包人完成的紧急的或补救工作时，雇佣他人进行这项工作，并向承包人索回这项费用；6）经与发包人协商后，对承包人违约采取重大行动，协助发包人进驻现场和工程，终止对承包人的雇用，指示承包人向发包人转让合同利益，办理并签发部分或全部合同的支付。1.1.2合同索赔处理的措施1.1.2.1发包人索赔的条件对于因承包人责任导致发包人造成损失、因承包人原因不得不终止合同，或其它违约行为，发包人得按合同文件有关规定向承包人提起索赔。1.1.2.2发包人索赔的支付发包人依照工程承建合同文件的规定，在向承包人发出合同索赔（或误期赔偿）通知书后，从承包人到期支付款项、或履约保函、或保留金中扣抵其索赔费用。xx工程监理有限公司第vii页2021-9-30 x县箕城镇抗旱应急引水工程建设监理项目监理规划1.1.1.1施工索赔的条件监理仅接受承包人下列合同索赔要求：1）因实际施工现场条件与合同明示或隐含的条件相比较发生了不利于施工的变化，而这种变化是一个有经验的承包人所无法事前预料与防范，并且因施工现场条件变化导致施工费用的增加或施工工期的延长，未得到合理补偿或合同支付的；2）因工程变更超出合同规定范围，或发包人为提前合同完工工期要求加速施工，或发包人提前启用未经移交的工程项目等原因，导致承包人发生额外施工费用，未得到合理补偿或合同支付的；3）因执行发包人或监理的指示承担了超出合同规定范围以外的额外工作，导致承包人施工费用额外增加，未得到合理补偿或合同支付的；4）因属于发包人风险或责任的自然气象、水文条件、地质条件或施工暂停，或施工现场发现古迹、文物、化石等原因，导致施工工期的延误或施工损失，未得到合理补偿或合同支付的；5）因发包人未按合同规定提供施工图纸、施工场地、工程材料、工程设备等应由发包人提供的条件，并导致施工延误或施工费用增加，未得到合理补偿或合同支付的；6）因发包人或发包人指定分包单位（包括指定的材料供应单位与设备供应单位）违约行为，导致施工工期延误或施工损失，未得到合理补偿或合同支付的；7）由于国家法律、法令或合同文件明示与隐含的法规文件发生变更，导致施工工期延误、施工损失、或必须发生的施工费用增加，未得到合理补偿或合同支付的；8）其它因合同明示或隐含的发包人责任与风险，导致施工工期延误、施工损失或发生的施工费用额外增加，未得到合理补偿或己得到的补偿不足以弥补此类损失的。1.1.1.2施工索赔要求的提出当施工索赔事项被认定发生时，承包人应按工程承建合同文件规定，在该事项第一次发生后的28天（或合同文件另行规定的时限）内，向监理提出合同索赔通知并同时抄送发包人。如果索赔事项的影响继续存在，或其事态仍在发展时，承包人应以不长于28天的时间间隔，向监理报送间隔期该事态发展的补充报告和补充资料，说明其发展情况，并在索赔事项影响结束后的28天内，向监理提交该项索赔的最终报告。xx工程监理有限公司第vii页2021-9-30 x县箕城镇抗旱应急引水工程建设监理项目监理规划1.1.1.1监理拒绝的索赔要求监理拒绝承包人下列索赔要求：1）因承包人在竞标时低价报价所导致的亏损或致使价格显得不合适；2）因承包人设计失误、或管理不力导致的施工工期延误与施工费用增加；3）因承包人或其分包单位的责任，或因承包人与其分包单位之间的纠纷与合同争议所导致的施工工期延误或施工费用增加；4）因承包人采用不合格的材料、设备，或施工质量不合格或发生其它违约或违规作业行为，被发包人或监理指令补工、返工、停工、重建、重置所导致的施工延误或施工费用增加；5）因承包人责任而发生的工程事故或质量缺陷，导致的施工延误与施工费用增加；6）索赔事实发生后，承包人未努力、未及时采取有效的补救和减轻损失措施，导致索赔事态扩大的；7）因承包人违反国家法律、法令和行政法规行为导致的施工延误与费用支出；8）由于承包人未按开工指令要求及时开工、或施工资源投入不足、或施工准备不充分、或施工材料供应不及时、或施工组织管理不善、或施工效率降低、或因分包单位实施不力等属于承包人责任而导致的施工工期延误；9）由于工程承建合同文件明示或隐含规定属于承包人风险而导致的施工工期延误；10）承包人未按合同文件规定的程序、方式与时限申报工期延期索赔要求的；11）非合同工程关键路线工程项目的施工延误；12）发包人或监理已决定要求承包人采取加速赶工措施追回被延误的工期，并决定予以经济补偿的；13）其它为合同文件明示或隐含的，属于承包人责任与风险所导致的施工工期延误或施工费用增加。1.1.1.2分包单位的索赔要求分包单位的索赔要求必须向承包人提出。其中属于应由发包人承担的责任或风险而导致索赔事项发生的，应通过承包人按合同文件规定向监理提起。因承包人责任或风险而向分包单位（包括与其签订供应合同的供应单位）支付的赔偿费用与工期延误的责任由承包人承担。xx工程监理有限公司第vii页2021-9-30 x县箕城镇抗旱应急引水工程建设监理项目监理规划1.1.1.1承包人的索赔报告为使发包人和监理能有效地对承包人的合同索赔事项及其责任归属进行有效的调查、认证和审核，索赔报告书的内容包括：l）索赔事项的整体描述（包括发生索赔事项的工程项目，索赔事项的起因、发生时间、发展经过，以及承包人为努力减轻损失所采取的措施）；2）索赔的合同引证（包括合同依据条款以及对责任和风险归属的分析）；3）索赔要求及索赔计算书（包括计算依据、计算方法、取费标准及计算过程的详细说明；要求工期延期索赔的，还应提供工时工效、关键路线分析和工期计算成果）；4）支持文件（包括发生索赔事项的当时记录，发包人或监理指示、签证、认证或相关文件，支持索赔计量的票据、凭证及其它证据文件等的复制件及其说明）；5）其他按合同文件规定或发包人、监理要求必须提交的，或承包人认为应予报送的文件与资料。1.1.1.2施工索赔的受理监理接受承包人的索赔要求后，即进行施工索赔的准备工作并在接受和仔细审阅承包人的索赔报告书后，及时进行下列工作：l）依据工程承建合同文件规定，对施工索赔的有效性进行审查、评价和认证，并提出初步意见；2）对申报的索赔支持文件逐一进行调查、核实、取证、分析和认证，并提出初步意见；3）在对索赔的费用计算依据、计算方法、取费标准、计算过程及其合理性逐项进行审查的基础上，提出应合理赔偿费用的初步意见；4）在对承包人工期延期索赔计算书中的工时工效、工期计划、关键路线分析和工期计算成果审查与合理性分析基础上，提出工期顺延的初步审查意见；5）对由发包人和承包人共同责任造成的损失费用，通过协调，公平合理地就双方分担的比例提出初步意见；6）与合同双方协商、协调后，提出本项索赔审查意见，连同索赔报告文件提交发包人按工程承建合同文件规定的程序办理支付，或在索赔争议长久未决情况下，发布总监理工程师的决定意见。xx工程监理有限公司第vii页2021-9-30 x县箕城镇抗旱应急引水工程建设监理项目监理规划1.1.1.1索取索赔补充文件在对工程承包人索赔报告文件的评审与认证过程中，监理可以：l）要求承包人作出补充解释、说明和提供进一步的支持文件；2）对施工索赔理由和引证依据、索赔事项的责任与风险归属重新作出分析与评价；3）在对施工索赔报告进行分析、取证与审查，并经与合同双方协商和协调后，提出接受、部分接受或拒绝索赔要求的意见。