景泰正路工业园区调蓄水库工程移民监督项目

景泰正路工业园区调蓄水库工程移民监督评估项目竞争性谈判文件招标编号：JTZC-18034采购单位:景泰县农业建设投资开发有限责任公司代理机构:兰州正泽招投标代理有限公司二○一八年一月-0- 目录谈判公告-4-谈判须知前附表-7-1、总则-11-1.1谈判文件涉及术语的内涵及解释-11-2、谈判须知-12-2.1谈判-12-2.1.1综合说明-12-2.1.2谈判文件的修改与补充-12-2.1.3谈判具体要求及说明-12-2.1.4谈判文件的制作-13-2.1.5谈判报价-14-2.1.6谈判有效期-14-2.1.7谈判响应性文件的份数和签署-14-2.1.8谈判响应性文件格式-14-2.1.9谈判响应性文件的密封-15-2.1.10谈判响应性文件递交-15-2.1.11谈判响应性文件递交截止时间-15-2.1.12谈判响应性文件的修改与撤回-15-3、澄清和质疑-16-3.1综合说明-16-3.2对谈判文件的澄清和质疑-16-3.3对谈判过程和拟成交结果的质疑-17-3.4澄清或质疑不予受理的情况-17-3.5其他-17-4、项目需求-18-4.1项目概况-18-4.2移民监督评估服务要求-18-4.3成果资料要求-18--30- 4.4验收-20-6、谈判原则及办法-21-6.1谈判工作中的原则及组织-21-6.1.1原则-21-6.1.2组织-21-6.2谈判小组的职责-21-6.3谈判内容及标准-22-6.4谈判的形式、程序及方法-22-6.4.1谈判形式-22-6.4.2谈判程序-23-6.4.3谈判方法-23-6.5确定成交供应商-23-6.6合同的授予-23-6.6.1成交通知书-23-6.6.2合同授予原则-24-6.6.3合同的签署-24-6.7成交未果-24-6.8谈判无效响应-24-7、附件-26-合同-26-谈判响应函-29-法定代表人资格证明-30-法人授权函-31-谈判报价表32-30- 谈判公告兰州正泽招投标代理有限公司受景泰县农业建设投资开发有限责任公司的委托，对景泰正路工业园区调蓄水库工程移民监督评估项目以竞争性谈判形式进行采购，欢迎符合条件的供应商前来参加。一、谈判文件编号：JTZC-18034二、采购方式：竞争性谈判三、谈判内容：（一）采购内容：景泰正路工业园区调蓄水库工程移民监督评估（详见招标文件项目需求）（二）预算价:20.29万元（三）评审方法：最低价评标法四、供应商资格要求：（一）符合《政府采购法》第二十二条规定；（二）提供营业执照、税务登记证、组织机构代码证副本或具有统一社会信用代码的营业执照副本；（三）提供法定代表人资格证明、身份证（法定代表人参与投标时提供）；（四）提供附有法定代表人身份证复印件的法人授权函，被授权人身份证（非法定代表人参与投标时提供）；（五）提供财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；-30- （六）提供由供应商住所地或者业务发生地市（州）、县（区）人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函；（七）提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（八）投标人须具备水利部颁发的水利工程施工监理丙级以上资质（含丙级）的独立法人，并在人员、设备、资金等方面具有承担本项目的监督评估能力。（九）本项目不接受联合体投标。五、谈判文件发售时间及地点：请于2018年01月31日至2018年02月02日上午8：30-11：30,下午14:30-17:00前来景泰县财政局西楼采购中心办公室免费领取，并准确登记投标人名称、地址、联系人、联系电话等相关信息，如登记信息有误，对其产生的不利因素由投标人自行承担（不邮寄）(报名登记时资质原件携带备查)。六、谈判响应文件递交时间及地点：（一）投标截止时间：2018年02月07日16:00投标人在投标文件递交截止时间前应主动登录甘肃政府采购网，以便及时了解相关招标信息和补充信息。如因未主动登录网站而未获取相关信息，对其产生的不利因素由投标人自行承担。（二）开标时间：2018年02月07日16:00（三）开标地点：投标文件必须在投标截止时间前送达白银市景泰县财政局采购中心开标室（白银市景泰县一条山镇长城路6号）。逾期送达或密封和标注不符合招标文件规定的投标文件恕不接受。本次招标不接受邮寄的投标文件。-30- 七、采购项目联系人：采购单位：景泰县农业建设投资开发有限责任公司联系人：彭海嘉联系电话：15593966415代理公司名称：兰州正泽招投标代理有限公司联系人：汪丹联系电话：0943-5528000八、采购项目需要落实的政府政策：详见谈判文件。其它：1、本项目资格审查方式为资格后审；2、本项目不接受联合体投标。      兰州正泽招投标代理有限公司         2018年01月30日-30- 谈判须知前附表下述关于要采购的内容的具体资料是对投标人须知的具体补充和修改，如果有矛盾的话，应以本资料为准。条款号条款名称内容规定2.1综合说明1）项目名称：景泰正路工业园区调蓄水库工程移民监督评估项目2）招标内容：景泰正路工业园区调蓄水库工程移民监督评估（详见第四章项目需求）3）采购预算：20.29万元4）招标方式：竞争性谈判5）评标方法：最低价评标法2.2采购人1）单位名称：景泰县农业建设投资开发有限责任公司2）联系人：彭海嘉3）联系电话：155939664152.3代理机构1）单位名称：兰州正泽招投标代理有限公司2）联系人：汪丹3）联系电话：0943-55280002.4付款方式按照合同约定付款。