水电三局安全预评估报告

贵州毛家河水电站工程平安预评估报告审查：校核：水电三局毛家河水电站工程工程部2021年9月 前言为贯彻推进工程建设五项达标管理工作，落实中电投集团公司“一切事故都是可以防止的〞平安理念，开展水电建设工程(以下简称建设工程)平安评估工作，不断提高工程平安管理水平，实现建设工程平安管理的标准化、标准化、程序化、专业化和工程质量管理目标。根据活动的要求，结合在工程工程和本工程部的特点，施工平安动态管理的情况，我工程部进行了相应工作。针对工程部特点和施工情况进行深刻自评，并编制此?平安预评估报告?。 目录一、工程概况3二、公司概况4第一篇平安预评估报告6一、建立、健全平安管理制度6二、平安教育培训与考核情况7三、工程承〔分〕包情况8四、平安费用管理情况8五、危险源〔点〕辩识与控制情况12六、施工平安技术措施和交底情况19七、施工现场情况21八、交通平安情况24九、防洪渡汛情况24十、施工临时用电情况25十一、施工机械与设备情况25十二、环境保护管理措施情况26第二篇历次平安监督巡视管理30历次巡视、达标考核等整改落实情况30 概况一、工程概况毛家河水电站位于北盘江上游支流清水河上，电站距水城70km，距贵阳市336km，是一座以发电为主的水电枢纽工程。电站坝址以上流域面积4935km2，多年平均流量77.10m3/s。水库正常蓄水位1300m，死水位1285m，电站装机容量3×60MW，保证出力32.1MW，多年平均发电量6.65亿kW·h。水库总库容1281.3×104m3，正常蓄水位以下库容1203.4×104m3，调节库容671.8×104m3，为日调节水库。本电站工程等别为三等工程，工程规模为中型，主要永久性建筑物(如大坝及引水发电系统)为3级建筑物，永久性次要建筑物为4级，临时建筑物为5级。工程枢纽由碾压混凝土重力坝、右岸引水发电系统组成。碾压混凝土重力坝坝顶高程1303.50m，最大坝高74.5m，坝顶宽度7m，坝顶全长175.035m，分为左、右岸非溢流坝段、河床溢流坝段以及左右岸冲沙孔坝段。引水发电系统布置于右岸，由进水口、引水隧洞、上游调压井、压力钢管、地面厂房组成。进水口位于坝轴线上游右岸，距坝轴线约40m。采用岸塔式进水口，由拦污栅段、喇叭口段和闸门井段组成。底板高程为1267.00m。塔顶操作平台高程为1303.5m。我部主要面临的施工任务是大坝左右坝肩开挖和砼施工，左岸高边坡支护，贝雷桥、拌和系统及砂石系统施工，由于涉及到的工作区域多，且相互间的距离远，受地形地貌、施工进度的不断推进和征地范围影响，为方便施工和平安 文明样本工程，可分区布置施工加工生产场和集中布置标语。受当地地形地貌及征地范围影响，我部的生产、生活营区大多较分散，由于施工现场不是全封闭，现场材料也需看守，存在着局部不符合样板工地标准要求的临时工棚。二、公司概况　水电三局主营各类工业、能源、水利水电、交通、民用等工程建设。现有职工13300余人，辖10个综合性施工分局、6个专业化施工分局〔公司〕以及勘测设计院、施工研究所、工程监理公司。实力雄厚，技术先进，经验丰富，能独立承当各类大中型水利水电工程、公路和桥梁工程、工业和民用建筑工程、市政综合工程、机场工程、河道治理及防洪工程、港口工程、输变电工程、金属结构制作和安装工程、机电安装工程等工程工程的施工总承包和施工承包；承当勘测设计、技术咨询、设备采购与监造、工程监理、科研及产业开发等工程。　　水电三局有各类专业技术人员4370人，其中有中高级职称者1841人，及高级技师789人；持证工程经理258人；持证监理工程师206人。拥有总资产14.59亿元，其中固定资产4.94亿元；有各类施工机械设备4700余台〔套〕。年施工能力为：土石方开挖2000-2500万立米；砼浇筑200-260万立米；钻孔及灌浆20万米；金属结构制作安装2万吨；机组安装100万千瓦；工业民用建筑10万立方米；高等级公路30公里，年产值20亿元以上。　　自1990年以来，水电三局连续被陕西省人民政府评为“省级先进企业〞、“陕西省重点建设先进施工单位〞和“陕西省先进党委〞 ；1998年水电三局被评为全国建筑企业经营业绩百强之一；1990年以来，连续十余年被陕西省人民政府评为“重合同守信用企业〞；2001年又被国家工商总局评为全国首批并是国内水电系统唯一的“重合同守信用企业〞；2002年，被陕西省技术监督局评为“质量管理先进企业〞，并荣获中国水利水电建设集团公司“平安生产先进单位〞称号，同时，在2002年被陕西省工商局核准为“免检〞企业；2003年6月，中国水电三局又被国家工商行政管理总局评定为全国“守合同重信用〞企业。　　多年来，中国水电三局致力于开展跨行业、多专业、外向型和技术密集型企业，企业资质等级为水利水电工程施工总承包一级，企业信用资质AAA级，公路工程总承包二级、市政公司工程施工总承包二级、房屋建筑工程总承包二级、土石方工程、钢结构工程专项一级、电力大件运输承包甲级、机场工程施工许可证、工程设计乙级，实验室一级，测绘甲级、起重机机械修理与安装一级；于1998年通过了ISO9001质量认证。　　自1998年以来，水电三局以顺利通过ISO9001质量贯标认证为契机，以狠抓质量管理和质量保证为重点，进一步完善了全局质量体系的运行工作，质量体系的覆盖面和控制能力不断扩大和增强。