1.1.1.2监理机构的决定当施工索赔争议提起后的84天（或工程承建合同文件另行规定的期限）内，仍未能达成一致意见，为了维护合同双方的合法权益和促进工程施工的顺利进行，总监理工程师可以按合同文件规定做出自己的决定并通知发包人和承包人。总监理工程师决定发出的70天（或工程承建合同文件另行规定的期限）内，任何一方均未表示异议，则总监工程师的决定自然生效，成为对合同双方具有约束力的关于本次索赔的最终决定。1.1.1.3索赔争议索赔方或被索赔方对合同索赔处理和决定意见有异议，可以：1）提出进一步的索赔支持材料和索赔引证文件，要求监理修改决定，重新考虑提出方的合理要求；2）采纳监理或总监理工程师的意见，接受发包人核定的索赔并声明其保留继续索赔的权利；3）对按工程承建合同文件规定提起合同争议调解或仲裁。1.1.1.4最终的索赔权利对于合同履行过程中有争议或遗留未决的合同索赔，承包人还可以按工程承建合同文件规定：l）在工程已经完建、工程移交证书已经颁发后，向监理和发包人递交的竣工报表（完工付款申请）中提出清理或追偿合同索赔的要求；或2）在工程缺陷责任期满、合同项目缺陷责任期终止证书签发后，应向监理和发包人递交的最终结算报表（最终结算付款申请）中提出最后的合同索赔要求。xx工程监理有限公司第vii页2021-9-30 x县箕城镇抗旱应急引水工程建设监理项目监理规划1.1.1合同争议与调解1.1.1.1合同争议的提出发包人和承包人之间由于合同，或工程施工，或对监理的意见、指示、决定、证书等事项发生争议，应首先向监理提出。1.1.1.2合同争议的查证与协商监理在收到争议通知后，在84天（或工程承建合同另行规定的期限）内进行下列工作：1）完成对争议事件的全面调查和取证；2）在上述工作基础上，通过与发包人及承包人的协商，尽力争取达成一致意见，以求友好解决合同争议；3）在双方未能达成一致意见时，对合同争议独立公正地做出决定，并将监理的决定书面通知发包人和工程承包人。1.1.1.3监理决定的效力在监理的合同争议决定送达后的70天（或工程承建合同文件另行规定的期限）内，如果争议的双方均未提出异议或按工程承建合同文件规定提出将合同争议提交仲裁的通知，则监理的决定将被视为对合同双方均有约束力的最终决定。1.1.1.4对合同争议的评审对监理的调解决定，持有异议又未能协调一致时，任何一方均可按工程承建合同文件规定以书面形式提请争议评审组评审，监理以公正的态度提供证据和参加听证会，并在争议评审组作出评审意见后，监理拟定和解协议，作为合同的补充文件。1.1.1.5合同争议仲裁在工程承建合同条款约定的仲裁机构进行仲裁调查时，监理应以公正的态度提供证据和作证，并在仲裁机构作出决定后执行裁决。1.1.1.6合同责任合同争议期间，监理要求发包人和承包人履行各自的合同义务和责任，确保工程施工的正常进行。xx工程监理有限公司第vii页2021-9-30 x县箕城镇抗旱应急引水工程建设监理项目监理规划1.1担保与保险的监理工作内容与程序1.1.1承包人的投保监理督促承包人在合同文件规定的期限内，按规定的保险种类、保险价值、保险有效期等要求投保，并在投保完成后将保险协议（或保险单）和保险费收据复印件送监理确认和备存，审核保险条款是否符合承建合同的有关规定。1.1.2保险的检查与补救当监理确认承包人未在合同规定的期限内，按合同规定向发包人提交合格的保险协议（或保险单）的，采取如下措施：l）指示承包人尽快办理或补充办理保险；2）或当承包人拒绝按合同规定办理保险时，协助发包人以承包人名义代为办理此类保险，并从到期应支付承包人的款项中扣抵此投保费用。1.1.3保险的完备性监理督促承包人按保险协议（或保险单）要求，随工程实施进展，以规定的时间间隔向承保单位（保险公司）通报工程施工进展与动态，并保证在工程承建合同规定的工程施工期间有完备的保险。1.1.4保险范围及价值调整随工程施工进展，当承包人按工程承建合同文件规定，在确保保险有效和完备的条件下，提出调整保险范围和价值的申请时，监理在通过审查后予以批准。1.1.5保险赔偿后的责任如果承包人已按工程承建合同文件规定办理了保险，其为履行合同义务所遭受的损失。不能从承保人那里获得足额赔偿，监理在接受承包人申报后，依据工程承建合同条款有关规定界定风险与责任，确认由责任者承担或合理分担保险赔偿后的不足部分费用。1.2分包管理的监理工作内容与程序1.2.1一般规定xx工程监理有限公司第vii页2021-9-30 x县箕城镇抗旱应急引水工程建设监理项目监理规划1）监理严格禁止承包人对主体工程或重要单项工程项目进行分包，严格禁止转包或层层分包；2）监理在发包人和工程承建合同文件授权范围内，对规定允许分包的工程项目和范围，对承包人按合同文件规定程序与格式要求申报的分包申请，予以审查和作出批准或不批准的决定；3）监理拒绝承包人以盈利为目的的，或不具备分包工程项目承担资格与能力的分包申请；4）除非承建合同文件另有规定，否则，发包人不为分包单位与承包人之间的合同纠纷或分包合同索赔承担责任。1.1.1分包的审批监理从以下主要方面审查分包工程的申请报告：l）申请分包单位的资格（包括企业概况、财务状况、主要工程管理人员资历，施工机械状况等）及其证明；2）分包单位承担同类工程项目的经历与证明；3）申请分包工程项目（或工作内容）、分包工程量及分包合同总价；4）分包工程项目工期及施工进度安排计划；5）分包工程项目工程质量与施工安全保证措施；6）拟定的分包协议条件。1.1.2指定分包指定分包工程项目实施前，监理按工程承建合同文件规定，要求指定分包单位提交能证明其分包资格与履约能力的资料，并要求指定分包单位保证和保障承包人免于承担由于指定分包单位疏忽、违约而对承包人造成的损失和合同责任。1.1.3分包管理1）分包项目通过审批、分包协议生效后，监理将分包单位视为承包人的一部分，要求承包人加强对分包单位和分包工程的管理，并由承包人对分包单位的行为承担合同责任；2）分包项目的施工措施计划、开工申报、工程质量检验、工程变更以及合同支付等，通过承包人向监理申报；3）监理督促分包单位切实履行承建合同规定的义务与责任，督促工程承包人尊重分包单位合法的合同权利；xx工程监理有限公司第vii页2021-9-30 x县箕城镇抗旱应急引水工程建设监理项目监理规划4）除非发包人授权或工程承建合同文件另有规定，否则监理不受理承包人与分包单位之间的分包合同纠纷。1.1.1分包单位义务的转让在工程承建合同期满后，如果发包人提出要求并愿意承担费用，承包人应将仍可能存在的分包合同义务与权益转让发包人，并通过分包合同协议条款保证分包单位同意这种转让。1.1.2合同转让除非发包人同意或工程承建合同文件另有规定，否则承包人不能对合同权益进行转让。