乌龟石水电站工程 蓄水及机组启动阶段验收 超标洪水应急预案

安宁河洼垴水电站下闸蓄水及机组启动阶段验收备查资料之五安宁河乌龟石水电站下闸蓄水及机组启动阶段验收备查资料之四米易县石峡水电开发有限公司四川省安宁河乌龟石水电站工程蓄水及机组启动阶段验收超标准洪水应急预案项目法人：米易县石峡水电开发有限公司运行单位：米易县石峡水电开发有限公司乌龟石电厂二○一○年五月 批准：刘华审定：韩安富审查：陈军龙编写：李清毅 目录1总则31.1编制目的31.2编制依据31.3适用范围42工程概况42.1流域概况42.2防洪标准53组织机构53.1机构组成63.2防洪办公室职责63.3抗洪抢险队职责64超标洪水的应急措施74.1首部枢纽74.2厂区枢纽9 1、总则1.1编制目的为加强乌龟石电站大坝安全管理，确保大坝上、下游库区左、右岸人民生命财产安全，防止乌龟石电站大坝的事故发生，确保人民群众生命安全和充分发挥现有工程设施防御险情使用这两个目标即提高水库突发事件应对能力，切实做好水库遭遇突发事件时的防洪抢险调度和险情抢护工作，力保水库工程安全。按照“国家防总《水库防洪抢险应急预案》编制提纲”有关要求，结合乌龟石电站大坝的实际，特编制本应急预案，作为乌龟石指导大坝突发失事抢险工作的文件，并在实践中不断完善。1.2编制依据1.2.1主要法律法规（1）《中华人民共和国防洪法》（1998年1月1日起实施）；（2）《中华人民共和国防汛条例》（1991年7月2日国务院第86号令发布）；（3）《水库大坝安全管理条例》（1991年3月22日国务院第77号令发布）；（4）《水电站大坝运行安全管理规定》（国家电力监管委员会[第3号]2005年1月1日起施行）；（5）国务院关于特大安全事故行政责任追究的决定（2001年4月21日国务院第302号令发布）。（6）《乌龟石水电厂运行规程》2010年3月实施。《安宁河流域米易县乌龟石水电站初步设计报告》2006年10月。1.3适用范围本方案适用于乌龟石水电站。 2工程概况2.1流域概况安宁河系雅砻江下游一级支流，发源于凉山州冕宁县北部。分东、西两源：东源苗冲河，发源于菩萨冈和阳落雪山；西源北茎河，发源于阿嘎拉玛山。两河于冕宁县大桥乡附近汇合后始称安宁河。安宁河干流从北向南流经冕宁、西昌、德昌、米易和攀枝花等县(市)，于大平地自左岸汇入雅砻江，河长337.3km，流域面积11150km2。安宁河干流从大桥至河口长303km，平均比降3.1‰。其中大桥至安宁桥9.1km为峡谷段，河宽仅20～30m，河床陡、切割深，平均比降11.3‰。安宁桥至孙水河口41.9km河段，河床束放相间，平均比降5.1‰。河宽150～300m的西昌河段是安宁河河床最开阔、平坦的地段，河流呈游荡型，平均比降1.3‰，局部仅0.9‰。德昌至米易垭口，河谷宽窄相间，滩多流急，水流曲折，平均比降2.6‰，垭口以下为峡谷带。流域内已经建成的大桥水库控制集水面积796km2，库容达6.83亿m3，是一座以灌溉为主，综合利用的大型水利工程。与灌区配套的漫水湾引水工程正在建设中。安宁河干流沿河两岸，灌溉引水渠道较多，特别是泸沽至德昌区间。安宁河水电工程多为小型，在干流上已建和在建的水电站主要有大桥、观音岩、凤凰、新马、小高桥、三棵树、小三峡、城南、湾滩电站等。安宁河交通十分方便，S214省道、成昆铁路和在攀西高速公路沿安宁河贯通。乌龟石水电站位于安宁河下游段攀枝花市米易县境内的湾丘乡杨家村，为安宁河流域水资源开发中干流规划20个梯级中的第16级电站，米易县境内安宁河规划的最第一级水电站。控制安宁河的集水面积9380km2。2.2防洪标准2.2.1工程等别及建筑物级别根据《水电枢纽工程等级划分及设计安全标准》(DL5180-2003) ，本工程属于四等小（1）型工程，永久和主要建筑物按照4级标准设计，次要和临时建筑物按照5级标准设计。