以质量为重点的工程管理明显得到加强，局属各在建工程在本钱核算、定额预算、物料消耗等方面都制定了标准的程序和严格的制度，降低了生产本钱，提高了施工效率。设备管理水平不断提高，装备能力明显加强。仅2003年底，水电三局就新添设备价值6658万元，新购A、B级设备250余台〔套〕,保证了工程的顺利施工。 第一篇平安预评估报告一、建立、健全平安管理制度实现平安管理科学化、标准化，做到有规划、有系统、有组织地实现各种平安生产目标，必须先建立平安施工组织机构，然后建立、健全平安管理制度。1、建立平安施工组织机构贵州毛家河电站水电三局工程部平安组织机构平安生产委员会平安管理部开挖一队开挖二队开挖三队土建一队土建二队土建三队土建四队土建五队土建六队一工区二工区金结队2、相关的平安管理制度，方案在工程建设初期编写好。平安管理制度具体见以下目录表。规章制度目录表序号名称序号名称 1平安检查制度21施工机具进场验收与保养制度2平安文明生产考核方法22平安生产监督管理制度3平安教育培训制度23电气平安管理制度4平安隐患排查治理制度24手持电开工具管理制度5重大危险因素管理方法25外协队伍平安管理方法6工伤事故管理制度26现场平安文明施工管理规定7高处作业平安管理规定27平安文明生产奖罚细那么8起重机械平安管理制度28爆破平安管理规定9消防平安管理制度29平安施工技术措施管理规定10平安投入制度30施工平安生产用电管理规定11平安生产评价制度31施工组织设计与专项平安施工方案编审制度12易燃易爆物品平安管理规定32平安技术措施方案执行制度13防火平安管理规定33平安生产事故调查制度14交通平安管理制度34设备平安管理方法15特种设备和特种作业平安生产管理制度35劳动防护用品〔用具〕的发放管理制度16施工现场平安管理制度36平安文明生产考核方法17平安生产信息报送制度37平安例会制度18气瓶平安管理制度38紧急救援预案制度19空压机平安管理规定39排架平安管理制度20施工设备管理规定40防洪度汛制度二、平安教育培训与考核情况1、全体员工必须参加定期或不定期平安生产教育培训，平安知识、平安技能训练学习时间每人不少于20学时。 2、工程负责人每年参加建设部或省、市平安培训学习一次，学习时间不少于30学时。3、新工人入场必须经过三级平安教育：即公司一级、工程工程二级、班组三级平安教育。4、特殊工种〔电工、焊工、起重工、机动车司机及其他从事特殊作业的工人〕取得特种作业证的，仍然要参加平安教育培训，每年一次，时间不少于15学时。5、以上教育培训完毕后，应进行考核，考核不合格的，不能上岗作业。三、工程承〔分〕包情况1、我方通过招标确定资质、业绩、经营范围等均符合国家相关部门和集团公司相关文件要求，我方资质符合规定，业绩优良，资源满足要求；2、我方均有切实可行的“分包工程和分包工管理制度〞及“分包工程和分包工平安管理制度〞，操作性强，有关各方职责明确，监理实行过程控制；3、各类合同和协议应明确甲乙双方的平安责任，条款清晰，内容完整，平安责任重要的合同和协议中奖惩条款明确，考核兑现落实；4、我方的人员、专业、机械等资源的配备满足工作需要，平安机构和专职平安管理人员配备符合规定，满足要求。四、平安费用管理情况1、为贯彻我国?劳动法?、?平安生产法?、?建设工程平安 生产管理条例?、?平安生产许可证条例?等有关法律法规的要求，保证企业平安生产条件、平安生产设施等平安年投入的正常实施，特制订本规定。2、平安生产资金的投入制度，是企业有方案、有步骤地改善劳动条件，防止工伤事故，消除职业病和职业中毒等危害，保障从业人员生命平安和身体健康，确保正常平安生产措施的需要，是促进施工生产开展的一项重要措施。3、工程部设立平安生产专项资金，由财务部正确划分与其它专用基金的使用范围，并由质安、施工、设材等部门对平安生产专项基金的使用情况实施监督，确保资金专款专用。〔一〕平安生产资金的投入在施工前期平安施工防护需要投入相应的设施费用之后，其余按工程施工进度及时为员工平安生产提供必须的平安作业环境、平安防护设施、平安教育培训，保障作业人员的个体防护用品、用具等的正常使用。〔二〕平安生产资金的使用范围工程部的平安生产资金仅局限用于：1、平安管理实施方案〔制度〕的编印费用；2、平安标志的购置以及宣传栏的设置〔包括报刊、宣教书籍、标语的购置〕费用；消防设施和消防器材配置以及保健急救措施的费用；3、平安带、平安帽及脚手架等架体内外平安网的购置以及相关检测费用；4、楼梯口、电梯口、通道口、预留洞口、阳台周边、楼层周边以及上下通道的临边平安防护费用； 5、变配电装置的三级配电箱、外电防护、二级保护的防触电系统购置费用；6、起重机械的平安检测、平安防护设施(含警戒标志)费用；防护棚等设施费用；7、施工机具的临时防雨棚和外围护栏的平安保护设施费用；8、作业中的通风、低压电配送等有关设施、监测费用和上下层间平安防护费用；9、抢险应急措施设备费用；10、保障员工平安生产的劳动保护用品，平安“三宝〞及平安监测仪器的购置；11、用于施工机械、设备平安附件的更换、改造等费用；12、针对可能造成事故的主要原因而采取的平安技术、劳动卫生及设施的改良措施和专项防护措施的费用投入；13、平安宣传教育培训费用支出；14、交通疏导、警示设施费用；15、平安先进奖励费用支出等。