论水利水电工程的环境影响和对策措施

论水利水电工程的环境影响和对策措施文章依据水利水电工程环境影响的特点，分析兴建具有水库的水利水电工程会产生的环境问题。强调在制订流域规划时，要充分考虑维护生态平衡与保护环境的需要，如保护生物多样性等要求。并以解决好三峡库区的环境问题为例，提出防止和削减或避免环境不利影响的对策措施。[关键词]水利水电工程;环境影响;对策措施[简介]苏成权，中国葛洲坝水利水电工程集团公司，X市大学建工学院二学位班，研究方向：水利水电工程施工技术(经营管理)，X市，300072水利水电工程通常是区域性多目标水资源开发项目，可为区域供应发电、防洪、航运、浇灌、供水、水产养殖等方面的综合效益。然而，它同时也会对区域生态与环境产生深远的影响。其影响涉及的范围广、时间长，影响的环境因素众多。大型水利水电工程的生态与环境影响往往是特别敏感的问题，为世人所瞩目。此外，水库沉没与移民活动以及工程施工等都会对生态环境产生不同程度影响。因此水利水电工程对生态与环境的影响通常是工程可行性的主要限制因素之一，不论是流域水资源综合利用规划制订，还是在水利工程的规划、设计、施工运行及管理的各阶段中，均应充分考虑维护生态平衡与环境保护的要求，包括生态用水与环境用水的要求，水利水电工程建设应与经济、社会的可持续发展，以及与生态环境良性循环相协调。8 一、水利水电工程环境影响的特点不同的水利水电工程项目，或同一工程的不同区域，由于所处的地理位置不同，其环境影响的特点各异。水利水电工程通常不直接产生污染问题，属非污染生态项目，其影响的对象主要为区域生态环境。水利水电工程的环境影响区域一般可分为库区、大坝施工区、坝下游区。库区的环境影响主要源于水库沉没和移民安置、水库水文情势的变化，受影响最大和最为重要的通常是生物多样性、水质、水温、环境地质、景观、人群健康、土壤侵蚀、土地利用、社会经济等因子，受影响的性质多数为不利影响;坝下游区的环境影响主要源于大坝调蓄引起的水文情势变化，受影响的主要是水文、河势、水温、水质、水生生物、湿地资源、入海河口生态环境、社会经济等因子，影响的性质有利有弊，影响的时间一般是长期的，影响的范围因区域的特点不同各异，有时可延伸至Z区。水利水电工程的环境影响，有些是不可避免的，有些通过采取一定的措施可以避免或减小。水利水电工程环境管理是避免或减小工程不利环境影响的有效方式，而环境监测则可为工程的环境管理供应依据。因此，制订水利水电工程的环境管理与监测计划是工程规划和设计的重要内容，在项目可行性研究阶段的环境影响报告书和初步设计阶段的环境保护初步设计中均需要具体地拟订并列出有关内容。二、水利水电工程的主要环境影响问题分析8 一般来说，兴建具有水库的水利水电工程会产生下列环境问题：1.因水库沉没，库区移民安置中毁林开荒将造成水土流失。因安置不当及生活环境转变，移民生活担心定会产生一些社会问题。2.水库蓄水后，有可能引起库岸崩坍，诱发地震等。此外，河流情势变化对坝下与河口水体生态环境产生潜在影响。3.水库蓄水后，会引起库周地下水位抬高，导致土地盐碱化等。4.水库蓄水后，因水流变缓，水体稀释扩散能力降低，水体中污染物浓度增加，库尾与一些库湾易发生富养分化。5.一些水库蓄水后，水温结构发生变化，可能出现分层，对下游农作物产生危害。6.水库沉没会影响陆生生物的生活环境;修坝对水生生物特殊是洄游性鱼类将产生直接影响。7.对多泥沙河流，水库回水末端易产生泥沙淤积，不仅削减蓄水库容，而且可能引起河床抬高，影响航运。流入水库的支流河口也可能形成拦门沙而影响泄流。因转变河流的水力条件，对下游河道可能造成冲刷。8.水库蓄水后，水面增加，对库周的气候可能产生影响，引起风速、湿度、降水、气温等气象要素的变化。9.库区的文物古迹可能被沉没。10.对库区人群健康会产生影响，如一些水介疾病会因水面扩大而增加，移民动迁也会导致一些疾病流行等。8 11.由于水库蓄水，下游河道水位降低或河道下切，流量削减可能影响生活和工农业用水。三、制订与环境协调发展的水利水电工程规划流域开发对水生生物将产生明显的影响，因为水生生物，特殊是鱼类的生长与繁殖对水温、流速、水深以及养分物质等有一定的要求。修建大坝将转变水位与水流状态，阻断河流中洄游性鱼类的洄游通道，还将导致一些鱼类产卵场的消逝。这些生态条件的转变，将使水生生物资源受到影响。通常单一水利工程的影响相对有限，然而一旦实施河流梯级开发后，其累积的效应和对生态环境的影响不可低估，将使河中的鱼类难以找到合适的产卵、繁殖的环境。假如河流中存在有重要保护价值的水生生物物种时，这一影响尤应引起重视。为充分考虑维护生态平衡与保护环境的需要，如保护生物多样性等要求，在制订流域规划时应留意以下几方面的问题：1.应全面调查流域内的生态与环境状态，分析存在的主要生态环境问题。2.依据详细状况，在规划措施可能达到和财力可以承受的范围内，合理拟订近、远期环境保护目标，并提出相应的标准和要求。3.