2.5投标人资质文件要求：（未做说明的资料复印件加盖鲜章，原件携带备查。)1）提供年检合格的工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证等证件的副本或具有统一社会信用代码的营业执照副本（复印件）；2）法定代表人资格证明（原件）、身份证（正、反面复印件）（法定代表人参与投标时提供）（1式2份1份装入投标文件正本，1份带至开标现场）3）提供附有法定代表人身份证复印件的法人授权函，被授权人身份证（非法定代表人参与投标时提供）；（1式2份1份装入投标文件正本，1份带至开标现场）4）提供财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；-30- 5）提供由供应商住所地或者业务发生地市（州）、县（区）人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函原件（原件装入投标文件正本，并作为资格审查的必要条件）6）提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（原件装入投标文件正本，并作为资格审查的必要条件）7）投标人须具备水利部颁发的水利工程施工监理丙级以上资质(含丙级)的独立法人，并在人员、设备、资金等方面具有承担本项目的监督评估能力。（复印件加盖鲜章，原件携带备查）。以上条款为所有投标项目必须提供的文件，其中1）、7）必须提供原件且在有效期内，所有证书复印件必须加盖投标人公章。另标注“与原件一致”公章或“与原件一致”字样,证书未按规定年检、复审或未按上述要求制作标书的，将视为无效投标。2.6投标文件递交截止时间2018年02月07日16时00分2.7服务期移民监督评估项目实施全过程2.8投标有效期60天2.9投标保证金数额及交纳方式投标人应于开标前2天将投标保证金2100.00元足额进账到指定的以下账号。（投标人须要求银行在转帐时注明投标人名称、投标项目名称，以便查询）。投标人必须从基本帐户以电汇方式提交保证金，且投标保证金单位名称必须与投标人登记的单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义交纳,否则视为无效投标保证金，其投标文件将被拒绝。同时投标人须提交本项目投标保证金进帐单或电汇凭证等银行证明文件复印件2份，1份装入投标文件正本，1份带至开标现场,否则视为无效投标。（开户名称：景泰县政府采购中心，开户行：甘肃银行股份有限公司景泰县支行，账号:662214056218400039）2.10投标文件的份数1、投标文件份数：制作投标文件正本1份，副本2份。电子版1份(有分包按分包制作、无分包按整包制作)。2、投标文件须建立清晰目录并胶装成册。未按该要求制作标书的，投标文件将被拒绝，对投标人产生的不利因素由其自行承担。-30- 2.11是否接受联合体投标不接受接受应满足下列要求：2.12答疑会不召开召开召开时间:召开地点:2.13勘察现场招标人不组织现场勘查。投标人及其工作人员需在业主许可下进入现场进行勘查。但在勘察过程中的一切风险及费用由投标人自行承担。2.14是否退还投标文件否是2.15招标公告的发布本项目时间安排以甘肃政府采购网发布信息为准。2.16供应商家数计算按照政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令第87号）第三十一条执行。详见投标人须知3.6.32.17需要落实的政府采购政策本项目对小型和微型企业产品价格的扣除比例：6%2.18招标代理费本项目的招标代理费由中标人支付本项目的招标代理费由采购人支付收费标准详见投标人须知3.11其他开标时需携带企业和人员相关证件原件及招标文件要求需提供的资料原件等、法定代表人资格证明或授权委托书原件和身份证原件及身份证复印件加盖公章（格式同标书一致）、保证金收据复印件带至开标现场备查；授权委托人必须到场。-30- 请投标人务必详细阅读本招标文件的全部内容，减少不必要的失误，否则，由此引起的损失或风险由投标人自行承担。本次竞争性谈判采购活动是按照《中华人民共和国政府采购法》《甘肃省财政厅监察厅关于规范我省政府采购非招标采购方式的通知》(甘财办[2006]6号等法律法规组织和实施。-30- 1、总则1.1谈判文件涉及术语的内涵及解释1)“政府采购当事人”是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构等。2)“采购人”是指景泰县农业建设投资开发有限责任公司。3)“招标机构”是指兰州正泽招投标代理有限公司。4)“谈判供应商”是指向本次招标机构提交谈判响应性文件的供应商。5)“供方”是指与采购人签订合同的成交供应商。6)“谈判文件”是指由招标机构发出的文本、文件，包括全部章节和附件及答疑会议纪要。7)“谈判响应性文件”是指谈判供应商根据本谈判文件向招标机构提交的全部响应性文件。8)“货物”是指供方根据谈判文件和合同的规定须向采购人提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、文件等。10)“安装”是指供方按谈判文件和合同的规定在项目现场所进行的安装、调试、检验、验收及修补缺陷等内容。供方应对所有现场作业、所有全部安装的完备性、稳定性和安全性负责。11)“服务”是指供方根据谈判文件和合同的规定承担与供货、安装有关的服务，包括运输、仓储、保险以及其它的伴随服务，如售后、维修、更换和应承担的其它义务。12）“自主创新产品”是指纳入财政部公布的《政府采购自主创新产品目录》(以下简称目录)的货物和服务。