公路 跨铁路桥施工方案范本完整版

'目录1编制依据32编制原则43工程概况53.1桥梁概况53.2梁板来源63.3主要工程量64预应力混凝土空心板架设方案74.1梁板架设方案74.2跨跌路梁板安装工期安排75.1施工工组织机构95.2劳力、机具安排96主要工程施工方法及措施116.1梁板安装前的准备工作116.2跨跌路梁板安装施工方案166.3要点计划177确保工程质量的措施247.1组织保证措施247.2制度保证措施258安全施工措施308.1成立组织，设置机构3062 8.2安全保证体系308.3安全岗位职责318.4保证安全的组织措施338.5安全生产保证措施348.6跨铁路线施工安全保证措施399安全防范措施及应急预案459.1总则459.2组织指挥体系及职责459.3工作原则489.4安全事故报告程序499.5营业线施工事故报告程序499.6预制梁倾斜应急预案529.7预制梁坠落应急预案539.8高空坠物应急预案549.9施工车辆及机械设备事故应急预案559.10吊装作业应急预案569.11火灾事故应急准备与响应预案579.12触电事故应急与响应预案589.13防洪应急准备与响应预案609.14坍塌事故应急预案6162 1编制依据本标段K25+145车行天桥第3孔、K26+415车行天桥第3孔、K30+190车行天桥第3孔、K34+090车行天桥第2孔四座车行天桥跨图佳线铁路，共4孔20片预应力混凝土空心板跨铁路架设，其梁板安装施工方案编制依据以下有关文件、规范、规程以及工程实际特点进行编制。1.1鹤大高速公路宁安至杏山段改（扩）建工程两阶段施工图设计（第三册（第五分册A册）共六册；1.2铁路部办公厅2008年印发《铁路营业线施工及安全管理办法》。（铁办【2008】190号）；1.3《铁路工程施工安全技术规程》（上、下册）(TB10401.2-2003、J259-2003)；1.4《铁路建设工程安全生产管理》中国铁路出版社；1.5《安全员工作实务》天地大方编；1.6《施工现场临时用电安全技术规范》（建设部JGJ46-2005）；1.7《铁路工务安全规则》；1.8《铁路线路维修规则》；1.9现场实地踏勘调查资料。62 2编制原则2.1执行“安全生产、持证上岗”的原则，参建人员必须经安全教育培训，考试合格后，方可上岗。2.2当施工与铁路行车安全发生矛盾时，遵循“安全第一”的原则，服从铁路行车安全的需要。2.3既有线作业遵循“要点”原则。2.4最大限度地减少对铁路运营干扰的原则。62 3工程概况3.1桥梁概况3.1.1K25+415车行天桥用于兴林村机耕通行，位于宁安收费站附近，上部结构为3×20m+3×16m+3×20m+4×20m装配式预应力混凝土空心板，每孔5片。桥梁全长为982.6m。空心板为预制后吊装，吊装完成后现浇铰缝再进行桥面铺装。本桥跨越的铁路线路为图佳线兰岗至宁安站间210公里895米处，非电气化铁路。本桥跨越图佳铁路的一孔为第3孔，共5片20米空心板，公路与铁路为正交90度，轨顶至板底高度为8.1米。3.1.2K26+415车行天桥用于自兴村机耕通行，上部结构为4×20m+3×25m+2×20m装配式预应力混凝土空心板及箱梁，每孔5片。桥梁全长为992.8m。空心板为预制后吊装，吊装完成后现浇铰缝再进行桥面铺装。本桥跨越的铁路线路为图佳线兰岗至宁安站间209公里624米处，非电气化铁路。本桥跨越图佳铁路的一孔为第3孔，共5片20米心板，公路与铁路为正交90度，轨顶至板底高度高度为7.9米。3.1.3K30+190车行天桥用于永正村、新中村、军马厂机耕通行，上部结构为3×20m+2×16m+3×20m装配式预应力混凝土空心板，每孔5片。桥梁全长为841.2m。空心板为预制后吊装，吊装完成后现浇铰缝再进行桥面铺装。本桥跨越的铁路线路为图佳线兰岗至宁安站间205公里834米处，非电气化铁路。本桥跨越图佳铁路的一孔为第3孔，共5片20米62 空心板，公路与铁路为正交90度，轨顶至板底高度为8.1米。3.1.4K34+090车行天桥用于民和村、小牡丹村机耕通行，上部结构为2×20m+3×16m+3×20m装配式预应力混凝土空心板，每孔5片。桥梁全长为852.7m。空心板为预制后吊装，吊装完成后现浇铰缝再进行桥面铺装。本桥跨越的铁路线路为图佳线兰岗至宁安站间201公里860米处，非电气化铁路。本桥跨越图佳铁路的一孔为第2孔，共5片20米空心板，公路与铁路为斜交，交角110度，轨顶至板底高度为8.0米。3.2梁板来源本桥所有预应力混凝土空心板为预制场统一预制，桥梁预制存放在预制场，吊装时用托板车运至桥位存梁场地。20米预应力混凝土空心板单片最大重量39吨。3.3主要工程量 预应力混凝土空心板梁安装：20米共20片。62 4预应力混凝土空心板架设方案四座桥梁各孔均采用2台（1台130T、1台80T）吊车进行梁板安装，先安装其它梁板，到批准的请点时间再安装跨铁路梁板。4.1梁板架设方案根据总工期要求和阶段性工期计划，我标段对跨铁路梁板安装按K26+415第3孔-K25+145第3孔-K34+090第2孔-K30+190第3孔的顺序依次进行。4.2跨跌路梁板安装工期安排4.2.1跨铁路梁板共20片，按1片/时的架设速度排定本工期计划：2010年08月01日至2010年08月03日安装完成K26+415第3孔5片梁板；2010年08月04日至2010年08月06日安装完成K25+145第3孔5片梁板；2010年08月07日至2010年08月09日安装完成K34+090第2孔5片梁板；2010年08月10日至2010年08月12日安装完成K30+190第3孔5片梁板；跨铁路梁板安装计划总工期12天，起止日期2010年08月01日-2010年08月12日。4.2.2各桥跨图佳线铁路梁板安装施工工期计划（见下表）                 各桥跨图佳线铁路梁板安装要点计划表 62 项目名称开始时间结束时间所需条件单位备注K26+415第3孔2010-8-12010-8-3开天窗牡丹江工务段牡丹江车务段K25+145第3孔2010-8-42010-8-6开天窗牡丹江工务段牡丹江车务段K34+090第2孔2010-8-72010-8-9开天窗牡丹江工务段牡丹江车务段K30+190第3孔2010-8-102010-7-12开天窗牡丹江工务段牡丹江车务段 62 5施工准备5.1施工工组织机构为确保本工程安全、优质、高效的完成施工任务，施工中要集中优势资源，统筹安排，协同作战，做到安全生产、文明施工，我项目经理部制定了“以技术为先导，以质量为主线，以安全为重点”的工作方针，以优良工程为管理目标，贯彻GB／T1900～Is09000《质量管理和质量保证》标准等一系列现代企业制度，我项目经理部将集中精良的机械设备，组织优秀的施工队伍进行本工程施工，设立强有力的鹤大项目Z2合同项目经理部，实行项目法施工，对人员、机械设备、材料实行统一管理，统一调度。5.2劳力、机具安排拟投入本工程的主要施工人员表序号人员人数工作范围备注1项目经理1全面主持本工程的施工管理工作2项目副经理1负责工程的施工管理工作3总工程师1负责本工程的施工技术工作4安全科长1负责梁板架设施工安全管理工作5施工队长2负责梁板架设施工管理工作6测量人员2负责梁板架设测量工作7工长2现场施工机械物资材料调配62 8技术人员3负责梁板架设施工技术工作9防护员8负责现场安全防护工作一人一机一防护10吊车司机3吊车的日常操作及保养11起重工4负责梁板起吊、落梁的指挥工作12电工1负责现场用电管理13普工10 梁板架设机械设备表序号设备名称设备规格数量设备状态1吊车130T、80T2良好2托板车50T2良好3挖掘机ZL10-ZL50型2良好4小翻斗车4良好62 6主要工程施工方法及措施 6.1梁板安装前的准备工作6.1.1先在已完成的桥墩盖梁上进行测量、放线，将预制梁的吊装位置线、临时(水久)支座位置线进行放样，同时准确测量出临时(永久)支座的标高，确保吊装梁的位置和标高满足施工规范的要求。6.1.2在盖梁上安装待架梁跨的临时(永久)支座，确保支座位置和支座顶的标高满足施工规范的要求。6.1.3机械设备调试：安装前应对所有的机械设备、电器设备空载运转，检查是否存在问题，检验合格后．对设备进行加载试验，检查各机械及电器部分是否正常，正常后方可投入使用。6.1.4铁路树木迁移 在进行有碍施工的树木迁移前，需先向哈尔滨铁路局主管部门打申请报告，并签订迁移协议，目前施工范围树木的迁移已经完成。