〔三〕平安生产资金方案编制的依据1、?劳动法?、?平安生产法?、?建设工程平安生产管理条例?有关规定；2、?平安生产许可证条例?；3、?建筑施工平安检查标准?〔JGJ59-99〕；4、总公司?平安生产管理条例?。〔四〕平安生产资金实施方案的管理要求1、安环部组织编制的工程部平安生产资金方案，报工程部主管 平安生产的工程部副经理审批后交工程部设备材料部、财务部执行；2、安环部参与工程部重大平安技术改良措施的编制工作；3、工程部主管生产的副经理、平安主任负责制订本单位的平安生产资金使用方案，报本单位负责人审批后交各职能管理部门执行。工程部的平安生产资金使用方案除报工程经理审批后，抄报一份给工程部安环部；4、平安技术措施方案和劳动保护经费方案，工程部年度的其它生产财务方案同步编制，工程部财务方案管理。〔五〕平安生产资金的使用监督平安生产资金应用于为施工生产提供必备的条件和设施，应做到专款专用，任何单位和个人不得挪作它用，工程部应根据工程施工平安生产资金的方案安排，结合工程施工进度情况，切实安排生产所需的平安生产资金。1、工程部财务审计管理部门每年组织安环部、工程技术部、施工等部门，对工程部平安保障资金方案的实施情况进行监督检查，并及时将执行情况向工程部负责人汇报；2、工程部平安主任、平安员、班组长组织实施对本工程平安投入的管理监督；3、工程部财务部门每半年向工程部汇报平安生产资金使用情况，年终向工程部提供平安生产专项费用报表资料；4、工程部对各部门的年终考评时，应首先进行平安生产的评比与考核；5、有以下行为的，工程部安环部依法提出通报批评、甚至对部门、班组或个人向工程部提出经济处分建议：〔1〕不按规定使用平安生产专项资金，挪作它用的； 〔2〕不按规定发放劳动保护用品、用具的；〔3〕不执行有关工程部安环部规定的；〔4〕不按施工生产需要，提供施工平安作业场所及设施的；〔5〕各种专项平安检查活动开展得不好的。五、危险源〔点〕辩识与控制情况1、危险源的辨识〔1〕危险源辨识应考虑活动场所及办公室、施工现场，从办公区、工作区域布置、建〔构〕筑物、物质、生产工艺及设备，辅助生产设施〔包括公用工程〕、作业环境几局部，分别分析其存在的危险源，列表登记，综合归纳，从而列出系统中存在哪些种类危险源及其分布状况的综合资料。〔2〕由安环部以“横向到边，纵向到底，不留死角〞的原那么划分作业活动调查、辨识危险源，汇总后报工程部评审。1、重大危险源序号作业区间重大危险源可能导致的事故风险级别控制单位责任人拟采用的控制措施1各工区特种作业人员无证上岗作业平安隐患极其危险各班组班长面长按规定对相关人员进行教育、培训、考核，考核不合格者不得单独作业；加强现场管理。2各工区新员工上岗前未进行三级教育平安隐患极其危险各班组班长面长制定?平安生产教育制度?按规定对相关人员进行教育、培训，未经教育、培训不得上岗。 3钢筋加工、金结安装氧、乙炔气瓶固定不牢、平安距离缺乏人人身伤亡事故高度危险电焊班班长面长制定?电焊工作人员平安规章制度?乙炔瓶和氧气瓶均应距离明火10米以上，氧气瓶与乙炔瓶之间的距离也必须在8米以上，严禁工作时乙炔瓶倒放。加强现场管理。4起重作业违章操作起重设备人身、设备事故极其危险起重班班长面长制定?起重工作人员平安规章制度?加强现场监督检查并进行教育、培训。5金结安装行走时被电缆线绊倒人身伤害极其危险各班组班长面长制定?施工用电管理制度?管理方案加强现场的监督检查管理、教育、培训。6各工区设备无操作开关和保护人身、设备事故极其危险电气班班长面长制定?施工用电管理制度?管理方案、加强现场监督检查的管理。7支护、拌和系统现场用电违反“一机、一闸、一漏、一箱〞规定人身、设备事故极其危险电气班班长面长制定?施工用电管理制度?管理方案、加强现场监督检查并进行教育、培训。8金结安装物件吊装时违反平安作业规定人身、设备事故极其危险起重班班长面长制定?起重工作人员平安规章制度?加强现场监督、检查并进行教育、培训。9起重作业汽车吊作业位置不牢、不平安。人身、设备事故极其危险起重班班长面长制定?起重工作人员平安规章制度?加强现场监督检查并进行教育、培训。10支护、安装使用电气工具时漏电触电极其危险各班组班长面长制定?施工用电管理制度??电气班平安规章制度?管理方案、加强现场监督检查。11金结安装焊工劳保用品不适宜人身伤害轻度危险电焊班班长面长制定?劳动防护用品的发放管理制度??职业劳动卫生管理制度?加强监督检查力度。12支护、拌和系统高空作业未按要求使用平安带坠落极其危险各班组班长面长制定?高空作业平安管理制度?加强现场监督、检查并进行教育、培训。13各工区施工人员不正确佩戴平安帽人身伤害极其危险各班组班长面长制定?高空作业平安管理制度?加强现场监督、检查并进行教育、培训。 14开挖、支护危险部位作业没有设专人监护人身伤亡极其危险各班组班长面长加强现场监督、检查并进行教育、培训；派专人监护。15起重作业物件吊装绑扎不牢人身、设备事故高度危险起重班班长面长制定?起重工作人员平安规章制度?加强现场监督检查并进行教育、培训。16支护、金结安装电线随地乱拖触电高度危险电气班班长面长制定?