房地产水土保持方案

'阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案报告书阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案报告书一、综合说明1.1项目的基本情况1.1.1项目名称、项目法人、地理位置和项目所在地概况项目名称：阆中市南津关古迹恢复重建项目。项目法人：阆中市住房和城乡建设局。地理位置和项目所在地概况：拟建拆迁安置还房工程位于阆中市江南镇，正面阆升路至升钟，侧翼张宪路，地形基本规则且地势平坦，工程占地面积14172平方米，环境优美，交通便捷。1.1.2建设性质、项目建设内容建设性质：新建。建设项目内容：拟建拆迁安置住宅房7栋，规划用地面积14172平方米，其中建筑用地面积3219平方米；绿化用地面积3326平方米；市政道路用地2665平方米；其他用地面积4962平方米。规划建筑面积19949平方米，其中设施住宅面积19243平方米，营业建筑面积706平方米。以及历史街区（南津关）修复整治工程。1.2项目建设的必要性93阆中市水土保持咨询服务站水保方案丙川字第103号 阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案报告书南津关古迹恢复重建工程的建设，有利于丰富阆中古城的旅游产品；有利于丰富旅客的夜生活体验；有利于改善古镇环境，加强古镇保护力度；有利于增强景区的综合接待能力和国际竞争力，为创造“AAAAA风景区”打下基础。因此，本项目建设是必要的。1.3项目背景2009年9月，受阆中住房和城乡建设局委托，广安投资咨询中心编制了“阆中市南津关旅游区项目可行性研究报告”，阆中市规划和建设局以地字第00067号颁发了建设用地规划许可证。该项目总投资5263万元，施工期为2009年10月至2010年9月，全部项目建设工期1年。1.3.1项目区地形地貌、气象土壤及植被等基本情况工程所在地为低山、浅丘地貌类型，本工程区域属嘉陵江水系，项目区属于中亚带湿润季风气侯区，年平均气温较高，无霜期长，温暖湿润降雨各月分布不均，夏秋多，冬春少，项目区地带性土壤为黄棕壤，非地带性土壤分布广泛项目建没；主要是紫色土和石灰土，在丘陵低山区内还广泛分布着经过耕作熟化而成的水稻土，项目区植被属于中亚热带常绿阔叶林带。项目区林草覆盖率33%。1.3.2项目区社会经济状况阆中市是四川省辖市，由南充市代管，幅员面积1887平方公里，辖46个乡镇，3个街道办事处，总人口87.07万人，其中：农业人口67.80万人，非农业人口19.27万人。93阆中市水土保持咨询服务站水保方案丙川字第103号 阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案报告书阆中处于川中丘陵区向川北区过渡地带。全境东西北部高，中南部低，呈堰尾槽状地势和多层次梯级地形，海拔328-888.8M。低山，高丘，中丘占幅员面积92%，低丘，平坝占6.31%，水域占1.69%。阆中土地肥沃，气候温和，雨量充沛，光照适度，动植物及各种自然资源丰富。粮食作物生产水稻，小麦，玉米，苕类，豆类；经济作物生产棉花，油菜，花生，药材。全市森林覆盖率达40.1%。阆中先后被国家和四川省确定为商品粮，瘦肉型商品猪，茧桑，棉花，油桐和速生林生产基地。石油储量约2000万吨，天然气储量约20亿立方米。阆中水资源丰富。有6400多处大小水利工程。年经流量6亿多立方米，“一江四河”年总的过境水量达249亿立方米。地下水蕴藏量达5833万立方米/年，水能理论蕴藏量23万千瓦。嘉陵江支流已建成中小型水电站10处，年发电量5377万千瓦时。阆中市1986年被国务院确定为全国历史文化名城，2004年被国务院评为中国优秀旅游城市。阆中是至今保存较好的县级四大古城之一，素有“阆苑仙境，风水宝地”之美誉。1.3.3项目区水土流失概况及防治等级项目区以水力侵蚀为主，根据《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-96），项目区平均侵蚀模数为1150T/km2·a，该项目地93阆中市水土保持咨询服务站水保方案丙川字第103号 阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案报告书为阆中市人民政府划定的水土流失重点监督防治区，根据《开发建设项目水土流失防治标准》（GB50434-2008）确定本工程水土流失防治适用二级防治标准。1.3.4项目设计深度，设计水平年设计深度：目前主体工程设计深度为可研阶段，本水土保持方案编制为可研深度。设计水平年：工程2009年10月开工，2010年9月完工，根据《开发建设项目水土保持规范》的要求，建设类项目为主体工程完工后的第一年，即2011年。1.4水土保持方案编制结论根据《中华人民共和国水土保持法》第二十五条第一款规定，阆中市水土保持咨询服务站受阆中市住房和城乡建设局委托，于2012年9月组织专业技术人员，在全面调查了解阆中江南白溪河流域水土流失现状的基础上，对该项目所在地进行现场踏勘，参考可研资料，根据工程区周边的自然环境、社会经济、水土流失等资料。结合工程布置和施工布局，在详细调查工程区地形、地貌、土壤植被、水土保持设施及水土流失现状后，对工程布置及施工布局的可行性和合理性进行了分析评价。对临时堆渣场和排水系统进行选址。按照《开发建设项目水土保持技术规范》（SL204-98）的要求，我们于2012年9月完成了《阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案报告书》的编制。通过本方案的编制。确定本项目水土保持防治责任范围面积为14172m2。在建设期间及林草植被恢复预测期水土流失总量为279.23T，其中施工期273.76T，林草恢复期5.4793阆中市水土保持咨询服务站水保方案丙川字第103号 阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案报告书T，施工期预测流失量占总预测期流失量的98%，从不同的预测分区来说，施工期间预测新增流失量为262.94T。根据水土流失预测结果，结合项目建设特点，按照水土流失分区原则，将阆中市南津关古迹恢复重建项目划分为建筑用地区、绿化用地区、道路用地区和其它设施用地区。采取工程措施、植物措施和临时防护措施相结合的综合防治体系，预防和防治工程建设及运行过程中的水土流失。本项目新增水土保持总投资23.44万元，其中：工程措施3.64万元，植物措施0.41万元，临时防护措施0.95万元，基本预备费1.2万元，独立费15.1万元，水土保持设施补偿费2.13万元。本方案实施各项水土保持措施后，在防治责任范围内项目扰动土地治理率达97%，造成水土流失面积的治理程度达95%，堆渣拦挡率95%，植被恢复率98%，林草覆盖率29%，达到了本方案的治理目标。二方案编制总则2.1方案编制的目的和意义2.1.1编制目的阆中市南津关古迹恢复重建项目地址选择在阆中市江南古镇93阆中市水土保持咨询服务站水保方案丙川字第103号 阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案报告书，根据《四川省人民政府关于确定水土流失重点防治区的公告》（1998年），项目区属于省级水土流失重点治理区。项目在建设过程中，将改变原有地貌，扰动地表，损坏植被，破坏了地表原有的水土保持功能。若不采取有效的防治及管护措施，将会导致水土流失加剧及周围生态环境恶化。本方案的目的是根据工程所在地的自然地理状况和工程性质、施工方式、运行方式，分析工程建设的水土流失特点，对项目防治责任范围内可能造成的水土流失及危害进行预测、分析，按照“预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益”的水土保持方针，从水土保持的角度提出切实可行的防治措施，使工程开发建设所导致的新增水土流失得到有效控制，改善项目区及其周边的生态环境，达到主体工程的正常生产运行，并能使水土流失得到有效控制。2.1.2编制意义方案的编制和实施对于贯彻执行水土保持法律法规，明确项目建设单位的水土流失防治范围和责任，落实建设单位的法定义务具有重要作用。同时为水土保持监督管理部门的监督、验收、管理工作提供依据。对整个项目建设区内的土地整治、环境改善、居民生活等诸多方面都具有重要意义。2.2编写依据2.2.1部委规章（1）《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（水利部1995第5号令）93阆中市水土保持咨询服务站水保方案丙川字第103号 阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案报告书（2）《开发建设项目水土保持设施验收管理规定》（水利部第16号令）（3）《水土保持生态环境监测网络管理办法》（水利部第12号令）（4）《水利部关于修改部分水利行政许可规章的规定》（水利部第24号令）（5）《水利部关于修改或废止部分水利行政许可规范性文件的决定》（水利部第25号令）（6）《地质灾害防治管理办法》（国地资源部第4号令）2.2.2规范性文件（1）《国务院关于加强水土保持工作的通知》（国发[1993]5号文）（2）《国务院关于保护森林资源制止毁林开荒和乱占林地的通知》（国发[1998]111号）（3）《全国生态建设环境保护纲要》（国务院2000年11月26日颁布）（4）《国务院知关于印发全国生态环境建设规划的通知》（国发[1998]36号）（5）《关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见》（环发[2001]4号）（6）《开发建设项目水土保持方案管理办法》（水保[1994]513号文）93阆中市水土保持咨询服务站水保方案丙川字第103号 阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案报告书（7）《关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知》（水保[2003]89号）（8）《关于划分国家级水土流失重点防治分区的公告》（水利部2006年第2号）（9）《四川省人民政府关于加强水土保持工作意见的通知》（川府发[1993]36号文）（10）《关于印发“四川省水土保持设施补偿费、水土流失防治费征收管理办法（试行）的通知》（川价字非[1995]118号）（11）《四川省人民政府关于划分水土流失重点防治分区的公告》（1998年12月）（12）四川省水利厅关于印发《四川省建设项目水土保持方案编制中有关技术问题暂行规定》的通知（川水发[2004]16号）（13）《四川生态省建设规划纲要》（川府函[2006]168号）（14）《关于规范生产建设项目水土保持监测工作的意见》（水保[2009]187号）2.2.3技术规范与标准（1）《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）；（2）《开发建设项目水土流失防治标准》（GB50434-2008）；（3）《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007）；（4）《水土保持监测技术规程》（SL277-2002）；（5）《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453-2008）；（6）《水利水电工程制图标准水土保持图》（SL73.6-2001）；（7）《水土保持综合治理效益计算方法》（GB/T15774-2008）；93阆中市水土保持咨询服务站水保方案丙川字第103号 阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案报告书（8）《防洪标准》（GB50201-94）；（9）《水土保持工程概（估）算定额》及《水土保持工程概（估）算编制规定》（水总[2003]67号）；（10）《水土保持综合治理规划通则》（GB/T15772-2008）；（11）《水利水电工程工程量计算规定》（DL/T612-1997）；（12）《主要造林树种苗木》（GB6000-1999）；（13）《工程勘测设计收费标准（2002修订本）》（国家发展计划委员会、建设部）；（14）《城市给水工程规划规范》GB50282-98；（15）《室外给水设计规范》GB50013-2006。2.2.4委托文件《阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案》编制委托书。2.3水土流失防治标准项目区位于阆中市江南古镇。根据《四川省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告》（1998）的划分，阆中市属水土流失重点治理区。本项目水土流失防治标准可达到二级标准。综上所述，依据《开民建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2008）的规定，本项目水土流失防治标准的执行等级为二级标准。根据中华人民共和国行业标准《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007）内容，项目区属西南土石山区，土壤容许流失量500t/km2·a。2.4指导思想93阆中市水土保持咨询服务站水保方案丙川字第103号 阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案报告书水土保持方案报告书的编制应以《中华人民共和国水土保持法》及有关法律法规为指导，严格贯彻“预防为主，全面规划，综合治理，因地制宜，加强管理，注重效益”的水保工作方针，减轻项目区原有水土流失，防治新增水土流失，改善区域生态环境，为工程建设、当地经济持续发展创造良好的条件；使工程建设过程中的水土流失得到及时有效控制，注重景观建设、鼓励废弃土石综合利用，保证水土保持制度的有效落实。结合本工程的实际情况，充分利用现有资料，在实地调查等工作的基础上，确定建设项目水土流失的责任防治范围，提出水土保持分区和防治措施总体布局；对各项水土保持措施进行规划，提出年度实施计划，使水土保持措施落到实处，从而达到有效控制水土流失，保障工程安全运行与周边生态环境协调发展的目的。2.5编制原则本工程水土保持方案，以保护生态环境为出发点，以防治新增水土流失为目标，促进经济与环境的协调发展。在遵守水土保持法律法规、技术标准和环境保护总体要求原则的同时，根据工程建设生产特点，须遵循以下原则：（1）责任明确的原则按“谁开发，谁保护”、“谁造成水土流失，谁负责治理”的原则，明确建设单位关于水土流失防治责任的时间和空间范围。本方案在收集资料和现场踏勘的基础上，查清项目区水土流失现状及特征，根据工程特点，界定项目水土流失防治责任范围。93阆中市水土保持咨询服务站水保方案丙川字第103号 阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案报告书（2）预防为主的原则针对主体工程和新增水土流失的特点，按照“预防为主、保护优先”的基本要求，选用先进的施工工艺，优化主体工程的设计及施工组织。（3）生态与主体并重的原则以控制和治理水土流失、保护和改善生态环境为主要目标，在服务主体工程的同时，对项目区环境和周边的生态系统负责。