水电工程达标创优-建筑工程

水电工程达标与创优之二：水工建筑工程、工业建筑工程质量与工艺检验宣讲人：王思德2009.10 一、《检验规程》建筑工程的特点二、《检验规程》和《管理办法》内容变化三、建筑工程达标创优规划与实施的重点建筑工程质量与工艺检验 一、《检验规程》建筑工程达标投产的特点新版的《水电工程达标投产检验规程》与06版的《电力工程达标投产考核管理办法》（水电工程）相比，有着本质的、显著地变化和特点：1、由行业管理措施提升为行业规程规范。至此，电力行业达标投产已纳入法律法规的范畴。 2、充分贯彻了“验评分离、强化验收、完善手段、过程控制”的指导思想。是对工程实施过程管理和实物工程符合性质量的综合判定。与质量管理体系和质量监督体系相对应。3、检验的内容格式和手段方法与国家《建筑工程施工质量验收统一标准》和《建筑工程施工质量评价标准》接轨，检验的程序和内容更加规范严谨。由只考核实体观感质量和功能特性扩展到工程建设的全过程。 4、强化了业主和监理的责任，规范了达标创优的行为。（事前、事中、事后；预检组织；内容）5、突出了强制性条文和绿色施工的内容，设置主控项,符合时代特点和要求。6、充分考虑了水电工程的特点，加大了建筑工程的权重。7、检验内容更加科学合理，提高了操作性、实用性和规范性。体现了过程控制和持续改进的思路。（如：预检和复检阶段划分的规定） 二、新版《检验规程》和06版《考核管理办法》内容变化06版（水电工程达标投产管理办法）水电工程土建工程质量工艺与进度控制考核标准中，土建考核项目2大项，12分项，63个考核子项。考核分为300分。总考核分为1000分，占30%。 新版将建筑工程划分为水工建筑和工业建筑两大部分。水工建筑工程质量与工艺分两个部分、8个分项、44个子项。工业建筑工程质量与工艺分两个分项、31（资料14+实体17）个子项。调整了部分检验项目的分值。将“职业健康安全与环境管理”分值由150分调整为100分，增加工业建筑工程质量与工艺检验（50分）“水工建筑工程质量与工艺检验”分值300分。建筑工程总分值增加了50分，权重增加了5%。 工业建筑范围的界定：原则上按工程建设强制性条文—工业建筑部分、水利水电新版评定规程划分，如：副厂房、中控楼、升压站，厂房发电机层及以上部分、启闭机房等工业与民用建筑。也可以理解为：主要结构采用建设部建筑安装设计和施工规范的建筑物，应当属于工业建筑部分检验的内容。有些工程设计采用建筑标准，施工和验收记录表用的是水工的格式，这是错误的。有些工程的业主和监理不熟悉建设部的规范标准，也不了解建设部的时时信息。 三、建筑工程达标创优规划与实施重点《检验规程》总则3.3条规定“达标投产工程应贯彻落实事前、事中、事后全过程控制的原则，做到有计划、有组织、有落实、有检查、有记录”。因此，创优的规划必须在项目建设前期就编制形成，也应当从前期准备工程开工就开始实施。 水电工程的建设，无论从规模、投资、工期、安全、质量方面，还是从管理的难度、技术含量、复杂程度和功能特性来讲，建筑工程都占有绝对的分量，是至关重要的。达标创优规划要全面涵盖八个检验部分的内容，但建筑工程是规划和实施的主要内容和控制重中之重。建筑工程达标创优的规划与实施，一定要特别注意三个重点：一是精心策划亮点；二是重视改进质量通病与薄弱环节的策划；三是实施结果要达到领先或先进水平。实施过程倡导质量的精细化管理。如仓面设计、工艺审查等。 （一）高水平（标准）达标含义创建优质工程的差异性质量策划与控制的前提是高水平达标投产,并在此基础上再策划各专业质量工艺的亮点。