施工用电管理制度?、?电气班平安规章制度?加强现场监督检查的管理。17支护、拌和系统高处用撬杠、板手类工具作业时用力过猛坠落高度危险各班组班长面长制定?高空作业平安管理制度?加强现场监督、检查并进行教育、培训。18拌和系统安装在潮湿或水浸地方进行焊接作业触电高度危险电焊班班长面长制定?电焊工作人员平安规章制度?加强现场监督、检查并进行教育、培训管理。19支护、拌和系统高空作业物品坠落人身伤害、设备损坏高度危险各班组班长面长制定?高空作业平安管理制度?加强现场监督、检查并进行教育、培训。20支护、拌和系统在高空临面逗留、嬉戏、休息人身伤亡事故高度危险各班组班长面长严禁在高空临面嬉戏、逗留、休息；带班人检查、制止。21起重作业重大设备吊装人身伤害、设备损坏极其危险起重班班长面长制定?重大起重作业管理制度?、?重大起重审报制度?制定吊装方案，检查起吊设备器具，做好平安技术交底，加强教育、培训，现场监督检查。22开挖工区爆破作业人身伤害、设备损坏极其危险开挖队班长面长制定?爆破作业平安管理制度?、?民用爆破物品平安管理制度?制定爆破方案，做好平安技术交底，加强教育、培训，现场监督检查23开挖工区塌方人身伤害、设备损坏极其危险开挖工区班长面长制定?高边坡开挖平安措施?、?雨季高边坡开挖专项技术方案?，做好平安技术交底，加强教育、培训，现场监督检查 24支护塌方、落石人身伤害、设备损坏极其危险支护队班长面长制定?高边坡支护平安措施?、?高边坡支护专项雨季施工平安技术方案?，做好平安技术交底，加强教育、培训，现场监督检查2、危险源序号场所危险源可能导致的事故或隐患风险级别控制单位责任人拟采用的控制措施1施工现场地面有坑孔人身伤害极其危险各班组班长面长加强现场监督、检查并对员工进行教育、培训；做好平安技术交底。对坑孔加盖。2施工现场设备接地不可靠人员触电高度危险各班组班长面长制定?施工用电管理制度?管理方案、加强现场监督检查的管理。3储油点　消防器材缺乏不能自救高度危险各班组班长面长制定?消防平安管理制度?加强检查，配足消防器材。4施工现场　噪声人员伤害轻度危险各班组班长面长制定、执行?劳动防护用品的发放管理制度??职业劳动卫生管理制度?加强现场监督、检查并进行教育、培训。5施工现场没有划分作业区域和平安通道机械、人员伤害高度危险各班组班长面长加强现场监督检查划分作业区域和平安通道。6施工现场　电源线、物体等乱拉乱放人身伤害极其危险电气班班长面长制定?施工用电管理制度?管理方案、加强现场监督检查的管理。7施工现场照明灯泡爆炸人体伤害高度危险电气班班长面长启动应急预案，加强现场监督检查的管理。并进行教育、培训。8施工现场照明消失人员伤害极其危险电气班班长面长制定?施工用电管理制度?管理方案、加强现场监督检查的管理。9预埋作业使用电气工具时漏电触电极其危险电气班班长面长制定?施工用电管理制度??电气班平安规章制度?管理方案、加强现场监督检查。10预埋作业焊工劳保用品不适宜人身伤害轻度危险电焊班班长面长制定?劳动防护用品的发放管理制度??职业劳动卫生管理制度?加强监督检查力度。11误踏“四口人身伤害极其危险各班组启动应急预案，加强现场 施工现场　〞班长面长监督检查的管理。并进行教育、培训。12施工现场电焊工吸入焊接过程产生的烟尘电焊工尘肺轻度危险电焊班各班组班长面长制定?劳动防护用品的发放管理制度?加强现场监督、检查并进行教育、培训。13施工现场高空物体坠落人员伤害极其危险各班组班长面长启动应急预案，加强现场监督检查的管理。并进行教育、培训。14施工现场废油布堆放火灾高度危险各班组班长面长制定?消防平安管理制度?加强监督、检查，并进行教育、培训。15施工现场　通道不畅事故时无法逃生高度危险各班组班长面长强现现场监督检查设置专用安通道。16施工现场焊接过程产生的弧光对人的伤害电光性眼炎轻度危险电焊班各班组班长面长制定、执行?劳动防护用品的发放管理制度??职业劳动卫生管理制度?加强现场监督、检查并进行教育、培训。17施工现场误碰、触设备按钮、手柄人员伤害极其危险各班组班长面长制定?施工用电管理制度?管理方案、加强现场监督检查的管理。并进行教育、培训。18施工现场吊物时钢丝绳突然断裂人身伤害、设备损坏高度危险起重班班长面长制定?起重工作人员平安规章制度?加强监督检查并进行教育、培训。启动应急预案。19施工现场地面湿滑人员滑倒伤害极其危险各班组班长面长加强现现场监督检查，20施工现场电缆着火设备事故高度危险电气班班长面长启动应急预案，加强现场监督检查的管理。并进行教育、培训21生活区　通光、照明缺乏视力损害轻微危险电气班班长面长制定?施工用电管理制度?管理方案、加强现场监督检查的管理。并进行教育、培训。22生活区电源线、物体等乱拉乱放人身伤害极其危险电气班班长面长制定?施工用电管理制度?管理方案、加强监督、检查的管理。并进行教育、培训。23　生活区带电盘柜柜门未关好触电高度危险电气班班长面长制定?施工用电管理制度?管理方案、加强现场监督检查的管理。并进行教育、培训。24　生活区屋顶吊灯等物体坠落人身伤害极其危险电气班班长面长启动应急预案，加强现场监督检查的管理。并进行教育、培训。25　生活区照明灯泡爆炸人体伤害极其危险电气班班长面长启动应急预案，加强现场监督、检查的管理。