1.2争议的调解的方法、原则与程序1.2.1合同争议的提出发包人和承包人之间由于合同，或工程施工，或对监理的意见、指示、决定、证书等事项发生争议，应首先向监理提出。1.2.2合同争议的查证与协商监理在收到争议通知后，在84天（或工程承建合同另行规定的期限）内进行下列工作：1）完成对争议事件的全面调查和取证；2）在上述工作基础上，通过与发包人及承包人的协商，尽力争取达成一致意见，以求友好解决合同争议；3）在双方未能达成一致意见时，对合同争议独立公正地做出决定，并将监理的决定书面通知发包人和工程承包人。1.2.3监理决定的效力在监理的合同争议决定送达后的70天（或工程承建合同文件另行规定的期限）内，如果争议的双方均未提出异议或按工程承建合同文件规定提出将合同争议提交仲裁的通知，则监理的决定将被视为对合同双方均有约束力的最终决定。1.2.4对合同争议的评审对监理的调解决定，持有异议又未能协调一致时，任何一方均可按工程承建合同文件规定以书面形式提请争议评审组评审，监理以公正的态度提供证据和参加听证会，并在争议评审组作出评审意见后，监理拟定和解协议，作为合同的补充文件。xx工程监理有限公司第vii页2021-9-30 x县箕城镇抗旱应急引水工程建设监理项目监理规划1.1.1合同争议仲裁在工程承建合同条款约定的仲裁机构进行仲裁调查时，监理应以公正的态度提供证据和作证，并在仲裁机构作出决定后执行裁决。1.1.2合同责任合同争议期间，监理要求发包人和承包人履行各自的合同义务和责任，确保工程施工的正常进行。1.2清场与撤离的监理工作内容1、监理机构应依据有关规定或施工合同约定，在签发工程移交证书前或在保修期满前，监督承包人完成施工场地的清理，做好环境恢复工作。2、监理机构应在工程移交证书颁发后的约定时间内，检查承包人在保修期内为完成尾工和修复缺陷应留在现场的人员、材料和施工设备情况，承包人其余的人员、材料和施工设备均应按批准的计划退场。2协调监理在工程监理工作中的一个重要职能是组织协调、沟通工程建设有关各方的关系，使建设各方与建设活动协调一致，以充分调动各方的积极性，实现预定的各项目标。监理协调主要是发包人、监理人、设计单位、承包人、设备供应单位、材料供应单位等单位之间的协调。2.1协调工作的主要内容监理在组织协调中的主要工作包括各合同项目间的总体组织协调、施工承包人与施工承包人之间的协调、施工承包人与发包人之间的协调、施工承包人与设计单位之间的协调。2.1.1在各合同项目间的总体组织协调1）以实现总进度计划和合同工期为目标，做好各合同项目间的进度协调，注意并保证土建工程标、机电安装工程标的进度衔接，控制不必要的进度提前，并尽力避免关键路线上关键项目的拖延；2）以工程的施工总布置为依据，控制协调好各合同项目的施工布置，控制协调好各施工承包人对施工场地、施工道路的使用；xx工程监理有限公司第vii页2021-9-30 x县箕城镇抗旱应急引水工程建设监理项目监理规划3）以工程承包合同为依据，在保证关键项目施工的同时，协调好施工用风、水、电的供应及分配，组织协调好材料及水火设备的供应，协调好共用大型施工设备的调度安排与使用；4）做好各合同项目间的质量协调，即统一施工质量标准，统一质量检测、试验、验收的程序与手段，统一工程质量评定的标准，并严格组织进行各合同项目间的工作面。工序间的检查验收和交接；5）做好安全文明施工的组织协调，避免一个合同项目的施工对其他合同项目的施工构成不安全的因素或潜在的不安全因素。1.1.1在施工承包人与发包人之间的关系协调以工程承包合同为依据，检查督促合同双方严格履行合同的权利和义务，公正处理合同变更与索赔，调解双方的合同纠纷。1.1.2在施工承包人与设计单位之间的关系协调以设计合同（或协议）为依据检查督促设计单位按供图协议要求供图，并协调图纸供应与施工要求之间的矛盾；组织好设计交底，协调设计单位对施工中出现的设计问题的及时处理，协调处理好在施工过程中承包人提出的有关设计的意见和建议，组织设计变更的审查。监理在组织协调工作中，由总监（或副总监）出面组织和协助矛盾双方的直接协调，组织和主持定期与不定期的工地各类协调会议。通过协调，使有关各方达成一致意见。如一时难以达成共识时。必须从工程项目的全面利益和实现总体目标考虑，作出监理工程师指令、指示或规定，以协调和统一各方的建设活动，但事先必须向发包人作请示和报告。1.2监理协调的工作原则和方法1.2.1总则1、本协调工作制度适用于被监理工程所有工程项目的施工实施过程；2、监理工程师在组织协调工作中的主要任务是沟通、联络、调解与监理工程项目建设直接有关各方的关系，使建设各方及其建设活动协调一致，以实现施工进度、质量、投资的预定目标；3、监理人协调工作的重点是所监理工程项目内部的协调，包括对项目内的各合同项目间总体协调；施工承包人与发包人之间的协调；施工承包人与设计单位间的协调。所监理工程项目与外部关系需要组织协调时，监理工程师应及时报告发包人。由发包人负责协调；4、监理协调工作的依据是：1）工程项目合同文件，包括施工承包合同和建设监理合同文件；xx工程监理有限公司第vii页2021-9-30 x县箕城镇抗旱应急引水工程建设监理项目监理规划2）国家颁布的有关规程、规范和标准等。1.1.1监理协调的工作方式与原则1、监理工程师必须深入现场，掌握施工动态，一旦发现需要协调解快的有关质量、进度、投资、安全及总体组织协调等问题时，要及时推动或组织有关各方面直接协商解决；2、参加发包人组织主持的设计、监理、发包人等有关单位参加的协调会议，提出需要由发包人协调解决的问题，并参与讨论解决方案，接受会议决定中应由监理工程师承担的协调任务；3、监理工程师根据所监理项目现场施工需要，应定期（或不定期）组织并主持所监理工程项目有关的发包人、设计、施工等单位参加的各类协调会，协调解决各方提出的有关质量、进度、投资、安全等问题，并由监理人编写会议纪要分发各方，遵照执行；4、对某项经协调仍不能使有关方面达成一致意见时，监理工程师必须从工程项目的全局利益和总体目标考虑，在发包人授权的范围内，及时作出决定、指令或规定，以协调和统一各方的建设活动；5、监理工程师在组织协调时应遵循以下原则：1）以合同为依据。本着监督、服务的宗旨，通过充分协调使建设各方协调一致，以实现合同规定目标；2）坚持总体协调的原则。在所监理工程项目内，组织协调该合同项目时，须避免影响另一合同项目的施工，也应避免影响其他监理人所监理工程项目的施工。3）在组织协调工作中，凡超出我监理权限的问题，必须及时报请发包人进行组织协调，并积极协助或参与协调工作。