（4）综合防治的原则方案布设的各种防治措施要紧密结合，并与主体设计中已有措施相互衔接，提出切实可行的水土流失防治对策和具体措施，确保水土保持工程发挥作用。（5）因地制宜的原则根据各项目区的具体情况，因地制宜、因害设防的原则，合理布局水土流失防治措施，注重工程措施和植物措施的合理搭配，做到“标本兼治”。（6）永久临时结合的原则根据主体工程设计数据，结合商业区及生活区的绿化要求，永久措施和临时措施结合布置，在节约资金的同时，减少了二次扰动。（7）景观协调的原则93阆中市水土保持咨询服务站水保方案丙川字第103号 阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案报告书在工程措施的基础上，植物措施的配置应根据园林美学进行搭配：依据植物的高矮、色彩、香味进行配置，同时合理配置落叶和常绿植物，远景和近景，个别突出和整体协调，给人们的感官以最佳的感受。（8）经济合理的原则水保措施应选择取料方便、易于建造的工程措施及乡土植物品种，在保障水土保持功能的同时减少建设期的投入和运营期间的养护工作量。（9）综合利用的原则工程产生的弃渣可结合工程的实际情况，采取就地堆放的原则。剥离的表层土，应单独堆放，留待后期植被恢复之用。（10）“三同时”的原则水土保持设施必须与主体工程“同时设计、同时施工、同时投产使用”的“三同时”原则，在方案编制中合理安排水土保持设施的实施进度，在保障主体工程建设进度的同时，适当超前布设水土保持设施，既注重了生态功能的及时发挥，又增加了主体工程的安全系数。2.6设计深度依据《开发建设项目水土保持技术规范》（GB/T50433-2008）和《开发建设项目水土保持方案技术审查要点》（水保监[2008]8号）的有关要求，方案设计深度与主体工程设计深度相当。主体完成可研设计，故本方案编制深度为可研设计研究深度。2.7设计水平年93阆中市水土保持咨询服务站水保方案丙川字第103号 阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案报告书设计水平年指水土保持工程（按方案设计）全部到位，初具规模并开始发挥作用的时间。主体工程计划于2009年10月动工，计划于2010年9月竣工，建设期为12个月。根据《开发建设项目水土保持方案技术规范》（GB/T50433-2008）有关规定，建设类项目方案设计水平年为工程完工后的当年或第一年，确定本方案的设计水平年为工程完工后次年，即本项目水土保持方案的设计水平年为2011年。三项目概况3.1项目基本情况3.1.1项目名称、建设单位、地理位置项目名称：阆中市南津关古迹恢复重建新建项目建设单位：阆中市住房和城乡建设局项目建设地点：阆中市江南镇南津关3.1.2项目建设目的与性质本工程为新建项目，是把阆中建设成中国风水文化观光旅游目的地，实现从旅游资源大市到旅游经济强市的跨越，使旅游业成为阆中市国民经济的支住产业的发展战略，改善人民群众的居住环境，促进阆中市经济快速发展，因此，本项目建设是十分必要的。3.1.3工程任务及项目规模本项目总用地14172m2，总建筑面积19949m2，其中商业建筑面积706m2，住房建筑面积19243m2，建筑密度为28.5%，容积率为1.73，项目绿地率为29%。93阆中市水土保持咨询服务站水保方案丙川字第103号 阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案报告书3.1.4工程总投资及建设工期阆中市南津关古迹恢复重建项目投资为5263万元。项目建设计划于2009年10月动工，2010年9月竣工。工程项目特性表详见表3-1。表3-1工程项目特性表一、基本情况1项目名称阆中市南津关古迹恢复重建2工程性质新建3建设地点阆中市江南镇南津关古镇4建设单位阆中市住房和城乡建设局5总工期12个月（2010年10月—2011年9月）6建设规模本项目总用地面积14172m2，总建筑面积19949m2，建筑密度为28.5%，容积率为1.73，项目绿地率为29%。二、工程占地情况序号项目组成单位占地面积永久占地临时占地合计1建筑用地m2321932192绿化用地m2332633263道路用地m2266526654其他设施用地m249624962合计m21417214172三、投资及经济指标投资工程总投资为5263万元。国家专项补助4000万元，地方财政配套资金1263万元。3.2项目组成与布置本项工程的基本建设内容包括住宅楼用地、绿化用地、道路用地、和其它设施用地四部分组成。3.2.1建筑用地项目住宅楼用地规划7栋199户约600人,住宅用地总占地面积3219m2。根据还房小区整体规划，在场地设计中，尽量保持和利用现有地形。93阆中市水土保持咨询服务站水保方案丙川字第103号 阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案报告书3.2.2绿化用地园内绿化面积3326m2（绿化面积集中于项目区道路旁、建筑物周边），绿地率29%。绿化工程按点、线、面三个层次进行绿化，以中心绿地为主导景观，向两侧住宅组团发散，在组团公共绿地与住宅交接处自然的形成景观转换，以绿化衬托建筑，渲染气氛。整个规划不仅创造了自身高尚的社区环境，也充分考虑了对周边环境的利用，城市绿化带都将作为了进出社区的第一景观。结合绿化和景观，所有的建筑布置都有意做了角度的转变。3.2.3道路用地道路用地占地面积2665m2，在道路规划中采用人车分流的交通组织模式，在东西向的主要景观道路上，分出南北向的支路车行道通向各栋建筑。3.2.4其他设施用地占地4962m2。主要用于前期临时堆土和材料堆放，后用平整后用于道路硬化和绿化。3.3工程占地南津关古迹恢复重建安置还房小区项目占地14172m2，原地貌为耕地。工程按功能分区分别为建筑占地3219m2，园内绿化占地3326m2，道路用地面积2665m2，其它设施用地4962m2。93阆中市水土保持咨询服务站水保方案丙川字第103号 阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案报告书表3-2阆中市南津关古迹恢复重建安置还房小区项目占地表　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：m2工程单元水土流失防治责任范围旱地水田河滩林草地小计建筑用地区32193219绿化用地区33263326道路用地区26652665其他设施用地49624962合计1417214172注：为减少占地，施工期用地为工程永久占地范围内的绿地区，在建设期作为施工的临时场所，建设期末，进行场地全面平整，纳入绿地区域整体绿化。3.4施工组织3.4.1施工布置根据项目区的地形条件，施工总布置本着“利于生产、方便生活、经济可靠、易于管理”的原则进行布设。（1）建筑用地布置由住宅楼和营业建筑房构成，均匀分布在院内四围。整个院内设有多个出入口，其中主出入口位于小区正面阆升路。（2）绿化用地布置绿化面积3326m2（绿化面积分散于项目区道路旁、建筑物周边），平均绿地率29%。绿化工程按点、线、面三个层次进行绿化，以中心绿地为主导景观，向两侧住宅扩散，在公共绿地与住宅交接处自然的形成景观转换，以绿化衬托建筑，渲染气氛。（3）道路布置93阆中市水土保持咨询服务站水保方案丙川字第103号 阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案报告书项目区道路穿插在项目区内部，围绕建筑物周围，顺利到达停车位和各住宅楼。3.4.2施工工艺在施工过程中主要采用机械施工与人工施工相结合的方法。在施工过程中控制施工场地占用，避开植被良好区，合理安排施工，减少开挖量和废弃量，防止重复开挖；雨季填筑应随挖、随运、随填、随压；土石方平衡、废弃土石利用应达到规范要求；合理安排施工进度与时序，缩小祼露面积和祼露时间，减少施工过程中产生的水土流失。3.4.2.1建筑物施工建筑物的主要施工工艺见表3-5。表3-5建筑物的主要施工工艺表序号主要施工项目及施工工艺1土方开挖分层开挖，人工清理与修坡相结合的方式。2土方回填分层夯填，小面积采用立式电动打夯机，边角处采用人工夯实，大面积用堆土机反复碾压；大型设备基础及沟道位置，采用压路机、混凝土碾子或重锤夯实。3基础混凝土施工混凝土施工分二次，集中搅拌，利用混凝土搅拌车运输，泵车及履带吊料罐进行烧灌，实现混凝土施工流水作业。4主体建筑物建设运用钢筋混凝土、水泥沙浆、建筑用砖和钢筋等材料，按照设计要求，进行主体建设。5外墙及室内装饰对建筑物外墙及内墙进行抹面、砌制等。3.4.2.2特殊季节施工雨季到来之前事先疏通临时排水沟，根据项目区地势，雨水进入道路两侧排水沟后排放。小区内全部排水经院内雨洪综合利用进入城市管网。93阆中市水土保持咨询服务站水保方案丙川字第103号 阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案报告书3.5工程投资项目总体投资5263万元，其中，国家专项补助资金4000万元，地方财政1263万元。3.6施工进度安排项目建设于2009年10月动工，2010年9月竣工，建设期为12个月。四项目区概况4.1自然环境概况4.1.1地形、地质、地貌阆中市位于四川东部地区台区的北台陷现川中台拱之间，地质构造简单。出露地层有侏罗系上统蓬莱镇组、白垩系下统以及第四纪河流沉积物。侏罗系上统蓬莱镇组为灰色或浅黄色世在厚层状长右沙岩与砂质粘土岩互层，主要分布于天林-裕华-保宁镇-扶农-宝台一线以南各乡，是摩岩石刻造像的主要岩性。白垩系苍溪组为浅灰、青灰此紫灰色巨厚粘状长右砂岩，主要出露于思依、文成、千佛乡镇。白垩系白龙组为龙色中层状细粘长石砂岩，分布于老观、解元、鹤峰、峰占、思依、木兰等寺。白垩系七曲寺组，以浅灰色块装细粘长砂岩为主。夹紫红色泥质粉砂岩与钙质泥岩。零星分布于老观、方山等地，构成低山高丘残盖。93阆中市水土保持咨询服务站水保方案丙川字第103号 阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案报告书第四系河流堆积物：分布于嘉陵江沿江两岸的七里坝、彭城、金龟城、保宁镇、姚西坝、东滩坝等地的1～2级阶地和河漫滩，主要为砾石、沙；在石龙、洪山、朱镇等乡的嘉陵江沿岸浅丘顶部(海拔410m左右)广泛分布沿岸砾石层的粘土和砾石堆积。阆中市地处川中陵向川北山地的过渡地带。境内地势东北、西北高，中部和东南低，位于东北部的马鞍山海拔888.8m，为全市的最高点；嘉陵江出境下的猫儿井海拔328m，是全市最低点，相对高差560.8m。市境的地貌格局主要为大巴山山脉、剑门山山脉和嘉陵江的控制。嘉陵江自北而南流经市境中部，把市域分为东西两大部分，山脉走向绝然不同。东部为大巴山南延支脉，西部为剑门山山脉。嘉陵江在市域境内迂回曲折，河曲河坝发育，谷地内从上而下呈珠状分布有20个河滩边坝和两个沙洲，滩坝总面积达17.7km²。两沙洲面积有3.7km²。4.1.2气候、气象阆中市属于亚热带季风气候，气候温和，光照适宜，雨水充沛，环境湿润。年平均气温为17℃，1月平均气温6.1℃，7月平均气温26.9℃，冬无严寒，夏无酷暑，四季分明，气候宜人。全年日照时数1379.8小时，冬少夏多，春光明媚，秋多阴雨，冬春偶有雾天，全年雾日不足20天，是四川盆地雾日较少的地区。年降水量1034mm，雨季5-9月，占全年总降水量74.5%，夏多暴雨，秋多秋霜；北部低山区冬季有数日积雪。4.1.3水文93阆中市水土保持咨询服务站水保方案丙川字第103号 阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案报告书阆中市地处嘉陵江中游，古称阆水。阆中水资源较为丰富，年径流6.24亿m³，“一江、四河”流经37乡，年过境水量达249.73多亿m³。嘉陵江从凤凰山下入境，在猫儿井出境注入南部县。河道宽阔曲折，行洪河宽在240～600m之间，水深3～15m之间。河水以降水补给为主，河流水位变化与大气降水的地区性季节变化一致。据测定，保宁镇华光楼断面年道均流量650m³/s，平均最大流量1.1万m³/s，最小流量130m³/s。全河道均已通航。在历史上是下连重庆，上接广元的重要水运航道。市境内嘉陵江主要支流有东河、构溪河、白溪河和西河。嘉陵江阆中段的水域功能主要为灌溉、发电、泄洪和饮用水源，但阆中城区下流本项目以下10公里范围内无集中取用水点。93阆中市水土保持咨询服务站水保方案丙川字第103号 阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案报告书嘉陵江古称西汉水。发源于秦岭南麓和岷山北。干流在凤凰山下入阆中市境，过石子、垭口、沙溪、天鞍诸乡，环绕城区三面而下，经白塔、文城、五马、河溪、七里、双龙、石龙、彭城、洪山、朱镇15个乡，在猫儿井入南部县境。流经阆中全长59.45公里(用曲线法测得，下同)，其中与苍溪、南部共有河道长18.1公里。流经市境一段，古称阆水。河床大多在第四系全新统近代洪积层上，河道开阔、弯曲。两岸有面积较大的一级阶地14块，总面积29.4平方公里。行洪河宽在240米～600米之间，水深在3～15米之间，大部分为砂卵石河床，易冲淤变化。两岸有较大的河滩边坝20个，河滩面积17.7平方公里。常受洪水威胁的边坝一级阶地8.65平方公里，河心洲坝两个，3.7平方公里。沿途右岩有白溪濠在天鞍乡龙王滩汇入，左岸有东河在文成乡五郎村龙王寺汇入，构溪河在河溪镇汇入。本河段平均比降为4.9%，保宁镇华光楼断面年平均流量为650m³/秒，年平均最大流量为1.1万m³/秒，最小流量为130m³/秒。4.1.4物产资源阆中土地肥沃，气候温和，雨量充沛，光照适度，动植物及各种自然资源丰富。粮食作物盛产水稻、小麦、玉米、苕类、豆类；经济作物主产棉花、油菜、花生、药材；还盛产油桐、柑桔、梨、桃、李、杏等；畜牧养殖以蚕茧、猪、牛、羊、鸡、鸭、鱼为大宗产品；林木树种有柏、杉、榆、杨柳、桃金娘等60个科，120个属，共400余种，全市森林覆盖率达40.1%。阆中先后被国家和四川省确定为商品粮、瘦肉型商品猪、蚕桑、棉花、油桐和速生林生产基地。境内有唐山穹窿、石龙穹窿、仪陇背斜、土门场背斜、双合场背斜等油、气构造带，石油储量约2000万吨，天然气储量约20亿m³，其中石龙穹窿构造带油、气已部分开采利用。其它矿产资源主要有砂金、铀、石英砂等。本区域内无需要保护的珍稀、濒危动植物及古、大、珍、奇树木。项目区内主要是农田，树木覆盖率低，主要有柏树、桉树等人工植被；主要林下植被有：蔷薇、算盘子、禾草等。根据实地调查和资料分析，工程建设影响区野生动物有蛇、野兔、老鼠等，数量较少。4.1.5水资源93阆中市水土保持咨询服务站水保方案丙川字第103号 阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案报告书丰富的水面资源。阆中溪沟遍布，水资源丰富。境内有嘉陵江、东河、构溪河、西河、白溪壕，还有169条溪沟，由东、西两侧汇入中部的嘉陵江，且有6,400多处大小水利工程。年径流量6亿多m³，“一江四河”年过境水量达249亿m³，地下水藏量5,833万m³/年，水能理论蕴藏量23万千瓦。4.1.6荒山资源丰富的荒山资源。阆中市有非耕地189万亩，其中有60%的是荒山、荒滩，宜于进行治理改造，发展具有市场前景的各类种养业。4.2社会环境简况4.2.1社会经济阆中土地肥沃，气候温和，雨量充沛，光照适度，动植物及各种自然资源丰富。粮食作物盛产水稻、小麦、玉米、苕类、豆类；经济作物主产棉花、油菜、花生、药材；还盛产油桐、柑桔、梨、桃、李、杏等；畜牧养殖以蚕茧、猪、牛、羊、鸡、鸭、鱼为大宗产品；林木树种有柏、杉、榆、杨柳、桃金娘等60个科，120个属，共400余种，全市森林覆盖率达40.1%。