目录由财政部会同科技部等有关部门在国家认定的自主创新产品范围内研究制订。13)“书面形式”是指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、传真、电子邮件。-30- 2、谈判须知2.1谈判2.1.1综合说明本项目按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法规，已办理谈判采购申请，并得到财政部门批准，现通过竞争性谈判来择优选定货物服务的供货商。本谈判文件包括本文所列内容及按本须知发出的全部和补充资料。谈判供应商应认真阅读本谈判文件中所有的事项、格式、条款、技术规范等实质性的条件和要求。谈判供应商被视为充分熟悉本谈判项目的全部内容及与履行合同有关的全部内容，熟悉谈判文件的格式、条件和范围。谈判供应商没有按照谈判文件的要求提交相关资料，或者谈判供应商没有对谈判文件相关内容都做出实质性响应是谈判供应商的风险，并可能导致其谈判响应性文件无效。2.1.2谈判文件的修改与补充谈判响应性文件递交截止日期3天前的任何时候，无论出于何种原因，招标机构可主动地或在解答谈判供应商提出的问题时对谈判文件进行修改。谈判文件的修改将以书面形式或网上公告的形式通知所有购买谈判文件的谈判供应商，并对其具有约束力。谈判供应商在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向招标机构回函确认。未确认情况应当视为对谈判文件修改的知晓，也将视为对修改内容接受的默认。对于未在谈判响应性文件中对修改内容做实质性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担。为使谈判供应商准备参加谈判时有充分时间对谈判文件的补充或修改内容进行考虑和研究或由于其他原因，招标机构可决定是否延长谈判响应性文件递交截止时间和谈判时间，并将此变更通知上述每一谈判供应商。2.1.3谈判具体要求及说明1）对于同一品牌同一型号产品只允许参加谈判产品的生产制造商总部参加谈判，或者由生产制造商总部全权委托一家代理商参加谈判，否则视为对谈判不响应；2）谈判供应商参加谈判应按照招标机构谈判文件要求只能一个方案参与谈判，否则视为对谈判不响应；3）谈判供应商对参加谈判产品技术性能的描述因欠缺或漏报而影响对谈判供应商的谈判响应性文件的评比，不利后果由谈判供应商承担；4）谈判供应商在谈判响应性文件中所列出的所有货物、配件、软件等均视为包含在谈判项目以及报价中；-30- 5）谈判供应商在本次项目中所提供的货物对于谈判文件中的技术参数要求必须满足，必须符合国家相关规定的要求，否则视为对谈判不响应；6）招标机构发现具有《政府采购法》第七十七条中第一至五项情形之一的，有权宣布谈判程序和结果无效；在涉及谈判的公证性与违法问题的调查或检查中，谈判供应商如拒绝有关部门的监督检查，视其情节，招标机构也有权宣布谈判结果无效。招标机构同时报备同级财政部门确认，并对谈判供应商、成交供应商的损失不承担任何责任；7）招标机构可视谈判品目价格情况适当增加或减少采购数量，并保留拆包或取消采购某些品目的权力；8）招标机构应自行承担所有与准备和参加谈判有关的费用。不论谈判的结果如何，招标机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。9）本次谈判不接受联合体参加谈判。2.1.4谈判文件的制作谈判供应商制作谈判响应性文件必须依据在招标机构购买的谈判文件，对谈判文件做出实质性响应。具体内容包括：（1）报价部分。须标明各品目单价、合计及总价，否则视为无效投标。投标人按照招标文件要求填写“谈判报价表”。本次招标报价要求：①投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用。②投标人每种服务只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。（2）技术部分。投标人按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术要求做出的实质性响应和满足。投标人的技术应答应包括下列内容：①投标人资质证明文件②投标人基本情况简介：包括企业简介与经营业务范围、组织机构、职工人数、工程技术人员③项目负责人简历表（附件6）④拟投入本项目人员基本情况及资格证书（复印件）⑤投标人认为有必要提供的其他有关技术方案资料（3）商务部分。投标人按照招标文件要求提供的有关资质证明文件,包括以下内容：（未特殊说明的，均应提供原件）-30- ①投标函；②证明投标人资格符合招标文件规定的证明文件（详见投标人须知前附表2.5）；③投标保证金交纳凭证复印件；④投标人财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料复印件；⑤投标人承诺给予招标采购单位的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括采购项目本身所包括涉及的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束。否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理，投标人的投标行为将作为以不正当手段排挤其他供应商认定）；⑥证明投标人业绩和荣誉的有关材料；⑦投标人获得相应政府采购政策优惠的，应提供相关证明材料。⑧其他投标人认为需要提供的文件和资料。注意：投标人按照招标文件中售后服务要求做出的积极响应和承诺。