并进行教育、培训26　生活区消防器材缺乏不能自救高度危险各班组班长面长制定?消防平安管理制度?加强检查，配足消防器材。27　生活区　用电线路短路火灾极其危险电气班班长面长启动应急预案，加强现场监督、检查的管理。并进行教育、培训 28　生活区计算机使用产生的辐射人体伤害轻微危险全员全员保持现有措施29生活区　吸进装修材料有害气体中毒极其危险全员班长面长启动应急预案，加强现场监督、检查的管理。并进行教育、培训。30　仓库电缆着火设备材料事故高度危险仓库仓库管理员启动应急预案，加强现场监督、检查的管理。并进行教育、培训。31　仓库　物资摆放不标准人员碰伤极其危险仓库仓库管理员制定?仓库管理制度?管理方案、加强监督、检查。32　仓库电缆等重物摆放在上层货架，支撑的木板变形货架倒塌伤人轻度危险仓库仓库管理员制定?仓库管理制度?管理方案、加强监督、检查。33　仓库通风不良，空气潮湿材料损坏高度危险各班组仓库管理员制定?仓库管理制度?管理方案、加强监督、检查。34　仓库油、润滑机油等氧气乙炔瓶混放，没有分别设置在不同的仓库且距离不够。火灾爆炸高度危险仓库仓库管理员制定?仓库管理制度??消防平安管理制度?管理方案、加强检查，配足消防器材。35　仓库照明消失人员伤害极其危险仓库仓库管理员制定?施工用电管理制度?管理方案、加强现场监督检查的管理。并进行教育、培训。36　仓库大量木方、木板堆放点没有配置灭火器材火灾高度危险仓库仓库管理员制定?消防平安管理制度?加强检查，配足消防器材。37　仓库仓库堆放杂物且没有配置灭火器材火灾高度危险仓库仓库管理员制定?消防平安管理制度?加强检查，配足消防器材。备注：　要不断完善危险源辩识与控制工作；如上各项当导致火灾、爆炸、中毒、人身伤害时应立即启动应急预案。2．平安控制〔1〕对有重大危险源相关的运行和活动，进行重点控制，对其中可能造成重大事故的作业点，将其设置为平安控制点，列入“ 职业健康平安控制总清单〞明确控制要求。〔2〕对原材料使用或施工工艺可能到引起的职业危害进行分析；提倡采用无害化的工艺技术，提倡使用无毒无害的材料并减少其用量。〔3〕严格按照相应施工标准、操作规程的要求进行施工或安装作业，并按照有关设备的平安操作规程使用有关设备；〔4〕对可能造成重大事故的设备、设施、场所，采取相应措施进行管理，如对噪声采取隔离、吸声等措施防止噪声超标，或给员工发放耳塞等。3．平安管理措施〔1〕执行平安教育有关法律法规。〔2〕建立健全平安管理体制，建立现场平安管理机构，设立专职管理人员，落实各级平安责任制，树立“平安为了生产，生产必须平安〞的方针。分工到人、责任清楚。〔3〕对新招员工进行三级平安教育，对变换工种的员工由班组长进行平安教育，保存相关记录。监督有关部门为员工做好职业病防治及卫生保健工作。〔4〕对特种作业人员，不定期进行体检，假设发现职业病患者及职业病追踪对象应给予系统治疗，严重职业病患者和不适宜特种作业的人员，应报告相关部门负责人，调离岗位。〔5〕配合相关部门采取有效的措施和方法〔如加强宣传教育和卫生用品的发放及使用指导〕做好职工的卫生保健工作，具体按?员工健康管理规定?执行。〔6〕工程经理为本工程的平安生产第一责任人，各班组有平安管理及督导员，负责班组内的平安管理工作。教育员工消灭“三违〞即：违章操作、违章指挥、违反劳动纪律。和“三不伤害〞 即：不伤害自己、不伤害别人、不被他人伤害。发生事故，坚持以“四不放过〞的原那么，进行处理。〔7〕坚持“五同时〞的原那么，在方案、布置、检查、总结、评比生产的同时，必须同时方案、布置、检查、总结、评比平安工作。这一原那么要求把平安生产贯穿于生产全过程，落实到每一个生产组织管理环节之中。针对事故隐患苗头，制订整改方案，限期完成，把整改工程责任落实到个人。〔8〕按照国家的?劳动保护法?发给相应的劳保的用品，施工人员施工时应配戴好防护品。进入施工现场应戴平安帽、水鞋、雨衣、工作服、手套、手灯、防尘面具、平安带等。不得穿裙子拖鞋、高跟鞋或光脚。在2米以上高空作业时应佩戴平安带，上下交叉作业时应有防护措施,并且5米以上高空作业时应设平安网。起重、搬运时应严格遵守起重操作规程和平安技术规程。〔9〕电工进行操作和检修工作应遵守?电业平安工作规程?等有关规程。临时照明要可靠，并具有足够的亮度，应装设漏电开关。〔10〕按现场施工进度，认真做好平安施工的平安技术交底工作。〔11〕认真做好每日巡查工作。〔12〕按时组织开好周例会、月例会。〔13〕认真做好周总结、月总结。〔14〕检查、落实规章制度的执行情况。〔15〕总结完善相关规章制度。六、施工平安技术措施和交底情况1、“施工平安技术措施编写审批管理制度〞及“平安技术措施交底管理制度〞建立健全，内容完整、职责明确、审批标准 ，责任清楚，签字齐全、落实到位；按工程进度预先做好平安施工方案措施的编写、报审等工作，如：〔1〕编写好高边坡开挖方案，并报审；〔2〕编写好高边坡支护方案，并报审；〔3〕编写好高边坡支护雨季施工专项平安技术措施，并报审；〔4〕编写好平安文明施工措施，并报审；〔5〕编写好爆破施工危险源平安防范措施，并报审；〔6〕编写好脚手架平安措施，并报审；〔7〕编写好施工道路交通平安防范措施，并报审；〔8〕编写好毛家河防汛措施，并报审；〔9〕编写好火灾施工平安防范措施，并报审；〔10〕编写好新增变压器平安技术措施，并报审；〔11〕编写好左岸排架支护平安措施，并报审。