阆中先后被国家和四川省确定为商品粮、瘦肉型商品猪、蚕桑、棉花、油桐和速生林生产基地。境内有唐山穹窿、石龙穹窿、仪陇背斜、土门场背斜、双合场背斜等油、气构造带，石油储量约2000万吨，天然气储量约20亿m³93阆中市水土保持咨询服务站水保方案丙川字第103号 阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案报告书，其中石龙穹窿构造带油、气已部分开采利用。其它矿产资源主要有砂金、铀、石英砂等。阆中河网发育，江河、溪沟遍布，水资源丰富。嘉陵江支流已建成中小型水电站10处，年发电量5377万千瓦时。阆中金银台航电枢纽工程已经建成并发电，总容量12万千瓦，年发电量5.8亿千瓦时，总装机8.7万千瓦的沙溪航电枢纽工程也即将投产。阆中工业历史悠久，丝绸、棉纺、酿造为传统产业。唐代，阆中丝绸为宫廷贡品。清代，阆中为四川五大丝绸产地之一。保宁醋于民国4年获巴拿马“太平洋万国博览会”金奖，现为全国四大名醋之一。解放后，工业行业不断增加，产业结构日趋合理，产品品种逐渐增多。全市现已形成食品加工、轻工纺织、医药化工、水电能源四大行业为支柱，机械、丝绸、皮革、包装、能源、化工、工艺美术七大行业为重点的工业结构。阆中被列为四川省轻工重点发展基地，有国家二级企业和定点出口专厂近20个，50多个产品行销30多个国家和地区。2006年上半年，全市规模以上工业总产值突破19亿元。根据市委、市政府《关于做强工业的意见》，今后将加大体制、科技和管理创新力度，加快产业和产品结构的战略性调整，扩张、提升、新上、盘活、招进一批企业，重抓金银台电站、沙溪电站、保宁醋、张飞牛肉、保宁制药、鸿宇食品、银河地毯、华兰纺织、四炜皮革等重点企业，主动参与跨区域竞争，以超常的措施，使工业保持一个追赶型、跨越式发展速度，力争在五年时间内，工业增加值排位跻进全省30强。93阆中市水土保持咨询服务站水保方案丙川字第103号 阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案报告书阆中有60多万农业人口，农业在国民经济中一直占有重要的基础地位。建市以来，全市各级党政认真贯彻落实党在农村的各项政策，狠抓科技兴农，调整农业结构，发展特色农业，加快农业产业化、基地化进程，促进了传统农业向高效农业、生态农业和出口农业的转变，农林牧渔各业得到全面发展，产业基地逐渐形成，“长防工程”、生态工程和退耕还林取得成效，森林覆盖率达到40.1%，实现了全面绿化。城市建设初具规模。阆中撤县建市后，重新编制了《阆中市城市总体规划》，将城市定性为“国家历史文化名城，川北地区中心城市之一，发展以轻工、食品为主的风景旅游城市”。按照“保护古城，建设新区”的原则，先后新修、宽拓、改造了20多条街道，新建、整治下水道100多公里，安装路灯4000多盏，常住人口由1991年的5.6万人增加到目前的20万人；近几年实施“形象工程”、“亮丽工程”，整顿城区交通秩序，开展争创文明旅游城市活动，进一步提高了城市品位，东方广场、嘉艺广场、巴都广场、中华阆天城等重点工程为城市建设进一步锦上添花。同时，七里新区和江南新区建设步伐加快，三点合一的中等城市格局已初步形成。阆中稻米、小麦、玉米、油菜、棉花、柑桔、蚕桑等粮经作物久负盛名；半夏、沙参、川芎、杜仲、银杏等名贵中药材种植历史悠久。阆中是全国的商品粮、棉花、桑蚕、水果、猪肉生产基地和四川省轻工重点发展基地，改革开放为阆中轻工业铸就了辉煌，食品、酿造、丝绸、棉纺、皮革、医药、化工、建材、机械等众多工业部门基础雄厚，40多个国、部、省优质产品畅销欧、美、东南亚等40多个国家和地区。93阆中市水土保持咨询服务站水保方案丙川字第103号 阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案报告书阆中的基础设施建设和投资环境正加速改善。212线国道一级公路全线开通，302省级纵贯境内；国家二级民用机场正在建设之中；兰渝铁路将于年底开工建设。阆中通信发展迅速，现代化通信网络已具规模。国家大电网22万伏变电站已投入使用，金银台航电梳纽工程已并网发电，总投资10多亿元的沙溪电站正在紧张建设之中。天然气并入国家管网。阆中市委、市政府正不断地优化投资环境，完善各种配套设施，为外来投资者经商创业、生活休闲提供一切便利。阆中将在西部大开发中，建设成为川东北的“绿色明珠，旅游中心和经济强市”。4.2.2交通运输阆中已基本形成了四通八达的水、陆、空交通体系，国道212线北经广元直达兰州，东连重庆，与省道302线交汇形成网络。建设中的城区阆水路工程集防洪、交通、环保、旅游为一体。南广高速公路的建成，将进一步优化阆中的交通环境，国家二级机场将缩小阆中与各地的空间距离，繁忙的古嘉陵水道形成了一道别具特色的阆苑风景线。4.2.3文物古籍及旅游资源93阆中市水土保持咨询服务站水保方案丙川字第103号 阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案报告书阆中市位于四川盆地北部，是川陕交通要冲，商贾云集，人文荟萃。周时阆中曾为巴子国国都，公元前314年，即秦蕙文王后之十一年灭巴，置阆中市，距今已有2300多年的历史，历代王朝都视其为统治西南之重镇，也是郡、州、府、道的治地。悠久的历史，使阆中保存有诸多完好的文化遗址和中国古代城市建筑群。深沉了深厚的文化底蕴，成为享誉中外的古城。1986年，阆中被确定为国家历史文化名城，1991年撤县建市，为四川省直辖市，1992年被国务院批准为对外开发城市。阆中古城目前尚有张飞庙、华光楼、腾王阁、状元洞、巴巴寺、清代考棚等200多处名胜古迹。此外，阆中还是多民族汇聚地和宗教的殿堂，构成阆中特有的地方多元文化，主要包括：传统风水文化、古城建筑文化、巴渝文化、三国文化、民族宗教文化、传统产业文化、革命传统文化等，形成阆中丰富多彩，但以人文为主要特色的旅游资源体系，为世人留下极其丰富的旅游资源，来此观光旅游的为络绎不绝，特别是随着成都-南充高速公路的贯通和阆中境内交通条件的不断改善，更吸引着越来越多的游客光顾。但由于受历史及地理区位因素的影响，该城的旅游基础设施还很落后，制约着古城旅游业快速发展。评价区域内没有需要保护的风景名胜与文物古迹。4.2.4土壤项目区内主要为农田，土壤结构简单，多为潮土和黄壤。4.2.5工程地质与水文地质根据地质勘察结果，场区内地下水位高程为337.0～349.5m，地下水埋深-3.30～-5.00m。根据场地水质分析结果资料，项目场区范围内地下水的化学类型对建筑混凝土无腐蚀性，对钢筋混凝土结构中的钢筋无腐蚀性。本区出露地层除地表零星分布有第四系(Q4)松散堆积层外，基岩为中生界侏罗系上统蓬莱镇组(J3p2)地层和白垩系下统苍溪组(K1c)地层。93阆中市水土保持咨询服务站水保方案丙川字第103号 阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案报告书侏罗系上统之蓬莱镇(J3p2)组地层，属内陆河湖相沉积之粉砂质泥岩与泥质粉砂岩、砂岩不等厚互层，沉积环境动荡，岩相变化大。砂质泥岩：呈暗红色，砂泥质结构，层状构造，泥质胶结，具失水崩解、吸水膨胀特性，其主要矿物成分为粘土矿物、长石、石英、云母等；该层中夹泥质粉砂岩薄层。砂岩：呈浅灰色，褐灰、灰白色，中细粒结构，厚层状构造，泥钙质胶结，其主要矿物成分为石英、长石、次为云母、钙质等，该层中夹砂质泥岩薄层。泥质粉砂岩：呈褐紫色，浅灰色，粉砂泥质结构，层状构造，泥钙质胶结，其主要矿物成分为粘土矿物、长石、石英、云母等。岩性软，抗风化能力较弱，强风化带厚度一般2.5～3.5m，弱风化带厚度一般5.0～8.0m。侏罗系上统蓬莱镇组地层与上覆第四系覆盖层呈不整合接触关系。白垩系下统苍溪组(K1c)地层：为砂岩夹砂质泥岩不等厚互层组成，属内陆河湖相沉积，相变甚大，岩性亦不稳定。砂岩：黄褐色、灰白色，成份以石英为主，次为方解石、长石，含少量绢云母，细粉粒结构，孔隙充填式钙质胶结，巨厚层块状构造，层中(局部)夹有厚0.5～1.0m的砾岩透镜体，交错层理发育。岩性较坚硬，抗风化能力较强，强风化带厚度一般1.5～3.5m，弱风化带厚度一般2.5～6.0m。93阆中市水土保持咨询服务站水保方案丙川字第103号 阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案报告书砂质泥岩：紫红色、紫褐色，粉砂泥质结构，泥质胶结，矿物成份以粘土矿物为主，次为石英、少量长石与云母碎屑，厚度1～10m，岩性软且极不稳定，常在短距离内分支变薄、或互相递变，岩性软，抗风化能力较弱。强风化带厚度一般2.5～3.5m，弱风化带厚度一般5.0～8.0m。白垩系下统苍溪组(K1c)地层与上覆第四系覆盖层呈不整合接触关系，与侏罗系上统之蓬莱镇(J3p2)组地层呈假整合接触。冲积、洪积堆积层(Q4al+pl)：为褐色、褐紫色粉质粘土，厚5.3～10.0m，分布于河床及两岸平台部位。坡积、残积堆积层(Q4dl+el)：为紫红色粉质粘土夹少量块碎石，分布于山顶及缓坡地带，厚0.5～3.5m。坡、洪积堆积层(Q4dl+pl)：为褐紫色、褐色粉质粘土，主要分布于山间沟谷，厚1.5～5.50m。项目区主要属长江流域嘉陵江水系。河川径流的补给主要靠降水、降雨与径流相关性较好，降雨多，产生的径流多。多年平均径流深为320mm，年径流的年际变化幅度大，变差系数在2-0.25之间，大于降雨的变差系数，径流模数为11.4mm/km²。径流变化主要受降雨的影响，具有暴雨、洪水特征，复汛明显，汛期在5-10月的水量占全年的86%，降雨相对集中，是造成严重水土流失的重要原因之一。项目区属浅丘地带，致使地表径流的侵蚀过程相当剧烈，水土流失严重，径流的含沙量和输沙量较大，多年平均侵蚀模数1150T/km²·a，含沙量和输沙量的高值出现在汛期，枯水期大大降低。93阆中市水土保持咨询服务站水保方案丙川字第103号 阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案报告书工程项目区属亚热带湿润季风气候区，其特点是四季分明，春早秋短，无霜期长，湿度大，风力小，日照长。工程区内年平均气温为17.1℃,年际变化小，多年极端最高气温为39℃，极端最低气温为零下4.1℃，年平均日照数为1413.4小时，多年平均降雨量为967mm，10年一遇24h最大降雨量为160mm，10年一遇36h最大降雨量为185mm，20年一遇24h最大降雨量为195mm，20年一遇36h最大降雨量为220mm。由于降雨时空分布不均，容易出现干旱、秋涝。4.2.6工程所在区域社会经济概况阆中市是四川省辖市，由南充市代管，幅员面积1887km²，辖46个乡镇、3个街道办事处，总人口87.07万人，其中：农业人口67.80万人，非农业人口19.27万人。阆中处于川中丘陵区向川北低山区过渡地带。全境东西北部高，中南部低，呈堰尾槽状地势和多层次梯级地形，海拔328～888.8m。低山、高丘、中丘占幅员面积92％，低丘、平坝占6.31％，水域占169％。阆中土地肥沃，气候温和，雨量充沛，光照适度，动植物及各种自然资源丰富。粮食作物盛产水稻、小麦、玉米、苕类、豆类；经济作物主产棉花、油菜、花生、药材；全市森林覆盖率达40.1％。阆中先后被国家和四川省确定为商品粮、瘦肉型商品猪、蚕桑、棉花、油桐和速生林生产基地。石油储量约2000万吨，天然气储量约20亿m³。阆中水资源丰富。有6400多处大小水利工程。年径流量6亿多m³，“一江四河”年总的过境水量达249亿m³93阆中市水土保持咨询服务站水保方案丙川字第103号 阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案报告书。地下水蕴藏量达5833万m³/年，水能理论蕴藏量23万千瓦。嘉陵江支流已建成中小型水电站10处，年发电量5377万千瓦时。阆中市1986年被国务院确定为全国历史文化名城，2004年被国务院评为中国优秀旅游城市。阆中是至今保存较为完好县级四大古城之一，素有“阆苑仙镜、风水宝地”之美誉。4.3土地开发利用根据阆中市水土保持总体规划等相关材料可知，阆中市耕地856.22km2、园地42.53km2、林地604.63km2、居民交通及独立工矿用地107.96km2、水域67.95km2，荒地190.57km2、其他未利用地7.93km2。阆中市土地利用类型以农民种地为主，占土地总面积的80%。项目区阆中市土地利用现状见表4-2。表4-2阆中市土地利用现状单位：km2占地类型阆中市占总面积比例（%）耕　地856.2245.60园　地42.532.26林　地604.6332.20荒山荒坡190.5710.15居民、交通及工矿用地107.965.75水域67.953.62未利用地7.934.42合计1877.80100.004.4水土流失及水土保持现状93阆中市水土保持咨询服务站水保方案丙川字第103号 阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案报告书据四川省第二次土壤侵蚀遥感调查数据和中国水土保持监测网全国水土流失侵蚀公示情况显示：阆中市有水土流失面积1018.87km2，占全区总面积的54.61%。现有轻度侵蚀350.95km2，占水土流失总面积的18.81%，中度侵蚀面积为587.05km2，占全区水土流失总面积的31.47%；强烈侵蚀面积为69.86km2，占全区水土流失总面积的3.74%。极强烈侵蚀面积为11.04km2，占全区水土流失总面积的0.59%。水土流失的产生是自然因素和人为因素相互作用的结果，是人为的滥砍、滥伐、滥采，更是导致水土流失产生的主要原因。工程区地处阆中江南，根据《开发建设项目水土流失防治标准》，工程区属四川省省级水土流失重点治理区。根据《土壤侵蚀分类分级标准》，本区属西南土石山区，土壤容许流失量为500t/Km2·a，项目区为轻度侵蚀区域，土壤流失背景值约为1150t/Km2·a，水土流失类型主要是水力侵蚀，主要形式表现为面蚀、沟蚀等。为了从根本上遏制水土流失，各级领导及广大水保工作者坚决贯彻执行水土保持法律、法规，加大监督执法工作力度，严格实行水土保持方案报告制度和“三同时”制度，坚持“谁破坏、谁治理”的原则，统筹安排、因地制宜地采取了工程措施与植物措施紧密结合的科学方法，对该区进行了分期、分批治理，水土保持工作取得了阶段性进展，最大限度地防止新的人为水土流失，加快水土流失治理步伐。93阆中市水土保持咨询服务站水保方案丙川字第103号 阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案报告书项目区所在地土壤侵蚀状况见表4.3-1、4.3-2。表4.3-1阆中市土壤侵蚀状况表单位：hm2分类面积总面积1877.80侵蚀总面积1018.87侵蚀面积占总面积（%）24.42侵蚀强度分布轻度350.92中度587.05强烈69.86极强烈11.04剧烈侵蚀类型分布水力侵蚀1018.87表4.3-2项目区土壤侵蚀模数背景值分区分项地类面积（m2）流失强度平均侵蚀模数（T/km2.a）流失量（T/a）工程永久占地建筑用地区旱地3219轻度11503.70林草地小计32193.70绿化用地区旱地3326轻度11503.82林草地小计33263.82道路用地区旱地2665轻度11503.06林草地其他设施用地区旱地4962轻度11505.71合计1417216.294.5水土流失防治的成功经验93阆中市水土保持咨询服务站水保方案丙川字第103号 阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案报告书总结同类工程水土流失防治经验及存在的问题，对编制符合当地实际的水土保持方案具有重要意义。