保持先进领先、1、按达标投产检验标准的规定，预检合格条件10项；复检具备条件6项，合格条件3项。水工12+工业2个部分考核项目中总体没有较严重的不符合项。 2、质量均衡，没有出现“木桶原理”中的“短板”；3、主要量化考核项目的实际值均优于标准值；4、多次体现优质工程亮点，质量特色，独到之处；5、能及时追随国家政策导向，反映时代特征。 (二)水工专业质量工艺亮点策划与控制在电力建设施工中,水工专业的特点非常突出,那就是时间长、范围大、环节多、细节繁、频率高。要想把各项工作做好十分困难，稍有疏忽，问题便会频频出现，因此质量工艺亮点策划与实施都是一个系统工程,从施工实践来看，亮点策划仅仅前提，落实才是关键。打造一个优质工程,要把握项目的全过程，项目各个环节。要从工程设计、工程管理、设备制造、材料采购、施工建设、工程监理、监检验收、调试、成品保护、生 产完善等所有环节按目标要求抓落实。创优质工程的亮点，要以建设方为核心，设计、监理、施工、制造、运行各方密切协作。要善于在过程中发现、引导、总结和提炼。水工质量工艺亮点每个工程都有，而且各有特色。每个亮点情况也不尽相同。有的亮点是在工程开工就精心设计的，有的是在施工过程中为解决施工中的难题，采用“四新技术”而成为亮点的，还有的是施工中集施工人员的智慧，合理化建议而成为亮点的。 水工的亮点策划包括本工程的特点和难点、技术进步（包括自主创新、四新技术应用、专利、工法、QC成果等）、设计优化、工艺工序、外观效果，亮点策划要切实研究本工程的特点和难点，要实时了解，一定是行业的领先或先进水平。（三）强制性条文实施计划1、对强制性条文的理解强制性条文是技术法规，不执行就是违法。 国务院为确保工程质量、杜绝安全事故的频繁发生，颁布了《建设工程质量管理条例》，对加强工程管理，对业主的责任、行为，对设计、施工和监理单位的质量责任，做出了一系列明确的规定。与此同时，《建设工程质量管理条例》以法规形式明确了强制性条文的法律地位，不执行工程建设强制性技术标准就是违法，并根据违反强制性技术标准所造成后果的严重程度，规定了相应的行政处罚措施。这是迄今为止我国对违反强制性技术标准而做出的最为严格的规定。 《建设工程质量管理条例》的颁布，为从根本上解决我国社会主义市场经济条件下建设工程可能出现的各种质量和安全问题奠定了基础，使之走上了行政执法与科学管理并重、严格技术标准、从源头开始保证建设工程质量的道路。而强制性条文的实施，则从技术管理角度控制工程建设质量、引导和规范建设市场行为等方面发挥了应有的重要作用。 强制性条文的法律地位表现主要在以下两点：一是明确了强制性条文是参与建设活动各方执行工程建设强制性标准和政府对执行情况实施监督的依据；二是明确了列入强制性条文的所有条款都必须严格执行。如果不执行强制性条文，政府主管部门就应当按照《建设工程质量管理条例》的有关规定，给予相应的处罚。有一个条文不执行就要处罚，造成工程质量事故，必然要追究相应的责任。 1、强制性条文实施计划其主要内容：（不限于）1）工程简介2）编制目的和依据3）组织机构4）强条执行计划（宣传学习、贯彻落实、检查整改三个阶段）5）经费保证6）检查计划及标准表格式7）本工程强条执行清单（收集、识别、传递、实施） 2、强制性条文执行额的检查内容1）规划、勘探、设计、施工、调试、验收符合强制性条文规定。2）工程备用材料、设备符合强制性条文规定。3）未使用国家技术公告中明令禁止的技术。4）工程项目的安全、质量符合强制性条文规定。