水电建设项目需关注的九个生态问题

水电建设项目需关注的九个生态问题1、简述水电项目生态用水量的确定理由及保障措施。（1）引水式和混合式电站引水发电以及堤坝式电站调峰运行将使坝下河段减（脱）水；（2）调水、引水和供水等河道外用水水利工程也将造成下游河道减（脱）水；（3）水文情势的变化将对水生生态、生产和生活用水、河道景观等产生一系列的不利影响。措施：为维护河流基本生态需求，工程必须下泄一定的生态流量，将其纳入工程水资源配置中统筹考虑，使河流水电动能经济规模和水资源配置向“绿色”方向发展。2、维持河道水生生态系统稳定所需最小水量应如何确定。（1）维持水生生态系统稳定所需最小水量一般不应小于河道控制断面多年平均流量的10%，当多年平均流量大于80m3/s时按5%取用；（2）在生态系统有更多更高需要时应加大流量；（3）不同地区、不同规模、不同类型河流、同一河流不同河段的生态用水要求差异较大，应针对具体情况采取合适计算方法予以确定；（4）应根据生态系统不同月份、不同季节对流量的要求，给出年内下泄流量过程线；第20页共20页本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。 （5）工农业生产、生活需水量和最小稀释净化水量计算需考虑经济社会发展趋势。3、简述水文情势变化产生的不利生态影响。（1）淹没区及回水段水流变缓，急流性鱼类不能适应而迁移，喜欢静水的鱼类可在此段生活；（2）水位抬高，淹没大量的土地、植被和农田，原陆地生态系统被水域湿地生态系统所替代；（3）由于调峰及防洪需要，大量蓄水、放水，使库周出现消落带；（4）下游减脱水段水量减少，甚至断流，使原来的河流生态系统转变为陆地生态系统，生物种群发生改变；（5）处于淹没区或下游减脱水段的鱼类“三场”，均会由于水文情势的变化而受到破坏，影响鱼类的正常生产和生活；（6）由于库区蓄水和下游的减脱水，使沿河有关城镇、工矿企业、农业等的生产和生活用水难以得到有效保障而受到不利影响。4、水库下泄低温水不利环境影响。（1）水温变冷，水体的溶氧量和水化学成分将发生变化，影响鱼类和饵料生物的衍生，致使鱼类区系组成发生变化。（2）下泄低温水将使鱼类产卵季节推迟、影响鱼卵孵化甚至造成不产卵。（3）下泄低温水还会降低鱼类新陈代谢的能力，使鱼生长缓慢。（4）水温低、饵料生物生长缓慢，将直接影响鱼类的生长、育肥和越冬。（5）低温水会对农作物产生“冷害”影响，造成减产甚至绝产。5、减缓低温水下泄不利环境影响的主要措施。（1）分层取水；第20页共20页本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。 （2）合理利用水库洪水调度运行方式；（3）宽浅式过水断面的灌溉渠道；（4）“田间调温”。其中采用分层取水是目前缓减低温水影响的最有效办法。（分层取水建筑物主要有多层平板门、叠梁门、翻板门、浮筒等竖井式、斜涵卧管式以及多个不同高程取水口布置等形式）6、简述大坝建设可能导致的生态系统变化。坝上淹没区，由原来的河流生态系统、森林生态系统、农田生态系统，被湖泊型生态系统代替；坝下减脱水段，则由原来的河流生态系统变为陆地生态系统。并有可能导致河口湿地生态系统的萎缩。7、简述拦河建筑物（大坝）对鱼类的影响。（1）水电水利工程拦河建筑物使河流水生生境片断化，阻隔鱼类洄游通道；（2）大增阻碍上下游鱼类种质交流。（3）库区水深、流速等水文情势的变化，坝下河段的减脱不等会造成原有产卵场、索饵场、越冬场等水生生境的改变甚至消失，致使鱼类区系组成（急流性鱼类与静水鱼类）发生变化，特别是珍稀保护、特有物种的消失。（4）水电水利工程泄流消能可造成水体溶解气体过饱和，对部分鱼类特别是幼鱼造成严重影响。第20页共20页本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。 8、针对水电水利工程对鱼类的影响特点，可采取以下保护措施：（1）在珍稀保护、特有、具有重要经济价值的鱼类洄游通道建闸、筑坝，须采取过鱼措施。