施工过程中值得本工程借鉴的水土流失防治措施和经验如下：（1）工程措施在开挖过程中修建临时排水沟，在污水排入市政污水管道之前修建沉沙池。现场调查结果表明，排水沟、沉沙池运行情况良好，保持水土效果比较明显，值得本工程借鉴。（2）植物措施采取分片集中绿化布置，并通过道路绿化与庭院绿地，形成点、线、面、体交织的网状绿化体系，采取乔、灌、草相结合的绿化方式，树种选择主要是根据阆中市的气候特点，优先适宜的乡土水土保持树种，既达到绿化美化、净化空气，又起到水土保持的作用。（3）临时措施由于项目区建设均有土石方的开挖，因此在项目区内应设置一定的临时堆土场，对临时堆土采用草袋或防尘网进行防护；同时施工过程中加强剥离表土的保护，生熟土分开堆放；在主体工程四周修建临时围墙，防止飞扬，水土四溢。根据调查，以上措施具有投资小，防治效果显著的特点，值得本工程借鉴。　　（4）管理措施93阆中市水土保持咨询服务站水保方案丙川字第103号 阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案报告书加强领导，树立现代企业理念。项目区开发业主领导重视，树立人与自然和谐相处的科学发展观和生态文明的理念，保证专人负责、保证资金到位、确保水土保持方案落到实处，是项目工程建设与生态环境建设同步进行的重要保证。加强工程管理，按需配置临时防护措施。施工场地须实行封闭，禁止敞开式作业；项目区工地进出口必须净化，运输车辆必须密闭，不得撒漏；易产生扬尘的物料必须覆盖，严禁露天堆放；各种废弃物必须及时运走，妥善排序；施工废水必须设临时处理设施，不得随意排放。房地产类开发建设项目水土保持投资虽然较大，注重项目区的环境绿化建设，但在开发建设过程中水土保持工作缺少专业技术支持和管理，施工人员水土保持意识不强。如施工过程中缺少统筹规划、施工工序紊乱、雨季施工、施工开挖过程中不注重临时堆土的保护，个别工程水土保持管理措施不到位，边建设、边破坏的现象时有发生。主要是水土保持防治措施未纳入主体工程建设招投标中，施工单位在主体工程建设中不知道水土保持防治标准要求和防治技术措施，往往是主体工程施工过程中，甚至在主体工程完工后，才补做水土保持防治措施。由于管理不到位，不仅无法约束施工单位的施工行为，而且在一定程度上造成了人力、物力和资金上的浪费。五主体工程水土保持分析与评价5.1主体工程制约因素分析与评价5.1.1主体工程方案选址分析与评价93阆中市水土保持咨询服务站水保方案丙川字第103号 阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案报告书南津关古迹恢复重建项目地处阆中市江南镇南津关古镇，具有良好的居住条件，园内周围有多条道路通过，交通通达性良好。经对项目区调查分析，得出以下结论：（1）项目占地规模较小，占地类型比较单一，选址兼顾上水土保持要求，尽量避开了生态脆弱区、易引起严重水土流失和生态恶化的区域。据实地调查，项目区地质稳定。（2）项目区属于四川省水土流失重点治理区，主体工程设计尽量减少对植被的破坏，考虑了环境容量的承载力。（3）选址没有占用水土保持重点试验区、监测站。综上所述，工程选址不存在制约性因素，建设可行。5.1.2制约性因素分析南津关古迹恢复重建小区项目小区平面布置以住宅楼为核心，辅助绿化设施、道路结合工艺要求进行布置。为了减少本期工程占地，通过总平面优化布置，在园内绿化区内的空地处布设施工生产生活区及临时堆土区，尽量降低本工程建设对周围区域的影响。从水土保持角度分析，工程在建设过程中，尽量保持和利用现有地形，尽可能减少土地的占用和土石方开挖，同时尽量利用项目内场地，不仅有效控制土地使用面积，而且减少扰动土地带来的水土流失。综上所述，工程建设不存在制约性因素，项目可行。工程建设对水土流失的主要因素分析见表5-1。93阆中市水土保持咨询服务站水保方案丙川字第103号 阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案报告书5.2主体工程占地的分析与评价本工程总占地面积14172m2，其中永久占地14172m2。本工程的总体规划坚持节约用地的原则，严格执行国家规定的土地使用审批程序，优先利用院内场地，原则上不再征占用土地。工程施工用地的面积，遵循现行的国家和行业有关标准的规定。工程的临时占用土地部分为本项目工程的绿化用地。从水土保持角度分析，本工程占地面积和占地性质合理，通过对各若能区的合理安排、紧凑布局，最大限度地减少了土地占用面积，使工程建设过程中对水土资源的破坏降到最低。综上所述，主体工程占地合理，项目可行。表5-1主全工程水土保持制约性因素分析建设时段建设区域地形地貌土壤植被施工准备期建筑用地防治区场地平整剥离、碾压、压埋、土壤含水率下降。挖损、占压；地表失去保护。施工建设期建筑用地防治区土地平整发生改变、地基开挖改变原有地基剥离、碾压、压埋、土地结构改变；土壤含水率下降。挖损、占压；植被覆盖下降；地表失去保护。绿化用地防治区土地平整发生改变剥离、碾压、压埋、土地结构改变；土壤含水率下降。挖损、占压；植被覆盖下降；地表失去保护。道路防治区土地平整发生改变剥离、碾压、压埋、土地结构改变；土壤含水率下降。挖损、占压；植被覆盖下降；地表失去保护。植被恢复期各区域自然因素影响自然因素影响植被尚未完全恢复，地表仍有未保护区域。5.3主体工程施工组织设计评价5.3.1主体工程土石方平衡的分析与评价93阆中市水土保持咨询服务站水保方案丙川字第103号 阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案报告书项目所在区域地势平坦，土石方开挖回填总量基本平衡，项目可行。5.3.2施工组织评价施工组织设计评价主要是对施工期间的施工进度和时序等安排是否有利于水土保持工作的评价。对本工程的施工组织设计分析与评价如下：（1）建设项目施工时序为场地平整后，将临时挖方堆置于指定区域后，进行基础开挖和施工，工序交错安排，同时进行，施工组织合理周密，大大缩短施工工期，从一定程度上减少水土流失量。（2）施工中充分考虑开挖的土石方的利用。工程回填中充分利用开挖方，这样做一是减少工程开挖的弃渣量，同时降低工程中建筑材料的成本和减少工程的投资。（3）施工进度与时序安排最大限度缩短工期，合理安排制定施工顺序。因此从水土保持角度分析，认为该项目施工组织安排合理，满足施工和水土保持的要求。5.4主体工程施工方法和施工工艺的评价（1）本工程施工以机械施工为主，人工施工为辅。施工时按地形条件和施工标段分段布置，分块开挖，做到合理调度，有序施工，减少临时堆土量；（2）建筑物基础为机械打孔桩，施工过程不产生钻渣、泥浆，减少水土流失；93阆中市水土保持咨询服务站水保方案丙川字第103号 阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案报告书（1）道路施工过程中配置压实机，做到分层压实，控制有效的压实厚度，降低了土壤的松散系数，减少土壤颗粒流失的可能。（2）项目区的绿化起到了改善项目区小气候，美化环境，保持水土的作用。从以上分析可知，主体工程设计的施工时序安排比较合理，施工工艺对水土保持有利，将对工程建设的水土保持工作起到了积极的作用。总之，主体设计应始终贯彻“预防为主”的原则，尽量减少对原地貌的扰动，要求建设单位制定详细的水土保持实施细则，在施工过程中由施工单位严格执行。5.5主体工程中具有水土保持功能工程的分析与评价本工程的主体工程主要包括住宅用地、绿化用地、市政道路用地和其他设施用地，工程占地面积为14172m2。对于工程的永久性建筑物占地，在工程完工后基本不会产生水土流失。主体工程设计的具有水土保持功能的工程项目应作为本方案水土保持措施总体布局的组成部分，其工程量计入各自的主体工程中，投资在主体工程中列支，施工进度均与主体工程协调一致。5.5.1水土保持工程界定原则（1）主导功能原则以防治水土流失为主要目标的工程，其典型设计、工程量、投资应纳入水土保持方案中。以主体工程设计功能为主、同时具有水土保持功能的工程，其工程量、投资不纳入水土保持方案中，仅对其进行水土保持分析与评价。93阆中市水土保持咨询服务站水保方案丙川字第103号 阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案报告书（1）责任分区原则对建设过程中的临时占地，因施工结束后将归还当地群众或政府，基于水土保持工作具有技术性质的特点，需要将此范围的各项防护措施算作水土保持工程，计入水土保持方案。（2）试验排除原则对主体设计功能和水土保持功能结合较紧密的工程，可按破坏性试验的原则进行排除。假定没有这些工程，在没有受到土壤侵蚀外营力的同时，主体设计功能仍旧可以发挥的，此类工程即看作以防止水土流失为主要目标，应该算作水土保持工程，计入水土保持方案。5.5.2纳入本方案投资具有水土保持功能的工程分析与评价（1）建筑用地防治区在施工前进行表土剥离，施工时土地平整和部分填方，施工结束后的排水系统设计，为防止水土流失在建筑用地防治区周围进行围挡防护。（2）绿化用地防治区93阆中市水土保持咨询服务站水保方案丙川字第103号 阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案报告书工程完工后，对整个公共绿地进行土地平整、绿化。绿化树种主要以庭院园林绿化为主，其具体布设是乔木、灌木和草木相结合，树木、花卉、草坪和园林小品相结合。层次分明，高低搭配，错落有致。从水土保持角度看，景观绿化防治区的全部水土保持措施满足水土保持的需求。绿化树种主体设计推荐乔木选择银杏、黄角树、桢楠、皂角、桂花、红枫、柳树、广玉兰、天竺桂、樱花等树形优美、冠形较好的树种；灌木以小栀子、红继木、十大功劳等；地面铺设草坪，形成乔灌草结合的立体绿化小区。（1）道路防治区在施工过程中，为了避免大型机械对地面的扰动，设有临时排水沟，以减少水土流失。在施工结束时，修建道路前进行土地平整，进行部分填方工作。在道路周围进行绿化，栽种行道树及道路两侧修筑的水篦子及暗管排水措施。（4）施工场地防治区主体工程施工中，没有对由于时间和空间顺序的影响而需要的临时的场地进行设计，容易引进水土流失，从水土保持角度看，施工场地防治区不满足水土保持的需要求方案将给予补充设计临时堆土场。主体工程纳入水土保持方案投资情况见表5-2表5-2主体工程纳入方案水土保持投资的措施工程量表项目材料建筑用地区绿化用地区道路用地区工程数量备注工程措施边坡防护（m2）排水工程含历史古镇修复整治工程部分排水工程雨水工程16501650检查井255535植物措施绿化工程绿化及小品（m2）332633265.5.3不纳入本方案投资具有水土保持功能的工程主体工程设计中严格界定了施工范围，施工中严格遵守施工制度、施工工艺和施工方法，最大程度减少了对水土流失。工程建设过程中采取的对部分施工密度较大的路段采用混凝土路面，起到一定防止水土流失的效果，但并不纳入本方案水土保持措施投资。93阆中市水土保持咨询服务站水保方案丙川字第103号 阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案报告书施工结束后，小区内部的部分地面最终将被路基、道路、建筑物等占压，建筑物间地面采用固土硬化措施进行处理，虽然这些措施并不被界定为水土保持工程，但在客观上具有一定的水土保持效果，能有效防止水土流失发生。5.6工程建设对水土流失制约因素的分析本项目在建设过程中造成水土流失的因素主要包括自然因素和人为因素。自然因素是引起水土流失的潜在因素，包括降雨因子、地形因子、植被因子、土壤抗蚀性和抗冲性。人为因素是指改变引起水土流失自然因素的人类活动。根据实地调查工程在建设过程中，由于基础开挖和场内道路建设等活动，使地表植被遭到破坏，地表局部坡度加大，土体结构松散，改变了外营力与土体抗蚀力之间的相对平衡，在外营力的作用下，诱发和加剧了水土流失，是造成工程水土流失的主导因素。本工程对水土流失的影响主要集中在施工期。施工期是改变地表形态，破坏地表植被，挖填方的集中时期，其直接导致的后果是：工程影响范围内原地貌破坏，原有的水土保持功能迅速降低或完全丧失，形成大量的裸露地表及松散堆积物，为水土流失的发生、发展提供了条件；自然恢复期由于地面大规模的建设活动结束，地面植被逐渐恢复，水土流失强度逐渐减缓并趋于稳定。结合本项目布置与施工工艺，对不同区域的水土流失环节叙述如下：93阆中市水土保持咨询服务站水保方案丙川字第103号 阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案报告书（1）建筑用地该区域水土流失影响主要集中在土建施工期和施工准备期，首先进行表地剥离，场地清理平整，进行部分填方工作，由于原地貌土地被扰动，地面的覆盖物被清除，大面积的土地将安全裸露在外，容易导致水土流失；在施工建设期，将进行土地平整、基坑开挖、打桩基及建筑物的建设等，有相当面积的原地貌受到破坏，使土层裸露松散并有大量土（石）方临时堆放，容易导致水土流失。（2）绿化用地、道路防治区在施工建设期，将进行土地平整，有相当面积的原地貌受到破坏，使土层裸露松散并有大量土（石）方临时堆放，容易导致水土流失。5.7结论性意见及建议（1）本工程土石方处理得当，没有灾害性水土流失威胁项目安全。因此，从水土保持角度分析，工程建设是可行的，不存在制约性因素。（2）主体对施工过程中产生的水土流失防治措施较少，难以满足水土保持要求，本方案将根据各区施工过程中水土流失特点，补充临时防护措施及临时占地整地措施。本方案在分析评价主体工程具有水土保持功能措施的基础上，补充、增加了部分水土保持措施设计，使水土保持防治措施形成一个完整、严密科学的水土保持体系，有效地防治水土流失。93阆中市水土保持咨询服务站水保方案丙川字第103号 阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案报告书通过对水土流失因素的分析，结合本工程的建设特点、施工组织布置，补充水土保持设计，使本项目建设中水土流失降到最低。要求与建议如下：（1）工程在施工过程中，对临时土方应采取临时覆盖和拦挡措施，防治水土流失；建设完成后采取土地整治措施，恢复植被。（2）施工及设备存放场地和临时堆地场施工结束后要采取措施，恢复植被。（3）道路在沙石路面形成后及时碾压，增加排水措施。（4）认真落实各项水土保持措施，临时拦挡措施必须先于土方堆放及施工。（5）对已建的水土保持设施应经常维护，保证其正常发挥水土保持功能。六防治责任范围与防治分区6.1防治责任范围确定原则《中华人民共和国水土保持法》第一章第八条规定“从事可能引起水土流失的建设活动的单位和个人，必须采取措施保护水土资源，并负责治理因生产建设活动造成的水土流失。”因此，本工程水土流失防治责任由阆中市住房和城乡建设局承担。按照《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）的规定，通过现场调查和查勘确定本项工程水土流失防治责任范围为项目建设区。93阆中市水土保持咨询服务站水保方案丙川字第103号 阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案报告书6.2防治责任范围本工程水土流失防治责任范围面积为14172m2，为项目建设区。