〔对上面经过审批的各方案，在工作面施工前，做好了平安技术交底工作。〕2、工程管理在开工前进行工程平安技术总交底，并有记录；监理单位负责审核平安技术措施并明确的有关工程的平安技术交底；工程管理单位审定特殊施工作业〔工序〕或重大危险源〔点〕的控制措施并参加重大平安专题交底；交底内容完整、签字手续齐全，各方职责明确、管理程序标准、实施过程监督、平安投入与责任落实到位；3、平安技术措施编写和平安技术措施交底的工程清单齐全、正确；4、所有工程均进行平安技术交底，管理标准，资料完整，参加平安技术措施交底的交底人、接受交底人、监督人等签字齐全。 七、施工现场情况1、“平安文明施工管理制度〞标准、详实，实施到位；“平安文明施工标准化手册〞落实到位，视觉形象统一整齐，和谐美观，现场的平安标语、标识、标牌齐全并安装牢固；现场平安投入到位，实施标准整齐，执行管理有效；2、设备材料区场地坚实平整、道路畅通，配备有必要的机械和平安防护设施，满足施工和平安文明管理文明管理要求；3、平安管理和文明施工做到人性化管理，饮水休息等区域功能齐全、设施布置标准、环境清洁卫生，现场办公等各类临建设施满足要求；4、施工现场保卫管理制度齐全、执行有效，相关设施及人员配备齐全，管理落实到位；5、施工平安技术措施和交底落实到位，施工重点部位都进行旁站〔桥机安装、管型座、导水机构、转轮室、流道盖板、主轴、转轮、转子等吊装〕特殊设施、特殊工序的平安技术措施经工程管理单位和监理单位监督落实到位，应急预案准备工作落实；不符合项有效关闭，纠正预防措施落实；不符合项报告汇总表〔台帐〕[2021-01]001序号责任单位不符合不符合项报告编号类别简要描述发生区域翻开日期关闭日期 项01水电三局12010-4-011左岸排架搭建10m高，未进行加固，出现变形和有垮塌趋势左岸支护2010-04-202010-04-2102水电三局12010-4-021左岸排架钢管、扣件未提交生产许可证、产品合格证和质量检验报告左岸支护2010-04-202010-04-2103水电三局12010-4-031规章制度不够健全内业管理2010-04-222010-04-2504水电三局12010-4-041未签订平安责任书内业管理2010-04-272010-04-2905水电三局12010-4-051贝雷桥右岸桥头塌方段警示标识不到位贝雷桥2010-04-292010-05-0206水电三局12010-5-011右岸开挖弃渣不合理，导致弃渣阻塞河道，严重威胁汛期施工右岸开挖2010-05-192010-05-2407水电三局12010-5-021施工现场脏、乱、差情况严重施工现场2010-05-212010-05-2508水电三局12010-5-031平安责任状内容不符合要求内业管理2010-05-212010-06-0109水电三局12010-6-011未及时向监理报送平安文明整改情况内业管理2010-06-082010-06-0810水电三局12010-6-021内业管理有待提高内业管理2010-06-102010-06-1011水电三局12010-6-031施工现场平安文明施工宣传牌、标语等需完善施工现场2010-06-152010-06-2012水电三局12010-6-041不符合项台帐统计记录不及时内业管理2010-06-162010-06-2213水电三局22010-7-011贝雷桥施工区无平安警戒线贝雷桥2010-07-102010-07-1014水电三局12010-7-021特种设备和特种作业人员管理有待完善内业管理2010-07-242010-08-0315水电三局12010-7-031爆破平安管理和控制措施不到位厂区2010-07-252010-07-2916水电三局12010-7-051左岸支护排架需按?左岸高边坡支护排架专项雨季施工平安防护措施?做好平安防护左岸支护2010-07-262010-08-0117水电三局12010-8-011厂区开挖出渣管理厂区2010-08-042010-08-0918水电三局12010-8-021需加强对施工现场平安管理2010-08-082010-08-12 施工现场19水电三局12010-9-011右岸危险区域无平安警戒线右岸施工现场2010-09-032010-09-0420水电三局12010-9-021责任区内公路有弃渣占道情况厂坝公路2010-09-032010-09-0521水电三局12010-9-031左岸临建房屋不符合平安文明施工标准化手册左岸支护2010-09-032010-09-1422水电三局12010-9-041文件建档管理有待完善内业管理2010-09-082010-09-196、施工现场的平安装备、设施与平安工器具等的实施做到标准化、标准化，并满足实际需要；7.