5）工程中采用的导则、指南、手册、计算机软件的内容符强制性条文规定。 6）项目法人单位应建立本工程执行强制性条文的实施计划和有效的技术标准清单。根据本工程的实际情况制定相应工作要求，宣传贯砌和培训，应有记录。对贯砌强制性条文有应有的经费支撑。建立对标准执行情况进行监督检查的制度。设有适宜的机构和人员负责，对相关技术管理人员的要求明确。 3、土建强制性条文实施与控制主要通过三个阶段进行实施和控制：⑴施工前：有规划、由审查、有宣贯、有清单①审图：建设、监理、施工单位对图纸违反强条提出修改意见②施工方编制施工组织设计、质量计划、作业指导书、施工方案要符合强条标准，要编录强条标准清单。 ③监理在审批时要注重强制性条文的贯彻，对于涉及到安全、质量、环保等强条规定要严格要求和把关。④根据土建项目的特点，项目监理列出本工程执行的强制性条文清单。并将清单发放给各个施工单位这些强制性条文清单是检查验收的依据。⑵施工中：加强对强条实施的检查和监督。①对施工单位的要求：严格执行规程、规范、标准、强条。 进场的各种材料检验（特别是自购材料）监理确认（机构资质和结果）。要严格执行三检一验制，按审批的质检计划，每一项都要认真检查，做好记录。对于涉及人身安全和设备安全、环保的强条规定在施工安全和环保措施中，必须执行。并通过安全部门进行督促检查，及时整改。②对监理的要求：督促把关、傍站、跟踪检查，记录检查结果，严格按强制性条文的要求进行验评。 ⑶工程验收按照“工程建设强制性条文”进行。在验收时，出现没有符合强制性条文规定的项目必须返工处理⑷单位工程验收时，施工单位同时提交强制性条文实施情况落实表，施工单位对照本工程强制性条文实施检查表，提交工程强制性条文检查报告。⑸根据工程建设进度自觉接受地方政府质量监督机构对设计、施工、调试、监理对执行强条情况进行监督检查。各单位要立即对提出的问题整改闭环。保证强制性条文落实到位。 2006版《工程建设强制性标准条文》(电力工程部分)是工程建设现行国家和行业标准中直接涉及到人民生命财产安全、人身健康、环境保护和公众利益的条文。是必须执行的。从技术层面来讲，强制性条款执行并不难，是应该做到且必须作到的，是最基本要求。关键问题在于落实。这是一项日常工作，涉及到每个人、每项事、每个部位、每时每刻，凡是有生产活动，就有强制性标准执行的问题。在所有的活动中都有一个强制性标准条文识别、实施、评审、评价。要把这一过程程序化、规范化、制度化。 （四）、检验与测量计划1、编制检验与测量的管理程序文件。检验与测量的管理程序文件的编制应由建设单位组织监理、设计、施工（调试）的质量检验部门起草，质量管理协调，经建设（监理）单位批准后纳入质量管理体系文件。并在实施过程中保持文件执行的有效性。2、编制检验与测量计划。检验与测量计划是对检验与试验活动带有规律性的总体安排，对控制施工质量具有重要作用。编制检验与测量计划时应考虑的几个方面： ①充分体现检验的目的。一是防止产生和及时发现不符合项，二是保证检验项目符合质量标准和工程达标创优的质量要求。②对检验活动能起到指导作用。检验计划必须对检验项目、检验方式和手段等具体内容有清楚、准确、简明的叙述和要求，而且应使从事检验活动的相关人员有同样的理解。③主控（主要）项目质量、达标与创优质量目标应优先保证。所谓主控（主要）项目的质量 是指影响工程结构强度（含稳定性、耐久性）、安全和使用功能，且不宜修复或处理者。对这些质量环节，制定质量检验与测量计划时要优先、重点考虑和保证。④进货检验、验证应在采购合同的附件或检验计划中详细说明检验、验证的场所、方式、方法数量及要求，并经双方共同评审确认。