建筑水电安装工程计量与计价概述

建筑水电安装工程计量与计价第二版主编：张雪莲相跃进普通高等教育“十一五”国家级规划教材高职高专工程造价专业系列教材 目录一、安装工程计量与计价基础二、给排水工程施工图预算三、室内采暖工程施工图预算四、建筑电气照明施工图预算五、消防及建筑智能化工程施工图预算六、通风与空调工程施工图预算七、设计概算八、施工预算的编制九、建筑安装工程竣工结算 设计概算知识目标了解设计概算的概念、作用；熟悉设计概算的内容、编制原则、依据与方法；熟悉设计概算的审查内容和方法。能力目标掌握设计概算的编制方法和程序；能够编制单位工程概算；能够进行设计概算的审查。 设计概算7.1设计概算概述设计概算的基本概念我国预算制度规定，初步设计阶段必须编制设计概算。设计概算是设计文件的重要组成部分，是在投资估算的控制下由设计单位根据初步设计（或扩大初步设计）图纸、概算定额（或概算指标）、费用定额、建设地区设备及材料预算价格等资料编制的建设项目从筹建到竣工交付使用所需全部费用的文件。采用两阶段设计的项目，初步设计阶段必须编制设计概算；采用三阶段设计的项目，技术设计阶段必须编制修正概算。 设计概算概算由设计单位负责编制。一个建设项目由几个设计单位共同设计时，应由主体设计单位负责汇总编制总概算书，其他设计单位负责编制好所承担工程的设计概算。设计概算的编制应包括静态投资（根据编制期价格、费率、汇率等确定）和动态投资（考虑编制期到竣工验收前的工程和价格变化等多种因素）。静态投资作为考核工程设计和施工图预算的依据，动态投资作为筹措、供应和控制资金使用的限额。 设计概算设计概算的作用（1）设计概算是编制建设项目投资计划，确定和控制建设项目投资的依据。国家规定，编制年度固定资产投资计划，确定计划投资总额，要以批准的初步设计概算为依据，没有批准的初步设计及其概算的建设工程不能列入年度固定资产投资计划。经批准的建设项目设计总概算的投资额，是该工程建设投资的最高限额。在工程建设过程中，年度固定资产投资计划安排、银行拨款和贷款、施工图设计及其预算、竣工决算等，未经按规定的程序批准，都不能突破这一限额，以确保国家固定资产投资计划的严格执行和有效控制。（2）设计概算是控制施工图设计和施工图预算的依据。经批准的设计概算是建设项目投资的最高限额。设计单位必须按照批准的初步设计和总概算进行施工图设计，施工图预算不得突破设计概算。 设计概算（3）设计概算是方案比选、衡量方案技术经济合理性的依据。设计概算是设计方案技术经济合理性的综合反映，据此可以用来对不同设计方案进行技术与经济的比较，选择最佳的设计方案。（4）设计概算是编制招标控制价（招标标底)和投标报价的依据。设计总概算一经批准，就作为工程造价管理的最高限额，并据此对工程造价进行严格控制。（5）设计概算是考核建设项目投资效果的依据。通过设计概算与竣工决算的对比，可以分析和考核投资效果的好坏，同时还可以验证设计概算的准确性，有利于加强设计概算管理和建设项目的造价管理工作。 设计概算设计概算的内容设计概算可分为单位工程概算、单项工程综合概算和建设项目总概算三级，相互之间的关系如图7.1所示。 设计概算（1）单位工程概算单位工程概算是确定各单位工程概算造价的文件，是编制单项工程综合概算的依据，是单项工程综合概算的组成部分。单位工程概算按其工程性质分为建筑工程概算和设备及安装工程概算两大类。建筑工程概算包括一般土建工程概算，给排水、采暖工程概算，通风、空调工程概算，电气、照明工程概算，弱电工程概算，特殊构筑物工程概算等；设备及安装工程概算包括机械设备及安装工程概算，电气设备及安装工程概算，热力设备及安装工程概算，工具、器具及生产家具购置费概算等。 设计概算（2）单项工程综合概算单项工程综合概算是确定一个单项工程概算造价的文件，由各单位工程概算汇总编制而成，是建设项目总概算的组成部分。单项工程综合概算的组成内容如图7.2所示。 设计概算（3）建设项目总概算建设项目总概算是确定整个建设项目从筹建到竣工验收所需全部费用的文件，由各单项工程综合概算、工程建设其他费用概算、预备费概算、建设期贷款利息概算等汇总编制而成,如图7.3所示。 设计概算7.2设计概算的编制依据及方法设计概算的编制原则（1）严格执行国家的建设方针和经济政策。