对于拦河闸和水头较低的大坝，宜修建鱼道、鱼梯、鱼闸等永久性的过鱼建筑物；对于高坝大库，宜设置升鱼机，配备鱼泵、过鱼船，以及采取人工网捕过坝措施。同时应重视掌握各种鱼类生态习性和水电水利工程对鱼类影响的研究，加强过鱼措施实际效果的监测，并据此不断修改过鱼设施设计，调整改建过鱼设施，优化运行管理。（2）工程建成运行造成鱼类资源量减少，应实施人工增殖放流措施。（验收工程考虑）对于大中型水电水利工程，应在截流前在工程管理区范围内适当的地点建立鱼类增殖站，长期运行，由工程业主承担费用、负责建设和管理；对于增殖鱼类苗种已市场化，可定期购买鱼苗放流；对于流域梯级开发项目，可统筹考虑几个相互联系紧密的梯级联合修建增殖站，但其规模应满足全部梯级的增殖保护要求。重点增殖放流国家、地方保护及珍稀特有鱼类和重要经济鱼类。适当提高放流规模和规格。没有成熟繁殖技术的需开展鱼类保护关键技术研究。建立水生生态环境监测系统，长期监测鱼类增殖放流效果。（3）工程建设使鱼类“三场”和重要栖息地遭到破坏和消失，应尽量选择适宜河段人工营造相应水生生境。第20页共20页本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。 （4）工程建设造成珍稀保护、特有鱼类资源量下降，影响鱼类种群稳定，除了人工增殖措施外，可在社会和自然条件适宜河段设立鱼类保护区和禁渔区。（5）对存在气体过饱和影响的水电水利工程，需采取对策措施，如调整泄流建筑物形式；在保证防洪安全的前提下，适当延长泄流时间，降低泄流量；多种设施合理组合泄流措施等。9、水电水利工程生态调度需考虑的因素。（1）下游河道生态用水需要；（2）缓解下泄低温水影响需要；（3）鱼类洄游和产卵需要；（4）降低大坝泄流造成水体溶解气体过饱和程度的需要；（5）水体水质保护和防治富营养化的需要等方面。第二篇。铁路建设项目招投标审计应重点关注的几个问题铁路建设项目招投标审计是铁路建设项目审计的重要内容之一，具体是指对铁路建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料采购等方面的招标、投标和评标等情况进行的审查。本文将结合审计实践，谈谈铁路建设项目招投标审计中应重点关注的几个问题。（一）审查前期勘察、设计工作是否进行招标第20页共20页本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。 铁路建设项目的前期勘察、设计工作行业性较强，铁道专业勘察设计院具有技术、业务方面的天然优势，自然前期设计勘察工作多由他们完成，这就使得铁路建设项目的前期勘察设计招标出现了尴尬的局面。有些不经过招标，直接通过内部方案竞选确定设计单位；有些虽然进行招标，但多为邀标形式，投标的几家单位技术实力相差不大，最终结果也多是这个项目你来做，下个项目我来做。这就与我国招标投标法规定的工程建设项目的勘察、设计必须进行招标所不符，值得在审计中重点关注。（二）审查工程施工、监理和重要设备、主要材料采购是否存在应招标而未招标的问题我们在审计中，通常会查阅被审计单位建立的招标信息台账和已签订合同台账，通过核对两份台账，如果在已签订合同台账中发现有部分合同未在招标信息台账中反映，就需要进一步查看这部分未招标签订合同的内容和金额，核实是否有违背“工程总投资200万元（含）以上；施工单项合同估算价100万元以上；监理单项合同估算价10万元以上；重要设备、主要材料采购单项合同估算价50万元以上的铁路建设项目必须进行招标”的规定。（三）审查标段划分是否合理标段的划分应当符合专业要求和施工界面衔接需要，标段划分过细，不仅会增大工程成本和管理成本，而且会增加招标次数，或者存在将项目化整未零，逃避招标的情况。根据铁道部标段划分宜大不宜小，大力推行工程总承包的原则，我们在审计中要重点关注项目招标标段划分建议方案，查看是否有不符合“铁路客运专线站前工程施工标段长度在70－150公里之间，每个标段投资在35亿元以上；站后工程通信和信号、电力和电气化应分别进行系统集成，标段按系统划分，每个标段不少于200公里。