水电工程造价的影响因素与管理对策分析

水电工程造价的影响因素与管理对策分析摘要：工程投资大、建设周期长增加了水电工程造价的不确定性风险，提高了工程造价控制的难度。在工程的决策、设计、施工等每一个阶段中都会对造价管理形成一定的影响，因此，水电工程造价必须要综合考虑、统筹管理。在本文中笔者结合自己的工作经验，分析了水电工程造价的影响因素，并总结了相关的管理对策。关键词：水电工程造价管理影响因素管理对策中图分类号：TM61文献标识码：A文章编号：1672-3791（2013）02（b）-0153-02水电工程的造价控制不仅仅是工程建设实体建筑物方面的费用控制，还要综合考虑其他方面的因素，如维护生态平衡和保护环境方面的投资、控制水土流失方面的投资、合理开发利用水土资源方面的投资、实现水资源可持续发展方面的投资、施工地居民拆迁安置方面的投资等等。一般而言，大型的水电工程项目除了发电之外，还通常具有航运、灌溉、供水、防洪等多种功能，因此，在进行财务可行性分析的时候，不仅要考虑工程的财务效益，更重要的是要考虑国民经济效益，如果仅仅是单纯的财务效益好，则通常是不会考虑上马建设，因为这违背水电工程项目的社会公益性质。分析水电工程投资控制的关键是，以满足各项功能、确保工程质量为基础，采用多方案对比、价值工程等经济评价方法来实现方案的最优设计。第6页共6页 1水电工程造价的影响因素与管理对策1.1水电工程造价的影响因素第一，不合理的工程设计。根据相关统计，工程设计阶段对于工程造价的影响超过了3/4，因此，工程设计阶段的科学性与合理性非常重要。目前水电工程造价控制的主要不足就是缺乏成本意识，通常只是将技术指标作为唯一考量，例如，盲目采用新技术、新工艺，提高了施工成本。第二，市场的波动增加了成本控制的难度。水电工程相关材料与设备数量巨大且规格与型号多样，而同种材料和设备在市场有分别有着不同的品牌、档次和规格，它们之间的价格差异非常大。如蝶阀、截止阀、闸阀等各种阀门均要在工程当中应用，这些阀门大小不等、材料各异、连接方法不同，但是价格差异巨大。如果对市场行情不是非常了解，则很容易导致成本的上升。第三，人为因素导致的成本上升。目前有些施工单位的人员职业道德素质较低，为了追求高额利润而采取了多报工程量、重复计算、曲解合同解释、高套定额等不合理甚至不法手段。另外由于管理体制不健全，存在着不经论证随意提高工程标准、随意修改设计文件等问题，导致工程成本大幅度上升。第6页共6页 第四，监理人员履职能力较低导致的成本上升。监理人员的主要职责就是根据业主的委托对工程质量、工程进度等进行控制，并确保工程预算得到合理应用。但是有些工程监理人员的现场管理能力较低，而且综合素质不高，没有认真履行自己的职责，甚至出现了不核实情况而随意签字的现象，直接影响了工程造价。第五，信息化管理能力不高导致的成本上升。现代化的管理手段是企业在信息化时代降低管理成本的重要途径。目前不少单位在信息化管理方面面临着人才缺乏、基础薄弱的现实，尤其是在工程造价软件方面，更新周期长，降低了工作效率和成本控制的科学性。1.2水电工程造价的管理对策第一，投资决策阶段的造价控制。在水电工程项目建设的前期，建议聘请符合相关资质要求的设计单位编制一份该水电工程可行性报告，要求报告深度符合要求并且内容完整，同时对该水电工程项目进行经济性评价，进而确定在经济上合理、在技术上可行的建设方案。在编制建设投资估算的过程中，必须要努力做到依据可靠充分、资料完整详实、方法科学合理；而后根据估算指标并结合相关规定科学去确定投资估算。为了实现对估算指标的动态管理，还应该做到积极收集整理已完工的工程数据，全面掌握与水电工程项目的材料市场、建筑市场的行情变化。第6页共6页 第二，设计阶段的造价控制。在水电工程的设计阶段，可以做的造价控制工作主要包括：（1）引入竞争机制。采用投标机制选择设计单位或者设计方案，利用经济和技术的互动控制机制提高设计的造价控制意识。（2）采用价值工程。采用价值工程对工程的功能和价值进行综合分析，力求体现出价值功能的要求，即满足必要功能的费用，也就是实现价值系数的最大。（3）采用限额设计。以确保设计科学性、合理性为前提，采用工程量控制和投资分解的方式依照不同的专业将投资限额设计人员，设计人员则依照分配的限额进行设计。限额设计既可以对设计进行全面控制，也可以对设计和概算、经济和技术的有机结合。（4）高效应用标准设计。在设计过程中高效应用国家、省、专业部属的标准通用设计，不但能够节省设计时间和设计成本，还可以直接使用标准构件，降低了工程采购成本、提高了工程施工效率、缩短了工程工期。第三，施工阶段的造价控制。第一控制材料用量，合理确定材料价格。施工阶段应严格按照合同中的材料用量控制，合理确定材料价格。建设单位应建立项目造价责任人制度，派专人随着工程进展深入现场、市场，掌握第一手施工情况和材料信息，为竣工结算提供有力证据。第二严把设计变更关，将工程造价控制在批准的概算投资内。要严格控制施工过程中的设计变更，健全设计变更审批制度，设计如有变更必须进行工程量及造价增减分析，并经原设计单位同意。如突破总概算必须经设计审批单位审查同意，以切实防止通过变更设计，任意增加设计内容，提高设计标准，从而提高工程造价。第三严格现场签证管理。在施工过程中，业主要加强施工现场的管理监督（也可委托监理公司），要求施工方按图施工，对现场材料代用、额外用工、材料价格、各种预算外费用的签证应做到先算账，后签证，随时掌握项目费用变化额度，对工程造价尽量做到心中有数。第6页共6页 第四，竣工阶段的造价控制。由于水电工程一般工期较长，因此在正式竣工验收前，建设单位应做好竣工决算编制的准备工作，根据建设项目批复的概算，核实历年下达计划和资金到位情况；根据项目验收签证文件、经济合同及工程结算资料和相关财务核算制度、办法等，清理检查工程款项的支付情况；认真检查是否有漏计或多计工程成本；对项目进行债权债务清理，并对财务档案资料进行清理。2结语做好工程造价控制是强化工程建设管理的重要手段，尤其是对于水电工程这种相对比较特殊的工程项目而言，控制其造价，不仅能够节省大批的资金，也能够形成良好的社会效益。水电工程造价控制的有效性体现在工程造价控制的全面性和全时性上，重点是投资决策阶段的造价控制和设计阶段的造价控制。总体上来看，严格控制工程造价成为了企业立足于市场环境的必备能力。参考文献[1]刘金良，王述前.如何提高水利工程施工管理水平[J].科教文汇（上旬刊），2007（8）：142-143.[2]许一雄.浅谈水利水电工程造价的有效控制[J].中国城市经济，2010（9）：152-153.[3]许丹红.水利水电工程造价管理浅谈[J].海峡科学，2007（5）：158-159.[4]郭子东，王剑波.水利水电建筑工程概预算定额方法应用探讨[J].人民长江，2011（16）：52-53.[5]成莉.浅谈水利水电工程造价的有效控制[J].水利与建筑工程学报，2008（1）：85-86.[6]第6页共6页 郭建欣，易升.水电工程执行概算编制的探讨[J].水利水电工程造价，2004（3）：185-186.第6页共6页