施工供用电和电气设备的安装、验收、使用和防护等符合设计规定，满足规程要求；8、施工机械与设备布置科学合理，满足要求，管理到位；起重设备、压力容器和垃圾通道管理到位、平安可靠；交通平安与道路车辆管理标准，标识醒目；9、高空作业和交叉作业的平安隔离与防护措施符合要求,落实到位；10、现场易燃、易爆、危险品、消防与特种设施及作业人员配备合理，设施试验合格，管理落实到位，符合相关规程要求；11、防护栏杆、梯子平台、孔洞盖板、平安通道等整齐标准；平安架、平安网、平安绳、活动支架等的搭设与使用符合相关规定；12、施工现场作业人员必须穿戴符合规定的防护服等平安防护用品，电气作业人员使用符合规定的平安 用具，眼、面、呼吸、听力等防护用具和防护服装符合相关平安要求；13、冬季施工平安技术措施落实到位；14、其它平安防护设施的配备和使用符合相关平安规程要求。八、交通平安情况1、驾驶员要遵守道路交通管理条例，确保行车平安。2、做好车辆使用和管理工作，司机要保护车辆，遵守交通规那么，认真做好保养工作，及时反映车辆性能状况。3、不准将车辆交给没有驾驶证的人驾驶，严禁酒后驾驶，严禁超载超速行驶。4、氧气乙炔必须分运。5、货物运输时，货物应均匀堆放，绑扎牢固地放置在车厢内，使车辆受力均匀，高出车身边板的货物应用绳索或手拉葫芦加固。6、平板拖车运输设备时，应事先了解所运货物的自重，外形尺寸，精密程度，考察沿途公路桥梁的平安承载能力，桥洞高度等情况。在运输过程中，应准备好一定数量的道木、三角木、钢丝绳、手拉葫芦、千斤顶等，以备作处理紧急事件时使用。7、施工人员在施工现场必须注意避让施工车辆，外出要遵守道路交通管理条例，确保人身平安。九、防洪渡汛情况在防洪渡汛其间，工程部应急小组应随时准备启动应急机制，提前组织人员对施工设施、工棚及房屋进行检查并加固，同时做好紧急疏散准备，做好车辆的使用调度等工作；在洪汛来临时，其它人员要积极参与和协助应急小组把人员疏散到平安 地区及设备转移工作；同时积极参与和协助友邻单位做好防洪渡汛工作，防止发生人身平安事故，降低、防止国家财产损失。十、施工临时用电情况1、施工现场用电规划合理，设计符合有关规程，管理制度齐全，并有一定的针对性和可操作性；2、施工用电管理，人员落实、职责明确、持证上岗、记录齐全；3、施工电缆的选用、敷设及其保护管〔架〕的设置符合规程要求，敷设整齐、操作标准等符合相关规程要求；4、施工用电的配电装置的选型或布置符合规划和相关规程要求，接地、防护、消防、通风等符合相关规程要求；配电箱、配电柜和漏电保护器的配备和使用应满足相关规程要求；电器平安用具〔绝缘操作杆钳、绝缘手套、绝缘鞋、绝缘垫、验电器、携带式接地线等〕符合相关规程要求；5、施工照明满足平安管理和施工要求，照明灯塔架子标准，建构筑物避雷设施齐全，满足要求；6、电气作业人员，普遍掌握触电急救及心肺复苏法；7、施工现场的其它用电设施符合相关规程要求。十一、施工机械与设备情况1、机械设备的定期检验和检测技术资料齐全，证件有效，检查及运行记录及时并完整；有关机械设备的安装和撤除具有资质，安装〔撤除〕与试验方案经监理审批有效、监督交底到位、试验合格； 2、各类机械与起吊设备的钢丝绳、限位器、联锁联动等保险装置完整准确；灯光、音响、信号等齐全可靠；指示仪表、制动装置准确、灵敏；吊索等器具完好，电缆无破损，接地可靠；传动、转动部位润滑可靠，设置必要的平安防护网〔罩〕；3、施工机械根底稳固、底面平整，轨道与动力电缆敷设标准，行走和转动灵活，有防止意外的措施，有专人监督和定期检查；4、施工机械的指挥和操作人员经培训考核，持有效证件上岗。十二、环境保护管理措施情况〔一〕、环境因素识别1、本施工工程的活动、产品、效劳所排出的水、气、声、固、废等以及资源能源的消耗给本单位、周围居民、地区等造成的影响。2、工程施工所需的原材料、外购件等的供给者、废弃物处理者等相关方的活动场所产生的环境影响。3、施工过程以及可合理预见的情况或紧急状态〔如火灾、爆炸等事故〕所伴随的潜在重大环境影响。4、现场的、现有的污染及环境问题，以及施工过程、方案中的活动可能带来的环境问题、法律、法规和其他要求的变更时。〔二〕、确定环境评价对象工程经理部使用?环境因素调查评价清单?确定对应环境评价对象的输入及其环境因素和环境影响：1、输入主要有：原材料、周转材料、能源、消耗品、机动车辆、机械设备及其他〔如维修、保养等〕。 2、环境影响因子主要有：大气污染、水污染、土壤污染、噪声、振动、固体、废物、资源消耗、有毒有害化学品使用、臭氧层破坏、电磁辐射、光热辐射、恶臭及其他因子。3、输出栏对应环境影响因子填写相应的产品、排放物、废弃物、能源的消耗等。〔三〕、环境管理规定1、遵守国家有关环境保护的法令。在合同规定的施工活动界限之外的植物、树林，尽力维持其原状。不使用有害物质(如燃料、油料、化学品、酸等，以及超过允许剂量的有害气体和尘埃、弃渣等)污染土地、河川。2、采取各种有效的保护措施，防止在其利用或占用的土地上发生土壤冲蚀，以及工地河床或河岸的冲刷，并防止由于工程而造成开挖料或其他冲蚀物质对河流、水库的淤积。将工程开挖料按规定分选运至专门指定的存弃渣场堆放。3、及时清理垃圾，将其运至指定的地点进行掩埋或燃烧处理，并在工地现场和生活区设置足够的临时卫生设施，定期清扫处理，保持施工区和生活区的环境卫生。