2.1.5谈判报价此次谈判报价（须标明每各品目报价及合计报价，否则视为对谈判不响应）。谈判价格应包括完成谈判文件规定的谈判范围全部内容所需的全部费用。除非谈判文件另有规定，谈判报价应包括系统所需货物、安装、检测、调试、保修、保险、利润、税金、劳保统筹、政策性文件规定及合同包含的所有风险、优惠率、责任等各项应有费用。谈判价格采用唯一价格，即不得为某一范围价格。报价货币为人民币。2.1.6谈判有效期谈判响应性文件在正式递交日期起60日内有效。2.1.7谈判响应性文件的份数和签署谈判响应性文件需提交一份正本、两份副本。并明确标明“正本”和“副本”字样。谈判响应性文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。未按上述要求封装的，将被视为无效投标，对投标人产生的不利因素由其自行承担。谈判响应性文件中除要求由谈判供应商法定代表人或被授权人签字的内容必须签字、盖章外，其他每页也须加盖公章。谈判响应性文件应使用不能擦去的墨水打印或书写。全套谈判响应性文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标机构的指示进行的，或者是谈判供应商造成的必须修改的错误。修改处应由谈判响应性文件签字人签字证明。2.1.8谈判响应性文件格式谈判文件提供的规定格式包括以下五个内容：-30- 1）谈判响应函（见附件2）2）法定代表人资格证明（见附件3）3）法人授权函（见附件4）4）谈判报价表（见附件5）5）项目负责人简历表（见附件6）6）拟投入本工程的人员基本情况及资格证书（见附件7）谈判文件未提供的格式由谈判供应商自行编写。2.1.9谈判响应性文件的密封谈判供应商应将谈判响应性文件的正、副本分别用标有“正本”和“副本”字样的专用信封独立密封，并在信封上标明“项目名称”、“采购编号”、“谈判供应商名称”（盖章）、“详细地址”、“邮政编码”、“电话”和“请勿于2018年X月X日X:00之前启封！”（盖骑缝章）的提示警句等。如果未按上述要求密封并加注标志，将被视为无效响应，且招标机构将不承担谈判响应性文件错放或提前开封的责任。2.1.10谈判响应性文件递交谈判响应性文件应在递交截止时间之前送达白银市景泰县财政局采购中心开标室，招标机构将拒绝接受在谈判响应性文件递交截止时间后递交的谈判响应性文件。谈判供应商须持有法人代表授权函原件、被授权人身份证、营业执照、税务登记证、组织机构代码证、原件参加开标，否则视为无效投标。2.1.11谈判响应性文件递交截止时间谈判响应性文件递交时间详见投标人须知前附表2.6。招标机构可以补充通知的方式，酌情延长谈判响应性文件递交截止时间。在上述情况下，招标机构与谈判供应商以前在谈判响应性文件递交截止时间的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的谈判响应性文件递交截止时间。2.1.12谈判响应性文件的修改与撤回谈判供应商可以在递交谈判响应性文件以后，在规定的谈判响应性文件递交截止时间之前，可以书面形式向招标机构递交修改或撤回其谈判响应性文件的通知。在谈判响应性文件递交截止时间以后，不能更改谈判响应性文件文件。谈判响应性文件的修改或撤回通知，应单独密封在一个信封中，在信封上注明“修改”或“撤回”的字样。同时，信封上还须按谈判响应性文件的密封要求加写标志。3、澄清和质疑-30- 3.1综合说明谈判供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向被质疑人提出询问，被质疑人应当及时予以答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。谈判供应商询问和质疑实行实名制。谈判供应商询问和质疑应当有事实根据，不得进行虚假、恶意询问或质疑，干扰政府采购正常的工作秩序。谈判供应商提起质疑应当符合下列条件：必须是参与被质疑项目的谈判供应商；必须在规定的质疑有效期内提起质疑；政府采购监督管理部门规定的其他条件。质疑人提出质疑时，应当提交书面质疑书，质疑书应当包括下列主要内容：被质疑人的名称、地址、电话；采购项目名称、项目编号；具体事项、请求和主张；提起质疑的谈判供应商名称、地址及联系方式；质疑日期。质疑书的递交应当采取当面递交的形式。3.2对谈判文件的澄清和质疑谈判供应商应尽早购买谈判文件，若对谈判文件有疑问需要澄清或质疑，须在谈判文件发售期满起3个工作日由澄清或质疑方的法定代表人或谈判授权人（必须为法定代表人授权进行该项目谈判的被授权人）以书面形式向招标机构递交澄清或质疑函(原件)，并登记备案。澄清或质疑函须有法定代表人亲笔签字。澄清函应说明需要澄清的内容，质疑函除应说明需要质疑的内容外，还应提供能够证明质疑内容的相关书面证据。澄清或质疑函应内容真实，证据充分，不得进行恶意质疑。由法定代表人递交澄清或质疑函时，提供法定代表人身份证复印件；由谈判授权人递交澄清或质疑函时，还须提供法人谈判授权函和质疑授权函（均为原件）及谈判授权人的身份证复印件。身份证复印件须正反面清晰、有效，并要求由该身份证持有人在复印件正反面非空白位置注明“该复印件用于在XXX项目澄清或质疑使用”字样，并由身份证持有人签字确认。上述资料均须加盖公章。招标机构在谈判响应性文件递交截止日3天前根据澄清或质疑函的具体内容相应作出答复或不予答复，答复内容不得涉及商业秘密。作出答复的将以书面形式通知提出澄清或质疑的谈判供应商和其他有关谈判供应商。递交质疑的谈判供应商和其他有关谈判供应商在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向招标机构回函确认。