1.1.2工程建设各方间关系的组织协调工作1.1.2.1施工承包人和发包人间的协调1）在承包人和发包人间的协调工作中，监理工程师应以工程承包合同和有关活律、法规为依据，检查督促合同双方严格履行合同的权力和义务；2）随着工程的进展，监理工程师采用书面报告、会议反应、现场协调等多种形式，检查督促发包人落实合同规定提供的有关施工设施、条件；①开工前的征地移民工作和开工后的遗留问题处理；②水、电、通讯线路按时接到合同规定的地点；xx工程监理有限公司第vii页2021-9-30 x县箕城镇抗旱应急引水工程建设监理项目监理规划③施工场地、施工道路以及必要的生产、生活设施和场地的及时提供；④按计划供应质量合格的材料；⑤保证建设资金及时到位，按月支付工程价款等；3）监理工程师应公正、合理地处理合同变更和索赔，及时有效地调解合同纠纷，创造良好的施工环境，促进工程建设顺利进行。1.1.1.1承包人与设计单位间的组织协调1）检查督促设计单位按合同规定的供图计划及时提供施工详图，并协调图纸供应与施工进度要求之间的矛盾；2）在设计文件和图纸审核签发后，及时组织设计单位进行技术交底。对承包人提出的有关意见和建议进行讨论研究，经协调统一意见后请设计单位补发通知，或以“会议纪要”形式确认；3）对施工过程中出现的设计问题，及时组织协调设计单位进行处理。同时对设计单位提出的有关工程施工方面的意见和建议，组织承包人研究实施；4）对于合同规定需要由设计单位进行地质描述或编录并直接参加单元工程验收的隐蔽性工程，监理工程师在收到承包人提出的有关申请，并检查现场确认达到要求后，及时与设计单位联系，协调统一时间，及时开展有关工作，不得因此而延误工期。1.1.1.2监理工程项目内的各合同项目间的总体协调工作1、施工总布置的组织协调1）以批准的施工总布置图为依据，控制协调好各合同项目施工承包人的生产生活营地、施工道路、弃渣场、备料场、材料库以及风、水、电管线敷设等施工布置。同时协调好各承包人对施工场地、道路等设施的使用，减少施工过程中的相互干扰；2）以工程承包合同为依据，在保证关键项目施工的同时，协调好施工用风、水、电供应，施工材料及永久设备的供应，以及共用大型施工机械设备的调度安排与使用；3）若因实际需要超出本项目范围进行有关施工布置时，必须要求承包人提交书面报告，经监理工程师审查并报发包人批准后，才允许实施。若其他项目的施工活动进入本项目范围内，且影响本项目施工时，监理工程师应首先向该项目的监理人反映，并尽可能协调解决，解决不了，及时报请发包人组织协调。2、施工进度的组织协调xx工程监理有限公司第vii页2021-9-30 x县箕城镇抗旱应急引水工程建设监理项目监理规划1）根据工程总体进度计划的要求，协调好施工承包人（包括分包单位）间的年、季、月实施计划的安排。时刻关注关键路线上的工程进展情况，保证各合同项目的进度有序衔接；2）建立进度协调例会制度，定期组织召开各合同项目之间的进度协调例会，以检查、落实各施工承包人计划进度的执行情况，协调处理进度控制中存在的有关问题，确保各衔接标段、项目、工序的施工安排能够按总体进度控制目标协调一致；3）施工过程中，严格检查督促各施工承包人按合同施工、安全施工、文明施工，及时协调解决产生的相互干扰问题，以排除或减少各种可能影响施工进度的不利因素。3、施工质量的组织协调1）对各合同项目施工质量的协调工作要坚持四个统一，即统一施工质量标准、统一质量检测试验手段统一各种质量评定标准、统一质量检查验收程序和签证制度；2）组织并主持定期或不定期的质量分析会，分析、通报各合同项目的施工质量情况，协调有关单位的施工活动以消除影响质量的各种外部干扰因素；3）按规定组织和主持已完成的各合同项目内的单元工程以及分部工程的验收签证工作，并及时对各合同项目间的工作面或工序的质量确认和交接工作进行组织协调。4、施工安全等组织协调l）严格审查各合同项目的施工组织设计和施工方法，认真研究相互间的安全影响，不允许任何合同项目的施工对其他合同项目的施工构成不安全因素或潜在的不安全因素；2）督促检查各合同项目的施工承包人建立、健全安全管理工作体系和安全管理制度，认真执行国家有关部门颁发的安全生产活现和规定，定期组织所监理工程项目内的安全生产大检查活动，及时处理安全隐患；3）对相互之间存在有不利施工条件的合同项目，在工程开工前必须协调各有关施工承包人针对以上作业制定可靠得安全技术措施和防护措施，协调作业程序、作业时间等。当某一合同项目施工对其他项目造成安全事故时，应及时到现场进行调查研究分析事故原因，协调各方关系。对重大人身伤亡事故，必须及时报告发包人，并积极协助发包人和地方政府劳动部门公正、合理的处理好安全事故。1工程验收与移交1.1工程验收1.1.1合同工程验收的依据1、工程承建合同文件（包括其技术规范等）。xx工程监理有限公司第vii页2021-9-30 x县箕城镇抗旱应急引水工程建设监理项目监理规划2、经业主或监理审核签发的设计文件（包括施工图纸、设计说明书、技术要求和设计变更文件等）。3、国家或部颁的现行设计、施工和验收规程、规范，质量检验和工程质量等级评定标准，以及工程建设管理怎规等有关文件。1.1.1合同工程验收的阶段划分及一般规定工程验收工作分为阶段（中间）验收、单位工程验收和完（竣）工验收三个阶段。1、单元、分项、分部和单位工程质量检验及质量等级评定按国家或国家部门相关文件或规程规定。2、阶段（中间）验收、单位工程验收和完（竣）工验收，一般均以前阶段验收签证为基础，相互衔接。不重复进行。对已签证部分，除有特殊要求抽样复查外，一般也不再复验。3、除非工程承建合同文件另有规定或业主另外要求，否则完（竣）工验收应在工程完建后3个月内进行。如在三个月内进行确有困难，由承建单位申报，经业主同意。也可适当延长。4、承建单位至少提前28天至56天申请验收；并作好完建工程分项、分部工程验收签证、工程资料搜集整理和各项验收准备工作。1.1.2阶段（中间）验收1.1.2.1阶段验收的条件工程施工过程中，当大坝基础处理完成，或具备截流、蓄水、通水、重要工程设备设施启用等条件的关键阶段，或其他规模较大的分部工程完建，或承建单位行将更迭以及发生工程项目的停建、缓建等重大情况时，均应进行阶段（中间）验收。当业主要求或监理认为必要时，也可以依据工程承建合同文件的规定，组织进行阶段（中间）验收。1.1.2.2验收报告审查进行阶段（中间）验收的28天（或工程承建合同文件另行规定的期限）前，监理机构应督促承建单位完成阶段（中间）验收工作报告准备。并随报告报送或准备下述主要资料：l）单元、分项、分部（单位）工程项目质量检验签证；2）待验收工程项目的施工报告（包括工程概况，重大设计与施工变更，分部、分项工程施工情况，已完建工程形象及已具备的运行、运用条件、后继工程的施工安排等）；3）待验收工程的主要设计文件和图纸，以及设计文件和图纸的文、图号与监理签发号；xx工程监理有限公司第vii页2021-9-30 x县箕城镇抗旱应急引水工程建设监理项目监理规划4）已完和未完建的工程项目清单（包括工程项目、工程量等）；5）质量事故及重要质量缺陷处理和处理后的检查记录；6）建筑物运行或运用方案；7）建筑物运行或运用前属于承建单位应完成的试运行情况及其成果、工作说明，以及签证、协议等文件；8）施工大事记与施工作业原始记录资料；9）业主指示或监理要求报送的其他资料。