农村水利水电工程管理发展探究.doc

学无止境农村水利水电工程管理发展探究［摘要］在农村发展中，农村水利水电工程是非常重要一部分，通过水利水电工程可以很好的促进农业的发展，所以需要加强对农村水利水电工程的管理。本文主要对农村水利工程管理存在的问题和解决对策进行了阐述，以供参考。［关键词］农村；水利水电；管理；发展在农村发展中，通过修建水利水电工程可以很好的满足农业灌溉的需要，促进农业的发展。随着农村经济的不断发展，水利水电工程是越来越多，改变了人们靠天吃饭的局面，很好的促进我国农村的发展。在农村水利水电工程建设管理过程中，通常是由基层政府负责，主要负责资金管理，工程建设和后期养护，所以在对农村水利水电工程建设管理过程中，基层政府具有重要作用。1农村水利水电工程建设管理的必要性在农村经济发展中，通过修建水利水电工程可以在很大程度促进农村经济的发展，具体可以表现在以下三个方面。一是通过修建农村水利水电工程，可以很好的保障农业稳定发展。在农业发展中，极端天气的发生会对农业发展产生影响，通过修建农村水利水电工程可以减少极端天气对农村发展的影响，提升农民收入。二是通过修建农村水利水电工程，可以为农村居民提供水电支持，改善农业生产条件，提升当地农村居民的生活水平。三是通过修建农村水利水电工程，可以很好地促进农村养殖业的发展，促进农村经济的发展。四是通过修建农村水利水电工程，治理水土流失，防治黑臭水体，涵养水源，保护生态，改善农村人居环境。2农村水利水电工程特征3学海无涯 学无止境农村水利水电工程具有以下几个特点。一是农村水利水电可以进行储水和泄洪，防洪保安，兴利除害，这是水电水电工程普遍的一个特点；二是在农村水利水电工程修建中，对于施工技术要求比较高，专业性强；三是在农村水利水电工程修建中，对于抗冻性和抗冲击要求比较严格，所以必须进行严格质量控制；四是农村水利水电工程在选址中，通过会选择在山丘峡谷，河湖河道附近，地处偏远，从而更好的发挥水利水电工程作用。五是农村水利水电工程规模小而分散，公益性强，难以管理。3农村水利工程管理存在的问题3.1资金管理不善。在农村水利水电工程管理中，资金由基层政府负责管理，但是在进行资金管理中会出现一些问题，比如相关领导挪用水利水电工程建设资金等，对农村水利水电工程建设管理的正常开展产生了影响，对工程质量造成了影响。3.2管理制度不能与时俱进。管理制度不能与时俱进，对农村水利水电工程建设管理的开展产生了影响。一些地方还在使用传统的管理制度，对水利水电工程施工质量和养护产生了影响，影响了水利水电工程经济效益的发挥。3.3建设人员资质缺乏，管理人员专业技术力量薄弱。在农村水利水电工程管理中，由于建设人员资质缺乏，技术低下，导致农村水利水电工程施工不够规范，对施工质量产生了一定影响。另外在进行农村水利水电工程管理中，由于没有专业人员对设备进行管理和维护，造成了资源浪费情况。4解决对策4.1明确责任主体，加强资金管理，完善材料设备管理体系。在农村水利水电工程管理中，需要拓宽融资渠道，加大资金投入，完善设备管理制度，从而更好的提升水利水电工程管理效果。在加强资金和设备管理方面，需要从以下几个方面进行，一是建立完善的责任体系，明确责任主体，细化员工责任，从而更好的进行水利水电工程管理。二是需要对主要设备和材料加强管理，建立完善的材料设备采购管理体系，扩大信息曝光度，接受社会各级各部门监督。三是设立资金专户，确保项目资金专款专用，在水电工程建设过程中，严格实行“四制”，强化资金审计监督，以确保农村水利水电工程质量和效益。4.2健全农村水利水电工3学海无涯 学无止境程管理制度。在农村水利水电工程管理中，需要对水利水电工程管理制度进行完善。一是稳步推进农村小型水利水电工程产权制度改革。突出农村小型水利水电工程“公益性”特征的基础上，需要对管理机制进行改革，按水利工程的性质不同，采取不同的管理方式。在对内部进行管理中，需要定责、定目标、实行竞争上岗，对于不能适应的人员需要及时进行调整，从而更好的保证农村水利水电工程顺利进行。二是全面实行“河长制”，目前各级地方政府的行政首长负责制，明确地方各级各部门职责。三是按照农村小型水利水电工程使用年限，计算工程折旧率，确定工程养护费用。对于跨区域工程，公益性强的工程，由政府拨付养护经费，公开向社会购买服务，以确保农村小型水利水电工程的使用效益。四是按照“谁受益谁负担”的原则，由农村承包大户，农业生产合作社筹资出工管理，政府适当补助。这种方式主要适用于受益范围小，功能单一，公益性不强的农村小型水利水电工程管理。4.3做好施工人员和管理人员安全与技术培训。在农村水利水电工程建设过程中，严格实行“四制”管理，在招标时，选定有相应施工资质的施工企业和施工人员，需要做好施工人员安全与技术培训工作，严格按照施工规范要求，做到安全文明施工。在对施工人员进行管理中，需要结合工程特征，从心里行为和技术水平进行纠正，对于施工难度比较大的工序，需要由经验丰富的专业技术人员进行完成。另外在水利水电工程管理中，需要对施工现场危险源进行合理控制，更好的提升施工的安全性。水电行业主管部门和政府要加强施工技术指导和监管，做好农村水利水电工程基层管理人员技术培训，提高农村水利水电工程基层管理人员专业技术水平，全面提升农村水利水电工程管理水平。同时引进新技术和新工艺，达到降低成本，提高效率，从而更好的提升农村水利水电工程管理效果。5总结在农村水利水电工程管理中，由于存在资金，技术，制度等一些问题，对农村水利水电工程的建设管理发展造成了影响。所以需要加强农村水利水电工程管理，对于提升水利水电工程质量、安全和效益，促进农村发展具有重要意义。参考文献[1]杨春，陆文聪.新农村视角下农民参与式小型水利工程管理体制研究[J].中国农村水利水电，2009，06：32-35+39.[2]张一军，王奎，龚和平.大中型水利水电工程建设水库经济政策初探[J].水力发电，2010，04：45-48.3学海无涯