新建铁路工程站前工程每个标段按招标概算20亿元划分；站后工程每个标段按招标概算5亿元划分”的情况存在。第20页共20页本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。 （四）审查评标是否随意或存在人为因素调控中标结果评标是对投标文件的评审和比较，由招标人依法组建评标委员会来负责，评标委员会成员应当客观、公正地履行职务。但评标过程中仍会存在人为不公正地情况，审计应重点审查评标过程中是否存在违规更改评标、定标原则问题，审查招标人与投标人、投标人之间是否相互串通，人为抬高或压低投标报价，中标后再划分利益等问题。如在某铁路项目物资材料采购招标投标中，某供货商在供货能力相同的几个标段中报价均为最低，但只在中标的标段中得分最高，其他未中标标段分值偏低，这就需要我们在审计中重点关注评委的打分是否存在随意性或者暗箱操作调控中标结果的问题。（五）审查招投标收入是否如实入账在铁路建设项目的招投标审计中要注意对项目招投标收入的审计。重点注意项目所收取的招投标收入及支出是否统一在“待摊投资——招投标费”科目中核算，招标单位有无将出售标书的收入如实记账，有无将收取的资金不入帐、私分或形成“小金库”的行为发生；对于收取投标单位的投标保证金，重点审查是否对未中标单位按规定退回保证金。第三篇：学校课程建设需要关注的五个问题学校课程建设需要关注的五个问题第20页共20页本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。 最近一阶段，连续参加多所学校课程建设的论证会。与其说是论证会，还不如说是研讨会或者说是座谈会。但每次会议之后，总觉得意犹未尽。所以，利用周末时间，来进行简单的梳理，是对前一阶段工作的回应。教育，就是一种服务，是一种对人的高尚服务。所以，谈到学校，服务是其属性之一。既然，教育是服务，作为学校而言，其在办学过程中要始终在思考与实践这三个问题，一是培养什么样的人。二是怎样培养人。三是为培养这些人能提供哪些支持和服务。培养什么样的人。尽管国家有一个基本的框定，但在实践操作中，每所学校都在寻求属于自己的表达、自己的句子，这就是学校的培养目标。在诠释培养目标的同时，同时要尽可能描述与这个目标相匹配的形象特质。这就犹如，厂家在推销产品时所做的广告：清晰自然，形象直观。这样，学校的培养目标就跃然纸上，栩栩如生。当学校的培养目标描绘出来之后，我们遇到的第二个问题就是如何将描绘出来的将之实现，即如何培养人的问题，这就是学校课程建设问题。在现实生活中，我们发现，大多数学校在这两个问题是脱节的，就是通常所说的“两张皮”，这是在实践过程中，应该我们力求避免的。学校的课程改革，历来都是综合性的改革和协同性的改革。倘若，仅仅就课程改革而改革，这从一开始就注定是失败的。之所以是综合性和协同性，就必须将课程、教学、评价这三者紧密的联系在一起。在学校发展过程中，课程是核心、教学是重点、评价是关键。离开了教学和评价的课程，它只不过是冰冷知识的堆积而已；离开了课程和评价的教学，它就像罐头车中的人一样，不知道从哪里来，又要到哪里去；离开了课程与教学的评价，“皮之不存，毛将焉附”第20页共20页本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。 。本篇博文着重探讨的是学校课程建设问题，对教学和评价问题，这在以后的博文中将会涉及。之所以说明这个问题，就是想表达做这项工作必须要和其他工作以及后续工作相关联，因为它不是一项孤立的工作。有人曾经比较过中国和西方的学校简介发现，在中国学校的简介中，办学历史、知名校友、办学质量、学校荣誉等等这些是不可或缺的，似乎少了这些，简介就不再完整。但在西方学校介绍重点不是学校的教学模式，也不是学校拥有多少名师高徒，而是主要介绍丰富的课程以及社团。所以，有人评价一所学校好不好，关键看两点，一是卓越严谨的课堂教学，二是充分全面的课外活动。