⑤检验与测量计划应适应施工作业及工艺过程的需要。 3、检验与测量计划的内容：①按照施工质量检验及评定标准和施工作业流程，编制验评范围划分表，编制检验流程、确定适合作业特点的检验程序。②合理设置检验点。监理规划和实施中应落实W（见证）点、H（停工待检）点和S（旁站）点。③对主控（主要）项目（点），编制规程（指导书、细则）④选择适宜的检验方式和方法 ⑤编制测量工具、仪器设备明细表，提出补充仪器设备及测量工具的计划。⑥确定检验人员的组织形式、培训计划和资格认定方式，明确检验人员的岗位人作任务和职责等。4、质量验评具体要求：①“验评范围划分表”应符合现行验评标准（规程）的规定。②检验批、分项、分部、单位工程的验收应与“验评范围划分表”一致。 ③检验批、分项、分部、单位工程的验收应符合现行验评标准（规程）的规定。④质量验评表的格式和内容符合《验评标准》的规定。⑤验评项目的内容齐全、准确。⑥质量验评标准及检测结果应定量、定性（能定量的应定量、尽量用数剧说话）。⑦检验试验方法应正确。⑧验评表签证有效（有关各方手工签字）。 （五）、绿色施工与节能减排策划与控制坚持节约资源和保护环境是我国基本国策，关系到人民群众的切身利益和中华民族的生存发展。在“十一五”规划纲要中提出：“十一五”期间单位GDP能耗降低20%左右，主要污染物排放总量减弱10%。为了落实“节能减排、保护环境”基本国策，建设部于2007年9月颁发了《绿色施工导则》。从施工管理、环境保护、节材与材料资源利用、 节水与水资源利用、节能与能源利用、节地与施工用地保护等6个方面对“绿色施工”提出了要求。这六个方面涵盖了绿色施工的基本指标，同时包含了施工策划、材料采购、现场施工、工程验收等各阶段的指标的子集，这是我们电力系统创建“中国电力优质工程”所应遵循的标准和基本条件。节能减排、保护环境绿色施工，与生产成本、作业人员身体健康密切相关，对施工企业而言，也有着非常现实的意义。 施工企业在工程施工过程中，应进一步重视节能减排、保护环境绿色施工有关工作，认真落实《绿色施工导则》，把“四节一环保”（节地、节水、节材、节能、环保）工作落实到实处，做到领导重视、组织落实、目标明确、措施有力、行之有效、考核认真、奖罚分明。1、绿色施工要点：⑴编制绿色施工方案。该方案应在施工组织设计中独立成章，并按有关规定进行审批。绿色施工方案应包括以下内容： ①环境保护措施，落实环评报告的措施和要求，防止污染和水土流失，改善环境，和谐发展。制定环境管理计划及应急救援预案。不要怕环保部门的监督管理。②节材措施，在保证工程安全与质量的前提下，制定节材措施。如进行施工方案的节材优化，建筑垃圾减量化，尽量利用可循环材料等。③节水措施，根据工程所在地的水资源状况，制定节水措施。 ④节能措施，进行施工节能策划，确定目标，制定节能措施。⑤节地与施工用地保护措施，制定临时用地指标、施工总平面布置规划（优化、美化）及临时用地节地措施等。⑵针对水电施工特点，重点要做好以下几方面工作。①做好施工现场大气污染（粉尘、毒害气体）光污染、水污染、辐射的检测与控制。 ②做好水土流失土防治和壤保护工作③不断提高现场“工业化”施工水平，尽可能减少污染源；④合理使用钢模板及胶木模板；⑤加强建筑垃圾的控制和处理（特别是灌浆废液）；⑥合理规划，规范管理，努力节约施工用电；⑦搞好施工总平面布置，减少临时用地。 2、绿色施工的技术措施①发展工程监测、环境监测和水土流失监测技术。②混凝土配合比温度预测（计算机）与优化技术。