设计概算是一项技术和经济相结合的重要工作，要严格按照党和国家的方针、政策办事，坚决执行勤俭节约的方针，严格执行规定的设计标准。（2）完整准确地反映设计内容的原则。编制概算时，要根据设计文件、图纸准确计算工程量，按设计内容，正确合理使用定额，避免重复计算和漏算。（3）要坚持结合拟建工程的实际，反映工程所在地的建设条件和当时价格水平的原则。为提高设计概算的准确性，要实事求是地对工程所在地的建设条件以及可能影响造价的各种因素进行认真的调查研究（如定额的时效性、费率、价格信息、价格指数、汇率、利息等各项编制依据），按照工程造价的构成，使概算尽可能地反映设计内容、施工条件和实际价格。 设计概算设计概算的编制依据（1）国家发布的有关法律、法规、规章、规程等；（2）批准的可行性研究报告及投资估算、设计图纸等有关资料；（3）有关部门颁布的现行概算定额、概算指标、费用定额等；（4）有关部门发布的人工、设备、材料价格、造价指数等；（5）建设地区的自然、技术、经济条件等资料；（6）有关合同、协议等；（7）其他有关资料。 设计概算设计概算的编制方法单位工程概算的编制单位工程是单项工程的组成部分，是指具有单独设计、可以独立组织施工，建成后不能独立发挥生产能力或使用效益的工程。单位工程概算由建筑或安装工程的直接费、间接费、利润、税金组成。单位工程概算分建筑工程概算和设备及安装工程概算两大类。建筑工程概算的编制方法有概算定额法、概算指标法、类似工程预算法；设备及安装工程概算的编制方法有预算单价法、扩大单价法、设备价值百分比法和综合吨位指标法等。 设计概算1.建筑工程概算的编制方法（1）概算定额法概算定额法，又称扩大单价法或扩大结构定额法，它是采用概算定额编制建筑工程概算的方法，类似于用预算定额编制建筑工程施工图预算。它是根据初步设计图纸资料和概算定额的扩大分项工程计算出工程量，然后套用概算定额单价，计算汇总后，再按规定计取相关费用，得出单位工程概算造价。这种方法要求初步设计达到一定深度，建筑结构构造比较明确，并能够据此计算出扩大分项工程的工程量时才可采用。 设计概算（2）概算指标法概算指标法是用拟建工程项目的建筑面积（或体积）乘以技术条件相同（或基本相同）的概算指标得出直接费，然后按规定计算出其他直接费、现场经费、间接费、利润和税金等，编制出单位工程概算的方法。概算指标法适用于初步设计深度不够、不能准确计算出扩大分项工程量的工程。采用概算指标法编制概算有两种情况，一种是直接套用，另一种为调整概算指标后采用。①直接套用概算指标编制概算。如设计对象的结构特征与概算指标的技术条件完全相符，就可以直接套用指标上的每100m2建筑面积造价指标，根据设计图纸的建筑面积分别乘以概算指标中的土建、水卫、采暖、电气照明各单位工程的概算造价指标。 设计概算②修正概算指标编制概算。当设计对象的结构特征与概算指标有局部差异时，应对指标做局部的调整才能使用。调整的方法如下：（3）类似工程预算法类似工程预算法是利用技术条件与设计对象相类似的已完工程或在建工程的工程造价资料来编制拟建工程设计概算的方法。它适用于拟建工程与已完工程或在建工程的设计相类似又没有可用的概算指标时采用，但必须对结构差异和价差进行调整。结构差异的调整方法与概算指标的调整方法相同，价差的调整常用的有以下两种方法： 设计概算①类似工程的造价资料中有具体的人工、材料、机械台班的用量时，可按类似工程预算造价资料中的主要材料用量、工日数量、机械台班用量乘以拟建工程所在地的主要材料预算价格、人工单价、机械台班单价，计算出直接费，再乘以当地的综合费率得出所需的造价指标。②类似工程造价资料只有人工、材料、机械台班费用和其他直接费、现场经费、间接费时，可按下列公式调整： 设计概算 设计概算2.设备及安装工程概算的编制设备及安装工程概算包括设备购置费概算和设备安装工程费用概算两大部分。（1）设备购置费概算设备购置费由设备原价和运杂费组成： 设计概算国产标准设备原价可根据设备型号、规格、性能、材质、数量及配件向制造厂家询价或向设备、材料信息部门查询或按主管部门规定的现行价格计算。非主要标准设备和工器具、生产家具的原价可按主要标准设备原价的百分比计算，百分比按主管部门或地区有关规定执行。