上述资料中，除2）、4）、5）、6）、7）、9）项必须报送监理预审外，其他由承建单位准备；通过监理预验后供验收小组备查。1.1.1.1监理工作报告阶段验收进行之前，监理完成工程项目阶段验收监理工作报告，其内容包括：l）监理工程项目概况（包括工程特性，合同目标，工程项目组成及施工进展等）；2）工程监理综述（包括监理机构，监理工作程序，工作方式与方法，以及监理成效等）；3）工程质量监理过程（包括工程项目划分。监理过程控制，质量检测，质量事故及缺陷处理。以及单位、分部、分项工程的质量检查与检验情况等）；4）工程进展（包括已完成工程量和工程形象，后续工程施工对验收的影响等）；5）工程评价意见（包括工程质量评价，工程进展及运行条件评价等）；6）其他需要说明或报告事项。4、阶段验收检查内容阶段（中间）验收中，对己完建工程项目重点检查其完建工程形象和施工质量以及是否具备运用或运行条件，对在建工程项目重点检查已完建工程项目投入运用或运行后对其后续工程施工的影响，对待建工程项目重点检查其施工条件，最后对阶段验收工程项目能否具备交工或投入运行作出结论。1.1.2单位工程验收1、单位工程验收的条件当某一单位工程在合同工程竣工前已经完建并具备独立发挥效益条件。或业主要求提前启用时，应进行单位工程验收，并根据验收要求或继续由承建单位照管与维护，或办理提前启用和单位工程移交手续。xx工程监理有限公司第vii页2021-9-30 x县箕城镇抗旱应急引水工程建设监理项目监理规划2、验收报告审查进行单位工程验收的至少28天（或工程承建合同文件另行规定的期限）前，监理督促承建单位提交单位工程验收申请报告，并随同报告提交或准备下列主要验收文件：l）竣工图纸（包括基础竣工地形图，工程竣工图，工程监测仪埋图，设计变更、施工变更和施工技术要求）；2）施工报告（包括工程概况，施工组织与施工资源投入，合同工期和实际开工、完工日期，合同工程量和实际完成工程量，分部分项工程施工和变更情况，施工质量检验、安全与质量事故处理，重大质量缺陷处理，以及施工过程中的违规、违约、停、返工记录等）；3）试验、质量检验、施工期测量成果，以及按合同要求必须进行的调试与试运行成果；4）隐蔽工程、岩石基础工程、基础灌浆工程或重要单元、分项工程的检查记录和照片，以及按工程承建合同文件规定必须提交的工程摄像资料，对于基础工程还包括应取的岩芯和土样；5）单元、分项、分部工程验收签证和质量等级评定表；6）基础处理及竣工地质报告资料；7）己完建报验的工程项目清单；8）质量与安全事故记录、分析资料及其处理结果；9）施工大事记和施工原始记录；10）业主或监理根据合同文件规定要求报送的其他资料。上述内容中，除1）、2）、6）、7）、8）、10）项必须随同验收申请报告报送监理预审外，其他文件由承建单位准备，通过监理预验后供工程验收委员会（小组）备查。3、监理工作报告结合工程验收要求，参考阶段验收监理工作报告内容进行编写。4、单位工程的验收监理接受承建单位报送的单位工程验收申请报告后，于28天（或工程承建合同另行规定的期限）内完成对验收文件的预审预验，并在通过监理预审预验后及时报告业主，期限完成单位工程验收。7.1.5合同工程完工验收1、合同工程完工验收条件当合同工程项目全部完建，并具备完工验收条件后，承建单位及时向监理机构申报完工验收。并在通过工程完工验收后限期向业主办理工程项目移交手续。xx工程监理有限公司第vii页2021-9-30 x县箕城镇抗旱应急引水工程建设监理项目监理规划合同工程完工验收具备的条件包括：1）工程已按合同规定和设计文件要求完建；2）单位工程及阶段（中间）验收合格，以前验收中的遗留问题己基本处理完毕并符合合同文件规定和设计文件的要求；3）各项独立运行或运用的工程已具备运行或运用条件，能正常运行或运用，并己通过设计条件的检验；4）完（竣）工验收要求的报告、资料己经整理就绪，并经监理预审验通过。2、验收申请报告进行合同工程完（竣）工验收的84天（或工程承建合同文件另行规定的期限）前，承建单位向监理提交工程完工验收申请报告，并随同报告提交或准备下列主要验收文件：1）合同工程完（竣）工报告（包括工程概述，合同工期和工程实际开工、完工日期，合同工程量和实际完成工程量，施工过程中设计、施工与地质条件的重大变化情况及其处理方案，己完建工程项目清单等）；2）竣工图纸（其中包括图纸、目录及其说明）；3）各阶段（中间）、单位工程验收鉴定书与签证文件；4）竣工地质报告（含图纸）及竣工地形测绘资料；5）完（竣）工合同支付结算报告；6）必须移交的施工原始记录及其目录（包括检测记录、安全监测记录、施工期测量记录，以及其他与工程有关的重要会议和活动记录）；7）工程承建合同履行报告（包括重要工程项目的分包选择及分包合同履行情况。工程承建合同履行情况，以及有关合同索赔处理等事项）；8）工程施工大事记；9）业主或监理依据工程承建合同文件规定要求承建单位报送的其他资料。上述文件中，除1）、2）、4）、5）、7）、9）项必须随同验收申请报告送监理预审外，其他文件由承建单位整理就绪，在通过监理预验后供验收委员会（小组）查阅。3、验收申报的审查监理接受承建单位报送的申请验收后，对于认为不符合完（竣）工验收条件或对报送文件持异议的，在28天以内通知承建单位；否则，在56天内完成预审预验，并在通过预审验后及时报送业主限期组织和完成工程完（竣）工验收。4、监理工作报告xx工程监理有限公司第vii页2021-9-30 x县箕城镇抗旱应急引水工程建设监理项目监理规划在工程完工验收进行之前，监理完成合同工程项目完工验收监理工作报告，其内容应包括：1）监理工程项目概况（包括工程特性，合同目标，工程项目组成及施工进展等）；2）工程监理综述（包括监理机构，监理工作程序，工作方式与方法，以及监理成效等）；3）工程质量监理过程（包括工程项目划分，监理过程控制，质量检测，质量事故及缺陷处理，以及单位、分部、分项工程的质量检查与检验情况等）：4）施工进度控制（包括合同工程完成工程量，工程完工形象，合同工期目标控制成效，监理过程控制等情况）；5）合同支付进展（包括合同工程计量与支付情况、合同支付总额及控制成效）；6）合同商务管理（包括工程变更、合同索赔、工程延期以及合同争议等情况）；7）工程评价意见；8）其他需要说明或报告事项。5、完工后的工程资料移交工程通过完（竣）工验收后，督促承建单位根据工程承建合同文件及国家、部门工程建设管理法规和验收规程的规定，及时整理其他各项必须报送的工程文件、岩芯、土样以及应保留或拆除的临建工程项目清单等资料，并按业主或监理的要求，及时一并向业主移交。1.1工程项目移交1.1.1签发工程项目移交证书及移交后的责任1、签发工程项目移交证书监理按工程承建合同规定，在合同工程项目通过工程完工验收后，及时通知、办理并签发工程项目移交证书。2、工程移交后的照管责任工程项目移交证书颁发之后，照管工程的责任由业主承担。1.1.2工程缺陷责任期1、工程缺陷责任期的起算在办理并颁发工程项目移交证书之日，相应工程项目缺陷责任期即开始起算。