在拟订规划目标时应考虑水资源和土地资源的合理开发，保护森林、植被，防止水土流失，防治水害;保护珍稀、濒危动植物，保护文物古迹和风景名胜，改善生产、生活环境。8 4.对规划方案中可能产生的环境影响进行识别和筛选。若规划方案对环境造成较大不利影响，应研究对策措施，必要时需修改规划方案或调整规划环境目标。我国对水利水电工程环境影响的研究始于20世纪70年月末。1979年，长江水资源保护局开头对长江三峡工程的环境影响问题进行研究。20世纪80年月初，我国建立了建设项目的环境影响评价制度。1998年国务院颁布了《建设项目环境保护管理条例》。水利部与国家电力公司正在组织编制水利水电工程环境影响评价规范。目前，环境影响评价已是水利水电工程可行性研究阶段必需开展的一项重要工作。依据这一条例，环境影响评价必需由持有国家环境保护总局颁发的环境影响评价证书的单位进行。工程的环境影响评价报告必需经有关主管部门审查批准，否则不予立项。此外，环境保护设计也是水利水电工程初步设计的重要组成部分。在进行详细工程的环境影响评价时，应依据工程的功能、规模、特点、自然地理条件等进行综合分析，然后选定主要环境问题进行评价。例如：(1)南水北调中线工程8 南水北调中线工程是一项特大型调水工程，从长江中游最大的支流汉江的丹江口水库引水，沿京广线西侧，经人工渠道自流输水到X省、X省、X市和X市四省市，输水总干渠全长1200余km，年调水量145亿m3。工程实施后，对环境的有利影响主要在受水区，可极大地改善受水区缺水而造成的自然、社会环境问题，促进当地社会经济的持续稳定发展。工程的不利影响主要在库区，因水库大坝加高，沉没和移民安置对环境将产生影响。而对于下游区，由于调水，丹江口水库下泄流量减小，汉江中下游水文情势变化，干流水环境容量有所损失，对局部江段的水质及供水、航运、渔业将产生影响。因此，丹江口库区移民、水库及沿线干渠的水质保护以及对汉江中下游的生态环境影响是本工程的重点环境问题。(2)三峡工程三峡工程是治理长江的关键工程。三峡工程的兴建具有防洪、发电、航运等巨大的综合效益，但也会对长江流域的生态环境产生显著的影响。中国科学院与长江水资源保护科研所对此进行了系统长期的研究。依据对三峡工程的环境影响评价结论，不利影响主要在库区，主要由水库沉没和移民活动引起。因此库区生态环境问题，如水库水质、水土流失、文物古迹及生物物种保护等是三峡工程的主要环境问题。四、防止和削减或避免不利影响的对策措施修建水利水电工程是为了造福人类，但对环境常会产生一定的影响，须考虑采取必要的对策措施，将工程对环境的不利影响减小到最低程度。对于作为供水水源的工程，要制订水源保护条例，亲密监视水库水质状况，严格掌握污水排放，确保水库不受污染。如对中线南水北调工程，应成立有权威的管理机构，对水质保护、水量调配、用水安排、处理应急事故等进行统一调度管理。8 对下游有用水要求的工程须采用相应的措施。如X省青龙河桃林口水库要适当泄放基流，以满意下游生活及环境用水的要求。三峡水库在每年4月末至5月初应当加大下泄流量，以满意坝下鱼类产卵对水流的要求。为了解决航运问题，葛洲坝工程修建了船闸。为了解决中华鲟产卵问题，采取了人工孵化放流的方法，取代鱼梯，较好地解决了工程对中华鲟的影响。X省莲花水电站为了使苍鹭能够连续在库区繁衍生息，选择了距离原鹭岛约2km左右的龙头山作为安置苍鹭的新址。该山三面环水，高程、土壤、植被等与原鹭岛相似，原鹭岛上的一些大树也被移栽到龙头山，经过采用人工诱导等措施，苍鹭很快搬到新址繁衍生息，取得了很好的效果。为了解决好三峡库区的环境问题，制定了移民安置区的环境保护规划，对库区各地的污水处理、生活垃圾处理以及蓄水前库底清理等都提出了明确的要求，以保护将来三峡水库的水质。8 当工程对环境影响较大或影响时间较长时，应从施工开头前就对影响较大的主要环境因子进行跟踪监测，特殊是在运行期对某些影响较大的环境因子要进行监测。水利水电工程生态环境监测工作应依据工程的详细状况和要求进行。一般对水库库容较大的工程，为了把握水库蓄水前后水文、泥沙、水质、水温、局部气候等环境因素变化的状况及规律，更好地进行水资源与水环境的管理，应开展环境监测。为了全面监测三峡工程对生态环境的影响，成立了跨部门、跨地区的三峡工程生态环境监测系统，该系统由10个子系统组成，这是我国第一个特地为单一水利水电工程建立的多专业监测系统。自1996年起，三峡工程生态环境监测网正式投入运行，对流域内受工程影响的各种生态环境因子进行系统、全面的监测，由国家环境保护局发布年度环境质量公报。五、结语随着环境保护意识的增加，人们已经充分熟悉到保护环境和维持生态平衡对人类生存与可持续发展的极端重要性。当前，水利水电工程师们亟须进一步树立和提高生态与环境保护的意识，充分熟悉水利水电工程对环境与生态可能产生的重大而潜在的影响，在流域的开发，水利水电工程的规划、设计、施工、调度及水库运行中，均应充分考虑生态与环境的要求，使工程在造福人类的同时，对生态环境的不利影响降至最小。8