6.2.1项目建设区项目建设区包括主体工程中建筑用地区、园内绿化区、道路用地区、其他设施地区。根据主体工程设计数据测算及方案编制单位与主体设计单位的沟通确定，建筑用地区占地3219m2，园内绿化区占地3326m2，道路用地区占地2665m2，其它设施用地区4962m2。（见表6-1）表6-1水土保持防治范围表单位：m2防治区域占地性质工程单元水土流失防治责任范围城建用地旱地水田河滩地交通用地林草地项目建设区永久占地建筑用地区3219绿化用地区3326道路用地区2665其他设施用区4962合计141726.3水土流失防治分区6.3.1分区依据本方案防治分区根据阆中市南津关古迹恢复重建项目所处位置的气候特点、地形地貌类型、项目主体工程布局、建设时序及工程建设过程中有可能造成的水土流失形式、危害和治理的难易程度情况。93阆中市水土保持咨询服务站水保方案丙川字第103号 阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案报告书6.3.2分区原则（1）分区内气象水文特征、地形地貌牲征、土壤植被等生态特征具有相似性。（2）分区与地方水土保规划中水土流失防治分区的划分相协调一致。（3）分区内主体工程建设时序、以及工程建设新增水土流失特点相似。6.3.3本工程防治分区依据本工程的组成及布局、项目区自然环境状况以及水土流失特征等，将项目区分为建筑用地防治区、绿化用地防治区、道路防治区、其他设施用地防治区。其中，道路防治区的二级分区包括车行道区、人行道区、绿化带区、门卫区。七水土流失预测本项目在建设过程中损坏植被，扰动地表及土壤层次结构，加剧了水土流失的发生，而施工内容、施工工艺的不同，对水土流失的影响也不同。水土流失预测的目的在于全面了解和掌握项目的不同部位、不同工序所造成的新增水土流失量、水土流失危害及其在不同时段上的分布情况，以便确定水土流失防治的重点时段、重点单元，从而因地制宜、因害设防地布设防治措施，形成技术上可行、经济上合理、可操作性强、能有效地控制防治责任范围内的水土流失的综合防治体系。93阆中市水土保持咨询服务站水保方案丙川字第103号 阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案报告书7.1水土流失预测范围与时段7.1.1水土流失预测范围本次水土流失预测范围为项目建设区内涉及的全部扰动占地。项目建设扰动地表面积14172m2，因此确定水土流失预测范围为14172m2。详见表7-1。7.1.2预测单元依据本工程的组成及布局、扰动方式、项目区自然环境状况等因素，将项目区划分为4个预测单元，即建筑用地防治区、绿化用地防治区、道路防治区，其它设施用地防治区。7.1.3预测内容根据《开发建设项目水土保持方案技术规范》的要求，确定水土流失预测内容主要包括以下五个方面：（1）扰动原地貌、损坏土地及植被情况预测；（2）损坏的水土保持设施和面积情况预测；（3）弃渣的预测；（4）水土流失量预测；（5）水土流失危害预测。表7-1水土流失预测范围与时段序号项目区预测面积（m2）预测年限（a）建设期植被恢复期1建筑用地防治区3219112绿化用地防治区3326113道路防治区2665114其它设施用地区496211合计1417293阆中市水土保持咨询服务站水保方案丙川字第103号 阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案报告书7.2预测方法7.2.1扰动地表情况的预测方法利用主体工程设计提供的资料以及项目区地形图对该地段进行实地勘测，调查工程建设地段的水土流失和水土保持治理状况，对建设项目主体工程及配套服务设施在建设期开挖扰动地表、占压土地和损坏林草植被的程序和面积分别进行统计、量算、预测。7.2.2损坏水土保持设施的预测方法利用工程设计资料并结合野外实地调查计算，分别核算不同地类的占地面积和占地方式。7.2.3弃土、弃渣量的预测通过查阅主体工程设计资料，统计分析开挖量、回填量的关系，计算出各项目区的弃土、弃渣量，结合现场勘察中确定的对不同区域弃土、弃渣量的调配方案，预测按调配方案可能产生的弃渣量。7.2.4可能造成的新的水土流失量的预测根据项目区土壤侵蚀背景资料和工程建设特点，项目区水土流失类型为水力侵蚀，水土流失预测将根据当地区域土壤资料和当地水土保持规划，初步确定原生地貌土壤侵蚀模数，并通过现场实测项目区水土流失的成果，确定扰动后土壤侵蚀模数，并采取经验公式进行预测。扰动土地面积和损坏水土保持设施情况的预测方法主要根据工程设计文件及相关图件确定。93阆中市水土保持咨询服务站水保方案丙川字第103号 阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案报告书弃土、弃渣量的预测主要根据流失表面积进行计算。水土流失预测计算公式如下：（1）原地表土壤流失量计算公式：W0=(Fi×M0×Ti)式中：W0—原地貌水土流失量（t）Fi—侵蚀面积（km2）M0—原地貌土壤模数（t/km2·a）Ti—预测时段（a）；i—各项目区。扰动后土壤流失量计算公式：W0=(Fi×Mi×Ti)式中：W0—扰动后水土流失量（t）Fi—侵蚀面积（km2）M0—扰动后土壤侵蚀模数（t/km2·a）Ti—预测时段（a）；i—各项目区。（2）新增的土壤流失量计算公式：W2=W1—W0式中：W2—新增水土流失量（t）；W1—扰动后水土流失量（t）；W0—原地貌水土流失量（t）；93阆中市水土保持咨询服务站水保方案丙川字第103号 阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案报告书7.2.5可能造成新增水土流失危害的预测方法通过实地勘查、查阅可研文件以及预测结果进行分析评价，针对项目建设过程中开挖、扰动原地貌造成新增水土流失的形式、数量、位置及周围自然生态环境特点进行预测分析。7.3预测成果7.3.1建设期扰动原地貌、损坏土地和植被的面积根据实地查勘，详细分析工程设计报告和图纸，对项目建设区开挖扰动地表、占压土地和林草植被的面积分别进行测算，经统计，共扰动、占压土地面积为14172m2,详见表7-2。7.3.2损坏水土保持设施数量预测根据实地踏勘结合工程调查报告，项目损坏的水土保持设施占地类型为旱地，经分析统计，该工程损坏水土保持设施面积为14172m2,详见表7-2。表7-2开挖扰动地表、占压土地面积汇总表项目主要用地类型占地面积（m2）永久临时合计建筑用地旱地32193219园内绿化用地旱地33263326园区道路用地旱地26652665其它设施用地区旱地49624962合计14172141727.3.3水土流失量预测93阆中市水土保持咨询服务站水保方案丙川字第103号 阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案报告书水土流失量与土壤、植被、地貌形态、地表物质组成等下垫面因子有着密切的关系。根据土壤侵蚀遥感调查以及实地查勘、照片比照分析，结合SL190-2007《土壤侵蚀分类分级标准》的侵蚀强度分级，初步估判原地貌的侵蚀强度和土壤侵蚀模数（背景值）。根据2000年四川省土壤侵蚀遥感普查和阆中市水土保持调查资料进行综合分析，初步确定原地貌水土流失侵蚀模数为1150t/km2·a。据此，计算原地貌的土壤侵蚀量为16.29t，项目区土地利用类型及水土流失状况，见表7-3。表7-3原地貌水土流失量预测表分区分项地类面积（m2）流失强度平均侵蚀模数（km2·a）流失量（t/a）工程永久占地建筑用地区旱地3219轻度11503.70林草地小计3.70绿化用地区旱地3326轻度11503.82林草地小计3.82道路用地区旱地2665轻度11503.06林草地小计3.06其它设施用地区旱地4962轻度11505.71合计1417216.29表7-4扰动后地表土壤侵蚀模数表预测阶段预测分区侵蚀模数（t/km2·a）建设期建筑用地区18500绿化用地区19000道路用地区19800其它设施用地区19800自然恢复期建筑用地区绿化用地区50093阆中市水土保持咨询服务站水保方案丙川字第103号 阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案报告书道路用地区500其它设施用地区5007.3.4.1扰动地貌土壤侵蚀模数通过分单元、分时段预测，项目建设活动扰动后水土流失量分别为279.23t，新增水土流失量262.94t。计算结果如表7-5、表7-6。表7-5扰动后水土流失量预测表预测分区侵蚀面积（m2）侵蚀模数（t/km2·a）预测时段（a）侵蚀量（t）建设期建筑用地区321918500159.55绿化用地区332619000163.19道路用地区266519800152.77其它设施用地区496219800198.25自然恢复期建筑用地区绿化用地区332650011.66道路用地区266550011.33其它设施用地区496250012.48合计279.23备注：1.建设期水土流失预测时段分别指项目开工建设的第一年、第二年；2.自然恢复期工程的侵蚀面积为绿化及边坡防护面积。表7-6新增水土流失量预测表预测分区背景流失量扰动后流失量建设新增流失量（t）（t）（t）建筑用地区3.759.5555.85绿化用地区3.8264.8561.03道路用地区3.0654.151.0493阆中市水土保持咨询服务站水保方案丙川字第103号 阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案报告书其他设施用区5.71100.7395.02合计16.29279.23262.947.4水土流失危害分析工程建设造成的水土流失如果不采取及时、合理、科学的防治措施，将会对项目区城镇生态环境、流域下游的水利工程产生影响和破坏。（1）影响城镇生态环境本项目占地均为耕地和城建用地，如不采取有效的水土保持措施，将使项目区周边的土地蓄水保土能力有所降低，项目区内生态环境最基本的水土资源受到影响和破坏，城市生态系统受到破坏。（2）破坏土地资源、降低土壤肥力项目施工扰动地表，使原土地的固土能力下降，土壤表层经地表径流冲刷，导致土壤中氮、磷、钾等营养元素的流失，造成土壤贫瘠，土壤肥力下降，耕地逐渐减少，给施工区附近农业生产造成一定影响。（3）增加河道淤沙，降低河道行洪能力施工过程中，建筑土石料若不妥善处理，水土流失将急剧增加，特别是临坡堆放的土石料，遇暴雨产生径流，松散的土石料将顺流而下，造成河流沟渠淤塞，降低河道行洪能力。7.5水土流失预测结论分析与指导性意见7.5.1水土流失预测结论93阆中市水土保持咨询服务站水保方案丙川字第103号 阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案报告书通过对工程水土流失程度、强度的调查分析和建设过程中可能产生的水土流失量预测，主要预测结果如下：（1）重点防治时段为施工建设期，重点防治区为施工建设期的建筑用地防治区。（2）本工程建设期造成扰动面积为14172m2,其中永久用地为14172m2（3）本工程方案服务期内，可能造成的水土流失总量为279.23t，新增水土流失量为262.94t。7.5.2指导性意见项目建设过程中，工程挖损、占压土壤植被，弃土、土石方堆置均会产生一定的水土流失，因此，做好工程生产建设过程中水土流失的防治及破坏区域的恢复，是本方案的主要工作内容。（1）重点防治单元的确定根据本工程建设期水土流失的预测，商住用地、绿化和道路防治区由于建设面积大，施工表土暂存，易造成水土流失，因本方案确定建设期重点防治单元为建筑用地防治区、绿化及道路建设。（2）重点防治时段的确定根据本工程建设期水土流失的预测，施工期开挖土方量大，对植被和土体的扰动破坏程度高，易造成水土流失，因此本方案确定建设期重点防治时段为建设期。（3）应采取的防治工程类型93阆中市水土保持咨询服务站水保方案丙川字第103号 阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案报告书项目区区域以水蚀为主，因而建设施工应尽量避开暴雨期，建设过程中设置拦挡和排水措施，表土剥离后设置临时拦挡措施和排水措施，每次排放剥离表土后用无纺布覆盖；施工结束后对小区和临时排土场覆土后进行植被绿化。虽然工程建设存在着损坏原地貌、产生大量弃土等可能造成水土流失的不利因素，但通过制定水土保持方案，采取相应的对策措施，对可能造成的水土流失进行积极有效的防治，可以避免和减少工程建设引起的水土流失及其带来的不利影响。八水土流失防治目标及防治措施布设8.1防治目标本项目位于四川省阆中市，属于四川省水土流失重点治理区，土壤侵蚀容许值为500t/km2.a。参照《开发建设项目水土流失防治标准》（GB50434-2008），本工程采用二级防治标准。　　8.1.1定性指标（1）项目建设区的水土流失得到基本治理；（2）新增水土流失得到有效控制；（3）生态得到最大限度的保护，环境得到明显改善；（4）水土流失明显减少，生态环境明显改善。8.1.2定量指标93阆中市水土保持咨询服务站水保方案丙川字第103号 阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案报告书根据《开发建设项目水土保持技术规范》总则要求和国家对水土保持的总体部署，同时根据《开发建设项目水土流失防治标准》，结合项目区地形地貌、土壤、气象水文以及水土流失特点，确定本水土保持方案水土流失防治采用二级防治标准，具体目标如下：表8.1-1　设计水平年全线流失防治标准分组二级标准时段施工期试运行期防治目标计算采用标准采用标准1、扰土地整治率（%）90952、水土流失总治理度（%）83953、土壤流失控制比10.714、拦渣率（%）90955、林草植被恢复率（%）94956、林草覆盖率（（%））18298.2　水土流失防治措施布局8.2.1　布局原则本方案在水土流失防治措施布局上，遵循以下原则；（1）结合工程布局和项目区水土流失现状，因地制宜、因害设防、全面布局、科学配置水土流失防治措施。（2）减少对原地表和植被的破坏面积，合理布置场内道路，输电线路。93阆中市水土保持咨询服务站水保方案丙川字第103号 阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案报告书（3）根据本工程新增水土流失特点，本方案将采取以植物措施与工程措施和临时措施相结合的综合防治措施。（4）树立人和自然和谐相处的理念，尊重自然规律，首选当地优良树种、常用苗木、草籽等，注重与周边景观协调。（5）项目建设过程中注重生态环境保护，设置临时防护性措施，减少施工过程造成的人为扰动及产生的废弃土石渣。（6）注重吸收当地水土保持成功经验特别是同类开发建设项目的治理经验，提高防治措施的科学性和可行性。充分考虑主体工程已有的水土保持措施，不足之处进行补充。8.2.2　进度原则（1）坚持水土保持措施与主体工程相一致的原则。在合理保障主体程施工程同时，合理安排水土保持措施施工期。（2）坚持“预防为主，综合防治”的原则。结合项目特点，从实际需要出发，做到先挡后弃。（3）水土保持综合防护体系的实施应该与主体工程相协调。8.3　水土流失防治措施体系和总体布局8.3.1水土流失防治措施体系根据水土流失防治责任范围内各部分地貌类型、主体工程布局、施工工艺、生产建设过程中造成的水土流失类型、强度、危害程度及治理难度等，水土流失防治区采用一级分区，包括住宅用地防治区、景观绿化防治区、道路防治区、其它设施用地区。