6.1.5安全防护措施为确保铁路运输安全和施工作业人身安全，在进行临时防护栏搭设前必须得到哈尔滨铁路局牡丹江工务段的同意，并签署施工安全协议，待协议签署后方可进入施工。施工前必须对施工作业人员进行既有线施工安全教育培训，现场施工人员佩戴安全帽，穿反光“黄背心”，听从统一指挥，所有施工人员不得擅自向铁轨靠近，严禁向铁轨方向行走或穿越铁路。列车到达施工地点前30min，必须停止影响列车运行的任何施工，做好准备，且人员、设备等应撤至距外侧钢轨2m62 以外，施工机械、物料堆码必须放置牢固，施工人员必须准备好防护用品(信号旗等)，采取拉防护绳，设置警戒标志，防止施工人员上线路。6.1.6施工现场准备6.1.6.1梁板吊装前，做好施工便道平整碾压工作，确保梁板运输顺畅和吊车作业安全。6.1.6.2指挥人员通讯工具良好，以便与预制场、铁路部门（车务段、电务段等）及时联络，确保施工安全。6.1.6.3做好铁路轨道的防护，在桥梁吊装孔位两桥墩处，用枕木纵横搭设高于铁轨0.5米的码跺，要求搭设稳定，防止梁板坠落损坏铁轨。6.1.6.4梁板运输车进行全面检查，防止出现故障，影响梁板及时运输。6.1.6.5铁路信号电缆、光缆：在梁板吊装施工前，请铁路主管部门相应的电务段、铁通公司等协助，先将施工范围内受影响的光、电缆详细位置探明后挖出，依据实际情况进行拆改或防护。6.1.6.6施工前与铁路主管部门办理好相关手续。6.1.6.7施工时请铁路主管部门相应的电务段、车务段安排人员进行现场指挥协调调度，确保施工安全。6.1.7管线勘测与防护6.1.7.1靠近既有线施工，施工前，与铁路设备管理单位取得联系，核查既有设备情况，提供地下管线、电缆等隐蔽设施的准确位置，无法提供准确位置的，将会同设计、设备管理单位共同探查、核实，划定防护范围，并签订安全协议，明确各方安全责任。对隐蔽设施可采用探测或轻挖探坑、探沟确认其位置，探挖时请设备管理单位旁站指导。62 6.1.7.2对靠近既有线非铁路设备的其它地下管线、电缆等隐蔽设施时，将主动与社会其它单位进行联系。探查、核实地下埋设的深度、位置。6.1.7.3未探明地下设施位置及走向，严禁盲目开挖。在地下设施附近进行基础施工时，必须设置明显防护标志并设专人现场监护后，方可进行作业。对隐蔽设施采用避让及改移，以防挖断、压断、碰断电缆、管道、网线等。我们通过会同管理单位现场共同勘测，已积极进行联系迁改事宜。然后根据现场测量放样，平整场地。在施工范围设置限界栏杆，所有施工作业人员必须在限界以外施工。6.1.8保护措施6.1.8.1管理措施教育每个职工从思想上高度重视保护公用管线的重要性及损坏公用管线的危害性，现场操作人员在施工过程中更应高度重视。在埋有地下管线附近施工时，要提前与运营、设备管理单位签订安全协议并做到措施到位、人员到位、探测设备到位。在运营、设备管理单位的派员现场监督下，共同探明地下管线(缆)后，再共同挖出探槽，进一步确认缆线方向和深度，并采取有效防护措施，以防挖断、压断、碰断电缆、管道。同时要明确责任人、检查人、监护人和相关领导责任。62 施工开工前，根据施工图与有关管线单位联系到现场监护、并办好有关手续(监护交底卡)，在施工中服从管护单位的监督、指导。对图纸上未标明或模糊不清的地区，将委托有关物探单位进行现场测查，物探资料应分发到管线小组成员，并向现场施工人员和作业班组长进行详细交底。未探明地下设施位置及走向前，严禁盲目开挖。6.1.8.3技术措施在调查确认的基础上，首先对共同确认的需要进行保护的管线，事先拟定保护方案，报请管线及建设单位认可。工程施工中，请管线单位派人去定期监测。根据各管线单位确认的管线，管线部门认为保护措施难以确保万无一失的重大管线，配合进行搬迁。在沟槽开挖前必须开挖好探沟，摸清周围管线实际走向、分布情况，列于地下管线情况不明的地段，应当人工先进行试挖，严禁盲目使用机械开挖，破坏地下管线。一般管线保护用钢丝绳，钢杆花兰螺丝吊空，上面盖草或其他保护物，防止外物击伤。重要管线保护必须制订具体加固方案，实施后昼夜派人监护周围。尽快完成施工，使管线早日恢复原状。在施工区域附近但不影响施工的地下管线上方设置警示标志对性质重要的管线，如军用等不宜公开或管线图上未注明，且现场调查难以确认的管线，及时上报并作好现场保护。所有地下管线两侧净距各一米范围内所形成的两平行线之间的区域为保护区，禁止用机械挖掘。施工过程中发现管线有异常现象或管位有差异可能对地下管线的安全和维修产生影响时必须立即停止施工，同时与相关管线单位联系，落实保护管线的安全措施后方可继续施工。62 原管线拆除后留下的孔洞，用素土回填，并对地基进行加固处理。保护公用管线，在施工期间，要做到天天讲，时时讲，警钟长鸣。发生意外情况的处置措施：在施工中万一出现意外情况、工地负责人应该临危不乱，一方面向有关管线单位反映，要求组织抢救：另一方面立即报告自己上级主管部门领导，保护事故现场，把出事地点用护栏或红白带围起来，组织临时纠察队，防止伤害行人或事故扩大，施工单位领导必须组织人力、物力、财力、配合公用管线单位全力以赴投入抢险任务，缩短抢险时间，使管线尽快恢复，减少损失。事后要按照“四不放过”原则分析事故原因．分清事故责任，提出整改措施．杜绝类似事故的发生，并对有关人员进行通报批评或处罚等。防止挖断地下管线“十严禁”a严禁在地下管线不明时施工；b严禁无探测设备、无安全保护措施、安全保护措施未交底进行施工；c严禁未经安全教育的人员上岗作业；d严禁未做探挖就野蛮施工；e严禁暴露在外的电缆未做防护，进行其它作业：f严禁带班人员和设备管理单位安全监督人员不到位擅自施工；g严禁大型机械在地下管线未查明处或防护不落实进行施工；h严禁挖伤电缆不报告；i严禁在地下管线附近乱挖、刊雉、乱刨；j严禁在暴露的电缆附近烤火取暖。62 6.2跨跌路梁板安装施工方案6.2.1为了保证吊装作业在要点时间段内完成，梁板提前运送到吊装现场。6.2.2用2台（1台130T、1台80T）汽车吊车吊装梁板。6.2.2.1将梁板顺放铁路两侧，保持其平稳。6.2.2.2吊车分别放置铁路左右侧各一台。分别在适当的位置稳好。6.2.2.3要点时刻起，用两台吊车吊起梁板，提升至高出盖梁50cm后，横称就位。降落时应保持平稳。6.2.2.4在梁板吊装前，需对吊车进全面的检查，检查吊车支腿是否支撑平稳，钢丝绳是否有断丝的地方，如发现存在问题，应及时解决，在没有任何问题后方可进行梁板架设。6.2.3吊装前要对吊车的动力装置进行检查，有故障的及时维修、更换，要保证在吊装的过程中能正常工作。6.2.4在预制梁的吊装的过程中，要有专人负责指挥，指挥人员通过手中的红旗做出指令。现场操作人员要服从指挥，统一行动。6.2.5预制梁在架设的过程中要缓慢连续的进行。在架设的过程中如发现异常情况，应及时向指挥人员报告，采取应急处理方法，不得不经报告，擅自行动。同时在架设过程中要有专人负责测量。6.2.6预制梁移到位后开始落梁，落梁要缓慢进行。防止预制梁因落梁不均匀而发生倾斜。6.2.7落梁后要拿出钢丝绳，现场要有专人负责指挥。6.2.862 在梁架设的过程中要做好防护工作，包括防高空坠落、防止发生触电事故等。6.2.9岗前培训。在预制梁横移之前，要对所有参加人员进行培训，包括预制梁架设的技术方案和施工中的安全注意事项，使现场技术人员与工人能够密切配合，统一思想。6.2.10驻站联络。要点施工时，驻站联络员应按批准的架梁方案，通过车站值班员向列车调度申请施工。驻站联络员接到调度命令后，用手机通知指挥长，确认施工起止时刻，设好停车防护后，方可开工，并保证在规定时间内完成。经检查达到放行列车的条件，办理开通登记后，通过车站值班员通知列车调度员开通区间。如因特殊情况不能按时开通区间时，应提前通知车站值班员，要求列车调度员延长时间。6.2.11禁止非施工人员和机械进入施工区；监控施工区段的人员和施工机械，防止机械侵入铁路限界、人员进入铁路运营区。6.3要点计划根据铁道部、哈尔滨铁路局对行车安全的要求，结合本合同段要点施工的内容和特点，确定如下要点施工方案，分为四个阶段。6.3.1第一阶段：申报要点计划将要点施工计划提前向铁路运营部门申办，施工两天前发出联合电报，向哈尔滨铁路局调度所申请施工要点。要点计划经铁路局批准后，即进行线路封锁要点施工前的准备工作。6.3.2第二阶段：点前准备62 要点施工前施工负责人对施工人员明确分工，细化每个作业人员的工作，按施工方案进行反复演练。