①国产非标准设备原价在编制设计概算时可按下列两种方法确定： 设计概算②非标准设备吨重估价指标法。根据非标准设备的类别、性能、质量、材质等情况，以某类设备所规定的吨重估价指标计算，即 设计概算（2）设备安装工程费用概算①预算单价法。当初步设计较深，有规定的设备清单时，可直接按安装工程预算定额单价编制，编制程序与安装工程施工图预算基本相同。②扩大单价法。当初步设计深度不够，设备清单不完备，只有主体设备或成套设备重量时，可采用主体设备或成套设备的综合扩大安装单价来编制。③设备价值百分比法，又称安装设备百分比法。当初步设计深度不够，只有设备出厂价而无详细规格、重量时，安装费可按占设备费的百分比计算，其百分比值（即安装费率）由主管部门制定或由设计单位根据已完类似工程确定。 设计概算④综合吨位指标法。当初步设计提供的设备清单有规格和设备重量时，可采用综合吨位指标编制概算，其综合吨位指标由主管部门制定，或由设计单位根据已完类似工程资料确定。设备安装费=设备吨位×每吨设备安装费率指标（元/吨） 设计概算单项工程综合概算的编制单项工程综合概算是确定每一单项工程所需建设费用的综合性文件，由该单项工程的各专业单位工程（建筑工程、设备及安装工程）概算汇总而成，是建设项目总概算的组成部分。单项工程综合概算包括编制说明和综合概算表两大部分。（1）编制说明编制说明列在综合概算表的前面，其内容为：①编制依据说明设计文件、采用定额、材料价格及费用计算的依据；②编制方法说明设计概算采用概算定额法还是概算指标法；③主要设备、材料（钢材、木材、水泥）的数量；④其他需要说明的问题。 设计概算（2）综合概算表综合概算表根据单项工程所辖范围内各单位工程概算的基础资料，按照国家或部委所规定的统一表格进行编制。①综合概算表的项目组成。工业建设项目综合概算表由建筑工程和设备及安装工程两大部分组成；民用工程项目综合概算表只包含建筑工程一项。②综合概算的费用组成。一般应包括建筑工程费用、安装工程费用、设备购置及工器具和生产家具购置费等。当不编制总概算时，还应包括工程建设其他费用、建设期贷款利息、预备费和固定资产投资方向调节税等项目。 设计概算建设项目总概算的编制建设项目总概算是确定整个建设项目从筹建到竣工交付使用全部建设费用的总文件，由各单项工程综合概算、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税和经营性项目铺底流动资金概算组成，按照主管部门规定的统一表格进行编制。设计总概算文件一般包括：封面、编制说明、总概算表、单项工程综合概算表、单位工程概算表以及工程量计算表、主要材料汇总表、分年度投资汇总表等。 设计概算7.3设计概算的审查审查设计概算的意义（1）审查设计概算是确定建设项目概算投资的一个重要环节，有助于合理确定和有效控制工程造价。设计概算偏高或偏低，不仅影响工程造价的控制，也会影响投资计划的真实性，影响投资资金的合理分配。（2）审查设计概算有利于提高概算的编制质量，保证概算编制单位严格执行国家有关概算编制的规定和标准。（3）审查设计概算有利于正确确定建设项目的投资规模，使建设项目总投资计划做到准确、完整，防止任意扩大或压低投资规模或出现错项、漏项，缩小概算与预算之间的差距。 设计概算（4）审查设计概算有利于促进设计的技术先进性和经济合理性。概算中的技术经济指标是技术和经济在概算中的综合反映，与同类工程相比就可以看出工程设计的先进与合理程度。经审查的概算为建设项目投资提供了可靠的依据，有利于提高建设项目的投资效益。 设计概算设计概算的审查内容1.审查设计概算的依据（1）审查编制依据的可靠性。采用的各类编制依据必须经过国家和授权部门的批准，符合国家的编制规定。（2）审查编制依据的时效性。各种依据，如定额、指标、预算价格、取费标准等，应根据国家和有关部门的现行规定执行，还应注意有无调整和新的规定。（3）审查编制依据的适用范围。各种编制依据都有规定的适用范围，如各主管部门规定的各种专业定额及其取费标准，只适用于该部门的专业工程；各地区规定的各种定额及其取费标准，只适用于该地区范围内，特别是地区的材料预算价格区域性更强。 设计概算2.审查概算的编制深度（1）审查概算编制说明。