未确认情况应当视为对质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容接受的默认。对于未在谈判响应性文件中对修改内容做实质性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担。同时招标机构可以酌情延长谈判响应性文件递交截止时间。-30- 3.3对谈判过程和拟成交结果的质疑谈判供应商认为谈判过程和拟成交结果使自己的权益受到损害的，可以在招标机构于甘肃政府采购网发布拟成交结果之日起7个工作日内，由质疑方的法定代表人或谈判授权人（经法定代表人授权进行该项目谈判的被授权人）以书面形式向招标机构递交质疑函（原件），并登记备案。质疑函须有法定代表人亲笔签字，除应说明需要质疑的内容外，还应提供能够证明质疑内容的相关书面证据。质疑函应内容真实，证据充分，不得进行恶意质疑。由法定代表人递交质疑函时，提供法定代表人身份证复印件；由谈判授权人递交质疑函时，还须提供法人投标授权函和质疑授权函（均为原件）及谈判授权人的身份证复印件。身份证复印件须正反面清晰、有效，并要求由该身份证持有人在复印件正反面非空白位置注明“该复印件用于在XXX项目质疑使用”字样，并由身份证持有人签字确认。上述资料均须加盖公章。招标机构应在受理谈判供应商的书面质疑后，根据质疑函的具体内容及时向递交质疑函的谈判供应商作出答复或不予答复，答复内容不得涉及商业秘密。作出答复的以书面形式通知递交质疑的谈判供应商。递交质疑的谈判供应商和其他有关谈判供应商在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向招标机构回函确认。未确认情况应当视为对质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容接受的默认。3.4澄清或质疑不予受理的情况有下列情形之一的，属于无效质疑，被质疑人不予受理，由此产生的影响由投标人自行承担：(一)不是参与该政府采购项目活动供应商的;(二)被质疑人为采购人或政府采购代理机构之外的；(三)所有质疑事项超过质疑有效期的；(四)以具有法律效力的文书送达之外方式提出的；(五)未按上述规定递交澄清或质疑函的；(六)其它不符合受理条件的情形。3.5其他甘肃政府采购网网址：http://www.gszfcg.gansu.gov.cn/质疑地点：兰州正泽招投标代理有限公司-30- 4、项目需求4.1项目概况正路水库为一座注入式的调蓄水库，工程任务是通过修建甘肃正路工业园区调蓄水库调节利用引大工程调引的外流域大通河水资源，满足正路工业园区工业用水和居民及周边乡村人畜安全饮水。本工程项目生产安置移民主要采取农业生产安置方式。农业生产安置总人口为88人，其中枢纽建设区15人，库区淹没影响区73人；规划水平年生产安置总人口为92人，增加4人，其中枢纽建设区增加1人，库区淹没影响区增加3人。本工程建设不涉及移民搬迁，工程建设无搬迁安置人口。工程永久性征收各类土地711.30亩，其中耕地291.9亩，其他用地（荒地）419.4亩。库区淹没各类土地480.30亩，枢纽建设区永久性征收各类土地231.00亩。库区淹没土地中耕地241.20亩，其中用地（荒地）180.30亩。工程临时征用土地279.80亩，其中耕地242.20亩，其中用地（荒地）37.60亩。工程建设征地范围内涉及影响坟墓133座；影响的专业项目为1.15km的机耕道。4.2移民监督评估服务要求本项目移民监督评估工作的内容是通过审读进度报表、现场抽检和统计、实施控制等方式进行农村移民安置项目和专项设施迁复建（或补偿处理）项目进行监督评估。移民监督梳理农村移民安置项目中移民生产、生活安置等补偿补助项目，包括移民人口核查登记、安置任务、安置计划、安置进度、资金对付、安置效果和补偿补助兑现等的安排和落实情况，分形象检查和具体控制两个层次；从形象监理方面对农村移民安置的工程项目的计划、操作程序、进度控制和阶段验收等情况进行监督梳理。移民监理从形象监理方面对专业项目设施的迁复建（或补偿处理）实施的计划、操作程序、进度控制和阶段验收等情况进行监督梳理。按照工程移民安置独立评估的要求，编制移民安置独立评估报告等。4.3成果资料要求按照采购方要求提交完整的阶段性验收及竣工验收工作报告，-30- 包括《库底清理工作报告》《水库蓄水验收阶段移民综合监理报告》《水库蓄水阶段移民安置独立评估报告》《竣工验收综合监理报告》《竣工验收独立评估报告》等。4.3.1移民监督评估依据法律法规(1)《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(国务院令第471号)；(2)《中华人民共和国合同法》(中华人民共和国主席令第十五号)；(3)《中华人民共和国土地管理法》(2004年)；(4)《中华人民共和国土地管理法实施条列》(1999年)；(5)《中华人民共和国农村土地承包法》(2002年)；(6)《中华人民共和国城乡规划法》(2007年)；(7)《中华人民共和国水法》(2002年)；(8)《中华人民共和国水土保持法》(2011年)；(9)《中华人民共和国环境保护法》(1989年)；(10)《中华人民共和国森林法》(1998年)；(11)《中华人民共和国文物保护法》(2007年)；(12)《土地复垦条例》(国务院令第592号)；(13)《水电工程水库移民监理规定》(电综〔1998〕251号)；(14)《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发〔2006〕17号)；(15)《国土资源部、国家经贸委、水利部关于水利水电工程建设用地有关问题的通知》（国土资发〔2001〕355号）；(16)其他现行的与建设征地和移民安置规划相关的法律、法规。