并请运营部门提前介入，协调架梁作业的配合及解决现场存在的问题，接受运营部门安全监督、检查和指导。6.3.3第三阶段：点中封锁给点后，施工负责人下达施工命令，防护人员全部到位并按《技规》要求设置防护，封锁线路，中断行车，施工作业人员按批准的施工方案进行施工。并请铁路有关单位派人员密切配合，盯岗协调。第四阶段：点后及时开通线路开通线路前，必须由专人对线路进行检查，并做好记录，确认达到开通条件后，施工负责人向驻站联络员发出销点命令，由驻站联络员汇报运营调度部门，接到线路开通命令后，由施工负责人由通知现场防护人员撤除封锁防护。6.3.3.1要点前准备工作与铁路相关站段签定安全配合协议。此处涉及铁路贯通、军用通信电缆迁改。对铁路两侧电缆、光缆位置用电缆红外线探测仪测出，并做好标识；将需要安安装的梁板运送至桥位6.3.3.2要点梁板安装施工梁板安装时，采用大要点封锁铁路，二台吊车进行梁板安装的施工方案。跨铁路桥梁板共要4次，每次要点3天。每次要点计划每天2小时（120分钟）。具体要点时间见下表：跨铁路梁板安装要点计划表要点次数日期要点时长桥位计划安装梁板号62 第一次要点2010-8-12小时K26+415第3孔3-1、3-22010-8-22小时3-3、3-4、3-52010-8-32小时3孔湿接缝第二次要点2010-8-42小时K25+145第3孔3-1、3-22010-8-52小时3-3、3-4、3-52010-8-62小时3孔湿接缝第三次要点2010-8-72小时K34+090第2孔2-1、2-22010-8-82小时2-3、2-4、2-52010-8-92小时2孔湿接缝第四次要点2010-8-102小时K30+090第3孔3-1、3-22010-8-112小时3-3、3-4、3-52010-8-122小时3孔湿接缝6.3.3.3施工组织机构为了确保架梁安全正点跨越图佳铁路，鹤大高速Z2合同项目部成立跨线架梁现场施工组织机构。指挥组：组长肇治，全面负责架梁领导和指挥工作，负责下达要点和销点命令：副组长尚作林、张海乐，协助组长做好架梁的各项工作。技术组：组长王君，组员熊友强等，全面负责架梁技术工作。安全组：初卫新，负责架梁的安全工作。质量组：朱波负责进场预制梁及架梁后的有关的质量检查。物资设备材料供应组：陈永禄负责架梁物资设备材料供应工作。62 宣传、后勤调度组：鲍清国、田金龙负责工地食宿、车辆、施工调度等工作。各参战作业小组准备充足的人员，一切调动听指挥，做到政令畅通，令行禁止，确保施工安全、正点。在磨刀石站行车室派驻驻站联络员，点前提前联系、登记，服从车站值班员安排，及时向指挥组组长传达命令，施工完毕及时消点。如遇到特殊情况需要延时，经驻站联络员向车站值班员及上级领导请示。6.3.3.4营业线施工安全保证措施与运营管理单位密切合作，主动征求运营单位对施工方案、施工计划的意见，使施工方案、计划安排更加具体，更加切合实际，并征得运营单位的支持。做到施工运营两不误，设置完备的施工安全防护设施，保证行车安全。要点施工方案明确后，向铁路局申报要点计划，并进行细致的要点施工准备工作。要点施工计划批准后，到车站将施工事项于施工前一天l0：00前向铁路局要第二天的要点时间(包括：施工项目、批准文电号、施工地段、时间及影响范围等)进行登记。施工时严格按调度命令给定的时间进行，施工中各工种作业人员严格服从命令，听从指挥。既有线施工行车防护严格按“技规”的有关要求执行，做到准备充分，设防及时，专职检查，万无一失。62 进行箱梁架没作业施工，防护由施工负责人、驻站联络员、防护员组成。施工防护员、联络员由经考试合格的职工担任。未做好防护工作禁止开工。线路防护人员必须由经过培训合格、经验丰富的职工担任，未经过培训的防护人员或培训不合格的防护人员不得上岗作业。列车临近时必须在足够的时间内将人员和料具撤出限界以外。跨线路作业，必须在行车室设联络员，及时通报列车运行情况。列车从附近车站出站后，驻站联络员及时通报现场防护员，现场防护员及时发出停工信号。列车遥过时，严禁进行在运营线上空的作业，各作业人员将常用的工具等放置牢固，以防坠下砸碰列车。对施工作业人员应做好施工前的安全教育，做好岗位联防联控。工地设置无线对讲系统，配备对讲机8台、保持通讯畅通。施工人员、防护员、联络员严格使用施工频道，严禁占用行车频道联系。认真研究落实方案，做到“四明确”，即明确责任分工、明确责任范围、明确施工步骤方法、明确施工安全技术措施。 注意事项：a吊装前检查吊车的机械性能，排除所有故障，使吊车处于良好的工作状态，所有施工人员提前半小时进场并与铁路有关部门联系，做好吊装的所有准备工作，确保本次要点吊装工作顺利完成。b被吊物体不得带有杂物，并派专人负责盯防，以防止有坠物落下影响行车安全。c我单位在给点前办理既有线施工审批表，并报哈尔滨铁路局批准，并签订委全协议。62 d我单位必须在哈尔滨铁路局的指导下按规定进行要点登记、消记；坐台人员必须与现场负责人联络畅通。吊装作业前邀请哈尔滨铁路局有关部门到现场监护，并配合有关部门负责线路的检查，确认线路放行列车的安全性。e施工前与铁路局联系，进行要点登记、消记等培训工作。f机械设备和安全通道均要设置可靠接地线。g在每孔跨铁路预制梁架设完毕后，应做好防落梁措施：采用圆木支撑预制梁腋角位置，每端4根圆木；架设过程中安装好防震橡胶块。为了防止预制梁架设完毕后，进行桥面施工作业时有杂物坠落砸碰列车，应在梁底和梁侧安装防护网，并在桥面上铺设临时防护用木板。应急措施：a吊装作业过程中巡视、防护人员发现2000m有运行列车时及时与吊车指挥人员联系，立即停止现有的施工作业，待列车安全通过再进行施工。b在吊装过程中，若吊车出现故障，为保证吊装工作顺利进行，本施工区备有两台能够满足施工需要的汽车起重机停放，在施工现场随时待命。c当吊装准备工作出现特殊情况时，在影响施工要点的情况下，及时与铁路有关部门联系，取消该次要点时间。d在确保万无一失的前提下，在安全监理同意的情况下，方可施工。62 e在要点的时间内完成所有该要点作业范围的施工任务。在规定的时间内如不能完成本次要点的施工内容，在保证安全的情况下，根据施工时间的实际需求，申请延时。并采取相应的有关技术、安全措施，制定有关应急方案，呈报铁路有关部门审批。f在跨铁路架梁施工前应做好应急措施和设备的准备工作。为防止出现不可预测的事件出现，应预留30人做为处理应急事件的劳力，同时这些劳力应离架梁位置不远且能够及时到达现场，并且预留两台50T汽车吊、一台挖掘机(带破碎锤)在现场做为备用机械，同时牡丹江市联系一台50t汽车吊做为备用机械且能够随时到达。为了防止出现人员伤亡，施工前应联系一家距离施工现场最近的医院，并做好现场的应急治疗措施的制定。7确保工程质量的措施62 7.1组织保证措施按照质量管理组织机构配齐、配强工作人员，将质量意识强、施工经验丰富、组织能力强的人员充实到质量管理的各岗位。项目经理部及各施工队成立质量管理小组．第一管理者亲自抓，配齐专职质检工程师和质检员，制定相应对策和质量岗位责任制，建立质量控制体系，推行全面质量管理。见“质量保证体系图”。附：质量保证体系图质量保证体系图路基施工一队原材料质量控制竣工验收质量控制项目经理项目总工项目副经理工程科、质检科62 中心试验室质检员设备科材料科施工方法质量控制工序质量控制分项工程质量控制分部工程质量控制施工过程质量控制 7.2制度保证措施62 施工单位建立质量管理责任制、施工测量复核制度、施工技术交底制度材料、设备、构配件进场检查验收及储存管理制度、工程质量检查签认制度、工程质量验收制度、成品保护制度、培训上岗制度、质量事故报告、调查和处理制度、施工工艺流程设计、试验制度、质量信息管理制度、基础技术资料管理制度、工程观测制度等质量管理制度。建立健全项目部主要管理人员责任制，制定项目部各管理部门责任制。7.2.1项目部质量管理制度7.2.1.1项目经理代表企业履行工程承包合同，执行企业的质量方针，制定措施，实现工程质量目标；负责项目质量管理的重要工作：建立和完善项目的质量组织机构，明确人员职责，建立适当的激励机制，充分发挥参与项目建设所有职工的积极性：组织有关部门对材料供方进行监督和评审；主持项目质量工作会议，审定或签发列外的重要文件；组织编制职工培训计划；组织“项目质量计划”的实施及修改工作；其它应由项目经理担负的职责。