审查编制说明可以检查编制方法、编制深度及编制依据等比较原则性的问题，若编制说明有差错，具体概算必有差错。（2）审查概算编制深度。一般大中型项目的设计概算，应有完整的编制说明和“三级”概算（即总概算表、单项工程综合概算表、单位工程概算表），并按有关规定的深度进行编制，不能随意简化为“二级”概算，甚至“一级”概算。（3）审查概算的编制范围。审查概算的具体编制内容是否与主管部门批准的建设项目范围和具体工程内容一致，是否重复计算或漏算，审查其他费用项目是否符合规定，各个项目是否分列清楚。 设计概算3.审查工程概算的内容（1）审查建设规模、建设标准、配套工程、设计定员等是否符合原批准的可研报告或立项批文的标准。对总概算超出批准的投资应进一步审查超投资的原因，超过批准投资估算10%以上的应查明原因后重新上报审批。（2）审查工程量是否正确。工程量的计算是否根据初步设计图纸、概算定额、工程量计算规则和施工组织设计要求进行，有无多算、重算和漏算，尤其对工程量大、造价高的项目要重点审查。（3）审查材料用量和价格。审查主要材料（钢材、木材、水泥、砖）的用量是否正确，材料预算价格是否符合工程所在地的价格水平，材料价差调整是否符合现行规定及计算是否正确等。 设计概算（4）审查设备规格、数量和配置是否符合设计要求，是否与设备清单相一致，设备预算价格是否真实，设备原价和运杂费的计算是否正确。（5）审查建筑安装工程各项费用的计取是否符合国家或地方有关部门的现行规定，计算程序和取费标准是否正确。（6）审查总概算文件的组成内容是否完整地包括了建设项目从筹建到竣工投产的全部费用。（7）审查工程建设其他各项费用。这部分费用内容多、弹性大，约占项目总投资的25%以上，要按国家和地区规定逐项审查，有无随意列项，有无多列、交叉计列和漏项等。 设计概算（8）审查工业项目的“三废”治理。拟建项目必须同时安排“三废”（废水、废气、废渣）的治理方案和投资，对于未作安排或漏项、多算的项目，要按国家有关规定核实投资，以满足“三废”排放达到国家标准。（9）审查技术经济指标。主要是审查技术经济指标计算方法和程序是否正确，各项指标与同类型工程指标相比，是偏高还是偏低，其原因是什么，并予纠正。 设计概算审查设计概算的方法（1）对比分析法对比分析法主要是通过建设规模、标准与立项批文对比，工程数量与设计图纸对比，各项取费与规定标准对比，材料、人工单价与统一信息对比，引进投资与报价要求对比，技术经济指标与同类工程对比等，以此发现设计概算的主要问题和偏差。（2）查询核实法查询核实法是指对一些关键设备和设施、重要装置，引进工程图纸不全、难以核实的投资，进行多方查询核对，逐项落实的方法。主要设备的市场价向设备供应部门或招标公司查询核实；重要生产装置、设施向同类企业工程查询了解；引进设备价格及有关费税向进出口公司调查落实；复杂的建筑安装工程向同类工程的建设、承包、施工单位征求意见；深度不够或不清楚的问题可直接向原概算编制人员、设计者询问清楚。 设计概算（3）分类整理法分类整理法是指对审查中发现的问题和误差，对照单项、单位工程顺序，按设备费、安装费、建筑工程费和建设工程其他费用分类整理，汇总应该增减的项目及其投资额，并按照原总概算表汇总的顺序，将增减项目逐一列出，相应调整所属项目投资合计，依次汇总审核后的总投资及增减投资额。（4）联合会审法联合会审法是指采取多种形式联合会审，包括设计单位自审，主管、建设、承包单位初审，工程造价咨询公司评审，邀请同行专家预审，审批部门复审等，经层层审查把关后，由有关单位和专家进行会审。 设计概算通过以上审查后，对审查中发现的问题和偏差，按照单项、单位工程的顺序，先按设备费、安装费、建筑工程费和工程建设其他费用分类整理，然后按照静态投资、动态投资和铺底流动资金三大类，汇总核增或核减的项目及其投资额，最后将具体审核数据，按照“原编概算”、“审核结果”、“增减投资”、“增减幅度”四栏列表，并按照原总概算表汇总顺序，将增减项目逐一列出，相应调整所属项目投资合计，再依次汇总审核后的总投资额及增减投资额。对于差错较多、问题较大或不能满足要求的，责成按会审意见修改返工后，重新报批；对于无重大原则问题、深度基本满足要求、投资增减不多的，当场核实投资额，并提交审批部门复核后，正式下达审批概算。 谢谢！