规程规范和技术标准(1)《水利水电工程建设征地移民安置规划设计规范》(SL290-2009)；(2)《水利水电工程建设征地农村移民安置规划设计规范》(SL440-2009)；(3)《水利水电工程建设征地移民安置规划大纲编制导则》(SL441-2009)；(4)《水利水电工程建设征地移民实物调查规范》(SL442-2009)；(5)《防洪标准》(GB50201-94)；(6)《土地利用现状分类》(GB/T21010-2007)；(7)《镇规划标准》(GB50188-2007)；(8)《公路技术标准》(JTJB01-2003)；-30- (9)《第三次全国文物普查实施方案及标准、规范》(2007年)；(10)《66kV及以下架空电力线路设计规范》(GB50061-2010)；(11)《农村电网建设与改造10kV及以下工程典型施工设计》；(12)《本地通信线路设计规范》(YD5137-2005)；(13)《村庄整治技术规范》(GB50445—2008)；(14)《村镇供水工程技术规范》(SL310—2004)；(15)《给水排水工程构筑物结构设计规范》（GB50069—2002）；(16)其它相关规范及技术标准。基础资料依据(1)《水库移民安置规划报告》(审定本)；(2)项目业主与地方人民政府签订的移民安置协议；(3)施工合同；(4)其他相关文件资料。4.4验收中标方须在进场后根据项目进程提交相关阶段性成果报告，待中标方协助甲方组织专家评审后15日内提交最终成果资料。-30- 5、谈判原则及办法5.1谈判工作中的原则及组织5.1.1原则根据《中华人民共和国政府采购法》抽取组建谈判小组，由采购人代表和评审专家共同组成，谈判小组成员应坚持“公开、公平、公正”的宗旨,认真细致地做好谈判评审工作。1）谈判小组成员人数不少于3人以上单数组成，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。2）谈判小组成员应当客观、公正的履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。3)谈判小组成员和与谈判活动有关的工作人员不得透露对谈判文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及与谈判有关的其他情况。5.1.2组织1）谈判小组：由采购人代表和从专家库随机抽取的专家组成谈判小组。谈判小组下设商务组和技术专家组，分别根据谈判文件要求负责谈判响应性文件的商务审核和技术评价。2）招标人:由采购人和招标代理机构组成，负责对外联系并配合交易中心工作人员开标、谈判的会务工作,整理并向谈判小组分发谈判响应性文件；做好谈判会议记录；对谈判过程中的原始文件进行归档;随时印发需要的文件资料,对各种咨询函件及档案文件的统收统发；负责对谈判小组推荐的拟成交结果进行审核。3）监督部门：由同级财政部门采购办相关人员等有关监督部门组成，根据国家有关法律、法规及谈判文件的规定,对整个谈判过程进行监督,保证谈判的公正性,防止违法行为的产生。5.2谈判小组的职责谈判小组完成谈判后，提出书面谈判报告。谈判报告是谈判小组根据全体谈判小组成员签字的原始谈判记录和谈判结果编写的报告，主要内容包括：1）谈判公告刊登的媒体名称、谈判日期和地点；-30- 2）购买谈判文件的谈判供应商名单和谈判小组成员名单；3）谈判方法和标准；4）谈判记录和谈判情况及说明，包括谈判响应性文件未实质性响应的谈判供应商名单及原因；5）谈判结果和谈判成交供应商名单；6）谈判小组的成交建议。谈判报告由谈判小组全体成员签字。对谈判结论持有异议的谈判小组成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。谈判小组成员拒绝在谈判报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意谈判结论。谈判小组应当对此做出书面说明并纪录在案。5.3谈判内容及标准招标机构将组织谈判小组对谈判响应性文件进行审查，评估谈判供应商的财务、技术和生产能力。谈判小组可以对确定为实质上响应谈判文件要求的谈判响应性文件进行校核，修正错误的标准如下：1）如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准。2)当单价与总价之间不一致时，通常以标出的单价为准。除非谈判小组认为有明显的小数点错位，此时应以标出的总价为准，并修改单价。3）对于谈判响应性文件中不构成实质性偏差的小的不正规、不一致或不规则，谈判小组可以接受，但这种接受不能损害或影响任何谈判供应商的相对排序。4）谈判小组审查每份谈判响应性文件是否实质上响应了谈判文件的要求。实质上响应的谈判响应性文件应该与谈判文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离。谈判小组决定谈判响应性文件的响应性只根据谈判文件本身的内容，而不寻求外部的证据。5）如果谈判响应性文件实质上没有响应谈判文件的要求，谈判供应商不得通过修正或撤消不符合要求的偏离从而使其成为实质上响应。5.4谈判的形式、程序及方法5.4.1谈判形式采取背对背的谈判方式。即谈判小组所有成员集中与各供应商分别进行一对一谈判，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。-30- 5.4.2谈判程序（1）资格审查：谈判小组只对单独密封的资质证明文件部分进行审查，合格者进入第二轮，不合格者即被淘汰。