2.2.2洪水标准根据《水电枢纽工程等级划分及设计安全标准》(DL5180-2003)，各主要建筑物的设计洪水标准为：挡水建筑物大坝按设计洪水为五十年一遇设计洪水流量：3200m3/s；大坝校核洪水为三百年一遇校核洪水流量：4130m3/s；厂区建筑物按50年一遇洪水设计，按100年一遇洪水校核。闸坝、厂房洪水流量见下表8-1。永久建筑物洪水标准及洪水流量表表8-8项目设计洪水校核洪水闸坝闸坝重现期（年）50300洪峰流量（m3/s）3200m3/s4130m3/s3组织机构乌龟石电站设立防汛和大坝安全指挥机构，负责本电站的防汛和大坝安全突发事件的组织应对工作。总指挥由公司生产部经理担任，指挥部成员由电厂运行部、综合技术部主要负责人组成。3.1机构组成电厂防汛领导小组组成组长（总指挥）：韩安富经理　　副组长（副总指挥）：李清毅厂长　组员：乌龟石电站运行部门负责人、综合技术部负责人、值长。电厂防洪办公室组成主任：李清毅成员：苟启分刘刚张山合杨洪宇 电厂抗洪抢险队组成队　长：谢权军队　员：骆长建　马兴斌　白容　李远华蒋林杨金林　　谢宇巫朋　苟吉会冯云辉　林峰　戴永江　冯玉柱　李明国何加才李应权3.2防洪办公室职责在电厂防汛领导小组直接领导下开展防汛度汛的日常工作:（1）负责电厂防汛和大坝安全应急处理组织机构的日常管理工作；（2）负责监督事故防范措施和应急措施的落实；（3）负责汇总、通报事故应急处理的进展情况，并及时向公司进行汇报；（4）会同公司有关部门，负责新闻发布。3.3抗洪抢险队职责各级人员自觉做到“险情就是命令”，在电站出现险情时，一旦得到防汛领导小组的命令，想尽千方百计都必须在规定的时间内到达指定地点集合。在电站遇险现场，无条件服从防汛领导小组现场领导的指挥，按命令要求迅速到指定部位投入抢险或待命。（1）抢险救灾组：运行部、综合技术部主要负责人任组长。会同其他部门着手抢险救灾，对损坏的生产设施进行恢复，尽快达到正常生产要求。（2）稳定生产组：运行部会同运行维护人员开展人员稳定工作，确保生产自救工作顺利进行。（3）物资供应组：公司计划合同部负责人任组长。主要调集公司系统有效资源，提供最及时、最大限度的物资保障和供应。根据汛情需要，及时下拨有关资金。（4）综合协调组：公司总经理工作部主要负责人任组长。与所在地方政府联系、协调，提供法律援助，对外发布新闻，为应急处理人员提供工作、生活保障等。（5）善后工作组：公司 生产部主要负责人任组长。主要会同所在地的地方政府有关部门，对死伤家属进行安抚、救助。对突出贡献的单位、人员组织宣传报道和评先工作。（6）专家咨询组：总公司生部主要负责人任组长。主要负责事发相关技术信息收集、咨询，联系资深专家提供咨询服务。（7）事故调查组：公司生产部主要负责人任组长。主要会同电厂运行部以及事发单位所在地的地方政府有关部门开展调查、原因分析、定性、处理意见和防范措施制定等工作。4超标洪水的应急措施4.1首部枢纽按照设计要求和首部枢纽的具体情况，当超过设计标准（P=2%，Qp=3200m3/s）发生时，立即启动Ⅱ级预警。石峡水电开发有限公司防汛办应立即将险情情况上报地方政府。由地方政府和石峡水电开发有限公司成立应急组织机构统一指挥抢险工作。确保大坝安全的应急措施是：一是应保证冲沙泄洪闸工作闸门启闭自如；二是对备用柴油发电机做好检修、维护，准备足够的燃料油、冷却水和润滑油，保证在正常供电中断期间，柴油发电机能可靠地向各闸门供电；三是根据实际入库流量过程，按照已定的分流量级控制水库水位的运行方式，切实做到在洪峰流量入库前，水库已经腾出足够的防洪库容，使得洪水过程中坝前库水位最高不超过1161.00m。具体细则如下：（1）当入库流量达到427.6m3/s，且水文、气象预报洪水将继续上涨时，防洪办公室值班人员应将此汛情信息立即向防汛领导小组值班领导报告，并向运行部通报，同时命令大坝值班人员调整闸门开度，把水库水位保持在1161.00m左右运行；运行值班人员在接通知后应立即组织人员作好备用电源（外来电或柴油发电机）投运的有关措施准备；检修人员到大坝现场，一方面在协助和监督闸门操作的同时，安排人员对大坝柴油发电机进行检查，启动试运行，作好柴油发电机投运的各项准备，另一方面加强对闸门各设备的巡视检查；防汛领导小组接汛情报告后，立即作好人员调配，加强大坝值班、柴油机操作、电站运行等部位值班技术力量。 （2）当入库流量达到500m3/s，且水文气象预报洪水将继续上涨时，防汛领导小组到大坝现场决策、指挥，组织有关技术力量进行水库调度、闸门操作及大坝柴油发电机投运准备等各项工作。由检修人员和大坝值班人员组成闸门应急分队，及时消除闸门运行中出现的故障、异常情况等，确保洪水过程中闸门启闭顺利，洪水顺利过坝。由检修人员、运行人员和大坝值班人员各1人组成柴油发电机运行小组，负责启动运行柴油发电机向大坝供电。水库水位控制由防汛领导小组决策。（3）当入库流量达到900m3/s，且水文气象预报洪水将继续上涨时，全闸打开，加强坝区巡查，随时准备抗洪抢险。（4）当入库流量达到4130m3/s，且水文气象预报洪水将继续上涨时,超过了大坝的校核洪水标准，应立即启动Ⅰ级预警。防汛领导小组命令全体人员就近撤离到安全地带待命，抗洪抢险工作重点从保大坝、保设备安全转到保人员安全为主。（5）洪水期间，水工人员加强对坝体、坝肩等现场巡视检查，观测人员加强各项观测及资料分析，发现异常立即报防汛领导小组决策处理。（6）综合部做好车辆调配、后勤物资供给及必要的现场照相摄影等记录工作。4.2厂区枢纽厂区枢纽各建筑物在超设计标准洪水发生时，容易受到尾水位过高的威胁。据此制定厂区枢纽应急措施为：在尾水平台靠厂房侧准备足够的沙袋，在水位达到下游电缆沟后填筑止水防洪墙，并作好尾水与副厂房通道的封堵，作好抢险人员安排，准备好排渗水工器具等具体措施。（1）当气象预报电站上游地区将发生连续暴雨（日降雨量：50.0～99.9m）天气、大暴雨（日降雨量：100.0～149.9m）甚至特大暴雨（日降雨量：150.0m以上）的天气过程时，做好暴雨期间应付厂区垮方、排水沟被堵等突发事件的人员、工器具安排，加强暴雨期间厂区现场巡视检查，严密监视厂区高边坡的稳定情况及厂、内外排水系统运行状况，一旦出现异常立即报防汛领导小组现场领导决策处理。 （2）超标洪水发生时，厂区枢纽增加技术力量，确保厂用电、大坝用电正常供给，做好止水和排渗水准备。（3）大洪水、大暴雨期间，雷电或其他故障使乌龟石电站不能自已供给厂用电和大坝用电时，值班运行人员和检修人员应立即按既定措施采用备用方案保证厂用电，启动柴油发电机保大坝用电。（4）将厂房三台机组全部停机，做好设备断电及有关保护措施。（5）水工测量人员在大坝24小时值班，搜集、整理和分析大坝现场检查资料、观测资料，提供给应急领导小组参考；维护人员负责对闸门的操作机构、柴油发电机进行全面检查和抢修准备工作；增加备用柴油的储备量。（6）当外来电10kv线路和厂用任意一回停电时，应立即启动200kw柴油发电机发电备用；通讯中断时，立即启动应急通讯，必要时采用人工报汛。（7）将全部泄洪闸开启至全开位置，水工测量人员在大坝24小时值班，搜集、整理和分析大坝现场检查资料、观测资料，提供给应急领导小组参考。（8）在地方人民政府和米易县石峡水电开发有限公司组成的应急小组的统一指挥下进行抢险。（9）对下泄洪水可能淹没波及的地区由地方人民政府组织抢险和对人员疏散。（10）对大坝溃决后可能扩大的淹没波及的地区由地方人民政府组织抢险和对人员疏散。（11）综合部安排人员对抗洪抢险活动全过程进行拍照和摄像，对受洪水侵害的部位、设备等作现场实录，取得真实详细的资料，利于事后向保险公司索赔；车辆的调度要确保抗洪抢险工作的需要。（12）洪水退却后，现场清理，恢复电站的正常生产秩序。人员的撤离、休息等由防汛领导小组现场安排决定。（13）洪水过后，米易县石峡水电开发有限公司组织专家组对大坝进行特种检查，将检查结果上报国家电监委大坝安全监察中心和地方人民政府主管部门。