8.3.2　水土保持措施总体布局93阆中市水土保持咨询服务站水保方案丙川字第103号 阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案报告书根据水土流失防治分区，在分析评价主体工程中具有水土保持功能措施的基础上，确定水土保持措施的总体布局。在总体布局上本着工程措施与植物措施相结合，永久措施与临时措施相结合，点、线、面相结合的原则，形成布局合理的水土保持综合防治体系。防治体系的配置按照系统工程原理，处理好局部与整体、单项与综合、近期与远期的关系，力争做到技术上可行、经济上合理、可操作性强，同时将主体工程中具有水土保持功能工程纳入到本方案的水土保持措施体系当中，使之与方案新增水土保持措施一起，形成一个科学、完整、严密的水土流失防治措施体系。根据项目区各水土保持区域特点以及各防治分区的具体情况，采取不同的、行之有效的防治措施、方法和手段，对可能产生的水土流失进行防治。植物绿化放到主体工程中，在分区防治措施中不再设计。见图8-1为水土保持措施体系框图。93阆中市水土保持咨询服务站水保方案丙川字第103号 阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案报告书防治措施体系框图水　土　流　失　防　治　措　施　体　系临时措施表土剥离临时排水沟建筑工程区工程措施土地平整表土剥离土质排水沟临时措施填土编织带绿化用地区无纺布覆盖人工植草坪植物措施土地平整表土剥离临时措施土质排水沟道路用地区填土编织带人工植草坪无纺布覆盖植物措施临时堆渣防护、排水沟临时措施93阆中市水土保持咨询服务站水保方案丙川字第103号 阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案报告书其他设施用地绿化及小品、人工植草皮植物措施土地平整、绿化覆土排水沟8.4　水土保持措施8.4.1　建筑用地防治区建筑用地防治区共占地3219m2,其水土流失主要时段在工程建设期，基础开挖面以及工程建设过程中散落废弃的建筑材料、土石渣料等因在工程施工期受雨水的冲刷将产生水土流失。在建筑用地防治区本方案新增的防治措施为临时排水沟。项目区雨季降水较为集中，影响场地正常施工，为了防止暴雨造成地面积水，在住宅用地周边开挖临时排水沟，以有效排除雨水。简易排水沟排水标准为10年一遇1h暴雨，排水沟采用梯形断面，排水沟总长度为530m，排水沟底宽0.3m，沟深0.3m，上口宽0.9m，边坡比为1：1，最大纵坡为3%，工程量为95.4m3。断面示意图见图8-2。设计洪峰量：Qm＝0.278×k×i×F式中：Qm——设计洪峰流量，m3/S;K——径流系数，取0.6；i——10%1小时暴雨量降雨强度，mm/h；F——集水面积，km2。取土场上游集水面积约0.154hm2，k＝0.6，i=6.74mm/h，计算设计洪峰流量Qm为m3/S。93阆中市水土保持咨询服务站水保方案丙川字第103号 阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案报告书排水沟选用常规梯形断面，通过水力演算，排水沟宽b=0.6m，水深h=0.3m时过流量为0.31m3/S＞0.30m3/S。图8-2临时排水沟　　　单位：mm表8-2　建筑用地防治区新增水土保持措施汇总表分区或措施类型措施名称措施量单位数量临时措施土区排水沟m95.4表土剥离m2530无纺布覆盖m21508.4.2　绿化用地防治区绿化用地占地面积为3326m2，植物措施主要以主体工程结束后的庭院园林绿化为主，其具体布设是乔木，灌木和草本相结合，树木、花卉、草坪和园林小品相结合，植物绿化放到主体工程中，在分区防治措施中不再设计。（1）工程措施A表土回覆绿化用地全部进行表土回覆，回覆面积3326m2，覆土厚度30cm，回覆土方997m3。93阆中市水土保持咨询服务站水保方案丙川字第103号 阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案报告书B全面整地主体工程结束后对景观绿化防治区进行全面整地，以提高绿化用地的土壤墒情，利于场地植被恢复，整地面积3326m2。（1）临时措施A编织袋装土填筑项目区雨季降水较为集中，多以暴雨形式出现，为了防止暴雨造成堆土场和堆料场的水土流失，在堆土场周围编织袋装土的方法砌筑一圈土围堰，以避免建筑材料的损失和水土流失。编织袋砌筑15m3，砌筑高度1m。B撒播草籽项目区雨季降水较为集中，为防止因降雨而产生雨滴击溅侵蚀，在堆土场撒播马尼拉以防止水土流失的产生。撒播马尼拉4.0kg。C无纺布覆盖由于春季的多风天气，容易吹蚀堆土场存放的表土及堆料场的部分建筑材料而发生土壤侵蚀，因此对临时堆土场和堆料场应覆盖无纺布以防止发生风蚀。无纺布覆盖面积355m2。D临时排水沟项目区雨季降水较为集中，多以暴雨形式出现，为了防止暴雨造成地面积水，影响场地正常施工，开挖临时排水沟，以有效排除雨水。排水沟总长度为25093阆中市水土保持咨询服务站水保方案丙川字第103号 阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案报告书m，排水沟底宽0.3m,沟深0.3m，上口宽0.9m，边坡比为1：1，最大纵坡为3%，工程量为45m3。断面示意图见图8-2。表8-3　景观绿化防治区新增水土保持措施汇总表分区或措施类型措施名称措施量单位数量工程措施土地平整m23326绿化铺（覆）土量m3997临时措施可利用土壤资源剥离m3997无纺布覆盖m2355土质排水沟m345填土编织袋m315土袋拆除m315植物措施人工植草坪m21508.4.3　道路防治区（1）工程措施A表土回覆利用小区内堆土场存放的表土，对道路防治区的绿化带（主体设计）进行覆土，以提高绿化措施的成活率，覆土面积为2665m2。B全面整地主体工程结束后对院内道路绿化带用地进行全面整地，以提高绿化带用土的土壤墒情，利于场区苗木生长，提高成活率，整地面积为2665m2。(2)临时措施93阆中市水土保持咨询服务站水保方案丙川字第103号 阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案报告书项目区雨季降水较为集中，多以暴雨形式出现，为了防止暴雨造成地面积水，影响场地正常施工，开挖临时排水沟，以有效排除雨水。排水沟总长度为245，排水沟底宽0.3m，沟深0.3m，上口宽0.9m，边坡比为1：1，最大纵坡为3%，工程量为44.1m3。断面示意图见图8-2。表8-4　道路防治区新增水土保持措施汇总表分区或措施类型措施名称措施量单位数量工程措施土地平整m22665绿化铺（覆）土量m344.1临时措施可利用土壤资源剥离m3无纺布覆盖m214土质排水沟m344.1植物措施人工植草坪m2808.4.4施工场地防治区（1）工程措施A表土回覆利用小区内堆土场存放的表土，对施工场地防治区进行覆土，以提高绿化措施的成活率，覆土面积为4962m2，无需土方量。B全面整地主体工程结束后对入小区道路用地进行全面整地，以提高绿化带用地的土壤墒情，利于苗木生长，提高成活率，整地面积为4962m2。（1）临时措施93阆中市水土保持咨询服务站水保方案丙川字第103号 阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案报告书A编织袋装土填筑项目区雨季较为集中，多以暴雨形式出现，为了防止暴雨造成堆土场和堆料场的水土流失，在堆土场和堆料场周围用编织袋装土的方法砌筑一圈土围堰，以避免建筑材料的损失和水土流失。编织袋砌筑9m3，砌筑高度1m。B撒播草籽项目区雨季降水较为集中，为防止因降雨而产生的雨滴击溅侵蚀，在堆土场撒播马尼拉以防止水土流失的产生。纺织袋砌筑60m3，人工马尼拉草皮250m2。C无纺布覆盖由于春季的多风天气，容易吹蚀堆土场存放的表土及堆料场的部分建筑材料而发生土壤侵蚀，因此对临时堆土场和堆料场应覆盖无纺布以防止发生风蚀，无纺布覆盖面积55m2。D临时排水沟项目区雨季降水较为集中，多以暴雨形式出现，为了防止暴雨造成地面积水，影响场地正常施工，开挖临时排水沟，以有效排除雨水。排水沟总长度235m，排水沟底宽0.3m，沟深0.3m，上口宽0.9m，边坡为1：1，最大纵坡为3%，工程量为42.3m3。断面示意图见图8-2。本项目可研中历史街区（南津关）修复整治工程部分已列入主体工程，固本方案不作重复措施设计。93阆中市水土保持咨询服务站水保方案丙川字第103号 阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案报告书表8-5施工场地防治区新增水土保持措施汇总表分区或措施类型措施名称措施量单位数量工程措施土地平整m24962绿化铺（覆）土量m3600临时措施无纺布覆盖m255土质排水沟m342.3填土编织袋m39土袋拆除m39植物措施人工植草坪m22508.5水土流失防治工程量阆中市南津关古迹恢复重建小区水土保持方案采取的工程防护措施有表土回覆、全面整地；植物措施有撒播草籽；临时防护措施有临时排水沟、无纺布覆盖、编织袋填筑等。水土保持新增防治措施工程量见表8-6。表8-6　新增水土保持措施主要工程量汇总表措施类型措施名称单位防治分区工程量建筑用地区绿化用地区道路用地区其他设施用地合计工程措施土地平整m233262665496210953绿化铺（覆）土量m399744.16001641.1临时措施可利用土壤资源剥离m35309971527无纺布覆盖m21503551555575土质排水沟m395.44544.142.3226.8填土编织袋m315924土袋拆除m31592493阆中市水土保持咨询服务站水保方案丙川字第103号 阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案报告书植物措施人工植草坪m215080250480九　水土保持监测9.1　水土保持监测目的开发建设项目水土保持监测应按照《水土保持监测技术规程》（SL277-2002）和《关于规范生产建设项目水土保持监测工作的意见》（水保〔2009〕187号的规定进行）。本项目水土保持监测目的是为了掌握项目区水土流失状况，评价工程建设对水土流失的实际影响，了解开发建设项目水土保持方案实施情况，以及项目区内水土保持措施实施后的合理性和实际效果，并通过政府监督和工程监理等手段，及时控制水土流失。同时，根据本工程新增水土流失预测分析及可能带来的危害和防治方案设计情况，通过对水土保持设施的监测，分析水土流失的控制状况，以便于提出相应的补充治理措施，为工程安全，正常运行服务。通过对水土保持监测应达到以下目的：（1）协助建设单位落实水土保持方案，加强水土保持设计和施工管理，优化水土流失防治措施，协调水土保持工程与主体工程建设进度；（2）及时、准确掌握生产建设项目水土流失状况和防治效果，提出水土保持改进措施，减少人为水土流失；（3）及时发现重大水土流失危害隐患，提出水土流失防治对策建议；93阆中市水土保持咨询服务站水保方案丙川字第103号 阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案报告书（4）提供水土保持监督管理技术依据和公众监督基础信息，促进项目区生态环境的有效保护和及时恢复。9.2　监测时段本工程施工期为12个月，2009年10月动工，2010年9月竣工；设计水平年为2011年。项目区水热条件较好，结合水保措施的实施情况，本工程水土保持监测从施工准备期开始至设计水平年末，即从2009年10月开始至2010年9月。9.3　监测区域、监测点位监测点布设原则：根据《水土保持监测技术规程》（SL277-2002）的规定，结合开发建设项目水土流失防治责任范围，分析确定监测范围及其分区。监测点位的设置主要以能有效、完整地监测水土流失状况为主。本工程的监测区域分为工程建筑区、绿化用地区、道路用地区；监测点位均布置在交通条件较好地段，实行巡查调查。9.4　监测重点本项目属城镇建设工程，监测的重点是城市化过程中对原地貌的破坏，本项目监测重点是工程建筑区、绿化用地区、道路用地区。9.5　监测内容、方法及频率9.5.1　监测内容9.5.1.1　项目建设区水土流失因子监测（1）地形、地貌的变化情况；93阆中市水土保持咨询服务站水保方案丙川字第103号 阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案报告书（2）建设项目占用地面积、扰动地表面积；（3）项目挖方、填方数量，弃方量及堆放面积。9.5.1.2水土流失状况监测（1）因工程建设引起水土流失面积变化情况监测；（2）因工程建设水力侵蚀引起的水土流失量变化情况；（3）水土保持措施实施前后水土流失程度变化情况；（4）土壤侵蚀背景值监测；（5）水土流失灾害隐患；（6）水土流失及造成的危害。9.5.1.3　水土流失防治效果监测（1）防治措施的数量和质量；（2）林草措施成活率、保存率、生长情况及覆盖度；（3）挡土墙（护坡）、排水沟的稳定性、拦土保土效果、完好程度及运行情况以及在控制水力侵蚀、改善生态环境等方面的实施效果和作用；（4）各项水土保持防治措施的拦渣保土效果。9.5.2　监测方法该项目水土保持监测应采取定位监测、调查监测、巡查监测相结合的方法。植被生长情况：进行抽样调查。弃渣体坡长、堆高:地形测量法。坡面冲刷:沟槽法。排水沟、护坡工程：巡视观察法。93阆中市水土保持咨询服务站水保方案丙川字第103号 阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案报告书9.5.3　监测频率项目区的降雨量集中在6～9月，7～9月降雨量大且多暴雨因此以6～9月为监测重点时段。根据《关于规范生产建设项目水土保持监测工作的意见》（SL〔2009〕187号）施工准备期和施工期应全程开展监测，对正在实施的水土保持措施建设情况至少10天监测记录1次；扰动地表面积、水土流失工程措施拦挡效果等至少每月监测记录一次；主体工程建设进度、水土流失影响因子、水土保持植被措施生长情况等至少每3个月监测记录1次。遇暴雨、大风等情况应及时加测。水土流失灾害事件发生后1周内完成监测。林草恢复期监测，在林草栽植后的1个月重点监测一次，随后半年内，监测2次（选取雨季中和雨季过后各测一次），随着林草的逐步生长发育，监测频率逐步减少，可半年监测一次。林草恢复期主要监测植被恢复情况和水土保持工程措施的防护效果。监测频率：施工期年监测频次以10～12次为宜。林草恢复期监测频次以3～4次为宜。9.5.4　各时段监测内容、方法及频次9.5.4.1　施工准备期主要是对监测范围的地形地貌、地面组成物质、植物、水文气象、土地利用现状、水土保持措施与质量、水土流失状况等基本情况进行调查，分析掌握项目建设前项目区的水土流失背景状况。表9-1　施工准备期水土流失监测内容和方法93阆中市水土保持咨询服务站水保方案丙川字第103号 阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案报告书监测内容监测方法监测频次生态环境现状：工程区土壤、地质、水系、植被状况等进行定量监测收集资料、实地量测1次水土流失现状监测：收集降雨、温度、地形地貌、地面组成物质及结构、植被类型及覆盖度收集资料9.5.4.2施工期主要是对水土流失及其影响因子进行监测，包括工程扰动土地面积、水土流失（类型、形式、流失量）、水土保持措施（数量、质量）以及水土流失灾害等，监测评估项目施工期间的水土流失动态。