2、缺陷责任期间的监理工作缺陷责任期间，加强对未完工程或工作项目的监理，主要工作包括：xx工程监理有限公司第vii页2021-9-30 x县箕城镇抗旱应急引水工程建设监理项目监理规划l）督促承建单位按时完成工程移交证书所列的未完工或工作项目，并为此办理支付签证；2）督促承建单位及时修复己完工程项目所发生的施工质量缺陷直至对发生严重质量缺陷而无法修复部位子以重建；3）督促承建单位按合同文件规定或监理指示，完成应向业主移交的工程和工作资料的整编与移交；4）或在承建单位未能在合理的时间内执行监理指示时，建议业主雇佣他人承担此项工作。同时，协助业主向承建单位索回业主为雇佣他人完成这部分工作所发生的费用，并为此办理支付签证。3、缺陷责任期的延长如果因为属于承建单位合同责任的原因，导致已完工程项目必须进行部分或全部工程设备的更换，或导致己完工程项目必须进行部分或全部重建，或合同文件规定的其他事项，则监理在与业主和承建单位协商后，做出相关工程项目缺陷责任期延长的决定，并为此颁发缺陷责任期延长证书。4、缺陷责任期终止缺陷责任期满，并且承建单位已按工程承建合同文件规定完成其必须完成的工作，监理在接受承建单位缺陷责任期终止申请报告，并在通过检查和检验后，及时办理并签发部分或全部合同工程项目缺陷责任期终止证书。1保修期监理工作内容1.1工程保修期的起算、终止和延长的依据和程序1、按有关规定和施工合同约定，在工程移交证书中注明保修期的起算日期。2、若保修期满后仍存在施工期的施工质量缺陷未修复或有施工合同约定的其他事项时，监理部在征得发包人同意后，做出相关工程项目保修期延长的决定。3、保修期或保修延长期满，承包人提出保修期终止申请后，监理部在检查承包人已经按照施工合同约定完成全部工作，且经检验合格后，及时办理工程项目保修期终止事宜。1.2保修期监理的主要工作内容1、督促承包人按计划完成尾工项目，协助发包人验收尾工项目，并为此办理付款签证。2、督促承包人对已完工程真面目中所存在的施工质量缺陷进行修复。在承包人未能执行监理机构的指示或未能在合理时间内完成修复工作时，并协助发包人雇佣他人完成质量缺陷修复工作，并协助发包人处理由此发生的费用。xx工程监理有限公司第vii页2021-9-30 x县箕城镇抗旱应急引水工程建设监理项目监理规划若质量缺陷是由发包人或运行管理单位的使用或管理不周造成，监理机构应受理承包人因修复该质量缺陷而提出的追加费用付款申请。3、督促承包人按施工合同约定的时间和内容向发包人移交整编好的工程资料。4、签发工程项目保修责任终止证书。5、发工程最终付款证书。6、保修期间现场监理机构应适时予以调整，除保留必要的人员和设施外，其他人员和设施可撤离，或将设施移交发包人。1信息管理工程信息是监理人履行其监理职责和监理工作的重要手段。及时、全面、准确地采集工程信息，做到信息记录的写实与量化，才可能更好地做好监理工作、更好地服务工程。监理实施过程中信息管理资料主要包括：1、勘察、测量资料及其复核资料；2、施工图纸和文件；3、监理规划及监理实施细则；4、分包资料；5、施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划、资金流计划等资料；6、材料、构配件和工程设备等的报验、检验资料；7、工程计量证书和工程付款证书；8、工程变更与索赔资料；9、质量缺陷与事故的处理资料；10、工程质量评定和工程验收资料；11、监理工作来往文件、指示、通知单、签证、移交证书、保修责任终止证书等；12、监理日志、会议纪要、监理报告；13、其他。xx工程监理有限公司第vii页2021-9-30 x县箕城镇抗旱应急引水工程建设监理项目监理规划信息管理的主要工作内容包括在工程项目开工前，与业主、承包人和设计人共同协商，完成合同工程项目编码的划分和编码系统编制，并根据工程建设监理合同规定和要求，建立信息文件目录，完善工程信息、文件的传递流程以及各项信息管理制度。通过与承包人和业主协商，补充和完善工程管理表报的格式。根据工程监理管理的需要和信息管理数据库系统的要求，建立监理信息文件的编码方式；建立完善的行之有效的信息存储、检索、统计分析等计算机辅助信息管理系统；及时、准确、全面地采集、整理施工过程中关于施工进度、工程质量、合同费用目标控制，以及合同商务和工程进展过程的信息，并向有关各方反馈；同时还要督促承包人按工程承建合同文件规定和监理人的要求，及时编制并向监理人报送工程表报和工程信息文件。现场监理人员应及时、全面、准确地做好监理记录，并及时与监理部信息管理部门交流。信息管理部门应定期进行整编与反馈、工程信息文件和工程表报的编发。信息管理的最终目的是通过对工程施工过程大量信息的有效管理，为监理工程师实施控制和监理决策提供依据，辅助监理人和业主对工程项目实施生动的、动态的、及时的和有效的全过程控制。同时建立健全监理档案，详实记录工程项目实施和工程建设合同履行过程，并通过检查、监督等手段督促承包人做好施工档案管理工作，在工程项目实施完成后按合同规定及时、完整地向业主移交。1.1信息管理程序、制度及人员岗位职责1.1.1信息管理程序1.1.2信息管理制度1、建立健全监理信息管理体系，设置综合办公室专职信息管理人员并制定相应岗位职责；2、制定文档资料收集、分类、整编、归档、保管、传阅、查阅、复制、移交、保密等的制度；3、制定文件资料签收、送阅与归档及文件起草、打印、校核、签发、传递等在内的文档资料管理程序；4、建立信息目录分类清单、信息编码体系，监理信息资料内部分类归档办法；5、建立信息采集、分析、整理、保管、归档、查询系统及计算机辅助信息管理系统；6、文件、报表格式采用《水利工程建设项目施工监理规范》（SL228-2003）和国家有关部门发布的公文管理格式。1.1.3信息管理工程师岗位职责1、健全各级监理大事记录、项目进展记录、专业技术记录和现场监理记录制度，定期对监理记录进行整编并向业主单位反馈。2、建立开工项目或待开工项目信息编码系统和工程信息反馈系统并督促其运行。3、在加强文字、图表等信息记录采集与管理的同时，充分运用声像手段和计算机处理技术加强对工程建设和施工过程中各种信息的采集、整编与管理。为工程质量检验、项目验收、合同索赔、合同纠纷调解，以及后期工程的运行、维护和管理提供资料。xx工程监理有限公司第vii页2021-9-30 x县箕城镇抗旱应急引水工程建设监理项目监理规划4、依照监理合同文件规定，通过编制《监理月报》、《监理简报》、《监理周报》、《监理记事编录》等信息报表和专题报告，定期或不定期向业主单位报告工作进展，及时向业主单位报告涉及工程工期、工程质量或合同支付等重大变化情况。1.1文档清单及编码系统信息编码是指根据信息实体的名称、属性和状态而设计的符号和数字代码。代码主要有两个作用，一是可以为信息实体提供一个简练的、准确的记号；二是可以提高信息处理效率。