7.2.1.2项目副经理负责项目质量体系的管理和运行；负责质量管理的日常工作；统筹项目质量保证计划及有关工作安排，开展质量教育，保证各项质量措施和制度的正常落实和运行；负责质量事故的处理和质量事故技术处理及防范方案的组织编制及实施；其它应由项目副经理担负的职责。7.2.1.3项目总工程师62 组织和审查图纸资料及施工组织设计，对项目的工程质量和质量管理负全面技术责任；领导项目质量管理中的技术业务工作，负责组织新材料、新工艺、新设备、新技术的开发和利用工作；负责技术文件和有关质量文件的批准，发布和更改的审批、协凋工作；负责不合格工程的评定、处置的裁决；负责项目的QC小组活动。7.2.1.4工程科负责项目施工中的各项技术管理工作。负责编制项目实施性施工组织设计、作业指导书，负责施工图纸、定型图、规范、验标等技术文件的发放和管理；根据工程技术质量要求，确定特殊工程的质量控制方法和手段；负责提出自制或购件的质量要求和主要材料计划文件的批准；针对工程质量问题的潜在原因，组织制定预防措施。7.2.1.5安全科负责工程半成品和最终产品的检验、施工过程质量监察工作；负责施工过程检查、施工纪律检查和工程质量评定工作；根据不合格产品的原因，参与纠正措施和预防措施的制定并负责跟踪检查。7.2.1.6材料设备科负责项目内物资采购、管理，确保所采购的产品符合规定要求；对所采购的物资按规定要求进行取样送检试验，组织并参与对分供方的评定和选择工作，建立和保存合格分供方档案；制定物资采购、保管、标识、发放制度并定期检查物资保管环境，标识情况及发放制度的执行情况；定期检查物资系统原始记录，做到有可追溯性。   坚持技术交底制度。开工前，根据施工组织计划编写作业指导书，并向全体施工人员进行全面技术交底，明确该项工程的设计要求、技术标准、施工方法、与其它工程的关系和施工注意事项。62 坚持自检、互检、工序交接检查的“三检”制度。做到上道工序不清，不准进入下道工序施工，工序交接时，必须有明确的质量交接意见，检查和交接都持有互相签认字据，为施工分析留下证据。   坚持材料检验制度。材料进场前检验验收或取样送检，防止不合格材料进入现场。主要材料具备三证。通过检验合格的才能使用。 坚持施工过程质量检验制度。施工过程的质量控制通过“跟踪检测、复测、抽样检验”三级检测制度来实现，对工班作业检测由专业人员跟踪检测，试验室进行复测和抽样检测。通过对施工过程的质量检验达到及时解决问题的目的，全过程控制质量。7.2.3技术保证措施   每次使用已复测正确的桩点测设新桩点时，必须用另外两个以上经复测正确的桩点校核，由两名技术人员计算复核、确认。测量精度必须符合规范要求。在预制梁架设过程中，每架设一孔都应及时对梁板的平面位置及标高进行复测，保证预制梁架设的轴线及标高偏差不超过规范要求。7.2.4施工工艺质量保证措施 本标段工程全面推行标准化施工作业。通过建立健全各种制度，落实保证措施，达到工艺标准，进而实现工程质量创优目标。 7.2.4.1坚持技术交底制度：施工前，由该项工程的主管工程师对各工艺环节的操作人员进行书面技术交底。讲清技术标准、定位方法、施工参数、操作要点和注意事项等，使所有施工作业人员心中有数。7.2.4.262 坚持工艺试验制度：本工程拟采用的新工艺和主要常规施工工艺，第一次实施前，均安排试验段或试验单元进行工艺试验。坚持“一切经过试验、一切用数据说话”的原则，优选施工参数，优化资源配置。7.2.4.3坚持工艺过程三检制度：每道工序均严格进行自检、互检和交接检；上道工序不合格，下道工序不接收。7.2.4.4坚持隐蔽工程检查签证制度：凡隐蔽工程项目，在内部三捡合格后，按规定报请监理工程师复检，检查结果填写表格，经监理工程师签字后，力可进入下道工序。7.2.4.5坚持“四不施工”“三不交接”，“四不施工”即：未进行技术交底不施工：图纸及技术要求不清楚不施工；测量控制标志和资料未经换手复核不施工；上道工序未进行三检不施工。 “三不交接”即：三检无记录不交接；技术人员未签字不交接；施工记录不全不交接。8安全施工措施62 8.1成立组织，设置机构   为确保安全目标实现，特成立强有力的安全管理组织机构：以项目经理为组长的安全领导小组，下设以项目副经理和安质科长为副组长，有关业务部门为委员的安全生产委员会，形成安全管理组织体系。以行车安全、人身安全、设备安全为首要职责，层层签订安全施工责任状，及时发现问题，及时解决，消除安全隐患，把不安全因素消灭在萌芽状态。   安全管理组织机构8.2安全保证体系安全保证体系框图 项目经理项 目 部安全监管员质 检 科项目总工程师主管副经理62 工 程 科材料设备科综合办公室作业队队长作业队专职安全员作业队治安管理 8.3安全岗位职责8.3.1项目经理   负责各项安全生产及劳动保护方针、政策、法规和上级有关安全生产条例、规定等的贯彻实施。组织安全生产委员会会议，分析安全生产情况。定期组织安全生产大检查，对施工过程中的安全工作进行临督控制，督促存在问题的整改，消除事故隐患。   负责组织安全生产的宣传教育，负责对安全生产的检查、考核及奖罚。8.3.2项目副经理   协助项目经理抓好日常安全管理工作。对分管工程施工安全负责。62 8.3.3项目总工程师   负责项目部施工管理中的安全技术管理。负责组织编制各类安全措施，落实上级布置的各类安全工作要求、指示。深入工地，检查指导和及时解决施工中的技术问题，对项目部安全技术保障负主要责任。积极推进各种安全生产的先进技术、先进工艺以及安全监护。负责坚持各类事故技术原因的分析，总结经验。负责审定整改措施，并监督实施。8.3.4工程科   负责施工安全技术措施的编制、施工过程的安全技术管理。   在编制施工组织设计和施工方案的同时，必须编制安全技术措施，经上级批准后认真贯彻买施。采用“四新”技术施工时，除编制施工组织设计外，必须编制相应的安全技术措施。组织施工人员学习岗位必知必会的作业标准、技术标准和安全卡死制度，落实作业标准化。加强现场检查指导，及时发现和解决施工中的安全技术关键问题。参与安全检查和事故处理，对事故原因提出技术分析，并制定相应的整改措施，防止同类事故重复发生。8.3.5质检科62    督促检查项目经理部贯彻执行国家有关安全生产、安全保护的方针政策和法律法规的执行、落实情况。参与安全生产措施的制订，并负责监督执行。参加检查验收各种施工临时设施和劳动保护设施。对本工程的安全生产形势和保证安全生产的问题，提出建议和要求。督促有关部门制定安全生产规章制度和措施，并监督检查执行情况。深入现场检查安全生产情况，消除事故隐患，查处违章违纪。配合有关部门做好新工人、特殊工种工人和民工的安全技术培训工作。参与事故的凋查、分析、处理。8.3.6材料设备科   采购的物资设备必须符合规定的安全技术要求和质量标准，并负责提供必备的技术、质量合格证件。负责物资仓库和危险品的安全管理，做好防火、防洪、防盗工作。建立健全危爆物品收发、登记、保管制度。   负责按规定标准提供劳动防护用品。   负责机械设备的安全管理，保障机械设备的安全运行。8.4保证安全的组织措施   健全各级安全组织：项目部建立以项目经理负责的安全领导小组，设专职安全员、工班设兼职安全员，形成安全管理网络。建立各级“标、保、考”安全责任制，坚持妥全“三查”原则，明确分工，责任到人，充分发挥安检员、安全员的作用，跟班督导检查，及时消除险情隐患。   62 加强安全教育，提高全员安全意识：首先在工程开工前，组织全体员工认真学习与公路施工及铁路既有线施工有关的各项管理办法、规定；其次认真执行《建筑企业安全生产工作条例》，深入开展安全预想预防活动，结合工程特点制定各专业、分部与分项施工作业安全技术措施和责任制；再次坚持定期和经常安全检查制度，定期对安全状况分析、研究，及时解决施工中存在的安全问题。，经常对职工进行野全及法制教育，教育的重点内容为：主人翁责任和安全第一的教育；安全基本知识和技能的教育；遵守规章制度和岗位标准化作业的教育；文明施工的教育。同时开展安全检查评比竞赛活动，激发全员安全生产的自觉性，做到遵章守纪，遵纪守法。   施工人员上岗前必须进行安全教育和培训，并经考试合格后发给《安全上岗证》方准上岗。未经培训或培训考核不合格人员，干部不许指挥生产，工人不准上岗作业。，电工、质检员等特殊作业人员必须经地方劳动局等有关部门培训合格后，方准持证上岗。调换工种人员，必须重新进行安全培训。施工人员掌握自救、互救的基本知识和灾害事故发生规律、预防措施和处理方法，提高防事故能力。   