（2）技术审查：对资质合格谈判供应商的谈判响应性文件中单独密封的技术参数及相关资料部分，依据谈判文件中技术参数及要求进行审查，合格者进入第三轮，不合格者即被淘汰。（3）价格谈判：资质、技术审查合格的谈判供应商可进入价格谈判阶段。在正式进行价格谈判之前，谈判小组要对合格谈判供应商的谈判报价表进行确认，符合谈判文件规定的，作为第一次报价。没有谈判报价表或谈判报价表不符合谈判文件规定的，则取消其谈判资格。价格谈判采取一至三轮谈判的规则进行，轮次可视情况而定，每轮谈判价格必须以书面形式现场确认，并由法定代表人或其授权人签署。5.4.3谈判方法选择“最低价法”，即是指以价格为主要因素确定成交候选供应商，按照符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商。5.5确定成交供应商根据《中华人民共和国财政部令》第18号第五十九条之规定，招标机构依法享有经授权的成交供应商确定权。按照“最低价法”，招标机构原则上在确定最低谈判报价的前提下，确定成交供应商。当价格最低的谈判供应商放弃成交、或因不可抗力提出不能履行合同，招标机构可以确定价格次低的谈判供应商为拟成交供应商。成交供应商确定后，由招标机构以公告的方式向拟成交供应商以及其他采购当事人发出拟成交通知书，成交公示届满后，并要求其按实际供货量与采购人签订合同。5.6合同的授予5.6.1成交通知书招标机构根据谈判小组的评审结果，公布成交结果。在法定公示时间后且无质疑的情况下，该结果将做为是正式成交或签订供货合同的凭据，招标机构将以书面形式通知成交的谈判供应商。在该通知书中将给出成交供应商应按本合同实施、完成和维护项目的成交价格（合同条件中称为“合同价格”）、交货日期、地点以及其他相关事项。-30- 成交通知书将成为合同的组成部分。5.6.2合同授予原则招标机构将把合同授予经谈判小组评审推荐，在法定公示时间后，收到成交通知书的谈判供应商。若因谈判供应商违约或因不可抗力等原因不能被授予合同，则合同将授予价格次低的谈判供应商。招标机构保留在签订合同时调整方案需求和变动所购设备或材料数量的权力。5.6.3合同的签署成交供应商按成交通知书中规定的时间和地点，在景泰县政府采购监督检察股见证后，由法定代表人或被授权人与采购人签订合同。采购人与成交供应商是合同权利与义务的直接、全部责任承担人。招标机构所发出的成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出后，采购人拒绝签订供货合同或擅自改变成交内容，按照《中华人民共和国合同法》定金罚则及损害赔偿的原则处罚并办理。若成交供应商不能在规定时间内与采购人签订合同，或变相签订合同，招标机构依监督职能可采取取消其成交资格，并可按照财政部令[2004]第18号第六十八条、第七十五条、第七十六条规定办理。此时可由招标机构与价格次低的谈判供应商签订合同。5.7成交未果在谈判采购中，出现下列情形之一的，宣布成交未果：1）符合专业条件的或者对谈判文件作实质响应的谈判供应商不足三家的（经同级政府采购监管部门审核批准的除外）；2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；3）谈判供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；4）因重大变故，采购任务取消的。宣布成交未果后，招标机构应当将成交未果理由通知所有采购当事人。5.8谈判无效响应遇到下列情况之一时,谈判供应商递交的谈判响应性文件将被视为无效响应:1)谈判响应性文件未按规定编制、标注、密封、封装的；2)超出谈判供应商经营范围参与谈判的；-30- 3）谈判响应性文件无谈判供应商公章和法人或者法人授权代理人的印章或签字的；4）投标函、法人授权函、生产厂家授权函、投标报价表及投标货物偏离表未按规定格式填报的或者未按规定提交的；5）投标人未能提供法人授权函等证明文件和资料的，或提供的证件不齐或无效；6)投标文件未按照招标文件规定的格式填写，或者填写的内容不全，或者辨认不清产生歧义，或者涂改处未加盖投标人公章及法人或法人授权的代理人的印章或签字的；7）谈判响应性文件中每包以两个及两个以上的方案参与竞争性谈判的（谈判文件另有规定的除外）；8）谈判响应性文件未能对谈判文件提出的要求和条件作出实质性响应的；9）谈判供应商资格条件不符合国家有关规定和谈判文件要求的，或者拒不按照要求对谈判响应性文件进行澄清、说明或者补正的；10）谈判响应性文件附有招标机构不能接受的条件的；11）参与谈判的产品（同一品牌、型号），在同一地区同一时间段内成交供应商应保证其实际成交价格低于其他任何非政府采购价格；其中：①谈判阶段应视为无效响应；②已成交而无供货的视为成交无效；③已供货者，成交供应商应承担由此给采购人造成的损失。14）经评审委员会认定，认为生产制造企业通过控制授权函等方式，恶意抬高其产品价格。降低服务质量，价格明显高于在同一地区同一时间段内任何政府采购价格的；15）谈判有效期不足60天的；16）在谈判过程中，如果谈判供应商试图在审查、澄清、比较及授予合同方面向招标机构施加任何影响的；17）谈判供应商以他人名义参加谈判、串通参加谈判、以行贿手段谋取成交或者以弄虚作假等方式谋取成交的；18）经核实两个或两个以上谈判供应商的谈判响应性文件有雷同或有抄袭行为的；19）对于同一品牌同一型号产品生产制造商总部委托两家及两家以上代理商参加谈判的；20）违反《中华人民共和国政府采购法》的；21）谈判文件规定的其它无效响应条件。本谈判文件由招标机构负责解释，未尽事宜另行商定。