表9-2　施工期监测内容和方法监测区域监测内容监测方法监测频次主体工程区扰动地表面积、基础开挖、边坡开挖、挖填方量及面积、土壤流失量实地量测年临测频次为10-12临时堆渣区堆放面积、数量、位置、临时防护措施实地量测9.5.4.3　林草恢复期主要对水土保持措施数量、质量及其效益等进行监测，主要包括拦渣工程、护坡工程、排水沟工程、临时防护工程、植被措施数量、质量、同时根据监测数据分析确定工程项目是否达到水土保持方案提出的防治目标。表9-3　林草恢复期水土保持监测内容和方法序号监测内容监　测　方　法监测频次1水土流失量的监测巡查、实地量测：其中点位布置和监测方法与施工期大致相同，各个监测点的布设是固定的年监测频次为3～4次2水土保持设施运行的情况对主体工程区内的挡墙、护坡等工程措施的质量、完好性、稳当性进行普查，对不同植物措施的的成活率、生长状况进行抽样调查。根据监测结果，对水土保持设施允许情况进行综合评价3水土保持效益监测93阆中市水土保持咨询服务站水保方案丙川字第103号 阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案报告书防治效果:根据监测结果对扰动土地整治率、造成水土流失总治理度、土壤流失控制比、拦渣率、林草植被恢复率、林草覆盖率等六项指标进行定量计算林草恢复期末监测1次社会效益：通过向社会发放问卷进行调查经济效益：对项目实施水土保持带来的经济效益进行定性评估9.6　监测机构本工程的水土保持监测应按《水土保持生态环境监测网络管理办法》的规定委托具有水土保持监测资质的监测单位，由其依据规程规范编制监测计划和细则并组织实施水土保持监测工作。监测单位定期向水行政主管部门报告监测成果，同时接收水土保持生态环境监测管理机构的业务指导和管理。十　投资估算及效益分析　　10.1　投资估算　　10.1.1　编制原则（1）水土保持工程是主体工程的一部分，其投资应纳入主体工程投资；（2）水土保持方案投资估算编制与主体工程投资估算编制相对应，物价水平年、主要材料价格与主体工程保持一致，凡主体工程中没有的材料价格采用南充市2012年2季度市场价格信息。（3）建设过程中的水土流失防治费用，从基本建设投资中列支；生产运行期发生的水土流失防治费用，在生产运行费中列支。（4）执行水利部四川省水利厅现行有关文件、规定、办法、定额、费率标准。93阆中市水土保持咨询服务站水保方案丙川字第103号 阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案报告书（5）本工程水土保持投资估算，作为主体工程投资组成部分，计入总投资中。建设期的水土保持投资从基建费中列支，运行期的水土保持投资从生产费用中列支。　　10.1.2　编制依据（1）四川省水利厅川水发[2007]20号文关于颁发《四川省水利水电工程设计概（估）算编制规定》的通知（2）建筑工程采用川水发[2007]20号文颁发的《四川省水利水电建筑工程预算定额》（3）国家计委计投次（1999）1340号文“国家计委关于加强对基本建设大中型项目概算中价差预备费管理有关问题的通知”（4）《水土保持工程概（估）编制规定》水利部水总[2003]67号（5）关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见（保监[2005]22号）（6）水电建设项目水土保持工程投资编制细则（试行）水电规造价[2005]0019号（7）工程设计报告、图纸以及其他有关资料。　　10.1.3　基础价格编制（1）人工预算单位A.工程措施93阆中市水土保持咨询服务站水保方案丙川字第103号 阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案报告书　　本工程地处六类工资区，根据规定，建筑工程（不含砌石工）和安装工程按二、三级水利水电施工企业施工考虑，生产工人标准工资190元/月，施工津贴3.5元/工日，经计算人工预算单价为2.66元/工时，人工单价预算详见表10-1。表10-1　　工程措施人工单价计算表序号项目计算式单价（元/工日）1标准工资190×12÷2419.462辅助工资5.952-1地区津贴2-2施工津贴3.5×365×95%÷2415.042-3夜餐津贴（2.5+2.5）÷2×20%0.52-4节日加班津贴9.76×3×10÷241×35%0.413工资附加费5.863-1职工福利基金（1+2）×10%1.543-2工会经费（1+2）×1%0.153-3养老保险费（1+2）×15%2.313-4医疗保险费（1+2）×4%0.623-5工伤保险费（1+2）×1%0.153-6职工失业保险基金（1+2）×2%0.313-7住房公积金（1+2）×5%0.77人工预算单价单价（元/工日）21.26人工预算单价单价（元/工时）2.66　　B.植物措施93阆中市水土保持咨询服务站水保方案丙川字第103号 阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案报告书植物措施按部颁水保规定，基本标准工资为190元/月，年有效工作日为241天，日工作时间为8小时，施工津贴3.5元/工日，经计算植物措施人工预算单价为2.23元/工时，人工单价预算详见表10-2。表10-2　　植物措施人工单价计算表序号项目计算式单价（元/工日）1标准工资190×12÷2419.462辅助工资5.952-1地区津贴2-2施工津贴3.5×365×95%÷2415.042-3夜餐津贴（2.5+2.5）÷2×10%0.252-4节日加班津贴9.76×3×10÷241×20%0.243工资附加费2.853-1职工福利基金（1+2）×10%×0.50.753-2工会经费（1+2）×1%×0.50.073-3养老保险费（1+2）×15%×0.51.123-4医疗保险费（1+2）×4%×0.50.33-5工伤保险费（1+2）×1%×0.50.073-6职工失业保险基金（1+2）×2%×0.50.153-7住房公积金（1+2）×5%×0.50.37人工预算单价单价（元/工日）17.83人工预算单价单价（元/工时）2.23　　（2）材料预算价格93阆中市水土保持咨询服务站水保方案丙川字第103号 阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案报告书材料价格中主要包括材料原价、材料运杂费、材料采购及保险费、主要材料如水泥、块石、砂子就近从市场购买，主要材料预算价格即为当地市场价，其他次要材料预算价格参考市场价确定，材料、苗木等参照当地现行价格计算，材料供应价格如下表（表10-3）。表10-3　　材料预算价格表编号材料名称单位预算价格（元）其中原价运杂费采购及保管费1水泥（325#）t4283802082水泥（425#）t499.4420209.43块石m3112.89416.921.884碎石m391.27613.681.525卵石m369.565216.521.046砂m375.45518.362.047编织布m32.102.050.030.028化肥kg2.042.000.020.029农家肥m326.321.704.50.2210马尼拉草皮m25.205.000.150.0511三叶草kg38.6338.000.250.3812编制袋个1.25市场调查价13水m32.50市场调查价14电kwh0.75市场调查价　　10.1.4取费标准（1）建筑工程取费标准按照“有关规定”计列；（2）植物措施取费标准按照“部颁水保规定”计列。工程措施及植物措施取费费率详见表10-4。表10-4　　工程措施、植物措施取费费率表　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：%编号项目计算基础工程措施土地整理砼工程其它工程植物工程一直接工程费1直接费2其他直接费直接费3.523.5223现场经费直接费5365493阆中市水土保持咨询服务站水保方案丙川字第103号 阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案报告书二间接费直接工程费53443三企业利润一+二77775四税金一+二+三3.283.283.283.283.28　　（3）临时工程　　A．临时防护工程临时防护措施的费用为临时防护措施的工程量乘以单价；B.其他临时工程其他临时工程费按工程措施和植物措施合计的2.0%计算。（4）预备费①基本预备费用按一至四部分合计的6.0%计算。②价差预备费根据国家计委（1999）1340号文规定，本工程暂不计价差预备费。10.2　独立费用（1）水土保持建设管理费用按水土流失防治费（一至三部分费用之和）的2.0%进行计算。（2）水土保持工程建设监理费根据发改办价格[2007]670号文，水土保持监理工程需设监理工程师1名；监理费包括监理人员工资、野外津贴补贴、工作费用等，本工程水土保持监理费共计4.0万元。（3）水土保持监测费93阆中市水土保持咨询服务站水保方案丙川字第103号 阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案报告书①水土保持监测费参照水保监[2005]22号文，同时结合水土保持监测实际工作估算。本工程水土保持监测需设监测人员2名，人工费按1万元/（人.年），本工程水土保持监测费人工费共计2.0万元。②水土保持监测土建设施费，水土保持监测设备折旧费、消耗性材料费，经估算其费用为1.00万元。水土保持监测费共计3.00万元。（4）水土保持科研勘测设计费参照水保监[2005]22号文，水土保持科研勘测设计费，计列5.00万元。（5）水土保持设施竣工验收技术评估费参照水保监[2005]22号文，水土保持设施竣工验收技术评估报告编制费，暂列3.00万元。10.3　水土保持设施补偿费按照（川府发[2000]94号）《关于贯彻执行<四川省水土保持设施补偿费、水土流失防治费征收管理办法（试行）>的意见》和阆中市水土保持设施补偿费有关规定，本工程损坏水土保持设施补偿费按1.5元/m2计算。水土保持设施补偿费共计2.13万元。表10.5　水土保持设施补偿费计算表　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：m2、万元项目区域旱地林草地合计93阆中市水土保持咨询服务站水保方案丙川字第103号 阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案报告书面积补偿费面积补偿费面积补偿费合计141721.5（元／m2）1.8（元／m2）141722.1310.4　水土保持工程投资估算编制成果经投资估算，本工程水土保持总投资为72.11万元，其中，主体工程已有投资48.67万元，方案新增23.44万元。新增投资中植物措施0.41万元，临时工程0.96万元，独立费用15.1万元，基本预备费1.2万元，水土保持设施补偿费2.13万元。工程水土保持投资估算详见表10-6到表10-11。表10-6　　独立费用计算表　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：万元序号费用名称编制依据及计算公式金额一建设管理费按新增一措施，植物措施和施工临时措施费用之合的2.0%0.1二水土保持监理费按工程建设期普通监理人员每人每年4万元计列，全线设1个普通监理；高级监理每人按年6万元计列，全线设1个高级监理4三科研勘测设计费按国家计委、建设部计价格［2002］10号文，根据地方实际情况计算；5四水土保持监测费监测人工费根据实际工作量参照保监［2005］22号文，根据地方实际情况计算；2土建设施费包括径流小区、监测小区沉砂池等；0.5监测设备使用费主要包括：全站仪、自记水位计、自计雨量计、手持式GPS、计算机、打印机、皮尺、钢卷尺、钢钎、标志绳、天秤、磅称、量筒、红外测距仪、环刀、玻璃皿、洪箱等；0消耗性材料费0.593阆中市水土保持咨询服务站水保方案丙川字第103号 阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案报告书五水保设施竣工验收评估报告编制费根据实际工作量参照保监［2005］22号文，根据地方实际情况计算；3合计15.1表10-7　　水土保持措施投资估算总表　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：万元编号工程或费用名称已有投资新增投资投资工程措施植物措施工程措施植物措施临时工程独立费用合计第一部分：工程措施37.311建筑用地区33.6733.672绿化用地区1.341.343道路用地区0.720.724其它设施用地区1.581.58第二部分：植物措施15.411建筑用地区15152绿化用地区0.130.133道路用地区0.070.074其它设施用地区0.210.21第三部分：临时工程0.961建筑用地区0.230.232绿化用地区0.490.493道路用地区0.050.544其它设施用地区0.180.18第四部分：独立费用15.11建设管理费0.10.12水土保持监理费443科研勘测设施费55水土保持监测费33水保设施验收报告编制费3393阆中市水土保持咨询服务站水保方案丙川字第103号 阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案报告书Σ第一至第四部分合计33.67153.640.410.9615.168.78基本预备费1.2水土保持设施补偿费2.13Σ已有水保措施投资合计33.671548.67Σ新增水保投资合计3.640.410.9615.120.11Σ水保措施投资合计72.11表10-8　主体工程已有水保措施投资估算表　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：万元编号工程或费用名称工程措施植物措施临时工程独立费用投资合计第一部分：工程措施33.671主体工程33.6733.67第二部分：植物措施151主体工程15Σ已有水保投资合计33.671548.6793阆中市水土保持咨询服务站水保方案丙川字第103号 阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案报告书表10-9　新增水保措施投资估算表　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：元编号工程或费用名称工程措施植物措施临时工程独立费用投资合计第一部分：工程措施3.641建筑用地区2绿化用地区1.341.343道路用地区1.410.720.724其他设施用地区2.301.581.58第二部分：植物措施0.411建筑用地区2绿化用地区0.130.133道路用地区0.070.074其他设施用地区0.210.21第三部分：临时工程0.961建筑用地区0.230.232绿化用地区0.490.493道路用地区0.540.544其他设施用地区0.180.18第四部分：独立费用15.11建设管理费0.10.12水土保持监理费4.004.003科研勘测设施费5.005.00水土保持监测费3.003.0093阆中市水土保持咨询服务站水保方案丙川字第103号 阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案报告书水保设施验收报告编制费3.003.00Σ第一至第四部分合计3.640.410.9615.120.11基本预备费1.2水土保持设施补偿费2.13Σ新增水保投资合计3.640.410.9615.123.44表10-10　已有水保措施分部估算表　