建立和完善各项安全作业制度和防护措施。建立以各类人员(岗位)安全操作规程、安全奖罚细则、安全教育制度、妥全检查整改措施、安全技术交底制度为主的各项规章制度，并狠抓落实，使全体施工人员有章可循、有法可依。认真实施标准化作业，开展安全质量标准工地建设，搞好文明施工，施工中严肃劳动纪律，杜绝违章指挥与违章作业，保证施工现场安全防护设施的投入，使安全生产建立在科学的管理、先进的技术、可靠的防护设施上，做到文明施工，有条不紊。8.5安全生产保证措施8.5.1安全技术措施8.5.1.1制定安全作业规章制度，做到有章可循。   a车辆运输安全作业制度。   b用电安全及电路架设作业制度。62    c机械的操作规则及注意事项。   d材料保管及领用制度。   e高空、起重作业安全作业制度。   f安全标志维护措施。   g防洪防火措施。8.5.1.2设立专职安全员，纠正和消除施工中出现的不安全苗头。8.5.1.3制定安全生产责任制，使生产处于良好状态。8.5.1.4实现“四无”目标，确保人身、设备的安全。8.5.1.5建设安全标准化工地，搞好现场文明施工。8.5.1.6加强班组建设，杜绝“三违”，把事故消灭在萌芽状态。8.5.1.7实施标准化作业，杜绝违章指挥与违章操作。8.5.1.8严格控制易燃物和助燃物的贮放。8.5.1.9工地设立安全警示牌和安全注意事项宣传栏。8.5.1.10吊装作业时，设立明显禁入标志。8.5.1.11机械操作人员必须持证上岗，其他人员不得上机操作。8.5.2安全教育培训8.5.2.1深化安全教育，强化安全意识，贯彻“安全第一，预防为主”的方针。8.5.2.2对施工人员定期进行安全教育和知识的考核。8.5.2.362 参加施工的人员，必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、焊接、机动车驾驶等特殊工种的人员，经过专业培训，获得“安全操作合格证*后，方准持证上崮。施工现场如出现特种作业无证操作现象时，项目经理必须承担管理责任。8.5.3专职安全生产管理人员对现场的监督   配备专职安全生产管理人员，专职的安全人员，必须持有安全员上岗证，并经建设单位审核、批准后方可进入工地，未经建设单位批准不得擅自更换。施工过程中，如发现安全管理人员不能胜任本职工作，应予以清退，并接受建设单位与上级的处罚。   从派往实施项目的项目经理到生产工人的安全生产管理系统必须做到纵向到底，横向到边，一环不漏，闭环管理；各职能部门、人员的安全生产责任制做到横向到边，人人有责。项目经理是安全生产的第一责任人，项目部按照施工人员比例的1％一3％配备安全员，专职负责所有员工的安全和治安保卫工作及预防事故的发生。安全机构人员，有权按有关规定发布指令，并采取保护性措施防止事故发生。8.5.4施工现场安全保证措施   本段为跨既有图佳线施工，为了确保既有线施工中安全，我们将严格执行铁路有关法规规定，并采取以下主要措施：8.5.4.1项目经理部成立既有线安全施工组织机构，配置相应的安全人员和安全材料设备。8.5.4.2加强与铁路管理部门的联系与沟通，施工过程中与有关管理单位联系，进行现场监护，严格按照管护单位监控要求进行施工，确保行车安全。62 8.5.4.3调查既有线路的通信、信号光缆及地下埋设物等，确保施工时不损坏既有设备。8.5.4.4对全体职工进行既有线施工中的安全知识教育，提高对保证既有线安全的认识，同时选派责任心强的同志担任安全员，保证施工中的一切活动不危及行车安全。8.5.4.5为加强对既有线路的防护，按规定指定驻站联络员和工地防护员，并配备相应的信号和通信设备，设置醒目的信号和标志牌。8.5.4.6施工前按规定要点设防。施工中机具、材料、设备不侵入限界。列车通过前，所有线路上方施工作业必须停止，所有人员必须撤到安全地带，待列车通过后方可继续进行施工作业，确保行车和人员安全。8.5.4.7对必须封锁线路进行的作业，将严格按规定要点，事先做好充分施工准备，接到调度命令后，施工负责人要确认施工起止时间，设好施工标志停车防护后，方可开工，并保证在规定的时间内完成。经检查确保行车安全，办理开通登记后，通过车站值班员通知列车调度员开通区间。8.5.4.8在封闭作业上方进行的起重作业，必须保证起重机械完好，不准带病工作，起重臂和起吊重物，不得伸出封闭构架的空间外。司机应严格按规定操作，作业时，施工负责人必须在场。8.5.4.9临近既有线施工时，除设置必要的隔离措施外，还应与铁路主管部门联系，没专职人员及专门信号进行防护。8.5.4.1062 对跨线部分实行封闭作业也不能放松警惕，必须严格规范作业人员的行为，严禁抛掷工具、材料和其它物品，防止坠落影响行车安全。8.5.4.11施工期间设置专职人员24小时对铁路线路施工范围内进行巡检，防止施工过程中重物落入线路上危及行车安全。8.5.4.12对施工过程中临时占用的排水设施，通过在线路两侧墩柱外侧设置临时排水设施与既有排水设施衔接，保证线路两侧排水畅通，满足铁路防洪要求。8.5.4.13在线路上方作业时，设专人负责桥上施工安全防护；作业机具和材料严禁临近防护边缘放置；严禁超出防护范围作业。线路上方作业过程中如发生物品坠落，立即封锁现场，通知临近车站和管护单位，组织现场机械、设备和抢险人员对坠落物进行清除至安全限界外，确保行车安全。8.5.4.14施工过程中除在铁路批准的天窗内吊装作业时必要的施工人员在现场防护人员的防护下穿越线路外，其他任何人员严禁穿越线路。8.5.4.15为保证行车安全和施工顺畅，预防施工过程中的意外情况发生，施工现场抢险措施如下：应急抢险人员30人铲车2台、吊车2台、挖掘机1台。现场储备必要的线路应急道砟75m3。8.5.4.16牡丹江工务段现场监控人员有权制止违章施工，所有施工人员必须无条件服从。．8.5.4.17桥梁跨越铁路线路中心两侧的5米范围内桥梁上不准设置泄水孔。62 8.4.5高空作业安全技术措施8.4.5.1高空作业处应有牢靠的立足处，必须视具体精况配置安全网、栏杆等安全设施；8.4.5.2高空作业人员上岗前必须进行体检和培训考核，合格持证后方可上岗作业。8.5.4.3作业中必须配带安全用具，并且连接牢靠稳固；高空作业人员的衣着要灵便精干，腰间系安全带，脚下要穿软底防靖鞋，严禁穿拖鞋、硬底鞋和带钉易滑的鞋。8.5.4.4高空作业同其它作业交叉施工时，应派专人负责协调作业顺序，以防发生意外。8.6跨铁路线施工安全保证措施8.6.1建立健全安全保证体系，加强组织领导，把安全作为重中之重，切实抓紧抓好。项目经理录自挂帅，各相关部门组成领导小组，深入调查．认真分析施工实际，全面兼顾各个环节和预测预防，使严密的安全保证体系骨穿簏工生产的全过程。对参加施工的人员进行安全教育，增强作业人员的箦全意识和安全技术技能。严格落实现场作业“七控”办法和行车线施工蛋全规定。特别对民工要加强管理，严格控制，全面监护。决不允许民工单独上道作业，杜绝蛮干现象。严格施工防护，健全行车防护体系，认真执行安全防护规定。防护人员要熟练掌握防护知识和技能，提前上岗到位。安全防护必须齐全、醒目、有效，安设位置正确。62    重视同行车部门的联系，通讯工具要保持良好状态，随时通报行车情况，人员、料具及时撤离，务必做到人员不挡道，料具不侵限。   项目部的安全专职人员专职专用，合理安排。认真履行监督检查和制止、纠正违章、遣纪、违标的职责。从预制梁运输、封锁要点的各个阶段都要发挥作用。一定要避免将安全人员单纯作为防护员使用的片面做法。8.6.2严把施工命令的联系、确认及要点施工的安全防护关。   登记要点：驻站联络员根据施工负责人的书面通知及工电配合通知单，提前一日在车站行车设备检查登记簿上将施工项目、地点、时间、影响范围登记准确、清楚。   要点开工：驻站防护员要将车站已签认的施工命令迅速、准确地传达给施工总负责人，包括施工命令号、起止时间、限速等。施工总负责人复诵确认无误后，方可向各项目负责人下令开工。   施工防护：蒇工的前一天，由项目部派安全监查书面向有关施工队交待要点及移动停车信号防护办法，由施工负责人安排防护员按书面办法设置防护。驻站防护员要及时向工地防护员通报列车要牌、接近等情况。防护员需经严格培训，合格后上岗。防护备品要齐全良好。报话机、要于开工前挂机实验。   消记交点：施工领导人要确认达到开通条件，并确认停车信号撤除，减速设备完好后，方可通知驻站联络员交点。