现实中的学校太关注了课堂教学，而忽视了课外活动。需要说明的是，课外活动、学生社团大多数都与具体的课程相联系的。课外活动是课程的延伸与应用。从某种意义上讲，一所学校的实力，是由这所学校课程的数量与质量决定的。所以，在学校课程建设的过程中，需要关注的第一个问题，就是做好课堂内与外的平衡工作。学生所经历的事件，从广义的角度来看，都可以称得上是课程。当然，也不能将课程泛化，一件事情、一种项目、一个活动，等等，若要从课程的角度来认识的话，就必须建立在课程目标、课程内容、课程实施、课程组织、课程管理和课程评价等基础上，才能称得上真正意义上的课程。第20页共20页本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。 事实上，学生在校要经历许许多多个事件，理论意义上讲，这些事件都有可能成为课程，因此，学校就拥有了不计其数的课程。当这么多课程在学校产生时，学校要做的一件事情就是，要这些课程进行分类，这就犹如学校图书馆新进了一大批图书一样。对于分类这件事情，仁者见仁，智者见智，即使是两门课程。还可能有多种分类方法，更何况是学校有这么多课程呢。但无论哪一种分类方法，一要能够自圆其说，二要能够反映学校传统，三要能够体现特色优势。当寻找到自己的分类系统的时候，学校接下来要做的一件事情就是将属于同类的这些课程集合在一起形成一个序列，但要讨论这样以下事情：它们与学校的培养目标适切性如何。还有没有更好的课程相适切。这些课程服务的对象是什么。这些课程的如何修习。是规定课程还是选修课程。课时比例怎样确定。等等。通过类似这样的讨论，就基本上形成了学校课程结构简图。所以，在学校课程建设的过程中，需要关注的第二个问题，就是关注课程分与合的统整工作。在参加论证的这些学校课程方案中，都存在一个共性的问题，这就是在国家规定课程的基础上，还增设了若干门学校课程。事实上，学生在校的时间是有限的，即使是有限的时间，也不能完全用来学习课程。因为，学生他们还有自己的闲暇时间、发呆时间，从某种程度上讲，学生拥有多少自己自由支配的时间是衡量一所学校民主化程度的一个重要标志。第20页共20页本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。 不同学段，课程的性质是不一样的。比如说，小学阶段，以综合课程为主；初中阶段，单科课程与综合课程并存；高中阶段，以单科课程为主。正因为如此，在课程建设过程中，要充分考虑学段的特点、学生的特点以及课程的特点。在课程建设过程中，我们不能一味地增加学校课程的数量，而不考虑学生实际承受的能力，但也不能为了减轻学生过重的学业负担，而一味地减少课程开设的数量。那么，这个时候如何平衡课程与学生之间的关系呢。我就想到，顾客与超市之间的关系。只有当超市提供的商品达到一定的规模时，顾客才有选择商品的可能，才有根据需求选择个性化的商品，但同时超市也不是商品提供得越多越好，因为这涉及到资源的利用问题、超市的成本问题。学校提供的课程与学生的选择亦是如此。因此，根据培养目标，学校应该设置哪些课程是必选的，因为这是体现了学校的意志和要求；哪些课程是自选的，因为这是反映了学生个性化的需求。所以，在学校课程建设的过程中，需要关注的第三个问题，就是做好课程选择定与动的设置工作。在调研中，我们发现，在学校课程建设过程中，课程设置似乎要尽可能涵盖所有方面，要尽可能开设更多的课程，要尽可能让每一位师生参与其中。但这个时候我们需要问一句：对于课程改革，有没有让更多的师生认同。师生有没有这样的思想准备。学校有没有足够的课程资源。学校是否形成了课程研发、教学管理、评价改革的体制和机制。第20页共20页本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。 事实上，历来学校的改革，都不应该是轰轰烈烈的，都不应该是全面推进的，都不应该是没有准备好就匆促上阵的。