4、对于噪声及振动的防治要求：将施工现场的固定噪声、振动源〔如加工车间等〕相对集中布置，必要时增设隔、挡噪声的板、墙等装置；合理安排施工作业、重型运输车辆运行的时间，减少或避开噪声敏感时间、地段；尽量在环境噪声背景值较高的时段内进行高噪声、高振动的施工作业；教育施工人员在居民区附近和夜间施工时不得高声喧哗，防止人为噪音。5、对于大气污染的防治考前须知：在枯燥 地面和区段开挖土方和钻孔作业时，要适当、及时洒水，保持土壤湿度；对工地内存放的土石方、沙石材料、建筑垃圾要集中堆放，采取洒水或遮盖等措施，防止扬尘。6、对于水污染防治的要求：施工废水经预处理〔如沉砂池〕后排放，采用专用运输车辆进行废水、泥浆的运输；生活污水进行集中处理，达标后排放入指定的受纳水体。7、对与重要环境因素相对应的运行与活动进行重点控制，对其中可能造成重大环境影响的作业点，由工程部将其设置为环境控制点〔按施工组织设计内的?重要环境因素及其影响一览表?执行〕。8、施工现场的仓库负责易燃易爆品〔氧气、乙炔等〕的贮存和使用，执行公司的?危险化学品管理规定?；对施工过程的污水、粉尘等环境影响执行?施工现场文明施工管理?。9、对施工设备、环境监控设备以及检测设备进行维护保养，见?施工机械维修管理规定?。10、工程部对可能造成重大环境影响的设备采取相应措施进行管理，如对发电机、空气压缩机等噪声采取隔音、吸音等措施，防止施工场界噪声超标〔具体执行?施工现场文明施工管理规定?〕；对于漏、滴油现象采用导油槽、油桶予以收集等。11、在购置新设备时，应充分评估其噪音的影响，在满足施工工艺要求的条件下，尽可能选用低噪音设备；当员工工作岗位的噪音超过85dB时，应当佩戴劳保防护用品〔如防噪声耳塞等〕。12、要求将可回收利用及不可回收利用的废弃物分类放置，由环境管理办统一进行处理。13、严格依据相关的要求，开展环境管理工作，并做好相应记录。14、注意对环保的管理与宣传，要任命专职人员，高度重视环保工作，对工地的施工人员加强教育和管理，防止污染、扰民而引起的投诉和通报。同时加强宣传工作，以获得市民和行人的理解和支持。 〔四〕卫生、环境保护措施1、在工地现场设置临时卫生设施，定期清扫处理。临设场地设置连续、顺畅的排水系统，合理组织排水。在建筑物内施工采取有效的截水措施，防止对施工区以外建筑物空间、设施的影响。2、保持施工区和生活区的环境卫生，生活区设置一个垃圾池，必须及时清理垃圾，并将其运至指定的地点进行掩埋处理。生活垃圾可以用卫生填埋、燃烧、堆肥、回收利用等方法进行垃圾处理。3、在生产、活动或效劳过程中排放的超标污染物(废水、废气、固体废弃物、噪声等)应制定方案、采取措施到达国家或地方的排放标准。4、在生产、施工过程中，应优先考虑采用无污染或少污染的生产工艺、生产与施工设备、先进的施工方法等，不得采用国家或地方已禁止使用的生产工艺、生产与施工设备。在施工过程中，采取必要的措施降低噪声污染，并对施工现场的废弃物妥善处置。5、固体废物可以回收利用的，应当自行回收；固体废物不能回收利用的，必须按照环境保护的有关规定自行处置或者委托具有相应能力、资质的单位处置。固体废物设施、场所和排放指标必须符合国家有关规定。对处置设施、场所应当严格管理并定期维护，不得造成污染。禁止将危险废物混入生活垃圾或其他废物。废铅酸蓄电池等其他危险废物应当回收利用。不具备收回条件，应当送交有相应资质的危险废物经营单位代为处置。6、施工现场应有可靠的临时排水设施，且不允许使用业主采购的设备，应另备专门的水泵。职工的膳食、饮水供给等应当符合卫生要求，保持环境清洁。 7、设立相应的医疗保健机构，备有必要的医疗器械和适当数量的药品。作好防病治病工作，开展医疗卫生宣传。第二篇历次平安监督巡视管理历次巡视、达标考核等整改落实情况1.坚持“百年大计、质量第一〞的思想，主要领导和施工质量管理人员技术理念正确，对施工情况清楚，表述标准；预防体制和措施落实到位；2.领导高度重视历次平安巡视和达标投产考核等工作中提出的改良意见或建议，主持召开专题会议，按“集团公司建设工程不符合项管理方法〞的要求，研究制订切实可行的整改措施，及时布置了整改任务，分工明确，责任到人，举一反三，闭环管理；整改结果按规定按时报上级有关单位；3.切实重视平安评估工作，建立并实施了有效的平安评估管理体系，落实到位，各项整改和预防有领导、有方案、有落实、有记录、有监督、有检查、有反应、有总结。4、按平安生产专项考核制度，结合单位年终考评对部门进行年中、年度平安生产考核。 在每月由工程部同业主、监理组织技术、平安等部门人员组成考评组，依照国家平安生产法律法规及公司平安生产管理条例规定，开展对各部门的平安考核。考核的主要内容包括：1〕贯彻执行国家法律法规情况；2〕贯彻平安生产规章制度及公司政令情况；3〕平安生产责任制落实及平安管理人员配备情况；4〕完成平安工程部生产目标情况；5〕平安生产资金落实情况；6〕工程部开展平安隐患的检查和整改回复情况；7〕单位开展的教育培训及人员持证上岗情况；8〕员工劳动保护用品、设施的投入情况；9〕施工设备的平安性能检测情况；10〕班组开展施工平安活动情况；11〕平安生产的月度、年度报表统计情况等。5、做好平安生产奖惩制度的实施。1〕通过对以上考核内容的综合考评，对在平安生产工作做得较好的部门、班组、个人分别给予奖励。2〕对违章作业的，平安工作做得不好的坚决按违章处分制度予以处分。