驻站联络员要在行车设备登记簿上写明交点时间并签字，告知车站值班员。8.6.3严防料具侵限62    限界检查由防护员负责，施工线的检查由项目负责人负责。来车前必须将施工地段检查一遍，确保无侵限料具。8.6.4严防人身伤害   下道：常速1100米以外下道，统一避车方向。任何人、任何时间，无防护不准上道。桥涵上部结构在运营线上施工时应严防施工人员坠落。8.6.5营业线施工行车防护措施   施工前，技术人员对操作人员进行详细的技术交底。凡妨碍行车的施工必须设置防护，防护由施工负责人、驻站联络员、防护员组成。施工防护员、联络员由经考试全格的正式职工担任。未设置好防护禁止开工，施工防护信号由施工负责人经检查达到列车通行条件后撤除。工地设置无线对讲系统，有条件时联络员在车站增设有线电话与工地联系。施工人员、防护员、联络员严格使用施工频道，严禁占用行车频道联系。   墩台搭设双排脚手架，设人员上下专用钢扒梯，设围栏、挂安全网，作业人员戴安全帽、系安全带。移梁作业的支架要稳固、牢靠，必要时基础作硬化处理，以利承重。   62 起吊作业时被起吊物必须绑扎牢固。吊钩的悬挂点应与被起吊物的重心在同一垂直线上，吊钩的钢丝绳应保持垂直。落钩时应防止被起吊物局着地引起吊绳偏斜。被起吊物未固定或未稳固前不得将起重机械松钩。安装现场严格执行统一指挥，在吊装过程中，除现场指挥人员外，任何人不得指挥操作。   高空作业人员必须做好劳动保护措施，戴好安全帽，系好安全带，穿防滑鞋，所有人员必须注意力集中，精神状态好。高空作业人员应做好防护工作，防止工器具高空坠落；严禁从高处向下扔东西。防护人员应随时检查线路，发现线路上有异物，互即排除线路上异物，以免危机行车安全。当工作地点风力达到5级时，不宜进行起吊作业；当风力达到6级以上或遇有大雪、大风、雷雨等恶劣天气及夜问照明不足的情况，不得进行起吊作业。   工作人员不得在牵引钢丝绳与导向轮内侧站立或停留。   安装前操作人员应对机械没备进行全面检查，并进行试吊。   参与安装的施工人员应有明确的分工，并建立岗位责任制。操作人员分工固定，禁止在操作前调换工种，以免因技术不熟而发生意外事故。   吊装作业区严禁一切非工作人员入内，所有人员不得在起吊过程中和运行的吊物下站立。   落吊和横移作业时，必须要慢速平稳的进行，不得发生急落和冲击现象。   吊装施工应尽量避免在夜问进行，非作业状态的设备和构件应做好固定和防护措施。62 架梁时，按《技规》要求设置停车牌、响墩和防护人员。架梁时必须统一指挥协调一致，作业人员必须戴安全帽，高空作业人员必须系安全带。架梁施工现场必须设置安全防护警戒线，禁止非工作人员进入架梁作业区，确保架梁安全顺利地进行。桥面护栏施工时，外侧四周采用钢管防护栏杆，内侧满挂国标密目安全网，高2.0m，与顶面安全网形成封闭，并设30cm高挡脚板，待设计要求的桥上防护网施工完成及其它上部施工完成后拆除临时防护栏杆。8.6.6既有线施工安全“卡死”制度   在既有线施工作业，必须坚持安全第一的原则，所有参与施工人员均需严格执行以下“卡死”制度：   没有经建设单位或上级主管部门审查签认的施工组织设计或施工方案，没有制定安全技术措施、没有与工务、电务及行车部门签订好施工妥全协议不准开工。   在既有线附近作业，与行车安全有直接影响的防护员、驻站联络员．道口看守员、线上机械操作员、施工员等，没有经过培训考试并取得合格证不准上岗。   封锁线路或慢行施工，没有审定的施工方案和运输方案，没有到车站办理好施工封锁或慢行手续、没有按规定设置好防护不准开工。   封锁施工完毕，线路未恢复到《工务安全规则》规定的放行列车条件，不得撤除防护信号。防护信号的设置与撤除命令由工地负责人决定和发布，任何人不得擅发命令。   机动车辆和施工机械靠近既有线施工，没有埋好标志鲜明的安全防护限界桩，不准进场作业。62 9安全防范措施及应急预案9.1总则9.1.1编制目的62    为了全面、细致的防范和应对既有线施工中各类不同类别的突发性事故，确保营业线施工和行车安全，预防和及时有效地处理既有线施工中出现的险情。特制定本应急预案，以控制事态的扩大，遏制重大事故的发生，把事故损失和对铁路运输的干扰、减小到最低程度，尽快恢复铁路运输正常秩序。9.1.2编制依据   依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国铁路法》、《中华人民共和国消防法》、《铁路技术管理规程》、《铁路行车事故处理规则》、《国家处理铁路行车事故应预案》、《铁路营业线施工及安全管理办法》、(铁办[2008]l90号)及哈尔滨铁路局有关法规和规定。9.1.3指导思想   本着国家及人民利益高于一切的原则，牢固树立安全责任重于泰山的意识，以预防为主、防救结合的方针、建立健全营业线施工预案。9.2组织指挥体系及职责9.2.1项目部应急领导小组组长：肇治       电话15846465763副组长：尚作林   电话15046344979副组长：张海乐   电话15246311807组员：朱 波   电话15046337716    初卫新   电话1524631159962      王 君   电话15246311856     陈永禄   电话15246314398调度值班员：熊友强电话15045337573小组成员及职责见下表小组成员职位及电话职责组长项目经理肇治 电话15846465763全面负责本次拨接工程突发性事件的救援工作，负责将险情向上级、建设单位、当地政府汇报，负责执行当地政府、建设单位、上级的指示副组长副经理：尚作林   电话15046344979负责抢险救援的组织指挥工作。险情发生时的救援动员工作，救援指挥车辆的管理工作，救援通迅设备的管理工作。副组长副经理：张海乐 电话15246311807负责救援时相应的技术组织工作。组员工程科长 王 君   电话15246311856协助总工负责救援时相应的技术组织工作。组员质检科长朱波 电话15046337716险情发生时负责伤员救护工作，联系伤员转院治疗事宜；并做好人身健康自救常识的培训。组员材料设备科长  62 陈永禄电话15246314398险情发生时负责救援物资、设备供应；架梁前负责对救援物资的储备情况进行检查。组员综合部长初卫新电话15246311599保持与气象部门和政府有关安全部门的联系，负责收集气象部门架梁期间的气象资料，预警不良天气，险情发生时负责救援人员、物资、设备的调配工作。组员财务科长苏静 电话15246311063负责救援时的资金保障工作。 应急器材清单序号器材名称数量备注序号器材名称数量备注1固定电话115担架102移动电话816止血绷带483急救箱217沙堆254自卸车218干粉灭火器15手提式5救护车119泡沫灭火器106绝缘鞋4820消防架107绝缘手套4821消防锨108氧气袋1522消防斧109听诊器223蓄水池210血压计524客货两用车362 11吊车225轿车412沙袋480026挖掘机213铁锹15827装载机214铲子25 9.3工作原则9.3.1贯彻预防为主的原则   对具有中、难、险特点的分部分项工程、事故易发点、危险季节等，要提高防范意识，工作重心前移，要从人、财、物等方面早作预防、早作准备，做到常抓不懈。9.3.2快速有序，协同一致的原则   组织安全生产险情应急救援时，应根据快速有序的原则组织抢险救援力量，内部各部门要协调一致，人、财、物要以最快速度到达现场，任何人不得以任何理由阻碍。9.3.3职务替代原则   领导小组组长不在时，由副组长担任其职务，副组长不在时，由组员担任其职务。9.3.4着重现场指挥的原则   除领导小组组长全面负责领导指挥外，可由其指定另一人担任现场指挥，负责现场救助的指挥和协调工作，并分阶段报告每一阶段的情况、所采取的救助措施及进展。9.4安全事故报告程序62    施工现场发生任何事故，最先发现事故的人员应立即报告工地项目负责人，工地项目负责人接到报告后，立即向项目经理部领导、凋度、安质部报告。   报告分口头报告、快报、详报、事故处理报告等形式，报告时限要求：9.4.1口头报告：在事故发生后的第一时间用最快速的方法(如电话、手机、对讲机等)概略报告事故情况：9.4.2快报：在事故发生2小时内以书面形式(如电传、电子邮件等)报告事故的基本情况；9.4.3详报：在事故发生24小时内以书面形式报告事故的详细情况；9.4.4事故处理报告：事故处理完毕后，以书面形式提供完整的事故处理报告。