③集中生产混凝土和使用散装水泥。④混凝土养护节水技术。⑤密实混凝土施工技术、清水混凝土施工技术。⑥组合大钢模板应用技术。 ⑦低噪音、低污染的施工技术⑧粗直径钢筋机械连接技术、对接焊接技术。⑨垃圾分类回收、利用。⑩废水排放综合处理。⑾扬尘综合冶理措施。3、绿色施工管理措施①成立绿色施工领导小组、工作小组，明确各岗位职责，设立绿色施工管理员岗位。 ③编制绿色施工管理方案，全面推进绿色施工综合技术，使策划目标落实到实处。④开展能耗指标统计分析。分班组、按月份开展能耗指标统计分析，将目标指标分解到施工的全过程，对比各单位、岗位的指标完成情况。⑤建立考核奖罚制度。⑥开展主材消耗统计分析，降低定额损耗率。⑦绿色施工管理员考核，按月公布考评结果⑧大力开展绿色施工宣传工作。 （六）、质量达标创优规划的主要内容（不限于）质量总目标、分项分解目标；管理措施与控制标准；包括有效机构、费用投入、规章制度、职责分工、控制指标、验收标准、缺陷处理标准；（含绿色施工、安全文明施工、工期保证措施及关系）外观设计与设计优化（包括细部和局部效果）；工艺的规划与设计、（包括仓面、模板、管线、设备基础的规划设计）、保证措施； 新工艺、新技术、新设备、新材料运用策划工程资料管理规划考核管理体系。一个好的规划应当是贯彻地方、行业和国家优质工程的宗旨、条件和要求的，针对性强、重实效、重落实的，每个环节的实施结果都能够达到目标要求。 （七）工程施工控制要点达标创优规划的实施是通过各施工单位对工程项目（主体、辅企、临建、设备制造和安装、非实物合同工作）的施工具体落实的，贯穿于全过程，体现在实物成果上。所以在施工方面，要抓好以下环节：1、确定质量目标，注意：一定要与达标创优的总目标一致，指标可以略高。2、消化设计文件（图纸、要求、标准、规范） 3、编写高质量的施工组织设计:要有以确定的质量目标一致的资源配置（人、机、物、技术支持）要采用以之相适应的新工艺、新技术、新设备、新材料要制定以之相适应的专项质量控制措施要制定以之相适应的检验、验收、质量评定标准。 4、严格按照施工组织设计施工，主要要抓好以下环节:⑴施工队伍（特别是分包队伍施工能力，加强分包工程的质量管理。）⑵原材料（半成品）质量控制。⑶施工工艺、施工方案科学、合理、充分、可行。要把好起步关，如仓面设计。⑷严格执行规程、规范、强制性条文。⑸施工设备、附属设施的必要投入。 ⑹质量检测与质量评定（上道工序不满足指标要求，不得转入下道工序），监理和业主要严格考核把关，要持续不断地纠正偏差。⑺各阶段特别是隐蔽工程验收5、外观控制标准⑴结构几何轮廓：满足验收优良标准和设计要求，轴线直通、尺寸准确、无跑模。⑵观感质量:①色泽：混凝土色泽均匀，无异色斑痕，无明显色差； ②气泡：无气泡集中区，混凝土表面的微细气泡分布均匀；③裂缝：表面无明显裂缝，不得出现宽度大于0.2mm或长50mm的裂缝；④光洁度：表面整洁，手感光滑、无油迹、锈班、浆皮，无流淌、无砂带和冲刷痕迹；0.2mm⑤平整度：平整度允许偏差不大于2mm；⑥表面缺陷：无漏浆、烂根、错台，无冷缝，无夹杂物，无蜂窝、露筋、麻面和孔洞，无剔凿、磨抹或涂刷修补处理痕迹 （八）工程创优应当注意的其他问题：对不合格品、质量通病防治措施及效果。积极整改专家历次监督、咨询、检查提出的不符合项。科技类奖项、专利、工法，标准、论文及其他奖项。工程验收、质量监督、监测报告、鉴定报告等结论应当明确。含糊结论：基本、除少数点外、总体等 达标创优，质量第一；综合管理，过程控制；持续改进，精益求精。