所以，在做好课程建设的顶层设计后，要有一个明确清晰的规划，分期推进、分步实施、分类指导、分层展开。只有立足于当下最重要、最紧急事情的解决，是我们课程建设的关键策略。这样的操作，有如下几点好处：一是积累了一些经验，二是培养了一支团队，三是形成了一种机制，四是孕育了一种文化。这个时候，也许有人会问。什么是当下最重要、最紧急的事情呢。也就是说，从哪里选择突破。我认为，学校在课程建设过程中，一定会进行一个系统的梳理，这个梳理包括从专家的视角、行政的视角、师生的视角、家长的视角以及教育发展的趋势等方面对学校课程进行诊断，拟出学校课程建设最需要解决的10个问题，然后将之排序。在选择突破的时候，是选择最难解决的呢。还是选择最易操作的呢。教育只能从可以改变的地方做起。在完全不可改变的地方，哪怕再强势的教育也很难发挥功效；在容易改变的地方，哪怕是在弱势的教育也可以产生影响。我们经常付出了很多，但收获却很少，这很可能是因为我们在很难改变的地方停留太久，却忽略了容易改变的地方。第20页共20页本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。 所以，在学校课程建设的过程中，需要关注的第四个问题，就是做好课程推进先与后的计划安排。在调研中，我们发现，校长们普遍认为，学校课程是个筐，什么东西都可以往里装。当我们询问道，为什么将这个项目、活动、节日变成课程。校长们回答道，通过课程的形式，使之规范化、合理化和科学化，同时，学校的课程数量也就能达到一定的程度。接下来，我们继续问道，这样课程与学校已经开设的有着怎样的区别。有着怎样的独特的育人功能。有着怎样的课程目标。培养学生怎样的能力。是不是学校课程开设多了，校长和教师的课程意识就强呢。这到未必。因为课程意识是一个专业名词。教师的课程意识是教师对自身在课程决策、开发与发展中所处地位、作用与责任的自觉。课程意识包括课程专业意识、课程批判意识和课程资源意识。课程专业意识，不仅表现于能熟练掌握所执教学科的专业知识、课程知识、和学科教学知识，而且要对该课程的专业知识与技能的重要性和价值、学生及其心理特征、教育环境等有深刻的了解和研究。课程批判意识，表现在能批判性地理解、接受国家、地方和校本课程，能自觉对学校和自己的课程实践及能力进行反思，积极探索改进的途径。课程资源意识，表现在能创造地利用教材，并利用与开发各种课程资源。所以，在学校课程建设过程中，必须要关注学校的培养目标，同时也应该关注学生的能力培养。关注较少或不关注学生能力培养的课程，这样的课程要少之又少。因为，学生的时间和精力是有限的。也正因为如此，作为学校而言，在能力培养上要关注到21世纪的教育必须建立在坚实的学科知识基础之上，教师在核心学科的教学过程中培养学生的21世纪技能。核心学科包括阅读、外语、美术、数学、经济、科学、地理、历史、政府和公民素养。核心学科的教学需遵循以下原则：让学生参与知识获取的过程；增加学科知识的深度；注重知识的实际应用；融入跨学科主题。第20页共20页本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。 21世纪技能包括。一是学习与创新技能（批判性思维和问题解决能力；创造性和创新能力；交流与合作能力）。二是数字化技能（信息素养；媒体素养；ict（信息、通讯与技术）素养）。三是生活与职业技能（灵活性和适应性；主动性和自主性；社交与跨文化交流能力；生产能力与绩效能力；领导力与责任感）。因此，学校课程建设过程中，要尽可能想清楚核心学科是哪些。21世纪技能如何培养。能否形成一个技能序列，尽可能体现学段的特点、学生的特点、教育的特点、学校的特点，倘若能够实现，这样的学校课程一定是最有生命力的，一定是学生最喜欢的，一定是教师们最认同的。所以，在学校课程建设的过程中，需要关注的第五个问题，就是关注课程质量高与低的研发问题。学校课程建设，是为了遇见更好的世界，我深以为然。