-30- 6、附件附件1：合同格式及条款附件2：谈判响应函附件3：法代表人资格证明附件4：法人授权函附件5：谈判报价表附件6：项目负责人简历表附件7：拟投入本工程的人员基本情况及资格证书(以上附件内容详见后附件，谈判文件未提供的格式由谈判供应商自行编写)-30- 附件1采购合同（以下仅为参考格式，以实际签订为准）根据《中华人民共和国合同法》、《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》；《中华人民共和国土地管理法》，结合本项目具体情况，经双方协商一致，签订本合同，以资遵守。项目名称：景泰正路工业园区调蓄水库工程移民监督评估项目甲方：乙方：签订地点：签订日期；2018年月日第一条项目名称景泰正路工业园区调蓄水库工程移民监督评估项目第二条工作原则双方应本着密切合作、精心组织、保证质量，按期完成的原则开展工作，重大事项由双方共同协商解决。第三条工作范围本工程涉及的建设征地及移民安置的监督评估工作。第四条付款方式：以实际签订为准。第五条双方责任1.甲方责任（1）甲方应按合同第二条规定的内容、时间向乙方提交资料及文件，并对其完整性、正确性负责。（2）甲方应保护乙方的成果资料，未经乙方同意，不得将乙方交付的成果资料擅自修改或向第三人转让。2.乙方责任（1）乙方应按国家颁布、省颁技术规范、标准、规程进行工程监督评估。按本合同规定的进度要求提交质量合格的成果资料，并对其完全负责。达不到国家要求的，乙方应返工，甲方不再另外增加费用。-30- （2）乙方应保护甲方的知识产权。不得向第三方泄露、转让甲方提交的成果资料等技术资料。第六条技术情报和资料的保密乙方对甲方所提供的资料承担保密责任。甲方对乙方提供的成果资料承担保密责任。第七条违约责任1、甲方不按合同规定的金额和时间向乙方支付费用时，应根据银行有关延期付款的规定向乙方偿付违约金。2、由于乙方工作失误，给甲方造成经济损失的，由乙方承担赔偿责任。第八条争议解决方式本合同执行过程中如发生争议时，双方应协调解决。协商不成时，选择第1种方式解决1.向签约地法院诉讼；2.向属地仲裁委员会申请仲裁。第九条其他事宜1.由于不可抗力因素致使合同无法履行的，双方应及时协商解决。2.本合同未尽事宜，双方应当及时协商并共同签订补充协议，补充合同与本合同具有同等效力。第十条本合同自双方盖章后生效，自双方履行完合同规定的责任义务后终止。第十一条本合同为供应商与采购人买卖合同。一式五份，双方各执一份，财政部门政府采购办公室备案一份、代理公司二份。甲方：（盖章）乙方：（盖章）法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：开户银行：开户银行：银行帐户：银行帐户：签订日期：签订日期：-30- 附件2：谈判响应函致：（采购人名称）根据已收到的采购编号为的景泰正路工业园区调蓄水库工程移民监督评估项目谈判文件，我单位经认真研究上述谈判文件，决定参加本次谈判。我方提交谈判响应性文件并保证其真实性。我方愿承担该项目的实施和保修任务，履行采购文件中对成交单位的要求和应承担的责任和义务。同时我方郑重做出如下声明：1、我方完全接受谈判文件中的内容，并将按谈判文件的规定履行责任、义务。2、我方已详细审查全部谈判文件，包括修改文件、参考资料及有关附件，无其他不明事项。3、我方同意提供贵方可能要求的与谈判有关的任何证据或资料。4、如果我方成交，我方将按《成交通知书》要求签订、履行合同，承担责任、义务。5、我方同意所递交的谈判响应性文件在60天的谈判有效期内有效，在此期间我方将受此约束。6、与谈判有关的一切资金往来请使用以下帐户：开户行：户名：账号：8、与谈判有关的一切正式信函请使用以下地址：地址：邮编：电话：传真：单位公章：法定代表人或授权代表人签字：年月日-30- 附件3：法定代表人资格证明致：（采购人名称）姓名：，性别：，年龄：，职务：，身份证号码：，系（谈判供应商名称）的法定代表人。为招标编号为的XXXX单位所需XXXX项目投标活动签署投标文件、进行合同谈判、签署合同和全权处理与之有关的一切事务。特此证明。谈判供应商名称：（公章）谈判供应商地址：日期：年月日法定代表人身份证明复印件：-30- 附件4：法人授权函致：（采购人名称）本授权函声明：（谈判供应商全称）任命（被授权人姓名、职务）为我公司的授权代表人，参与采购编号为的景泰正路工业园区调蓄水库工程移民监督评估项目谈判活动，以谈判供应商的名义签署谈判响应性文件、进行合同谈判、签署合同和全权处理与之有关的一切事务。特签字如下，以资证明。谈判供应商名称：（公章）谈判供应商地址：法定代表人：（签字或印章）被授权人：（签字或印章）：被授权人信息：性别：年龄：身份证号：注：后附法定代表人身份证及被授权人身份证授权日期：年月日-30- 附件5：谈判报价表项目名称：谈判文件编号：项目名称投标人名称资质等级报价金额大写：（其中：)小写：（其中：)投标保证金（元）备注谈判人名称（盖章）：法定代表人或授权代表人（签字或印章）：年月日-34- 附件6：项目负责人简历表姓名学历专业职务职称注册证号参加工作时间从事工作年限近三年已完成同类项目情况采购单位项目名称及采购规模年月至年月工程概（预）算（元）代理成效附：项目负责人资格证书（复印件）-34- 附件7：拟投入本工程的人员基本情况及资格证书（复印件）1.一般情况姓名性别年龄职务/职称在本项目中拟任职服务时间（天）学历年毕业于（学校）（专业）2.经历时间负责过的主要工程（类型）该项目中任职备注3.获奖情况4.目前承担的任务附：项目组成人员资格证书（复印件）-34- 附件8：自行设计表（按照项目情况自行设计）-34-