9.5营业线施工事故报告程序9.5.1防范措施9.5.1.1严格把关施工方案，对于要点架梁的施工方案及相应的安全措施对每一个参加施工人员进行交底，使每一个人清楚自己的工作内容及职责。9.5.1.2安质部与工程技术部密切互动，将施工方案及安全保证措施融会贯通，做到步调一致，紧密衔接。9.5.1.3严格遵吁营业线施工“八不准”制度：   未取得《营业线施工许可证"的施工单位不准在营业线上施工：   未签订施工安全协议书的施工项目不准施工：62    不登记要点不准麓工：   领导不到位不准施工：   监理人员不到位不准施工：   配合单位人员不到位不准施工；   没有制定安全措施和防范预案不准施工：   不准擅自变更施工地点、扩大影响范围和增加项目。9.5.1.4严格遵守“五必须”制度：   架梁到位后，必须经主管技术人员确认许可   拆除电务设备，必须经过电务人员许可   架梁时各工序的起止时间必须由现场总指挥发令后才能进行   架梁点的给点时间必须由车站发令后才能施工架梁完了必须经过现场总指挥、安全、技术、监理检查达到安全行车条件后，才能向车站报开通消点。9.5.1.5要点过程中的安全管理规定   在要点施工的过程中，严格按照《铁路工务安全规则》及《铁路技术管理规程》规定设置防护。   在要点施工的过程中，派驻站联络员与车站、工地负责人保持联系，对临线通过的列车要及时通知施工现场指挥。   当施工中出现未预料的特殊情况，不能按时开通，或不能按施工方案中规定的速度运行时，施工负责人应提前通知车站值班员，要求列车调度员延长施工时间或限速运行。   62 按施工计划全部作业完成后，施工单位现场现场指挥与现场技术员、安全员、监理工程师及设备管理人员共同检查，确认是否具备通车条件。主要检查道床密实、各部分尺寸、与行车有关的通讯、信号等；其它配合作业是否完成，工具、材料是否侵限、稳定，确认安全后，再报开通。9.5.2事故应急预案9.5.2.1当线路不能及时开通或开通后不能达到既定方案中列车运行条件的时，施工负责人应立即通知驻站联络员及车站值班员，要求列车调度员延长施工时间或限速运行。随后施工负责人根据现场实际情况制定针对性紧急施工方案，如需延长时间的，必须确保线路在架梁延长期内施工完毕，达到既定方案中列车运行条件。9.5.2.2当线路开通后出现意外情况，发现线路不能达到既定方案中列车运行条件，而列车已经发车时，旋工负责人应在第一时间拦停列车，设置防护信号，同时通知车站值班员，要求列车调度员延长施工时间或限速运行。随后施工负责人根据现场实际情况制定针对性紧急施工方案，如需延长时间的，必须确保线路在架梁延长期内施工完毕，达到既定方案中列车运行条件。9.5.2.3因施工引起人员伤害时，立即与医院联系(联系电话)，按照医嘱将伤员送往医院救治，并妥善处理伤员。9.5.3人身伤害安全防范措施9.5.3.1所有蒇工人员必须严格按照既有线施工的安全管理规定进行操作施工，并严格遵守既有线的各项安全管理规定。9.5.3.262 严格按照技术交底进行施工，并遵守现场安全人员的安全交底，严禁野蛮施工。9.5.3.3施工时要听从指挥，统一行动，按照自己的施工任务，做到不伤害他人，且不被他人伤害。施工机具应放在不伤害人的位置，听从现场防护人员的指挥。9.5.3.4施工作业，应作好劳动防护，配备必要的防护用品。9.5.3.5参加营业线施工的劳务工必须由具有带班资格的正式职工带领。不准劳务工单独上道作业。施工前应对劳务工进行施工安全培训、法制教育和日常管理，并认真坚持“先培训、后上岗”制度。9.5.4人身伤害应急措施9.5.4.1发生人身伤害后应及时作好现场急救措施，现场急救由欧阳伟负责组织现场人员进行紧急处理。9.5.4.2发生人身伤害后及时拨打120和当地医院电话请求急救。由唐吉荣负责拨打电话请求急救。9.5.4.3发生人身伤害后由魏彦河负责组织现场应急车辆进行对伤员的运送和转移。9.5.4.4发生人身伤害后小组长及时向当地政府和上级报告，以取得相应的支援和指示。9.6预制梁倾斜应急预案9.6.1在预制梁安装过程中应在施工位置下方，铁路线路上埋设“注意坠物”的警示标识。预制梁吊装过程中严禁施工人员站在梁上及桥墩盖梁上，防止梁体倾斜时出现人员伤亡。9.6.262 预制梁安装完毕后，及时使用圆木在预制梁腋角处进行支撑，同时与已安装好的预制梁进行横向连接，防止预制梁发生倾斜。9.6.3施工现场准备50t吊车2台，4台1OOt液压千斤顶，3cm厚钢板、圆木若干，工人30人(作为预备队)，当梁体出现倾斜预兆时，应及时使用液压千斤项进行支撑，同时使用50t吊车吊正梁体。在做好应急处理后，使用吊车重新将梁吊起，重新安装支座，再次进行吊装。9.6.4如发生施工人员受伤的事件，应及时安排现场应急小组人员作好现场急救，同时拨打120和当地医院电话请求急救，并组织现场应急车辆进行对伤员的运送和转移。9.7预制梁坠落应急预案9.7.1机组人员必须经过专门培训，熟悉本机的构造、原理、性能及安全技术要求，做到会使用、会保养、会检查、会排除故障。经指挥部考核合格并取得操作合格证方可持证上岗作业。9.7.2吊梁时必须有专人监视卷扬机以及钢丝绳的情况，发生异常立即要求停止。9.7.3机组人员必须牢记“十不吊、七禁止”。9.7.4施工队机管人员定期检查机组人员对钢丝绳保养的落实情况。9.7.5预制梁吊装过程中严禁施工人员站在梁上及桥墩盖梁上，防止梁体倾斜或坠落时出现人员伤亡。9.7.6施工现场准备PC300挖掘机1台(带破碎锤)，自卸运输车2台，50T吊车2台，75KW发电机1台，2根125米长P50钢轨，枕木及配件若干(工务段提供)，道碴20m362 ，以及相应小型机具，工人30名(作为预备队)，当预制梁坠落时及时使用挖掘机破除，并装至自卸车上运出施工现场，使用备用钢轨及配件安装至被砸坏的线路上，恢复线路，保证行车。9.7.730名预备队人员必须在架梁施工前进行既有线施工培训，了解一定的恢复线路施工作业知识，并做好应急预案演练工作。必要时在现场牡丹江工务段现场监护人员的指导下，能够及时恢复线路行车。9.7.8在跨铁路架梁施工前，安排施工人员在线路两侧15米处，施工影响范围内铺设1.5米高枕木垛，做为预制梁坠落时的缓冲带。9.7.9如发生施工人员受伤的事件，应及时安排现场应急小组人员作好现场急救，同时拨打120和当地医院电话请求急救，并组织现场应急车辆进行对伤员的军送和转移。，9.8高空坠物应急预案9.8.1当发生高处坠落侵入限界而刮碰列车及损坏行车设备等事故发生时，现场施工负责人及安全防护人员为第一通知人员，应立即电话通知应急领导小组组长并讲清事故发生的时间、地点、里程、经过等情况。项目部应急领导小组应在事故发生后第一时间内赶到事故现场，按应急程序组织指挥抢险救援的处理工作，并立即向上级领导报告情况。9.8.2事故报警人员应在应急领导小组的指挥下，向设备管理使用和行车有关部门报告事故状况，请求采取应急措施，同时迅速派人进行抢修、排除故障险情。9.8.362 防护人员要在事故故障地点，按应急领孕小组的指挥要求，设置防护信号(如影响或危及行车安全时，应提前采取拦停列车的防护措施)，以免扩大事故损失。9.8.4抢险救援人员应积极配合设备管理单位人员，组织人力、物力进行事故抢险、抢修，迅速排除事故故障，力争尽快开通线路通车。9.9施工车辆及机械设备事故应急预案9.9.1施工现场具备应急机械、设备和人员，包括50t吊车2台、运输车2台，司机6人；同时，就近做好应急设备和人员的二次储备并保持联系。9.9.2不论任何人，一旦发现施工设备有倒塌的可能性时，应立即通知在场全体人员进行躲避。9.9.3现场人员应迅速报告项目经理部应急救援小组。9.9.4项目部应急救援小组接到险情报告后，立即通知公司调度，并在第一时间赶赴事故现场，组织抢救工作。若有人员伤亡，通知牡丹江市阳明区医院医护人员送行现场急救，拨打120急救电话向急救中心求救。求救电话一定要讲清事故发生地点、受伤人数和人员受伤情况，并派人到主要路口引导急救车尽快到达事故现场。同时，现场急救人员在急救车到来以前，应列受伤人员进行急救。9.9.5在没有人员受伤的情况下，应根据实际情况研究补救措施，通知设备所属堕位进行必要的维护和维修，利用备用机械、设备在确保人员安全的前提下，组织恢复正常施工秩序，确保行车安全。