第四篇：开发区跟踪评价需关注的问题开发区跟踪评价关注的问题u总原则²对照原规划及环评批复要求，分析落实执行情况；²对照新的环保要求、产业政策分析是否相符；²对照原环境质量现状及预测结论，分析园区开发对环境的影响程度；²提出整改要求、今后发展建议。u报告书编制过程应关注的问题一、原规划要点介绍，提供原环评批复的规划图件，不是现状。1、跟踪评价范围应与原环评批复的一致，超出的单独说明，含未开发。第20页共20页本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。 2、明确产业定位及用地布局规划。图示规划范围、道路名称。3、明确环保基础设施规划内容（包括规模及排水去向、服务范围等），图示污水处理厂、热电厂的位置及相关管网图，按环评批复的给出。二、开发现状1、给出用地现状平衡表、用地现状图，并与原规划比较，特别应分析居住用地、工业用地、绿地等实际开发利用情况，分析开发强度、布局（包括安置小区布局）是否合理等，是否存在卫生防护距离内居民未搬迁、工业居住混杂等情况。2、对入区企业进行行业类别统计（包括个数和占地面积比例），并对照原规划的产业定位进行分析，分析现状产业结构合理性（如有的开发区化工比例过大）、与开发区产业定位相符性，对不符合产业定位的企业应说明环保审批时间。3、应分析入区企业环评执行率、已建项目的环保验收率、污水接管率及集中供热率（包括小锅炉清单）等。对原规划环评中要求搬迁的，应说明实施情况。三、环保基础设施建设现状1、列表给出环保基础设施建设现状与原环评批复要求的比较表，包括个数、位置、规模、服务对象、污水排放去向、中水回用、生活污水的比例等、应图、文、表结合明确开发区现状污水管网、供热管网覆盖率。第20页共20页本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。 2、分别对各污水处理厂、热电厂运行现状及污染监控措施、污染源达标等进行评价，分析存在的环境问题，提出整改措施。四、入区企业现状调查应加强入区企业污染治理措施运行状况及效率调查、污染源达标评价，不应是简单的“区域污染源调查”、计算等标污染负荷。1、应列出未实施污水集中处理、集中供热的企业清单，分析其原因。2、应对各企业的工艺废气处理及废水预处理设施进行实地调查，包括：是否存在“批建不符”。是否正常运行。处理效率如何。提供日常监测数据、验收数据。说明典型企业调查对象的代表性。3、应按生态工业园评价指标体系，分析评价入区企业整体清洁生产水平（特别是中小企业），明确需逐步提高清洁生产水平或需淘汰的企业清单。说明选择的“典型企业”的代表性（如某开发区产业定位是机械、入区企业也是以集结为主，但没有分析机械行业的清洁生产水平；有的选择不符合产业定位的企业进行清洁生产水平评价），不能简单地引用原环评报告书的结论。4、加强涉重企业的调查。应对排放铅污染物的企业单独进行调查分析，具体有哪些企业。是否符合最新的环保要求、准入条件、防护距离设置要求。污染控制措施是否到位。铅排放总量。应分析与177号文相符性。应逐一评述涉重企业的污控措施及清洁生产水平。5、应关注危险废物产生量及处置去向调查。第20页共20页本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。 6、调查统计现状实际排污总量，结合原环评批复的总量指标、现状开发强度及预期规模，提出总量控制要求，特别应关注铅等重金属排放总量控制。五、产业政策、规划相符性方面产业政策相符性与园区产业定位相符性是二个范畴，不应放在一起评述。应对照原环评批复以后新出台的，原环评已有的可不必再评述。六、保护目标及环境质量现状调查、公众参与1、保护目标应实地调查，关注重要生态功能保护、饮用水源地及规划的居住区等，不能简单引用原环评报告书，更应说明区、内外保护目标变化情况。2、完善环境质量现状评价及变化趋势分析。现状监测点应图文一致，关注特征污染因子；历史监测情况可简化，但应给出明确的评价结论，合理分析存在的问题，特别是已造成环境质量超标，应分析原因。分析环境质量现状与原环评的环境影响预测结论是否相符。