信息编码应全面准确地反映所代表信息内容，并有明确分类标识，并应留有足够余地，以适应新的情况变化而进行扩充，不致于使前面的信息编码作废。一般信息编码应反映信息源码、信息汇码、项目码(如标段号、单位工程、分部工程、单元工程)、分类码(如变更、索赔、会议记要等)。文档清单采用下面的格式：卷内目录案卷名称档号序号文件编号责任者文件材料题名日期页次备注1234编码系统主要采用《水利工程建设项目施工监理规范》（SL228-2003）规定的格式，若《水利工程建设项目施工监理规范》（SL228-2003）未规定的，监理部将在工程项目开工前，与业主、承包人和设计人共同协商，完成合同工程项目编码的划分和编码系统编制，印制编码手册，做到信息编码的统一规范管理。1.2文档管理计算机管理系统建立信息采集、分析、整理、保管、归档、查询系统及计算机辅助信息管理系统。所有监理中的来往文件均建立电子档案系统，并利用互联网和局域网进行文件的发送和传递1.3文件资料归档系统。1、监理机构应督促承包人按有关规定和施工合同约定做好工程资料档案的管理工作。2、监理机构应按有关规定及监理合同约定，做好监理资料档案的管理工作。凡要求立卷归档的资料，应按照规定及时归档。xx工程监理有限公司第vii页2021-9-30 x县箕城镇抗旱应急引水工程建设监理项目监理规划3、监理资料档案应妥善保管。4、在监理服务期满后，对应由监理机构负责归档的工程资料档案逐项清点、整编、登记造册，向发包人移交。1.1现场记录的内容、职责和审核现场监理员或监理工程师应及时认真地按照规定格式与内容填写好监理日记、监理日志、旁站记录等现场记录和有关施工的各种外界影响记录，包括人员、设备、材料、方法、环境等，以及施工状况、问题、现场指令等，必须详实可靠。总监理工程师应定期检查审核。1.2现场指令、通知、报告内容和程序1、监理机构与发包人和承包人以及其他人的联络应以书面文件为准。特殊情况下可先口头或电话通知，但事后应案施工合同约定及时予以书面确认。2、监理机构发出的书面文件，监理机构应加盖公章，总监理工程师或其授权的监理工程师应签字并加盖本人注册印鉴。3、监理机构发出的文件应做好签发记录，并根据文件类别和规定的发送程序，送达对方指定联系人，并由收件方指定联系人签收。4、监理机构对所有来往文件军均应按施工合同约定的期限及时发出和答复，不得扣压或拖延，也不得拒收。5、监理机构收到政府有关管理部门和发包人、承包人的文件，均应按规定程序办理签收、送阅、收回和归档等手续。6、在监理合同约定期限内，发包人应就监理机构书面提交并要求其做出决定的事宜予以书面答复；超过期限，监理机构未收到发包人的书面答复，则视为发包人同意。7、对于承包人提出要求确认的事宜，监理机构应在约定时间内做出书面答复，逾期未答复，则视为监理机构认可。2监理设施2.1现场交通、通信、试验、办公等设施设备的使用计划拟投入本监理工作的主要仪器、设备汇总表仪器设备汇总表序号类型规格型号数量性能状况一检测实验设备1水准仪NA21台良好2回弹仪1台良好3力矩板良好二、交通通讯设备xx工程监理有限公司第vii页2021-9-30 x县箕城镇抗旱应急引水工程建设监理项目监理规划1汽车桑塔纳1辆良好三、办公设备1电脑2台良好2打印机1台良好3传真机1台良好4复印机1台良好5照相机1台良好6录像机1台良好1.1交通、通信、试验、办公、等设施使用的规章制度制定监理设施使用的规章制度，做到有法可依是做好监理工作的重要条件之一。设专人负责，保证设施的完好并安全有效地加以利用。具体的交通、通信、试验、办公、等设施使用的规章制度见《内部规章制度汇编》。2其他根据合同项目需要应包括的内容其它未尽事宜将严格落实并执行国家法律、法规和《监理合同》所约定的内容。xx工程监理有限公司第vii页2021-9-30 x县箕城镇抗旱应急引水工程建设监理项目监理规划附表1监理项目部组织框图总监理工程师合同组综合办公室现场工程监理组信息工程师合同工程师项目工程师专业工程师监理员xx工程监理有限公司第vii页2021-9-30 x县箕城镇抗旱应急引水工程建设监理项目监理规划目录1总则11.1工程项目基本概况11.2工程项目的主要目标11.3工程项目组织21.4监理工程范围、监理服务内容和控制的难点21.4.1工程监理范围21.4.2监理服务内容21.4.3工程项目合同目标控制的关键控制点、难点与重点51.4.3.1设计方面101.4.3.2材料和设备采购方面111.4.3.3施工方面111.4.3.4工程验收方面161.5监理主要依据171.6监理组织171.6.1组织设置原则171.6.2监理组织机构设置181.6.3监理组织主要人员181.6.4监理工作基本程序181.7监理工作主要方法和主要制度191.7.1监理工作主要工作内容及方法191.7.1.1现场记录191.7.1.2工作协调会议191.7.1.3监理月工作报告及年度报告211.7.1.4项目工程师牵头负责制的工作方法241.7.1.5产品校审制度241.7.1.6认真抓宏观总体进度控制251.7.1.7严格控制工程进度251.7.1.8严格审查施工队伍的内部质量保证体系和安全及文明施工管理体系261.7.1.9消除问题于萌芽状态271.7.1.10把好材料和试验关271.7.1.11坚持质量标准加强现场控制271.7.1.12科学地解决质量与进度的矛盾281.7.1.13把好计量关281.7.1.14把好支付关291.7.1.15把好索赔关291.7.1.16促进设计优化301.7.1.17施工安全检查301.7.1.18安全事故处理301.7.1.19防洪渡汛措施检查301.7.1.20施工场地环境保护301.7.1.21施工弃碴、弃水管理301.7.1.22施工噪声311.7.1.23场地管理与清理311.7.2监理工作主要制度:311.7.2.1设计技术交底制度311.7.2.2图纸审查制度311.7.2.3施工组织设计和施工方案审查制度321.7.2.4工程开工申请审批制度321.7.2.5隐蔽工程检查制度32xx工程监理有限公司第vii页2021-9-30 