9.9.6认真保护事故现场，凡与事故有关的物件、痕还、状态，不得破坏。62 初步了解事故情况后，在规定的时问内向现场监理、地方安全相关部门、公司安质部等单位报告。通知伤(亡)者家属，做好善后接待和配合事故调查处理小组工作的事宜。9.10吊装作业应急预案9.10.1现场储备抢险救援必备的物资。包括钢轨2根，每根长12.5m；轨枕25根；道砟20m3及相应小型工器具配件等。9.10.2当发生吊装物坠落，侵入限界而损坏行车设备等事故发生时，现场施工负责人及安全防护人员为第一通知人员，应立即电话通知应急领导小组组长并讲清事故发生的时间、地点、里程、经过等情况。项目经理部应急领导小组应在事故发生后第一时间内赶到事故现场，按应急程序组织指挥抢险救援的处理工作，并立即向上级领导报告情况。9.10.3事故报警人员在应急领导小组的指挥下，向设备管理使用和行车有关部门报告事故状况，请求采取应急措施，同时迅速派人进行抢修、排除故障险情。9.10.4防护人员要在事故故障地点，按应急领导小组的指挥要求，设置防护信号(如影响或危及行车安全时，应提前采取拦停列车的防护措施)，以免扩大事故损失。9.10.5抢险救援人员应积极配合设备管理单位人员，组织施工人员、物资和机械设备进行事故抢险、抢修，迅速排除事故故障，力争尽快开通线路通车，确保行车安全。9.11火灾事故应急准备与响应预案62 9.11.1立即报警   当接到驻地或施工现场火灾发生信息后，各级人员都必须在第一时间拔扣“119”火警电话，并立即通知项目经理部应急抢救领导小组。9.11.2组织扑救火灾   当接到施工现场发生火灾的险情后，除及时报警外，项目部应急救援领导小组在确保现场所有人员自身安全的前提下组织义务消防员和员工，及时切断电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重点物资，并根据燃烧物的性质，合理选择水、灭火器、消防沙等进行扑救，扑救火灾时要按照先控制、后灭火；先重点、后一般”的灭火战术原则。9.11.3协助消防队灭火   在救火的基础上，当专业消防队到达火灾现场后，火灾事故应急救援领导小组现场负责人要简要地向消防队负责人说明火灾情况，并全力支持消防队员灭火，要听从专业消防队的指挥，齐心协力，共同灭火。9.11.4现场保护   当火灾发生时和扑救完毕后，指挥小组要派人保护现场，维护现场持序，等待对事故原因及负责人的调查。同时应做好善后工作，及时清理，将火灾造成的垃圾分类处理并采取其他有效措施．从而将火灾事故对环境造成的污染降低到最低限度。9.11.5火灾事故调查处理   62 按照事故报告分析处理制度规定和“四不放过”原则，做好事故调查、取证、处理工作，按照事故上报制度在规定的时间内向地方安全相关部门、公司安全环保部报告，重新制定和落实防止火灾波及既有线的措施。9.12触电事故应急与响应预案9.12.1触电事故发生后，事故发现第一人应立即报告现场管理人员。9.12.2现场管理人员获得求救信息并确认触电事故发生后，应通知项目部应急救援领导小组，并拨打120急救电话。9.12.3项目部应急救援领导小组接到电话报告后，应立即在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场持序，保护事故现场。9.12.4现场应急处理9.12.4.1即使触电人员脱离带电体，注意：救护人千万不能用手直接去拉触电的人，防止发生救护人触电事故。   a如果开关或按键距离触电地点很近，应迅速关闭开关，切断电源，并应准备充足照明，以便进行抢救。   b如果开关距离触电地点很远，可用绝缘手钳或用干燥木柄的斧头、刀、铁锹等把电线切断。注意：切断电源侧(即来电侧)的电线，且切断的电线不可触及人体。   c当导线搭在触电人身上或压在身下时，可用干燥的木棒、木板、竹杆、或其它有绝缘柄(手握绝缘柄)的工具，迅速将电线挑开。注意：千万不能使用任何金属棒或湿的东西挑电线，以免救护人触电。   62 d如果触电人的衣服是干燥的，而且不是紧缠在身上时，救护人员可站在干燥的木板上，或用干衣服、干毛巾等把自己一只手作严格绝缘包裹，然后用这一只手拉触电人的衣服，把它拉离带电体。注意：千万不能用两只手、不要触及触电人的皮肤、不可拉他的脚，且只适应低压触电，绝不能用于高压触电的抢救。   e如果人在较高处触电，必须采取保护措施防止切断电源后触电人从高处摔下。．9.12.4.2人员脱离电源后的处理，项目部派医护人员应赶赴事故现场，进行现场急救。   a触电人员如果神志清醒者，应使其就地躺开，严密监视，暂时不要站立或走动。   b触电者如果神志不清，应就地仰面躺开，确保气道通畅，并用5秒的时问间隔呼叫伤员或轻拍其肩部，以判断伤员是否意识丧失。禁止摆动伤员头部呼叫伤员。坚持就地正确抢救，并尽快联系医院进行抢救。   c呼吸、心跳情况判断，触电伤员如意识丧失，应在10秒内，用看、听、试的方法判断伤员呼吸情况。看：看伤员的胸部、腹部有无起伏动作。听：耳贴近伤员的口鼻有无呼吸声音。试：试测口鼻有无呼气的气流。再用两手指轻试一侧喉结旁凹陷处的颈动脉有无搏动。若看、听、试的结果，既无呼吸有无动脉搏动，可判定呼吸心跳已停止，应立即用心肺复苏进行抢救。9.12.562 认真保护事故现场，凡与事故有关的物件、痕迹、状态，不得破坏。初步了解事故情况后，在规定的时间内向现场监理、绥满指挥部、哈尔滨铁路局有关部门报告。通知伤亡者家属，做好善后接待和配合事故调查处理小组工作的事宜。9.13防洪应急准备与响应预案9.13.1雨期施工时工区调度应加强与气象部门的联系，收集气象信息准确及时，同时上传下达做好施工期间的防洪、排涝准备工作。9.13.2雨期前，必须对施工场地、材料堆放、生活驻地、运输便道及水电设备的防洪、发放雨、排涝等设施进行检查，排涝沟渠必须疏通。9.13.3暴雨前后，对临时住房和设施等进行检查，发现倾斜、变形、下沉、漏雨、漏电或有可能发生坍塌的施工地段，应及时修补和加固。9.13.4营业线路、信号设备处于施工范围排水不畅可能淹没的地段，在暴雨前设置监护人员1名，实行24小时值班制。9.13.5防洪期间应配备机具包括：挖掘机一台；抽水机两台：吊车一台、发电机一台。9.13.6应急处置9.13.6.1营业线水害发生后，事故发现第一人应立即报告现场负责人。9.13.6.2现场负责人获得信息并确认水涝发生后，立即向邻近车站及项目部应急救援领导小组汇报事故发生情况；并派防护员在水涝地点两段线路设置肪护，将事故信息经车站及时传达给行使在区间上列车司机，避免列车进入该地段。9.13.6.362 项目经理部应急救援领导小组接到电话报告后，应在第一时间赶赴现场，了解和掌握水涝情况，确定现场处理方案，开展救援和维护现场次序等工作；以最快速度恢复营业线的使用。9.13.6.4在规定时问内向现场监理、绥满指挥部、哈尔滨铁路局有关部门报告。9.14坍塌事故应急预案9.14.1施工现场具备应急机械、设备和人员，包括50t吊车2台、运输车2台，司机6人。同时施工现场应储备抢险救援必备的物资。包括钢轨l0根，每根长12.5m；轨枕120根；道砟75m3。及相应小型工器具配件等。9.14.2一旦发现施工过程中有坍塌的可能性时，应立即通知在场全体人员进行躲避，避免造成伤亡险情扩大。9.14.3现场负责人应第一时间报告项目经理部应急救援小组，同时封锁区间，通知邻近车站采取紧急措施。如区间有列车运行，在规定的距离外在轨道上设置响墩，必要时可紧急拦停列车，确保行车和人员安全。9.14.462 项目部应急救援小组接到险情报告后，立即通知公司调度，并在第一时闯赶赴事故现场，组织抢救工作，救援本着以人为本的原则。若有人员伤亡，通知牡丹江市阳明区医院医护人员进行现场急救，拨打120急救电话向急救中心求救。求救电话一定要讲清事故发生地点、受伤人数和人员受伤情况．并派人到主要路口引导急救车尽快到达事故现场。同时，现场急救人员在急救车到来以前，应对受伤人员进行必要的急救。9.14.5在没有人员受伤的情况下，应根据实际情况研究补救措施，通知设备所属单位进行必要的维护和维修，利用备用机械、设备在确保人员安全的前提下，清除线路区域的障碍物，确保行车安全。9.14.6认真保护事故现场，凡与事故有关的物件、痕迹、状态，不得破坏。初步了解事故情况后，在规定的时间内向现场监理、地方安全相关部门、公司安质部等单位报告。通知伤(亡)者家属，做好善后接待和配合事故调查处理小组工作的事宜。 62'