并分析原因。3、不是关注公众是否“支持”，更应重点调查公众对开发区建设过程环境影响的感受、意见及要求，说明受调查公众的代表性、覆盖性。七、明确开发区存在的环境问题、制约因素，提出的可操作性的调整方案。1、合理分析存在的环境问题（主观的）与制约因素（客观存在的）。第20页共20页本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。 2、应提出有针对性的整改措施、建议。对现在开发程度低的开发区，应提出今后发展的指导性建议；对现在存在问题，应提出整改措施。u要求：（1）梳理分析开发区对原区域环评批复要求执行情况，列表给出入区中不符合产业定位的、环保手续不完备的、未实现污水集中处理、自建小锅炉的企业清单，以及区内新设置居民安置区、污水处理厂尾水排放去向等问题。（2）提出相应的对策措施，包括。需整改的企业清单及具体对策措施、小锅炉清单及限期关停的时间进度；入区企业环评、验收执行率不高，应列出清单，提出补办环评、尽快验收的时间要求；对今后需建设的污水管网、供热管网应明确建设规划。（3）关注开发区应设置的空间防护距离内居民搬迁问题。应调查开发区防护距离（化工区应设500米）以及入区企业卫生防护距离内居民分布现状，列出需搬迁的居民户数，落实搬迁计划。（4）评价结论中建议列出开发区原规划及环评批复要求、实际建设状况、存在问题、整改措施等对照表。第五篇：项目建设不容忽视的四个问题项目建设不容忽视的四个问题第20页共20页本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。 项目是投资和发展的载体。项目工作事关经社会发展的大局，决定一个地区经济和社会发水平。作为西部经济欠发达地区，要缩小同东部达地区的差距，全面建设小康社会，更要集中精抓好项目建设，这已成为西部地区各级党政领的共识。但在抓项目过程中，还存在着对项目的要性认识不够、融资渠道单一、项目储备不足、目前期工作不扎实及项目人才缺乏等问题。笔认为，西部地区抓项目建设，首先必须解决好以下四个问题。先导———决策者的思想认识在市场经济运行过程中，投资与项目密不可分。经济学所讲的投资，指的是增加或更换资本资产的支出。资本资产包括厂房、住宅、机械设备和存货等。而国际上对项目则定义为一种临时性的创造一项唯一产品和服务的任务。项目的临时性是指每一个项目都有一个明确的开始和明确的结束；项目的唯一性是指任何一个项目的产品和服务总会有某些方面与其他项目不同。投资是项目的来源和支撑，而项目是投资的载体。在实际工作中，一般将投资与项目合称为投资项目。加快发展必须抓项目，符合经济发展的客观规律。项目是资金、技术、人才和各种生产要素的聚合体，是优化资源配置、扩张集聚效应的“发动机”，是经济发展的平台和载体。通过论证和争取具有资源优势和市场竞争力、投资回报率较高的项目，可以在价值规律和市场信息的引导下，聚集国内外、区域内外各种生产要素，并可使每一个要素都能获得较充分的利用，实现资源的优化配置，求得经济效益最大化。市场引导项目，项目聚集要素；投资推动发展，发展创造财富，这是西部欠发达地区加快发展的必经之路。第20页共20页本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。 加快发展必须抓项目，体现了国民经济运行的基本规律。一方面，投资在经济增长中仍处于主导地位。在开放经济条件下，一个国家的国民生产总值（567）由消费、投资、政府开支（对物品和劳务的购买）和净出口四部分组成，所以说，投资是国民经济总需求的四大组成部分之一。从我国和甘肃省经济运行的实际情况看，国内需求不旺，对外出品所占比例较低，投资依然是拉动经济增长的主要力量。0889年，全国固定资产投资对国内生产总值的贡献率达：/;，全省社会固定资产投资对地区生产总值的贡献率达9第20页共20页本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。