x县箕城镇抗旱应急引水工程建设监理项目监理规划1.7.2.6工程验收制度321.7.2.7工程质量事故处理制度321.7.2.8监理信息报告制度331.7.2.9监理日志工作制度331.7.2.10现场协调会议制度331.7.2.11设计变更审查处理制度331.7.2.12工程支付审核制度331.7.2.13工程变更索赔处理制度341.7.2.14文件档案管理制度341.7.2.15廉政制度341.8监理人员守则和奖惩制度351.8.1监理人员守则351.8.2监理人员奖惩制度352工程质量控制352.1质量控制的原则352.2质量控制的目标352.3质量控制的内容和措施362.3.1施工准备阶段362.3.1.1工程项目划分及开工申报362.3.1.2工程质量控制程序372.3.2施工实施阶段382.3.2.1督促承包人按章作业382.3.2.2加强施工资源投入检查382.3.2.3监理工程师的现场监督392.3.2.4监理工程师的现场指令权392.3.2.5工程质量缺陷处理392.3.2.6质量记录与报告402.3.3工程质量检验402.3.3.1一般规定402.3.3.2单元工程质量检验和质量等级评定402.3.3.3分部、分项工程质量检验402.3.3.4建立三级质量检验制度412.3.3.5监理机构的独立检验与测量412.3.4施工质量事故处理412.3.4.1施工质量事故报告412.3.4.2质量事故记录412.3.4.3紧急措施422.3.4.4事故的调查422.3.4.5事故的处理422.3.4.6承包人的合同责任422.3.5需旁站的关键部位和关键工序设置423工程进度控制433.1进度控制的原则433.2进度控制的目标433.3进度控制的内容433.4进度控制的措施443.4.1编制控制性总进度计划443.4.1.1编制的依据443.4.1.2编制的方法453.4.2督促承包人上报施工进度计划453.4.2.1施工进度计划报告45xx工程监理有限公司第vii页2021-9-30 x县箕城镇抗旱应急引水工程建设监理项目监理规划3.4.2.2施工进度计划编制453.4.2.3施工进度报告编制要求463.4.3审查与批准施工进度计划463.4.3.1施工进度计划的审批程序463.4.3.2施工进度计划审查的主要内容473.4.3.3发包人的批准473.4.3.4监理机构的批准473.4.4在工程施工过程进行施工进度控制473.4.4.1督促承包人按章作业、均衡施工473.4.4.2督促承包人以工程质量促施工进度473.4.4.3施工进展的检查与协调483.4.4.4加速施工的指令483.4.4.5施工进度控制记录484工程投资控制484.1投资控制的原则484.2投资控制的目标484.3投资控制的内容494.4投资控制的措施494.4.1组织措施494.4.2技术措施494.4.2.1费用的事前控制494.4.2.2费用的事中控制494.4.2.3费用的事后控制504.4.3经济措施504.4.4合同措施505合同管理505.1变更的处理程序和监理工作方法505.1.1工程变更的提出505.1.2监理的工程变更权限515.1.3工程变更的申报515.1.4工程变更的申报期限515.1.5工程变更的审查原则525.1.6工程变更的执行525.1.7工程变更的合同支付525.2合同索赔的处理程序和监理工作方法535.2.1索赔处理主要工作内容535.2.1.1发包人的违约535.2.1.2发包人违约的处理535.2.1.3承包人违约535.2.1.4承包人违约的处理545.2.2合同索赔处理的措施545.2.2.1发包人索赔的条件545.2.2.2发包人索赔的支付545.2.2.3施工索赔的条件555.2.2.4施工索赔要求的提出555.2.2.5监理拒绝的索赔要求565.2.2.6分包单位的索赔要求565.2.2.7承包人的索赔报告575.2.2.8施工索赔的受理575.2.2.9索取索赔补充文件585.2.2.10监理机构的决定58xx工程监理有限公司第vii页2021-9-30 x县箕城镇抗旱应急引水工程建设监理项目监理规划5.2.2.11索赔争议585.2.2.12最终的索赔权利585.2.3合同争议与调解595.2.3.1合同争议的提出595.2.3.2合同争议的查证与协商595.2.3.3监理决定的效力595.2.3.4对合同争议的评审595.2.3.5合同争议仲裁595.2.3.6合同责任595.3担保与保险的监理工作内容与程序605.3.1承包人的投保605.3.2保险的检查与补救605.3.3保险的完备性605.3.4保险范围及价值调整605.3.5保险赔偿后的责任605.4分包管理的监理工作内容与程序605.4.1一般规定605.4.2分包的审批615.4.3指定分包615.4.4分包管理615.4.5分包单位义务的转让625.4.6合同转让625.5争议的调解的方法、原则与程序625.5.1合同争议的提出625.5.2合同争议的查证与协商625.5.3监理决定的效力625.5.4对合同争议的评审625.5.5合同争议仲裁635.5.6合同责任635.6清场与撤离的监理工作内容636协调636.1协调工作的主要内容636.1.1在各合同项目间的总体组织协调636.1.2在施工承包人与发包人之间的关系协调646.1.3在施工承包人与设计单位之间的关系协调646.2监理协调的工作原则和方法646.2.1总则646.2.2监理协调的工作方式与原则656.2.3工程建设各方间关系的组织协调工作656.2.3.1施工承包人和发包人间的协调656.2.3.2承包人与设计单位间的组织协调666.2.3.3监理工程项目内的各合同项目间的总体协调工作667工程验收与移交677.1工程验收677.1.1合同工程验收的依据677.1.2合同工程验收的阶段划分及一般规定687.1.3阶段（中间）验收687.1.3.1阶段验收的条件687.1.3.2验收报告审查687.1.3.3监理工作报告697.1.4单位工程验收69xx工程监理有限公司第vii页2021-9-30 x县箕城镇抗旱应急引水工程建设监理项目监理规划7.2工程项目移交727.2.1签发工程项目移交证书及移交后的责任727.2.2工程缺陷责任期728保修期监理工作内容738.1工程保修期的起算、终止和延长的依据和程序738.2保修期监理的主要工作内容739信息管理749.1信息管理程序、制度及人员岗位职责759.1.1信息管理程序759.1.2信息管理制度759.1.3信息管理工程师岗位职责759.2文档清单及编码系统769.3文档管理计算机管理系统769.4文件资料归档系统。769.5现场记录的内容、职责和审核779.6现场指令、通知、报告内容和程序7710监理设施7710.1现场交通、通信、试验、办公等设施设备的使用计划7710.2交通、通信、试验、办公、等设施使用的规章制度7811其他根据合同项目需要应包括的内容78xx工程监理有限公司第vii页2021-9-30 x县箕城镇抗旱应急引水工程建设监理项目监理规划2016年x县箕城镇抗旱应急引水工程（合同编号：）监理规划xx工程监理有限公司二〇一六年二月xx工程监理有限公司第vii页2021-9-30 x县箕城镇抗旱应急引水工程建设监理项目监理规划2016年x省x县箕城镇抗旱应急引水工程（合同编号：）监理规划批准:裴云审查:王仁龙总监:杨庆林编写:张力鹏纪晓宇xx工程监理有限公司二〇一六年二月xx工程监理有限公司第vii页2021-9-30 x县箕城镇抗旱应急引水工程建设监理项目监理规划x县x中央财政小型农田水利工程建设项目工程监理合同书（合同编号：）监理规划批准:审查:总监:编写:xx工程监理有限公司二〇一六年一月xx工程监理有限公司第vii页2021-9-30