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单价：元　单位：万元编号工程费用或名称单位数量单价已有投资合计第一部分：工程措施33.671主体工程已有33.67排水工程雨水管道m165018730.8630.86查检井个358032.812.81第二部分：植物措施151主体工程已有15绿化工程绿化及小品m23840151593阆中市水土保持咨询服务站水保方案丙川字第103号 阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案报告书Σ已有水保投资合计48.67表10-11　新增水保措施分部计算表　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：元编号工程或费用名称单位数量单价新增投资第一部分：工程措施36382.561建筑工程防治区（新增）土地平整m32绿化工程防治区（新增）13416.61土地平整M233262.618680.86绿化覆土m39974.754735.753道路工程防治区（新增）7165.13土地平整m326652.616955.65绿化覆土m344.14.75209.484其他设施用地区（新增）m315800.82土地平整m349622.6112950.82绿化覆土m36004.752850.00第二部分：植物措施4099.201绿化工程防治区（新增）1281.00人工铺草皮m21502.92438.00马尼拉草m21505.62843.002道路工程防治区（新增）683.20人工铺草皮m2802.92233.60马尼拉草m2805.62449.603其他设施用地区（新增）m22135.00人工铺草皮m22502.92730.00马尼拉草m22505.621405.00第三部分：临时工程9568.121建筑工程防治区（新增）2316.12可利用土壤资源剥离m35301.33704.90无纺布覆盖m21503.79568.50土质排水沟m395.410.931042.722绿化工程防治区（新增）4962.71可利用土壤资源剥离m39971.331326.01无纺布覆盖m23553.791345.4593阆中市水土保持咨询服务站水保方案丙川字第103号 阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案报告书土质排水沟m34510.93491.85土填草袋m315113.761706.40土袋拆除m3156.2093.003道路工程防治区（新增）538.86无纺布覆盖m2153.7956.85土质排水沟m344.110.93482.014施工场地防治区（新增）1750.43无纺布覆盖m2153.79208.45土质排水沟m342.310.93462.34土填草袋m39113.761023.84土袋拆除m396.2055.80第四部分：独立费用（新增）151000.001建设管理费元50049.882％1000.002水土保持监理费项40000.003科研勘测设计费项50000.004水土保持监测费项30000.005水保设施竣工验收报告编制费项30000.00第五部分：其它费用33362.991基本预备费元201049.886%12062.992水保设施补偿费m2141721.521300.00Σ新增水保投资合计234412.8710.5　防治效果及效益分析10.5.1　效益分析依据（1）中华人民共和国国家标准《水土保持综合治理效益分析方法》（GB/T15774-2008）；（2）国家建设部、水利部等部门有关建设项目经济评估的规定。10.5.2　效益分析的原则（1）93阆中市水土保持咨询服务站水保方案丙川字第103号 阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案报告书中华人民共和国国家标准《水土会操综合治理效益计算方法》（GB/T15774-2008）规定的水土保持综合治理效益原则，在基础效益（保水、保土）的基础上，产生的经济效益、社会效益和生态效益。（1）《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）中规定的效益原则，水土保持效益主要以减轻和控制水土流失为主，通过对治理程度、拦灰渣量、林草覆盖率、土地平整情况的分析，预测水土流失控制量、减轻洪水危害、防止弃渣流失、改善生态环境、增加经济收益等方面的效益。10.5.3　水土保持效益分析本方案效益分析的主要内容包括的保土保水效益、生态效益和社会效益。（1）水土流失防治效果本方案水土流失防治责任范围面积为14172m2。主体工程设计中已进行了绿化，方案中根据破坏地表的实际情况，新增了临时堆土场的植物措施。方案服务期满后，在防治责任范围内林草植被覆盖率达到29%。方案对当地生态环境影响较大，增设了临时排水沟，并进行土地整治、土壤改良及植被恢复。方案实施后，将有效地防止水土流失，提高土地的生产力，改善当地生态环境。通过本方案的实施，工程扰动土地整治率达97%，水土流失总治理度达95%，水土流失控制比为0.71，拦渣率将达到95%，林草植被复率达98%，整个项目区绿化覆盖率将达到29%，方案防治从总体上达到了水土流失防治二级标准。　（2）保水保土效益93阆中市水土保持咨询服务站水保方案丙川字第103号 阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案报告书1）通过项目区平整土地，增加植被，提高了项目区土壤水源涵养的能力，减少了项目区水、土、肥的流失，可以有效地提高土地的生产力。2）采取水土保持措施后，增加了土壤的入渗能力，降低了径流损失，有效地减少了地面径流，从而减轻了雨季灌水对下游的危害。3）生态社会效益水土保持工程设计的各项内容实施后，水土保持工程防治范围内新增林草面积增大，林草覆盖度明显提高，项目建设区生态环境得到明显改善。同时，植被覆盖度的提高，还有助于绿化和美化环境，减少大气污染，大大改善项目区的自然景观。通过实施本方案规划设计的工程措施和植物措施，可大大降低项目营运、维修、防护等费用，延长使用年限，防止水土流失给主体工程带来危害，保障其安全运营；同时，对促进生态环境建设，改善投资环境，加快工程建设和发展当地经济都具有重要的意义。十一　实施保障措施为了使阆中市住房和城乡建设局建设的阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案得以顺利实施，项目业主应按《中华人民共和国水土保持法》的要求，将水土保持工作纳入整个主体工程建设之中，以保证各项水土保持措施的顺利实施。11.1　加强组织领导与管理93阆中市水土保持咨询服务站水保方案丙川字第103号 阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案报告书业主应负责建立专门的水土保持方案实施领导和管理机构，设置专职负责人，安排专业人员。负责工程的水土保持管理与监测工作，组织和实施本水土保持方案提出的各项防治措施，保证水土保持设计与主体工程同时设计、同时施工、是时投产使用。11.2　搞好后续设计本方案经阆中市水务局批准后，应将批准的防治措施和投资估算补充列入主体工程的初步设计及施工图设计中，并报阆中市水务局备案，以便水土保持措施能按详细的设计要求顺利实施，补充的初步设计应有阆中市水务局提出的书面意见。11.3　实行水土保持工程招投标建设单位在主体工程招标文件中，按水土保持工程技术要求，把水土保持工程各项内容纳入招标檔的正式条款中，并明确承包商的水土流失防治责任、需履行的义务和相应的惩罚措施。承包商应严格履行施工合同，提高水土保持意识，按照水土保持方案要求实施水土保持措施；水土保持工程如需变更，应按有关规定实施变更报批程序。11.4　推行水土保持工程建设监理在水土保持工程施工中，必须实行工93阆中市水土保持咨询服务站水保方案丙川字第103号 阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案报告书程建设监理制度，形成以项目法人、承包商、监理工程师三方相互制约、以监理工程师为核心的管理模式，以达到降低工程造价，保证工程进度并提高施工质量的目的。按照本项目水土保持工程的实际情况及投资水平，建设单位委托有资质的监理单位进行监理，接受委托的监理单位应选派具有水土保持工程监理资格证书的注册水土保持生态建设监理工程师实施工程监理，采取跟踪、旁站等监理方法，对水土保持工程的质量、进度、投资等进行控制，确保工程如期完成。从事监理工作的监理单位应及时将监理月报、年报报当地水行政部门备案。水土保持工程完工后，需提交水土保持工程监理报告，以备适时进行水土保持设施竣工验收。11.5　实施水土保持监测在项目施工期和运行初期要进行水土保持监测，建设单位需委托有相应资质的水土保持监测单位。监测单位选派具有上岗证书的水土保持监测人员，编制监测工作计划，按照水土保持方案所确定的监测内容、监测方法、监测时段及监测频次，实施监测。监测成果定期向水行政主管部门报告，并在水土保持设施竣工验收时提交监测专项报告。11.6　强化施工管理水行政主管部门依法对水土保持方案的实施进行监督管理。在方案实施过程中，建设单位应加强与水行政主管部门合作，自觉接受地方水行政主管部门的监督管理。93阆中市水土保持咨询服务站水保方案丙川字第103号 阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案报告书建设单位对水行政主管部门的监督检查情况做好记录，对监督检查中发现的问题应及时处理。工程措施施工时，应对施工质量实时检查，对不符合设计要求或者质量要求的工程，责令其重建，直到满足要求为止。植物措施施工时，应注意加强植物措施的后期抚育工作，抓好幼林抚育和管护，定期清除杂草，确保各种植物的成活率。11.7　注重检查与验收11.7.1　检查按照水土保持法律法规的有关要求，加强本项目水土保持方案实施的监督和检查。建设单位按照批复的水土保持方案，搞好水土保持工程设计，加强水土保持施工管理，落实水土流失防治责任。重点建设单位水土保持管理机构和管理措施、水土保持后续工程设计、水土保持重大设计变更、施工单位水土流失防治责任、水土保持工程监理、水土流失监测、水土保持工程建设进度、水土保持工程投资落实等情况。每年汛前对本项目组织完成一次全面检查，对存在的问题提出整改意见，加快水土保持工程建设，确保水土保持工程正常发挥作用，确保弃土弃渣得到有效防护，消除水土流失灾害隐患。11.7.2　验收93阆中市水土保持咨询服务站水保方案丙川字第103号 阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案报告书按照《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》水利部第16号令的要求，主体工程竣工验收前应接受阆中市水务局的水土保持专项验收，验收合格后，主体工程方可正式投入使用，验收不合格时，主体工程不得投入运行。验收时，建设单位应编报《水土保持设施竣工验收技术报告》，《水土保持方案实施工作总结报告》及相关的一系列附件（包括水土保持监理报告、水土保持监测报告、水土保持投资到位及使用情况说明、水土保持工程施工合同验收报告及其图件等），然后委托具有水土保持生态建设咨询评估资质的机构进行技术评估，符合要求后由水土保持方案审批单位组织验收。11.8　保障资金及使用管理依据《中华人民共和国水土保持法》第二十七条规定“企事业单位在建设和生产过程中，必须采取水土保持措施，对造成的水土流失负责治理。本单位无力治理的，由水行政部门治理，治理费用由造成水土流失的企事业单位负担”、“建设过程中发生的水土流失防治费用，从基本建设投资列支”。本工程属建设类项目，方案建设斯的水土保持投资应在工程基本建设投资中列支，并与主体工程建设资金同时调拨使用，同时施工、同时发挥效益。建设单位要做好资金使用管理，专款专用，保证建设资金及时足额到位，保障水土保持工作顺利进行。水土保持设施竣工验收时建设单位应就水土保持投资概算调整情况、资金到位情况和经费支出写出总结。十二　结论及建议12.1　水土保持方案总体结论阆中市南津关古迹恢复重建项目位于阆中市江南镇南津关古镇，交通条件便利。项目工程规划建设用地14172m2。（1）该工程扰动的水土保持设施总面积为14172m2。（2）本工程方案服务期内，可能造成的水土流失总量为279.23t，新增水土流失量为262.94t。93阆中市水土保持咨询服务站水保方案丙川字第103号 阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案报告书（1）本方案在主体设计基础上，本着因地制宜、因害设防等原则布设水土保持措施。经计算，本工程水土流失防治措施包括植物措施和临时措施。其中，排水管道1650m，含历史街区（南津关）修复整治工程，检查井35个，绿化覆土1641m3，土地平整10953m2。绿化及小品3326m2，新增植草480m2。表土剥离1527m3；无纺布覆盖575m2，土质排水沟226.8m3；填土编织袋24m3，拆除土袋24m3。（2）工程水土保持总投资72.11万元，其中列入主体工程费用48.67万元，新增水土保持工程费用23.44万元。新增投资中，工程措施投资3.64万元，植物措施投资0.41万元，临时工程投资0.96万元，独立费用15.1万元（其中建设管理费0.1万元，水土保持工程竣工验收费3万元），预备费1.2万元，水土保持设施补偿费2.13万元。（3）通过本方案的实施，工程扰动土地整治率达95%，水土流失总治理度达97%，水土流失控制比为0.71，拦渣率将达到95%，林草植被复率达98%，整个项目区绿化覆盖率将达到29%，方案防治从总体上达到了水土流失防治二级标准。经过本方案的论证，阆中市南津关古迹恢复重建项目无水土保持制约性因素，从水土保持角度评价，工程可行。经过本方案水土保持措施的设计，可使本工程在建设和运行期间其保水、保土效益显著，可改善周边环境。12.2　建议93阆中市水土保持咨询服务站水保方案丙川字第103号 阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案报告书（1）本水土保持方案的实施要与当地水土保持规划和区域治理方案协调进行，把项目区水土流失防治分区与区域水土流失治理有机结合，达到区域水土流失综合治理的目的，以较低的投资取得最大的效益。（2）下阶段主体工程设计单位，应将水土保持方案的措施和投资纳入主体工程设计中，进一步开展水土保持措施设计工作，调整、复核、深化本方案设计内容。（3）建设单位在工程实施时建立相应的水土保持管理制度，与当地水行政主管部门密切配合，加强对工程的监督和管理。（4）加强对施工单位的管理，规范施工行为，严格按水保方案的要求开展工作。施工中对开挖弃渣实行“先挡后弃”，注重临时防护措施的设置，加强雨季施工的要求。（5）工程的后续施工建设和运行过程中，业主应委托具有相关资质的单位开展水土保持监测和监理工作，依法防止水土流失。按本方案各项防治措施实施后，不仅可以有效控制本项目建设过程新增的水土流失量，还能大大降低项目区原地表水土流失量，改善项目区生态环境。因此，从水土保持角度评价，本项目是合理可行的。　　　　　　　　　　　　　　　　　二0一二年九月93阆中市水土保持咨询服务站水保方案丙川字第103号 阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案报告书93阆中市水土保持咨询服务站水保方案丙川字第103号'